NotavanBeantwoording Startdocument. AanpakLeefomgevingstoetsOmgevingsvisieZuid-Holland voordeplan-m.e.r.-procedurevoordeomgevingsvisie Zuid-Holland

Transcriptie

1 NotavanBeantwoording Startdocument AanpakLeefomgevingstoetsOmgevingsvisieZuid-Holland voordeplan-m.e.r.-procedurevoordeomgevingsvisie Zuid-Holland 30oktober2018

2 Inhoud 1. Inleiding Achtergrond Procedure Aardenaantal Wijzevanbeantwoording Besluitvorming Beantwoordingreactiesbestuursorganen GemeenteMaassluis MinisterievanOnderwijs,CultuurenWetenschap,RijksdienstvoorhetCultureelErfgoed GemeenteDenHaag GemeenteBodegraven-Reeuwijk GemeenteSchiedam HoogheemraadschapDelfland WaterschapHollandseDelta Beantwoordingreactiesoverigeinstanties NatuurenMilieufederatieZuid-Holland DienstGezondheid &JeugdZHZ (Zuid-HollandseGGD-en) Luchtwachters DeVeiligheidsregio shaaglanden,hollands-midden,rotterdam-rijnmondenzuid-hollandzuid Bijlage1-samenvattingzienswijze...22

3 1. Inleiding 1.1 Achtergrond DeprovincieZuid-HollandwerktaandevernieuwingvanhaarOmgevingsbeleid.DeOmgevingsvisie beschrijfthoedezuid-hollandseleefomgevingzichopdelangeretermijnontwikkeltenwatde provinciedaarophoofdlijnenaanwildoen.deomgevingsvisieishetinstrumentomsamenhangin beleidvoordeleefomgevingtebrengen.alseerstestapinhetaanbrengenvansamenhanginhet omgevingsbeleid,voegtdeprovinciehetbeleiduitalleprovincialeplannenenbeleidsnota ssamenin deomgevingsvisie.hetgaatnadrukkelijkomhetbeleidsneutraal 1 samenvoegenvanbestaandbeleid, erwordtnoggeennieuwbeleidopgenomen.hetsamengevoegdebeleidvormtdaarnahetvertrekpunt vooraanpassingenenaanvullingenvanbeleidindetoekomst. 1.2 Procedure VoordevaststellingvandeprovincialeOmgevingsvisieiswettelijkverplichtommilieu-informatiein beeldtebrengenvoorbelanghebbendenenomhetmilieubelangvolwaardigmeetewegenbijde besluitvorming.omditteborgenisdem.e.r.-proceduredoorlopen.hetresultaatdaarvanishet digitaleireportvandeleefomgevingstoets.dezeleefomgevingstoetsisopgesteldconformde vereistenvaneenmilieueffectrapportenheeftookdestatusvaneenmilieueffectrapportinhetkader vandewetmilieubeheer. Voordestartvandem.e.r.-procedureishetstartdocument AanpakLeefomgevingstoets OmgevingsvisieZuid-Hollandvoordeplan-m.e.r.-procedurevoordeOmgevingsvisieZuid-Holland opgesteld.hetstartdocumentheeftzeswekenterinzagegelegen.van20julitotenmet30augustus heefteeniederkunnenreagerendoorzienswijzenintedienen.daarnaastzijnbetrokken bestuursorganeneninstantiesgeraadpleegdvooradviesoverdereikwijdteenaanpakvande milieubeoordelingvoordeleefomgevingstoets.devoorliggendenotavanbeantwoordinggeefteen overzichtvandebinnengekomenzienswijzenendereactievanhetbevoegdgezagdaarop. 1.3 Aardenaantal DeprovincieZuid-Hollandheeftintotaalelfzienswijzenontvangen.Inbijlage1iseenoverzicht opgenomenvandeindieners.dezienswijzengaanondermeerinophetbeleidsneutralekaraktervan deomgevingsvisieenvragenomeenverderedetailleringvanhetbeoordelingskader. 1.4 Wijzevanbeantwoording Deelfzienswijzenzijnsamengevatenvaneenreactievoorzien.Dezienswijzenzijnelksamengevat indeelzienswijzenwelkevervolgenszijnbeantwoord.hierbijiszoveelmogelijkaangegevenopwelke manierdeinbrengisverwerktindeleefomgevingstoets. 1.5 WijzigingentenopzichtevanStartdocument Inhetstartdocumentisuitgegaanvan een beleidsneutrale Omgevingsvisieinclusiefeenaantal beleidsverrijkingen. Rijkegroenblauweleefomgeving; Juistekantooropdejuisteplek; Verstedelijkingenwonen. Devaststellingsproceduresvanhetbeleidsneutraledeelendebeleidsverrijkingenzullenseparaat verlopen.dezeleefomgevingstoetsbrengtdemilieueffectenvoorzowelhetbeleidsneutraledeelals dedriegenoemdebeleidsverrijkingeninbeeld. Gedurendedezienswijzeperiodevandebeleidsverrijkingenishetookmogelijkomeenreactiete gevenopdeleefomgevingstoets. 1 Determbeleidsneutraalbetekentdathetbestaandebeleidnietwordtaangepasteninhoudelijknietwijzigt. HethuidigbeleidwordtopnieuwvastgesteldindeOmgevingsvisie. NotavanBeantwoordingStartdocument OmgevingsvisieZuid-Holland Pagina3van22

4 1.6 Besluitvorming DeNotavanBeantwoordingvanhetStartdocument 2 wordtsamenmetdeleefomgevingstoets (het Milieueffectrapport)endeontwerpOmgevingsvisiezeswekenterinzagegelegd.Vervolgenskaneen iederreagerenopdeontwerpomgevingsvisieendeleefomgevingstoets. 2 Alshetbevoegdgezagzelfdeinitiatiefnemeris,wathierhetgevalis,ishetAdviesReikwijdteenDetailniveau volgensdewetnietnodig.indatgevalisdeenigeeisdatderaadplegingheeftplaatsgevondenvoorafgaand aanhetopstellenvanhetmer. (Artikelart.7.8uitgebreideprocedurevoorm.e.r.-plichtigeplannen). NotavanBeantwoordingStartdocument OmgevingsvisieZuid-Holland Pagina4van22

