Bestek nr. SVL/TT/2016/17 van 4 november 2016

Transcriptie

1 Vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking voor diensten Bestek nr. SVL/TT/2016/17 van 4 november 2016 Initiële offertes moeten worden ingediend ten laatste op maandag 28 november 2016 om u. Definitieve offertes moeten worden ingediend ten laatste op maandag 5 december 2016 om u.

2 INHOUDSTAFEL 1 ALGEMENE BEPALINGEN 1.1 AANBESTEDENDE OVERHEID 1.2 VOORWERP EN CLASSIFICATIE OPDRACHT 1.3 GUNNINGSWIJZE EN OPDRACHTOVEREENKOMST Bekendmaking en gunning van de opdracht Afsluiting van een opdrachtovereenkomst Looptijd en verlenging Stopzetting en overdracht 1.4 TOEPASSELIJKE (WETTELIJKE) BEPALINGEN Algemeen Taalgebruik 2 OMSCHRIJVING OPDRACHT 2.1 BELEIDSMATIGE CONTEXT 2.2 ONDERDELEN OPDRACHT 3 PLAATSING OPDRACHT 3.1 TOEGANGSRECHT 3.2 MODALITEITEN Varianten Opties Percelen 3.3 PRIJS EN VERBINTENIS Prijsbepaling Verbintenistermijn en prijsherziening 3.4 OFFERTE Indiening Vorm en inhoud Selectiecriteria Gunningscriteria Voordracht onderaannemers Vraag- en antwoordforum Openingszitting Onderhandelingen 4 UITVOERING OPDRACHT 4.1 ALGEMENE UITVOERINGSBEPALINGEN Uitvoeringstermijn(en) Plaats(en) van dienstverlening Leiding en toezicht Borgtocht Module- en cursistregistratie Evaluatie van de opleidingen 4.2 FACTURATIE EN BETALING Wijze waarop de prijs wordt betaald Gescheiden (analytische) boekhouding en financieel toezicht 4.3 INTELLECTUELE RECHTEN EN VERTROUWELIJKHEID Intellectuele (eigendoms)rechten Vertrouwelijkheid 4.4 SANCTIES EN RECHTSVORDERINGEN Straffen en maatregelen van ambtswege Aansprakelijkheid en rechtsvorderingen 4.5 ARCHIVERING 4.6 NIET-DISCRIMINATIECLAUSULE 5 OFFERTEFORMULIER (en inventaris)

3 1 ALGEMENE BEPALINGEN 1.1 AANBESTEDENDE OVERHEID Deze opdracht is uitgeschreven en wordt verder opgevolgd door het Vlaams Agentschap voor Ondernemersvorming - SYNTRA Vlaanderen 1 (hierna: SYNTRA Vlaanderen). De basis voor deze opdracht vormt: de Beleidsstrategie DAEB 2, zoals goedgekeurd door de Raad van Bestuur van SYNTRA Vlaanderen op 27 februari 2015, en dit conform art. 4 en 5 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 september 2012 houdende de toegewezen trajecten, innovatie, projecten en het toezicht daarop vanwege SYNTRA Vlaanderen; het interne actieplan DAEB 2016, zoals goedgekeurd door de Raad van Bestuur van SYNTRA Vlaanderen op 23 september Alle briefwisseling m.b.t. deze opdracht moet naar de centrale zetel (correspondentieadres) van SYNTRA Vlaanderen worden gestuurd, met name: Kanselarijstraat 19 te 1000 BRUSSEL. 1.2 VOORWERP EN CLASSIFICATIE OPDRACHT Deze opdracht is een overheidsopdracht in de zin van art. 3 van de Wet (op de) overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni Deze opdracht is ook een toegewezen traject in de zin van art. 2 van het Besluit van de Vlaamse Regering houdende de toegewezen trajecten, innovatie, projecten en het toezicht daarop vanwege SYNTRA Vlaanderen van 14 september Het voorwerp van deze opdracht is (het ontwikkelen en organiseren van), en wordt verder omschreven in: 2 OMSCHRIJVING OPDRACHT. Toepasselijke CPV-codes 3 : (Gespecialiseerde opleidingsdiensten) (Beroepsopleidingsdiensten) (Opleidingsdiensten voor persoonlijke ontwikkeling). 1 Extern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid, opgericht bij Vlaams decreet van 7 mei Diensten van Algemeen Economisch Belang. Meer info: 3 Een CPV-code, voluit Common Procurement Vocabulary (EG-verordening nr 2195/2002), is een code te selecteren uit de nomenclatuur in e-notification. Deze lijst omvat de meest courante producten, diensten, leveringen en werken bij overheidsopdrachten.