5 2 Beantwoordingreactiesbestuursorganen 2.1 GemeenteMaassluis Vraag :statusstartdocument Ditstartdocumentisdevoorbereidingophetbepalenvandereikwijdteenhetdetailniveaudatnodigis voorhetoptestellenplan-mer.echter,oppagina8vanhetstartdocumentstaatdatop13julijl. betrokkenbestuursorganeneninstantieszullenwordengeraadpleegdoverdereikwijdteenhet detailniveauvanhetmer. Hoemoetditdocumentnuwordenbeschouwd?Alsstartdocumenttervoorbereidingopdereikwijdte enhetdetailniveauofalsnotareikwijdteendetailniveauzelf?enisdeinhetdocumentopgenomen tijdspadnogactueel? Hetstartdocumentishetinhoudelijkedeelwaarmeewordtvoldaanaandekennisgevingvandestart vandem.e.r.-procedurevoordeoptestellenleefomgevingstoetsvoordeomgevingsvisie.het uitbrengenvaneenadviesreikwijdteendetailniveaudoorhetbevoegdgezagiseenvrijwilligestap. IndezeprocedureiservoorgekozenomhetbevoegdgezaggeenAdviesReikwijdteenDetailniveau tevragen.dereactiesophetstartdocumentzijndirectmeegenomenbijhetopstellenvande Leefomgevingstoets. Vraag :ontbrekendeonderdelen? Pagina7bodem: - Eenbeschouwingvansaneringslocatiesmeteeuwigdurendenazorgontbreekt. - Eenbeschouwingvannietgesaneerdebodemlocatiesontbreekt. Pagina7gezondheidenleefbaarheid: - Deeffectenvanlaagfrequentgeluidontbreken. Deleefomgevingstoetsbeschrijftleegomgevingskwaliteitenophoofdlijnen,passendbijhet abstractieniveauvandeomgevingsvisie (strategischbeleidvoordelangetermijn).voorgeluidwordt gekekennaardematevangeluidhinderinzuid-holland.daarbijwordtgekekennaarbronnendievan belangzijn (wegverkeer,railverkeer,vliegverkeer,scheepvaart,industrie,windturbines).beschouwd wordtdegeluidhindertengevolgevandiebronenalgemenezin,binnenhetgehelegeluidspectrum. Daarmaaktooklaagfrequentgeluiddeelvanuit. 2.2 MinisterievanOnderwijs,CultuurenWetenschap,Rijksdienstvoorhet CultureelErfgoed Vraag :dwarsverbanden Opwelkewijzewordendwarsverbandentussenverschillendethema s/indicatorenbeoordeeld?advies isominhetbeoordelingskaderooktelatenzienhoedezedwarsverbandenbeoordeeldzullenworden. IndeLeefomgevingstoetskomenverschillendedwarsverbandenterug. 2.3 GemeenteDenHaag Vraag :verstedelijkingsopgave - Bereikbaarheidwoon-werklocatiesalsindicatormeenemen,wantditgeeftinzichtindemate waarindeverbondenheidvanstad-plattelandoptimaalwerkt. NotavanBeantwoordingStartdocument OmgevingsvisieZuid-Holland Pagina5van22

6 Bereikbaarheidisinzijnalgemeenheidmeegenomenonderhetthemamobiliteit,indicator bereikbaarheidweg,spoor,waterenfiets.waarbijisgekekennaarknelpuntencapaciteitenherkomst enbestemming.daarbijzijnookwoon-werklocatiesbetrokken.alsexplicieteindicatorkomtditinde Leefomgevingstoetsnietterug. Vraag:detailhandel - Bestaanderegelsvoorretailhandelsluitennietmeergoedaanopdetransitie.Verdichting, herstructureringentransformatiezorgenvoortoenemend,somsookafnemenddraagvlaken ontwikkelingsmogelijkhedenvoordebinnenstadenwijkcentra.gemeentedenhaagverzoektom meerruimtevoornieuweontwikkelingenvandetailhandelomderegelsbetertelatenaansluiten bijdestedelijkedynamiek. VoorhetabstractieniveauvandeLeefomgevingstoetsvolstaandegekozenindicatorenvoor verstedelijkingenvoorzieningen. Vraag:economischetransitie - Graagaandachtvooragglomeratiekrachtenkenniseconomie.Dezeaspectenzorgenookvoor nieuwewerkgelegenheid. DezeonderwerpenzijnbetrokkenbijdebeoordelingvandemilieueffectenindeLeefomgevingstoets. Vraag:ruimtelijkekwaliteit - Verzoektotexplicieteaandachtinhetplan-MERvoordekerntakenvandeprovincie;robuuste natuur,waterbeheerencultureelerfgoed.opditmomentisdaaronvoldoendeaandachtvoor, wanthetlijkteropdatdezekerntakengezienwordenalseenafgeleideofgebruiktwordenals voorbeeldvaneenopgave. DeLeefomgevingstoetsgeeftexplicietaandachtaandezeonderwerpenindefactsheets Ruimtelijke kwaliteit en BodemenWater ende PassendeBeoordeling. Vraag:programmaAanpakStikstof (PAS) - PASlijktindehuidigevormnietmeerhoudbaar.DegemeenteDenHaagziethetplan-MERgraag alseenverkenningvanalternatievemogelijkhedenvoordepas (zonderpasofmetgewijzigde PAS). - DegemeenteDenHaagblijftgraagingesprekmetdeprovincieoverdePAS. GraaggaanwijverdermetuingesprekopwelkepuntendePASnukneltenhoewedaarverdermee gaan.voorhetabstractieniveauenhetdoelwaarmeedeleefomgevingstoetsnuisuitgevoerdishet betrekkenvanalternatievenvoordepasvaneentegrootdetailniveau. Vraag:GezondheidenLeefomgeving - Verzoektothetconcreetbenoemenvandevoorzieningenindebeoordelingvanhetaspect mogelijkhedentotbewegenenrecreatie. IndeLeefomgevingstoetswordtaangegevenwelkevoorzieningenhierbedoeldzijn. NotavanBeantwoordingStartdocument OmgevingsvisieZuid-Holland Pagina6van22

7 Vraag:ExterneVeiligheid - Verzoekominhetplan-MERrekeningtehoudenmetdebeëindigingvangevaarlijktransportover deutrechtsebaan.hetgevaarlijktransportzorgtvooreenbelemmeringbijdeverdichtingsopgave. IndeLeefomgevingstoetsisrekeninggehoudenmethetverdwijnenvangevaarlijktransportoverde Utrechtsebaaneneventueleknelpuntendieditoplost. Vraag:samenwerking - Inhetstartdocumentontbreektdeaanpaktenaanzienvandebetrokkenheidvande samenwerkingspartijen,deorganisatievandoorwerkingenmonitoringvandeinstrumentenvan deomgevingswet. DeorganisatievandoorwerkingenmonitoringvandeinstrumentenvandeOmgevingswetwordtin 2019opgepaktenvormgegeven.Dewijzevansamenwerkingisonderdeelvandewijzewaarop participatiewordtvormgegeven. Vraag:beleidseffecten - Hetisonduidelijkofhetplan-MERbijdebeoordelingvandemilieu,-danwelomgevingseffecten uitgaatvandemaximalemogelijkhedendiedeomgevingsvisiebiedt. - Hetvoornemenombeleidsneutraliteitalsuitgangspunttenemen,leidtnietautomatischtoteen Omgevingsvisiemetalleenautonoombeleidwatnietnaderhoefttewordenonderzocht.Deinde Omgevingsvisienagestreefdeintegraliteitennadereprioriteringzeteenanderelensophet bestaandebeleiddattotnaderebeschouwingnoopt.devaststellingvandeprovinciale Omgevingsvisieiseenformeelmomentvanherbezinningwaarinnamoetwordengegaanwatmet dekennisvannudeeffectenvandatbeleidzouzijn. DeLeefomgevingstoetsbiedtzichtopdehuidigekwaliteitvandeleefomgeving,deautonomesituatie 2030endeeffectenvanvoorgenomenbeleid.IndeLeefomgevingstoetswordtaangegevenhoe milieueffectenwordenmeegenomenbijtoekomstigebeleidsontwikkeling. Vraag :reikwijdte GemeenteDenHaagraadtaanenverzoektomhetbestaandebeleidinzijnvolleomvangte betrekkeninhetplan-mer,zowelkwalitatiefalswaarmogelijkkwantitatief. HetbestaandebeleidisinvolleomvangbetrokkenbijdeLeefomgevingstoets. Vraag :meedenken GemeenteDenHaagbiedtaanommeetedenkenmetdeverfijningvandebeoordelingscriteria, bijvoorbeeldtenaanzienvanklimaatverandering. VoordebeoordelingscriteriaophetstrategischeniveauvandezeLeefomgevingstoetsvoegtverdere verfijningweinigtoeaandeuitkomsten.wijmakenechtergraaggebruikvanuwaanbodvoorhet verdervormgevenvanindicatorentenbehoevevandemonitoringendebeleidsontwikkeling. 2.4 GemeenteBodegraven-Reeuwijk Vraag Inhoofdstuk3vande Aanpak wordtstilgestaanbijdedoordeprovinciezuid-hollandbepaalde relevantethema senbijbehorendeindicatorenenbeoordelingsaspecten.getoetstwordtkennelijkhet NotavanBeantwoordingStartdocument OmgevingsvisieZuid-Holland Pagina7van22

8 effectvandesamenvoegingvaneerdergenomenbeleidsbeslissingeninééndocument (ziede kwalificatie beleidsneutralesamenvoeging ).Goeddatdezeeffectennogeensgetoetstworden,maar verwachtzoukunnenwordendatineeneerderebesluitvormingsprocedureookalrekeningis gehoudenmetonderlingeeffectenvandebeleidsbeslissingen.centraalstaathierbijkennelijkde vraag,welkeeffectendegenomenbeleidsbeslissingentot2030teweeg (kunnen)brengen. Ookbijeenbeleidsneutraleomzettingissprakevaneennieuwbestuurlijkbesluitindevormvaneen Omgevingsvisie.DeLeefomgevingstoetslevertopbasisvangeactualiseerdemilieugegevenseen motiveringvoorhetbesluitoverdeomgevingsvisie. Vraag :reikwijdte Inzijnalgemeenheidisdevraaggerechtvaardigd,hoedeeffecteninbeeldwordengebracht.Waarin m.e.r.-toetsendoorgaansverschillendesituatieswordenvergelekenenduseenbeoordelinginde vormvanverschillendescenario splaatsvindt,isonduidelijkhoeeenbeleidsneutralesamenvoeging vanbeleidsbeslissingenaandehandvanobjectievecriteriabeoordeeldwordt.voorafgaandaandenu plaatsvindendetoetsisimmersnietbepaald,hoedeuitgangssituatieisgedefinieerdenwanneereen ontwikkelingdooreenbeleidsbeslissingalsbijvoorbeeldsignificantnegatiefmoetwordenbeoordeeld. Opbasisvanexpert-judgementzouvoordeafzonderlijkeindicatorentochvoorafmoetenworden bepaald: - ofeenontwikkelinginhaaromvangsignificantis (bijvoorbeeldintermenvanneutraleontwikkeling ofeenrespectievelijkgeringe,sterkeofzeersterkeaf-oftoename)en - ofvandezeontwikkelingeennegatieveofpositievetrenduitgaat. EenbeleidsneutraleomzettingbetekentnietdatdemilieugevolgenvandenieuweOmgevingsvisie milieuneutraalzullenzijn.daaromiseersteenactueleleefomgevingstoetsgemaaktomde milieugevolgenvanditnieuweplanvasttestellenuitgaandevandemeestrecenteinformatie. Vraag:landbouw Tenaanzienvanhetthema Economischetransitie isheteengoedezaakomdeontwikkelingvanhet areaalmetbiologischelandbouwinkaarttebrengen.ditdientgerelateerdtewordenaanhettotaal aanareaalvoordelandbouw.tegelijkertijdzoueenbeelddaarovermoetenontstaanwelke ruimtebehoeftemeteenlevensvatbaarakkerbouwbedrijf,veehouderijbedrijfensierteelt-of tuinbouwbedrijfgepaardgaat,alsmedewatditbetekentinrelatietothetaantalbedrijvenetc. Hetareaalintensievelandbouwlijktdaarentegeneenminderrelevantbeoordelingsaspecten. Intensieveveehouderijenzoalspluimveebedrijvenofvarkenshouderijenzijndoorgaansminder ruimtevragendmaarhebbendoorhunomvangrijkeveestapelweleengrooteffectopdeleefomgeving. Indatverbandlijktdeomvangvandeveestapeleenveelgeschikterbeoordelingsaspect,evenalsde ruimtelijkespreidingvandergelijkebedrijven. VoordeLeefomgevingstoetsisvanverschillendeinformatiebronnengebruikgemaaktwaarbijde primaireindicatornuhetareaalbiologischelandbouwis.hetruimtebeslagzoweldirectalsindirectis welrelevantvoorbeleidsontwikkelingmaarzalbijdeleefomgevingstoetsnumaareenbeperkte invloedhebbenvanwegehetgekozenstrategischniveau. Vraag:natuur HetbeoordelingsaspectNNNwordtnukwalitatiefbeoordeeldopgrondvan Wezenlijkekenmerkenen waarden.gemeentebodegraven-reeuwijkzietgraageenkwantitatieveanalyse.denkbaaris bijvoorbeelddeinventarisatievanfeitelijkconformdebeleidsbeslissingingerichtearealenvanhet NNN (inha).zijlatenzienhoeverdeconditiesontwikkeld/gevorderdzijn,dieuiteindelijkruimte moetenbiedenaandevestigingvankenmerkendeplanten-endiersoorten.ofdezezich daadwerkelijkvestigenkandoordetoetsnietwordenbepaald,omdathierbijnaast regionale/provincialefactorenookexterne,gebiedsoverstijgendefactoreneenrolspelen (ziede mogelijkeeffectenvanklimaatveranderingen). NotavanBeantwoordingStartdocument OmgevingsvisieZuid-Holland Pagina8van22