4 1.3 GUNNINGSWIJZE EN OPDRACHTOVEREENKOMST BEKENDMAKING EN GUNNING VAN DE OPDRACHT De gunning van deze opdracht gebeurt via een Open offerteaanvraag voor diensten, als bedoeld in art. 25 van de Wet (op de) overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni Deze opdracht wordt algemeen bekendgemaakt via het daartoe voorziene publicatieplatform voor overheidsopdrachten (cfr. infra) op 4 november SYNTRA Vlaanderen zal al haar mandaathouders (cfr. infra), of organisaties die een mandaat aangevraagd hebben, ook nog afzonderlijk uitnodigen om op deze opdracht in te schrijven. Deze uitnodiging zal alleszins niet vòòr de algemene bekendmaking gebeuren. SYNTRA Vlaanderen kan (gemotiveerd) beslissen niet tot gunning van de opdracht over te gaan, en deze (nadien) eventueel opnieuw uitbesteden op dezelfde of een andere wijze AFSLUITING VAN EEN OPDRACHTOVEREENKOMST Het doel is het sluiten van een opdrachtovereenkomst met één tot max. 5 begunstigden (hierna: opdrachthouders), gelet op het feit dat deze opdracht uit 5 percelen (Vlaamse provincies) zal bestaan (cfr. infra) LOOPTIJD EN VERLENGING De opdracht begint te lopen vanaf 19 december 2016 en eindigt op 31 december Alle sessies (cfr. infra) dienen in die periode te worden georganiseerd, tenzij daar door SYNTRA Vlaanderen een uitzondering wordt op toegestaan. De opdracht kan gelet op art van de Wet (op de) overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 eenmaal worden verlengd, voor een periode van 2 jaar (van 1 januari 2019 tot en met 31 december 2020). Deze verlenging wordt door SYNTRA Vlaanderen meegedeeld via een aangetekend schrijven, uiterlijk te versturen op 31 oktober Er zal dan met dezelfde opdrachthouder een nieuwe (verlengde) opdrachtovereenkomst worden afgesloten STOPZETTING EN OVERDRACHT Een afgesloten opdrachtovereenkomst (hierna: overeenkomst) kan worden verbroken of voortijdig beëindigd door elke opdrachthouder mits een uitdrukkelijke en gemotiveerde verklaring (mag ook per mail) die minstens één maand voor de gewenste beëindigingsdatum van de overeenkomst aan SYNTRA Vlaanderen wordt overgemaakt, en op voorwaarde dat de aangevoerde motivering aangenomen wordt door SYNTRA Vlaanderen. Als dat niet het geval is, kan SYNTRA Vlaanderen een schadevergoeding bepalen tot een maximaal beloop van 10% van de niet-gerealiseerde modules (cfr. infra) waarvoor contractueel het engagement werd aangegaan. Een afgesloten overeenkomst kan niet worden overgedragen. Als de opdrachthouder juridisch overgaat of opgenomen wordt in een andere entiteit, kan deze nieuwe entiteit de overeenkomst eventueel wel voortzetten op voorstel van de opdrachthouder en na akkoord van SYNTRA Vlaanderen.

5 1.4 TOEPASSELIJKE (WETTELIJKE) BEPALINGEN ALGEMEEN Op deze opdracht zijn onder meer, maar niet uitsluitend, van toepassing: - Wet (op de) overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 (hierna: Wet Overheidsopdrachten); - Koninklijk Besluit (op de) plaatsing (van) overheidsopdrachten (in) klassieke sectoren van 15 juli 2011 (hierna: KB Plaatsing); - Koninklijk Besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013 (hierna: KB Uitvoering); - Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 17 juni 2013; - Alle vigerende ministeriële omzendbrieven (van de federale en de Vlaamse overheid). Deze regelgeving is terug te vinden op de portaalsite van het beleidsdomein Bestuurszaken van de Vlaamse overheid (link): - Besluit van de Vlaamse Regering houdende de toegewezen trajecten, innovatie en projecten en het toezicht van SYNTRA Vlaanderen daarop van 14 september 2012 (hierna: BVR TT); - De overeenkomst die met elke (begunstigde) opdrachthouder zal worden afgesloten; - De samenwerkingsovereenkomst annex gedragscode die met elke inschrijver obligaat reeds werd afgesloten, of nog dient te worden afgesloten in het kader van diens mandaathouderschap (cfr. infra) TAALGEBRUIK De inschrijver gebruikt, indachtig de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 op het gebruik van de talen in bestuurszaken, uitsluitend het Nederlands in zijn mondelinge en schriftelijke contacten met SYNTRA Vlaanderen, tenzij daar een afwijking wordt op toegestaan. Bijlagen bij de offerte of documenten die naderhand (door de opdrachthouder) aan SYNTRA Vlaanderen worden overgemaakt, èn die in een andere taal opgesteld zijn, moeten vergezeld zijn van een vertaling in het Nederlands, tenzij daar een afwijking wordt op toegestaan. Bij een gebeurlijke plaatselijke (en vooraf aangekondigde) controle door SYNTRA Vlaanderen (lesbezoek, nazicht van de boekhouding, etc.) moet, indien nodig, iemand ter plaatse beschikbaar zijn die in het Nederlands kan communiceren of vertalen. 4 Er wordt verondersteld dat elke inschrijver hiervan kennis heeft genomen en er zal naar handelen.