9 BijhetopstellenvandeLeefomgevingstoetsisdezeonderliggendeinformatiebetrokken. Vraag:recreatie Metbetrekkingtothetthema Gezondheidenleefbaarheid ishetzekerzinvoldemogelijkhedentot recreatieenbeweginginkaarttebrengen.devraagisechtergerechtvaardigdvanafwelkemaatof omvangdergelijkevoorzieningenalsregionaalrelevantwordenbeschouwd.hetlijktzinvoldit (bijvoorbeeldmetdrempelgetallen)enigszinsnaderteconcretiseren (inveelwest-europeselanden wordtbijregionalediscussiesoverregionalegroenstructurenvoor vlakgroen bijvoorbeeldeen minimaleomvangvan5haverondersteld). DeLeefomgevingstoetsgaatnietinopdevraagvanafwelkemaatvoorzieningenregionaalrelevant zijn,maaropdevraaghoedekwantiteit,kwaliteitenbereikbaarheidvanrecreatievevoorzieningenin zijnalgemeenheidbinnendeprovincieis. Vraag:energietransitie Hoewordtdeomvangvandehernieuwbareenergiebronnengetoetst?Ditdienttegebeureninrelatie totdeenergiebehoefteenhetdaarmeegepaardgaande (veronderstelde)ruimtebeslag. Vanwegehetabstractieniveauwordtdebeperkteinvloedvanhetruimtebeslaginde Leefomgevingstoetsnietzichtbaar. 2.5 GemeenteSchiedam Vraag :reikwijdte - WordthetbestaandbeleidongewijzigdinleefomgevingstoetsvoorprovincialeOmgevingsvisie opgenomen? - Doethetbeleidsneutraalsamenvoegenvanhetbeleidwelrechtaandebeleidsontwikkelingdie momenteelalplaatsvindtopdiversebeleidsvelden? Hetkannietandersdandatdeverstedelijkingsopgavenvoorwonen,werkenenmobiliteit,de klimaat(adaptatie)opgavenendeopgavenvoorgroenblauweleefomgevingnualhuneffectzullen hebbenineenleefomgevingstoets. ZodradezeOmgevingsvisieisvastgesteld,kanwordenbekekenopwelkeonderdelen vanwege allerleiontwikkelingen eraanpassingennodigzijn.deleefomgevingstoetsdientalsbasisvoor toekomstigem.e.r.-procedures. Vraag :sturingsfilosofie GemeenteSchiedamvraagtaandachtvoordebeleidsruimtediedeOmgevingswetbiedtaan gemeenten.hetprincipevandeomgevingswetisimmers lokaal,tenzij...,waarbijdeprovinciezich beperkttotbovenlokaleonderwerpen. DeLeefomgevingstoetsgaatnietdirectinopditprincipe.Bijdebeleidsneutraleomzettingvanhet beleidiseenmotiveringvanhetprovinciaalbelangaanwezig.waarbijhetprincipe decentraal,tenzij alveellangerleidendisvoorhetprovinciaalbeleid. Vraag :Noodzaakplan-m.e.r.-procedurebijongewijzigdbeleid? Metdeleefomgevingstoetsstarteenplan-m.e.r.-procedureenuvraagttereagerenopdereikwijdteen detailniveauvanhetmilieu-effect-rapport.ugeeftzelfaandatbestaandenota sbeleidsneutraal wordenovergezetnaardeomgevingsvisieendaniseendergelijkeprocedureonsinziensnietnodig. NotavanBeantwoordingStartdocument OmgevingsvisieZuid-Holland Pagina9van22

10 Datgebeurtalleenomtoekomstigebezwarenenproceduresuittesluiten,omdatdiversebestaande nota snietm.e.r.-plichtigwaren,watwelgaatgebeurenonderdeomgevingswet.dezedoelstellingis overigensnietterugtevindeninhetstartdocument,watleidttotonduidelijkheid. Metdegekozenaanpakwordtaandewettelijkeverplichtingenvoldaan. Vraag :reikwijdte Geefinzichtinwelkebeleidsonderdelenaangepastwordenenwelkeongewijzigdwordenopgenomen indeomgevingsvisie. DeLeefomgevingstoetsbrengtdekwaliteitvandeleefomgevinginbeeldopbasisvanhethuidige ongewijzigdebeleid.daarnaastzijndemilieueffectenvandedriebeleidsverrijkingenuitdeinleiding vandezenota afzonderlijkinbeeldgebracht. Vraag :planning Wijverwachtenoverigensdatdeeerdergenoemdelopendebeleidsontwikkelingenhuneffectzullen hebbenopdezetoets.hetlijktonsoptimistischteverwachtendatdezetoetsalop1oktober2018ter inzagekanwordengelegd,terwijldedoorlooptijdmeestal8maandenoflangeris. DedriebeleidsverrijkingenwaardezeLeefomgevingstoetsmedebetrekkingopheefthebbenallen eeneigenprocesdoorlopenendezehebbenondertussenallemaaldestatusvanontwerp Omgevingsvisie. 2.6 HoogheemraadschapDelfland Vraag :reikwijdte Erzullennogbeleidsrijkeonderdelenaandevisiewordentoegevoegd,zoalsklimaatadaptieen circulaireeconomie.hoewordendewijzigingentezijnertijdgerelateerdaandeze leefomgevingstoets? DezeLeefomgevingstoetsvormtdebasisvoornieuwebeleidsrijkeonderwerpenzoals klimaatadaptatieencirculaireeconomie.waarnodigzaldeprovincieeennieuwem.e.r.-procedure startenvoorhetspecifiekenieuwebeleid. Vraag :conflicterendethema s Geefaaninhoeverrethema sconflicterenddanwelondersteunendaanelkaarzijn.deverwachtingis datditinhetmerzalstaan.erwordtverzochtomditoptenemeninhetbeoordelingskader. Aandachtspuntisdevoorzienebeleidsaanpassingenvoorklimaatadaptieencirculaireeconomie. Deleefomgevingstoetsgaatinopdemanierwaaropbeleidkanconflicterenofversterken. Vraag :beoordelingskader - HetHoogheemraadschapDelflandverzoekttothetaanscherpenvandebeoordelingsaspecten, zodanigdatereenoordeeltevellenvalt. - Neemonderklimaatveranderingookop dekansopinundatie,overlastenschade - Neemonderdroogteookop dekansopoverlastenschade - Betrekgroen-blauwenetwerkenbijdeindicatormogelijkheidtotbewegenenrecreatie. - BetrekbijbiodiversiteitbuitenNNNhetaldanniettoepassenvanduurzaambeheeren onderhoudsaanpak. NotavanBeantwoordingStartdocument OmgevingsvisieZuid-Holland Pagina10van22

11 DedoorugenoemdeonderwerpenzijnbetrokkenbijdeLeefomgevingstoets. 2.7 WaterschapHollandseDelta Vraag :communicatie Wijhebbenkennisgenomenvanhetstartdocumentenhebbenopditmomentgeeninhoudelijke opmerkingenhierover.wijwordenechtergraagopdehoogtegehoudeninhetvervolgprocesenzien uwcorrespondentiehieromtrentgaarnetegemoet. Dankvooruwreactie.Wijhoudenuopdehoogtemetbetrekkingtothetprocesvande LeefomgevingstoetsendeOmgevingsvisie. NotavanBeantwoordingStartdocument OmgevingsvisieZuid-Holland Pagina11van22

12 3 Beantwoordingreactiesoverigeinstanties 3.1 NatuurenMilieufederatieZuid-Holland Vraag :communicatie BijdeMilieufederatieZuid-Hollandishetbeeldontstaandatdeprovincieweiniginspanningheeft gedaanomdepartnerstebetrekkenbijhetopstellenvandeomgevingsvisie. Hetisvervelenddatditbeeldbijuisontstaan.Hetisonzeintentieomzorgvuldigoverhetprocesvan detotstandkomingvandeomgevingsvisietecommuniceren.debeleidsrijketrajectenhebben daarnaastallenopeigenwijzegetrachtpartnerstebetrekken. Vraag :Leefomgevingstoets =m.e.r.-procedure? DeMilieufederatieverzoektomduidelijkeraantegevendathetomeen (plan-)m.e.r.-proceduregaat. Ja,erissprakevaneenplan-m.e.r.-procedure.Wijvermeldenditduidelijk. Vraag :processtappen DeMilieufederatieverzoektominhetvervolgvanhetprocesduidelijkeraantegevenwatde processtappenzijn,inclusiefdeverschillendedocumentenendestatusdaarvan. DeambitiesmakenonderdeeluitvandeontwerpOmgevingsvisie.Devervolgstappenrichtingde inwerkingtredingvandeomgevingswetin2021zijnweergegevenindeprogrammeringvanhet Omgevingsbeleid.Wijzullenduidelijkaangevenwatdeprocesstappenzijn,welkedocumentendaar bijhorenenwatdestatusisvandiedocumenten. Vraag :vertrekpuntenambities Deambitienotitiefocustveelalopstedelijkegebieden.DeMilieufederatieZuid-Hollandvindtdit opmerkelijkgeziendebelangrijkerolvandeprovinciebijaspectenlandschap,bodemdalingen waterkwaliteit,wantdezespelenvoornamelijkinhetbuitengebied.deprovincieheefteenbelangrijke rolinhetbuitengebiedtussendegrotesteden.deprovinciezouervoormoetenzorgendatde ruimtelijkekwaliteithierniettenkostegaatvandestedelijkebelangenendesamenhangtussenstad enplattelandversterktwordt.ditkomtnauwelijksaanbodindegeformuleerdeambities. WebetrekkendezezienswijzebijhetvaststellenvandeOmgevingsvisie. Vraag :strijdigheden Naasthetinbeeldbrengenvaneventuelestrijdighedeninhetbeleidishetookvanbelangom inzichtelijktemakenhoekeuzesgemaaktgaanwordentussenmaatregelenomambitiestehalen wanneerdezestrijdigzijn.bijvoorbeelddoormiddelvanhetopstellenvaneenafweegkader.ditzouin devisiezelfofineenonderliggenddocumenteenplekmoetenkrijgen. In2019wordtaandachtbesteedaandesamenhangenintegraliteitvanhetOmgevingsbeleid. Vraag :reikwijdte Wijvindenhetvanbelangdatjuistdepuntenwaaropersprakeisvanbeleidswijzigingennadrukkelijk aandeordekomenindeleefomgevingstoetsendatdeeffectenvandezebeleidswijzigingenhelder inzichtelijkwordengemaakt. NotavanBeantwoordingStartdocument OmgevingsvisieZuid-Holland Pagina12van22

13 IndeLeefomgevingstoetszijnvooralleindicatorendeeffectenvandedriebeleidsverrijkingen weergegeventenopzichtevandesituatiebijautonomeontwikkeling2030. Vraag :planperiode InhetvoorliggendedocumentwordtaangegevendatindeOmgevingsvisiegeentoekomstjaar genoemdzalwordenvoorhethalenvandeambities,maardatvoordeleefomgevingstoets2030 gehanteerdzalwordenalstoekomstjaar.hetzalechterzeermoeizaamzijnomeffectenvan maatregelenvoorhetbehalenvanambitiesinzichtelijktemakenalsonduidelijkisinwelktempode ambitiesbehaalddienenteworden. DeOmgevingsvisiebeoogteendynamischenlevenddocumenttezijn.Eenvasttoekomstjaaris daarbijnietaandeorde. Vraag :proces Debeoordelingvandemilieueffectenvindtplaatsdoorexpertjudgement.Welkedeskundigezitten daarbijaantafel?isditvoldoendevoorhetoptestellenplanmervolgensdewetmilieubeheer? ExpertsessiesiseenbeproefdemethodeomophetabstractieniveauvandeLeefomgevingstoets uitsprakentedoenoverdeteverwachtenmilieueffecten. Vraag:waterkwaliteit Wijvindenhetvanbelangdathierbijookgekekenwordtnaarhoedeeffectenopwaterkwaliteitzich verhoudentotdedoelenvandekaderrichtlijnwater (KRW). DeKRWismeegenomenindeLeefomgevingstoets. Vraag:luchtkwaliteit Naastdegenoemdestoffenzouookgekekenmoetenwordennaarultrafijnstof.Enhoedeverwachte concentratiesvandegenoemdeverschillendestoffenzichverhoudentotderichtlijnenvandewho. OpabstractieniveauvandeLeefomgevingstoetszijnNO2,PM10,PM2,5demeestrelevante indicatorenvoorhetduidenvandeluchtkwaliteitendedaaraangerelateerdegezondheidsschade. Vraag:biodiversiteitbuitenNNN Hetisnietalleenvanbelangomtekijkennaarhetaantalsoorten,maarooknaardeomvangen robuustheidvanpopulatiesendematewaarinpopulatiesmetelkaarverbondenzijn. BijhetopstellenvandeLeefomgevingstoetsisditindeonderliggendeinformatiebetrokken. Vraag:energietransitie Naastdeuitstootvanbroeikasgassenishetookvanbelangomdeeffectentenaanzienvande vastleggingvanbroeikasgasseninzichtelijktemaken (bijvoorbeeldinnatuurgebieden). InlijnmetdeklimaatdoelstellingengaatdeLeefomgevingstoetsinopdereductievandeuitstootvan broeikasgassen.inzichtinhetvastleggenvanbroeikasgassenisnietzomaartegeven.vastlegging vandebroeikasgassenmaaktomdezeredenennugeendeeluitvandeindicator. NotavanBeantwoordingStartdocument OmgevingsvisieZuid-Holland Pagina13van22

14 Vraag:circulaireeconomie Hetvoorstelisomdeeffectentenaanzienvancirculaireeconomietebeoordelenviade 'Kansenop eencirculaireeconomieindeaanleg-,gebruik-enherstelfase'.wijvindenditeennogalvaag beoordelingscriterium.hetimpliceertdatdecirculaireeconomieietsisdatonsoverkomtmeteen bepaaldematevanwaarschijnlijkheid.terwijlerjuisteenduidelijkebeleidskeuzegemaaktzoumoeten wordenvooreencirculaireeconomie. Indeleefomgevingstoetszijnmilieueffectenbeoordeeldophetabstractieniveauvankansenopof risicoopeenbepaaldeffecten.metdebeleidsneutraleopzetwordthetbestaandbeleidopnieuw vastgesteld.hetlopendetraject CirculairZuid-Holland staatopdeprogrammeringvoor2019. Vraag:duurzamelandbouw Omtekunnenbeoordelenwatdestandvanzakenzalzijntenaanzienvandeduurzaamheidvande landbouw,ishetallereerstvanbelangomtedefiniërenwatduurzamelandbouwis.nuwordt biologischelandbouwtegenovergrondgebonden/intensievelandbouwgezetenhetareaal glastuinbouwinkaartgebracht,daarmeezalvolgensonsgeengoedbeeldontstaanvande duurzaamheidvandelandbouw.zohoeftbiologischelandbouwnognietperdefinitiepositiefuitte pakkenvoorbepaaldenatuurwaardenzoalsweidevogels.enkangrondgebondenlandbouwook biologischzijn.enalleenhetareaalglastuinbouwzegtnognietsoverdematevanduurzaamheid.wij adviserenudaaromomuittegaanvandevolgendedefinitievannatuurinclusievelandbouw:een economischrendabellandbouwsysteem,datoptimaalbeheervannatuurlijkehulpbronnenduurzaam integreertindebedrijfsvoering,inclusiefzorgvoorecologischefunctiesendebiodiversiteitopenom hetbedrijf. VoorhetabstractieniveauvandeLeefomgevingstoetsgeeftdeindicator (areaalbiologischelandbouw) nuvoldoendeinformatie.ommeertekunnenzeggenoverduurzamelandbouwinhetkadervan monitoringenbeleidsontwikkelingwordenmeerdereindicatorenbenutenzullenwijbovenstaande inputmeenemen. Vraag:bereikbaarheidweg,spoor,waterenfiets Usteltvooromdematevanbereikbaarheidinbeeldtebrengenaandehandvanknelpuntenen capaciteittussenherkomstenbestemming.ditlijktonsgeenverstandigekeuzeomdatditalleen uitgaatvanfysiekeinfrastructuuralsmiddelombereikbaarheidteversterken.terwijlbereikbaarheid ookopanderemanierenverbeterdkanworden,bijvoorbeelddoorslimmeruimtelijkeplanning (vergrotennabijheid)ofdigitaleverbindingen,veranderinginwoon-werkpatronenenaanpassingvan wet-enregelgevingopditgebiedenvormenvanbeprijzenzoudenalsindicatormeegenomenmoeten worden.bovendienisbereikbaarheidgeendoelopzich,maareenmiddelomanderedoelente behalenzoalstoegangtotbanen,onderwijs,natuur-enrecreatiegebiedenetc. IndeLeefomgevingstoetswordtbereikbaarheidinruimezininbeeldgebracht.Deindicator bereikbaarheidbeoogteenindicatortezijnvoordetoegangtotonderanderebanen,onderwijsen natuur. NotavanBeantwoordingStartdocument OmgevingsvisieZuid-Holland Pagina14van22