6 2 OMSCHRIJVING OPDRACHT De aanbestedende overheid ziet er op toe dat deze opdracht wordt uitgevoerd met inachtname van de antidiscriminatiewetgeving. 2.1 BELEIDSMATIGE CONTEXT Met de klimaatproblematiek hoog op de politieke agenda krijgt het concept van de circulaire economie steeds meer aandacht. De circulaire economie houdt in dat de lineaire inzet van grondstoffen verschuift naar een circulaire inzet. Dit gebeurt op 3 manieren: de recyclage van afval, waarin Vlaanderen reeds sterk scoort, het maximaal onderhouden, herstellen en hergebruiken van (afgedankte) producten, en het maximaal vervaardigen van producten op basis van duurzame grondstoffen en afgedankte producten of onderdelen ervan. Eén van de investeringsprioriteiten binnen de Europa 2020-strategie van de Europese Commissie is het stimuleren van de omschakeling naar een koolstofarme economie die efficiënt omgaat met hulpbronnen, om te komen tot een duurzame groei. Binnen dit kader werd aan de lidstaten gevraagd om een nationale strategie en stappenplan uit te werken voor een efficiënt gebruik van hulpbronnen. Hieruit vloeide de federale beleidsvisie op lange termijn inzake duurzame ontwikkeling van juli 2013 voort. De federale visie streeft ernaar om tegen 2030 van België een van de belangrijkste Europese trekkers te maken op vlak van circulaire economie. Om dat te bekomen moet onze economie in de 1 ste plaats aangepast worden aan de economische, sociale en milieu-uitdagingen door in te zetten op gedeeld gebruik, hergebruik, herstel, eco-conceptie en recyclage. Ook de Vlaamse regering maakt werk van de circulaire economie door in te zetten op het inzamelen, sorteren en recycleren van afval, lokale productie, nieuwe businessmodellen, hernieuwbare energie en hernieuwbare hulpbronnen. In samenwerking met de betrokken stakeholders zijn er al roadmaps opgesteld voor de sectoren bouw, voeding en landbouw en chemie en kunststoffen. Er zijn ook roadmaps voor kritieke en edele metalen en voor grondstoffen uit afvalwater. De omslag naar een circulaire economie biedt heel wat voordelen voor de samenleving. Ten eerste zet het circulaire model een rem op de uitputting van onze natuurlijke hulpbronnen. Met de stijging van de wereldbevolking en de groei van de wereldwijde middenklasse en consumptie worden nu al meer hulpbronnen aangewend dan onze planeet opnieuw kan aanmaken. Bovendien zijn heel wat van onze grondstoffen geconcentreerd in politieke instabiele regio s, met bevoorradingsonzekerheid en vluchtige prijzen tot gevolg. Specifiek voor België biedt het circulair model ondernemingen de kans om een inhaalbeweging te maken op vlak van concurrentie met onze buurlanden. Voor ons land is het immers moeilijk om het verschil te maken op arbeid en energie als gevolg van respectievelijk de hoge loonkosten en de afhankelijkheid van buitenlandse energie. Door in te zetten op een circulair gebruik van hulpbronnen daarentegen kunnen onze ondernemingen de kost van grondstoffen aanzienlijk verminderen. Desondanks blijft er nog veel werk voor de boeg. Het concept van een circulaire economie is goed uitgewerkt, maar het omzetten naar de praktijk blijft moeilijk. Dat is deels te verklaren doordat het circulair model naast technologische innovaties ook economische en sociale innovaties vereist, die vaak langer op zich laten wachten. Maar ook de relatieve onbekendheid van het concept bij Vlaamse ondernemers speelt een rol. Het is bovenstaande context die aansluit op de missie van SYNTRA Vlaanderen: meer en beter ondernemerschap in Vlaanderen. De opdracht heeft dan ook tot doel om de opportuniteiten van een circulair model te benutten door werkgevers en werknemers van KMO s vertrouwd te maken met het concept, en hen inzicht te laten verwerven over hoe ze de basisprincipes van een circulair model kunnen toepassen in hun onderneming.