15 3.2 DienstGezondheid &JeugdZHZ (Zuid-HollandseGGD-en) Vraag:proces Deplanningvanhetproceslijktergkrap.Meteenzienswijzeperiodetotenmet30augustus2018en hetterinzageleggenvanhetontwerpplanendemerop1oktober2018.ditkneltmethetdoelvan deplan-m.e.r.-procedureomtekomentoteenintegraleafwegingmethetbetrekkenvanstakeholders. Hoeweldeplanningkrapis,levertdeplanMERweldegelijkinputvooreenintegraleafwegingbijhet opstellenvandeomgevingsvisie.daarnaastwordenstakeholdersopdiversemanierenbetrokken. Vraag:beleidsneutraal HoeverhoudtbeleidsneutraalomzettenvanbestaandbeleidineenOmgevingsvisiezichmethet eventueelconstaterenvantegenstrijdigheden?alsertegenstrijdighedenwordengeconstateerd,zaler eenkeuzegemaaktmoetenwordenendaarmeeishetbeleidnietmeerbeleidsneutraal. Bijdesamenvoegingzijngeentegenstrijdighedeninbeleidgeconstateerd.Dithangtsamenmethet abstractieniveauwaarophetbeleidnugeformuleerdis.deverderesamenhangenintegraliteitvanhet beleidwordtin2019naderuitgewerkt. Vraag:beoordelingskader - Onduidelijkisofallerelevanteaspectenvoorgezondheidwordenmeegenomenenofer voldoendesamenhanginzit. - Besteedaandachtaangezondheidsbevorderendewerkingvandefysiekeleefomgeving. - Betrekpositievegezondheidopdeinrichtingvandefysiekeleefomgeving - Houdrekeningmetonvoorzienegezondheidsrisico s. - Hanteervoorgezondheideenintegraleinplaatsvansectoralebenadering,bijvoorkeurdoorhet gebruikvankernwaardeninplaatsvannormen. - Houdrekeningmetcumulatieveeffectenvangezondheid. BijhetopstellenvandeLeefomgevingstoetsisdezeonderliggendeinformatievoorzoverbeschikbaar betrokken. Vraag:detailniveau - Houdrekeningmetregionaleverschillen.Hetgemiddeldevlaktderegionaleverschillenuit.Zokan eroponderdelenachteruitgangplaatsvindenendeverschillentussendeextremenkunnengroter worden. OphetabstractieniveauvandeLeefomgevingstoetswordendezeverschilleninderdaadnietzichtbaar inhetradvandeleefomgeving.indeonderliggendefactsheetsiswaarrelevantenmogelijkhet regionaleonderscheidwelgenoemd. Vraag :meedenken GGDbiedtaanmeetedenkenmethetverderuitdenkenvandecriteriavoordeleefomgevingstoets. VoordebeoordelingscriteriaophetabstractieniveauvandezeLeefomgevingstoetsvoegtverdere verfijningweinigtoeaandeuitkomsten.wijmakenechtergraaggebruikvanuwaanbodvoorhet verdervormgevenvanindicatorentenbehoevevandemonitoringendebeleidsontwikkeling. NotavanBeantwoordingStartdocument OmgevingsvisieZuid-Holland Pagina15van22

16 3.3 Luchtwachters Vraag :gezondheidsaspecten Koppelingmetgezondheidsaspectenmoetduidelijkerwordenverwoord. Daarwaarditmogelijkis,geletophetabstractieniveauvandeLeefomgevingstoets,isgezondheid meengenomenindeonderbouwingvandecriteria. Vraag:bestaandenormen Hetbeoordelenvanmaatregelenuitsluitendopbestaandenormenisonsinziensonvoldoendeende ambitiemoetderhalvevoorziendatnormenenmaatregelenteallentijdemoetenwordenaangepast aandenieuwstemedischeinzichten.hetblootstellenvanburgersaanluchtvervuilingmoetdaarom wordengeminimaliseerdinovereenstemmingmetdealeentientaljarenbestaandeaanbevelingen vandeworldhealthorganisation (WHO).InuwOmgevingsvisieontbreektdezeambitieevenalshet strevennaardetoepassingvandeadvies-waardenvandewho inplaatsvandehuidigeeuwaarden-inclusiefeenuiterstedatumwaaropdezewaardenzoudenmoetenwordengehaald.wij vragenudezeambitieexpliciettemaken. WebetrekkendezezienswijzebijhetvaststellenvandeOmgevingsvisie. Vraag:expliciteren daaraanblootgestelden AlsbeoordelingsaspectenvanluchtkwaliteitdeconcentratiesNO2,PM10,PM2,5endaaraan blootgesteldenvanbelangzijn.hetisonsnietduidelijkwatmetdeterm daaraanblootgestelden wordtbedoeld.wijvragenuditbeoordelingsaspectexpliciettedefiniëren,ukunthierbijdenkenaan grenzendiedeprovinciekanstellenaanhetmaximumaantalbewoners,werkendenofpersonen verblijvendeingevoeligebestemmingen. Determdaaraanblootgesteldenwordthiergebruiktinalgemenerezin:Blootgesteldaanconcentraties vanno2,pm10,pm2,5. Vraag:uitbreidenlijstschadelijkestoffen WijmissenindereeksNO2,PM10enPM2,5andererelevanteschadelijkestoffendieindelucht voorkomentengevolgevanbijvoorbeeldverkeerenhoutstook,zoalsnox,roetdeeltjes,enhetdiepin delongenbinnendringendeultrafijnstofpm0.1.wijvragenudelijstschadelijkestoffenaantevullen metstoffendiegezondheidseffectenhebbenopkorteenlangetermijn. OpabstractieniveauvandeLeefomgevingstoetszijnNO2,PM10,PM2,5demeestrelevante indicatorenvoorhetduidenvandeluchtkwaliteitendedaaraangerelateerdegezondheidsschade. Vraag:geur Gezienhetrisicovantoxiciteitdienenhiertenminstedezelfdemaatregelenvoortewordengenomen alsvoorluchtvervuiling (normering,metingen)pluschemischeanalysealswelhetmeenemenvan gezondheidsrisico sendezenietalleentebaserenopeensubjectievebeoordelingdoorenvan geurgehinderden. Daarwaarzichgeurproblemen (stank)kunnenvoordoen,isditmeegenomeninde Leefomgevingstoets.Voorwatbetreftdeschadelijkheidvanstoffenindelucht,verwijsik kortheidshalvenaardeeerder,hierbovengegevenreactiedaarover. NotavanBeantwoordingStartdocument OmgevingsvisieZuid-Holland Pagina16van22

17 Vraag:metenvanozon (O3) Inhetlichtvandewaarneembareklimaatsveranderingdientookaandachttewordengeschonkenaan hetmetenvanozon (O3)concentratiesindelucht.Aangeziendekansopozonweersafhankelijkis, dientineenomgevingsvisieookruimtetewordengeschapenvoorprovincialemaatregelenopdit gebied.eenvoorbeeldzoudefranse PicdePollution -maatregelenkunnenzijn. Wijverzoekenueendergelijkbeleidalsambitietestellenenmetandereoverhedenaanteslagte gaanomdittebereiken. WebetrekkendezezienswijzebijhetvaststellenvandeOmgevingsvisie. Vraag:concentratiesvervuildestoffen Alsbeoordelingsaspectvoorluchtkwaliteitwordenconcentratiesvanvervuildestoffenalsmaat genomen.hetisonduidelijkofersprakeisvaneengemiddeldeconcentratieperjaar,perdagofper uur. ZuidHollandkentvoordezevervuilinggroteseizoensinvloeden.Stellenvangrenzenvoor concentratiespermaandisvoorzuidhollandrelevanteromgrenzenvoorgezondheidsrisico saante duidenenwijverzoekenuditmeetenemeninuwambitie. Deleefomgevingstoetsbeschrijftmilieueffectenopbasisvantrendsindehuidigeontwikkelingenvan concentratiesvervuilendestoffeninhetalgemeen.daarbijzijndemogelijkeknelpunteninkaart gebracht.ophetabstractieniveauvandeleefomgevingstoetsiseennadereduidingnietrelevant.uw vraagmetbetrekkingtotonzeambitiebetrekkenwebijhetvaststellenvandeomgevingsvisie.wij zullenditaspectvoorzovermogelijkbenuttenbijhetverdervormgevenvanindicatorentenbehoeve vandenaderebeleidsontwikkelingenmonitoring. Vraag:luchtkwaliteitsmetingen DeprovincieZuidHollandismomenteelsamenmethetRIVMbezigmethetopzettenvaneenmeetnetwerk (CitizenScience-project)alsexperimenteelsupplementvandedureRIVM-meetstations.De ambitieomluchtkwaliteitintensieftemonitorenenbijvoorbeeldderesultatenvanditensoortgelijke meetnetwerkentegebruikenomdeluchtkwaliteittebeoordelenontbreekt. Wijverzoekenuresultatenvanluchtkwaliteitsmetingeneenplaatstegeveninuw beoordelingsaspecten. VoordebeoordelingscriteriaophetabstractieniveauvandezeLeefomgevingstoetsvoegtverdere verfijningweinigtoeaandeuitkomsten.wijzullendezemetingenvoorzovermogelijkbenuttenbijhet verdervormgevenvanindicatorentenbehoevevandemonitoringendebeleidsontwikkeling. Vraag:boven-enondergrondseenergienetten Hetbeoordelingsaspect omvangvanboven-enondergrondseenergienetten :voordeondergrondse opslagvangassen,zoalsco2,waterstofof (bio)gasdientechternietalleendebebouwdegrondte wordenbeoordeeld.wijzijnvanmeningdatdeveiligheidszoneingevalvancalamiteit,waarbijde ondergrondsegassenvrijkomen,ookbelangrijkis.wijverzoekenuookhetruimtebeslagvooreen veiligheidszoneexpliciettemakeninuwbeoordelingsaspect. VoordebeoordelingscriteriaophetabstractieniveauvandezeLeefomgevingstoetsvoegtverdere verfijningmetruimtebeslagvooreenveiligheidszoneweinigtoeaandeuitkomsten.wijzullendit aspectvoorzovermogelijkbenuttenbijhetverdervormgevenvanindicatorentenbehoevevande naderebeleidsontwikkelingenmonitoring. Vraag:milieugebruiksruimtemainports Bijhetplannenvanmainports,grotestedelijkeontwikkelingenenuitbreidingendientnietalleende gebruiksruimtevandezeontwikkelingentewordenbeoordeeld,maarookdeeffectenopde NotavanBeantwoordingStartdocument OmgevingsvisieZuid-Holland Pagina17van22

18 infrastructuurdieervoordientomdemainportetc.bereikbaartehouden.wijverzoekenude milieugebruiksruimtevandeinfrastructuurindeprovincieexpliciettemakeningenoemde beoordelingsaspect. VoorzowerrelevantophetabstractieniveauvandeLeefomgevingstoetsisditmeegenomeninde beoordelingscriteria.bijnieuwebeleidsontwikkelingofnadereuitwerkingzalhieraandachtaan wordengeschonken. NotavanBeantwoordingStartdocument OmgevingsvisieZuid-Holland Pagina18van22

19 3.4 DeVeiligheidsregio shaaglanden,hollands-midden,rotterdam-rijnmond enzuid-hollandzuid Vraag :integraliteit Fysiekeveiligheidiseenvandebelangrijkstepijlersvoordekwaliteitvanfysiekeleefomgeving. Eenfysiekveiligeleefomgevingomvato.i.meerdanalleen externeveiligheid.integraalmet omgevingsvraagstukkenomgaanvergteenintegraleambitieendaardooreenduidingvaneen provinciaalbelangopeenveiligeleefomgeving.hetduidenvandeaanwezigeentoekomstigerisico s endeeffectenervan,alsmedederepresentatiehiervanindeprovincialerisicokaarten/ofinde toekomsthetdigitaalstelselomgevingsrecht,isvanbelangomervoortezorgendaterbewuste keuzeskunnenwordengemaakt,waarbijereenwegingtussenhetbenuttenenbeschermenvande omgevingplaatsvindt. Ditpuntiszekerrelevantenbetrekkenwijbijdeverderebeleidsontwikkeling.Voordeindicatorendie nubenutwordeninhetkadervandeleefomgevingstoetsheeftditechternoggeenconsequentie. Vraag :kernwaardenveiligheidsregio s Teneindeditvraagstukteoperationaliserenvoordetaken,bevoegdhedenenverantwoordelijkheden vandeveiligheidsregio s,hebbenwijhiervoor KernwaardenVeiligheidsregio s ontwikkeld.eénvan dezekernwaardenbetreftdeontwerpprincipesvoordeinrichtingvaneenveiligeleefomgeving. Dezealgemeneprincipeszoudenalopprovinciaalniveaumeegenomenmoetenwordeninde afwegingvandeeffectenenbeoordelingvandeverschillendebeleidsopties.hetgaatomhetbewust enbekwaamaanvaardenvanrisico sdoorbevoegdegezagenenwaarmogelijkhetverbeterenvande fysiekeveiligheidvandeburger,doorhetstapsgewijstoepassenvandeontwerpprincipes.hiermee wordtoverigensmedeinvullinggegevenaanhetprovinciaalbelangophetgebiedvanveiligheid: 1) Inhetbestaandebeleid,indienerbijderisicobeoordelingenopzowelruimtelijkalsmilieugebieden reedseenprovinciaalbelangis; 2) Gegevendemaatschappelijkedoelstellingenvandeomgevingswet,zalhet oude provinciaal belangvanexterneveiligheidineenbrederecontextmoetenwordenbeschouwd; 3) Datdetransitievanexterneveiligheidnaaromgevingsveiligheideenonderwerpiswatperdefinitie nietbeleidsneutraalbeziendientteworden; 4) Gegevendebovenstaandezienswijzezalereenandereinvullinggegevenmoetenwordenaande portefeuilleveiligheidbinnengedeputeerdestaten; 5) Erissprakevaneenexplicietprovinciaalbelangendezeismedebepalendvoor interventiemogelijkhedendoordeprovincie,gegevendetaken,bevoegdhedenen verantwoordelijkhedenvanhetcollegevangedeputeerdestaten,decommissarisvandekoning (zowelalsvoorzittervangsalsmedevanuitzijnambtsinstructie). Kortom,wijziendeprovinciealseenbelangrijkestakeholdertervoorkomingenbeperkingvande gevolgenvanrampenencrises (indeleefomgeving),m.n.waardegevolgenvanmeerdan plaatselijkeen/ofregionaleaardkunnenzijn,alsmedeom (indeleefomgeving)effectiefoptredenvan hulpverleningsdienstenmogelijktemaken. Deverderesamenhangenintegraliteitvanhetbeleidwordtin2019naderuitgewerktdaarbijzullenwij dezezienswijzebetrekken. Vraag:aandachtvoorveiligheid IndeAmbitienotitiemissendeveiligheidsregio sdeaandachtvoorhetonderwerp veiligheid.het wordtwelgeteldtweekeergenoemd:éénkeerinhetvoorwoordenéénkeerspecifiekoverde veiligheidsrisico svangoederenvervoer.naaronsinzichtenopdrachtheeftveiligheidjuistraakvlakken metallezesbeleidsambities.indenationaleomgevingsvisie (NOVI)isveiligheidwelexpliciet opgenomen.hetzouonsdanookverbazen,datterwijlveiligheidindevisievormingzowelop nationaalalslokaalniveaueenintegraalaspectiswatmeegewogenwordt,datditopprovinciaal niveauinzuid-hollandnauwelijkshetgevalis. Kortom:beoordeelhetaspectveiligheidintegraal!Opnationaalenlokaalniveaugebeurtditwel,maar NotavanBeantwoordingStartdocument OmgevingsvisieZuid-Holland Pagina19van22

20 waaromindevisieprovinciezuid-hollandniet? Deverderesamenhangenintegraliteitvanhetbeleidwordtin2019naderuitgewerktdaarbijzullenwij dezezienswijzebetrekken. Vraag:begrippenkaderOmgevingswet Sluitaanbijhetbegrippenkaderuitdeomgevingswetensluitaanbijdedoelen1)eenveiligeen gezondeleefomgevingen2)eengoedebalanstussenhetbenuttenenbeschermenvandeze leefomgeving, Deverderesamenhangenintegraliteitvanhetbeleidwordtin2019naderuitgewerktdaarbijzullenwij dezezienswijzebetrekken. Vraag :integraliteit Concluderend,eenZuid-Hollandseveiligefysiekeleefomgevingraaktallebeleidsambitiesvande provincie.bezienlangsdelatvandekernwaardenvandeveiligheidsregio shebbenvelenbetrekking opdeambities.jekuntveiligheidbeschouwenalseensatéprikker,wattemeereenintegrale benaderingvanveiligheidvraagtbijdeuitwerkingvandeambities.mochtditnietmogelijkzijn,danis hetwenselijkdatdeprovincieexplicietaangeeftdathethuidigeinstrumentariumdoordesectorale insteekontoereikendisvooreenintegralebeoordelingvandeprovincialeomgevingsvisieen afgeleideproducten. DeLeefomgevingstoetsendeOmgevingsvisiezijngebaseerdopdeinformatieoverrisico szoalsnu beschikbaar.inhetkadervanverderebeleidsontwikkelingzaldezezienswijzewordenbetrokken. Vraag:kernwaarden DekernwaardenvooreenVeiligefysiekeleefomgevingzijnvoordeveiligheidsregio srichtinggevend voordewijzewaaropzijdezebijdrageleveren.daaromhechtendeveiligheidsregio serbelangaan datinhetplan-mernaardekernwaardenvooreenveiligefysiekeleefomgevingwordtverwezenen datzijinlijnmetdenovieenplekkrijgenindeomgevingsvisiezuidholland. Zieschemahieronder. NotavanBeantwoordingStartdocument OmgevingsvisieZuid-Holland Pagina20van22

21 DeLeefomgevingstoetsendeOmgevingsvisiezijngebaseerdopdeinformatieoverrisico szoalsnu beschikbaar.inhetkadervanverderebeleidsontwikkelingenbijhetbehandelenvande Omgevingsvisiezaldezezienswijzewordenbetrokken. Vraag:Integraleaanpak AlsVeiligheidsregiozijnwegraagvroegbetrokkenbijdezeintegraleaanpak,zodatwenietreactief hoeventereagerenophetmomentopdeomgevingsvisie,zodatkunnenweproactiefeenbijdrage kunnenleverenopdeveiligheidsaspectendiebijdeambitieshoren. Graagbrengenwijonzekennisenexpertiseinbijhetvervolgtrajectvoorhetopstellenvande OmgevingsvisievandeprovincieZuid-Holland. Dankvooruwaanbodwijmakendaargraaggebruikvanindevervolgfase. NotavanBeantwoordingStartdocument OmgevingsvisieZuid-Holland Pagina21van22

22 Bijlage1-samenvattingzienswijze ProcesenProcedures Beleidseffecten Bodem Biodiversiteit Detailhandel Economischetransitie Energietransitie Externeveiligheid Geluid 1 Luchtwachters 1 2 Maassluis Ministerievan Onderwijs,Cultuuren Wetenschap, Rijksdienstvoor CultureelErfgoed GemeenteDenHaag 1 5 Gemeente Bodegraven-Reeuwijk Natuuren Milieufederatie Dienstgezondheiden jeugd GemeenteSchiedam 1 9 Hoogheemraadschap vandelftland DeVeiligheidsregio s Haaglanden,Hollands- 10 Midden,Rotterdam- RijnmondenZuid- HollandZuid Waterschap HollandseDelta 1 1 Gezondheid /leefbaarheid Landbouw /ecotransitie Natuureffect Samenwerking Verstedelijkingsopgave Waterbelang NotavanBeantwoordingStartdocument OmgevingsvisieZuid-Holland Pagina22van22