7 Op termijn moet dit leiden tot een versterkte positie voor Vlaamse ondernemers en KMO s. De beoogde doelgroepen van het opleidingstraject zijn enerzijds de KMO s die momenteel volgens een lineair model van hulpbronnen werken hebben en interesse hebben of concrete plannen om de omslag te maken naar een circulair model, en anderzijds de KMO s die wel reeds de basisprincipes hebben toegepast, maar meer te weten willen komen om de opportuniteiten van de circulaire economie maximaal te benutten. 2.2 ONDERDELEN OPDRACHT Het algemeen doel van deze opdracht is het organiseren van opleidingsmodules (hierna: modules) over circulaire economie, zodat deelnemers meer kennis verwerven over de uitdagingen die hiermee gepaard gaan en in staat zijn hun bedrijf een circulaire make-over te geven. De opdracht omvat volgende elementen: 1. Het uitwerken van minstens 3 en maximaal 6 relevante modules waarin KMO s worden begeleid om een circulaire make-over uit te voeren. Minstens 1 van deze modules moeten de theoretische onderbouwing en belangrijke aspecten van de circulaire economie behandelen. Ter indicatie zijn mogelijke onderwerpen: het hergebruik en gedeeld gebruik van goederen, substitutie, herstel, ecoconceptie, recyclage, de limieten op technisch/technologisch, reglementair/ juridisch, cultureel en financieel vlak, de wettelijke en logistieke aspecten van een circulaire economie, de huidige trends, innovaties op technologisch en sociaal vlak en innovatieve zakenmodellen. De opleidingsverstrekker kan onderwerpen weglaten en toevoegen. Minstens 2 modules moeten deels of volledig praktijkgericht zijn. Het is belangrijk dat de aanpak praktijkgericht en interactief is, zodat de deelnemers het geleerde na afloop kunnen toepassen op hun eigen bedrijf. Het is toegestaan bijkomende praktijkgerichte modules te ontwikkelen, gericht op cursisten die meer tijd nodig hebben voor een diepgaandere circulaire make-over. Ook modules voor individuele coaching behoren hier tot de mogelijkheden. 2. Het organiseren van minimum 6 en maximum 12 modules per provincie (perceel cfr. infra). Meerdere modules kunnen aangeboden worden in de vorm van een traject, d.w.z. logisch opgebouwd rondom een vooropgesteld onderwerp 5. Elke module heeft een bezetting van minstens 6 deelnemers 6 (gemiddeld minimum) 7 en duurt minstens 3 opleidingsuren (hierna: uren). 5 Modules met hetzelfde onderwerp kunnen ook meerdere keren worden aangeboden op verschillende locaties. 6 Worden modules in een traject aangeboden, dan hoeven deze deelnemers niet dezelfde te zijn doorheen het gehele traject, m.a.w. deelnemers kunnen binnen een (niet-gradueel) traject wisselend zijn of zelf kiezen welke modules ze bijwonen (hun beginsituatie is immers het uitgangspunt). 7 Gemiddeld minimum = minimum te behalen per perceel, dus over alle modules heen.

8 3. Het voorzien van toeleiding. De opdrachthouder staat zelf in voor de publiciteit en de toeleiding en het desgewenst aanbieden van een netwerkmoment (met hapje en drankje) na afloop van een opleiding. Netwerkmomenten vallen evenwel niet onder de door SYNTRA Vlaanderen betaalde uren. Cursusmateriaal (syllabi, presentaties, filmpjes, etc.) dient aan SYNTRA Vlaanderen te worden opgeleverd minstens 3 weken voor het de eerste keer gebruikt zal worden (bij voorkeur digitaal).

9 3 PLAATSING OPDRACHT 3.1 TOEGANGSRECHT Door in te schrijven op deze opdracht verklaart de inschrijver: - zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in art en 2 KB Plaatsing. Dit kan altijd worden nagetrokken en kan, zo dit wel het geval is of wordt, de uitsluiting van de inschrijving of al naargelang de schorsing of zelfs stopzetting van de naderhand gesloten opdrachtovereenkomst tot gevolg hebben; - mandaathouder te zijn voor toegewezen trajecten van SYNTRA Vlaanderen, of dit ten laatste op de sluitingsdag van de indieningstermijn (28 november 2016) te zullen hebben aangevraagd (cfr. infra). Voor de Belgische inschrijver vraagt SYNTRA Vlaanderen de statuten, evenals de benodigde fiscale en sociale attesten op via elektronische weg, conform art KB Plaatsing. De buitenlandse inschrijver, alsook de Belgische inschrijver die (voor de uitvoering van de opdracht) personeel zal inzetten dat onderworpen is aan de sociale zekerheidswetgeving van een andere lidstaat van de Europese Unie, voegt bij zijn offerte een attest of een verklaring volgens de bepalingen van art KB Plaatsing. 3.2 MODALITEITEN VARIANTEN Er zijn geen varianten OPTIES Er zijn geen opties PERCELEN Deze opdracht wordt opgedeeld in 5 percelen die afzonderlijk worden gegund (dus aan 1 tot max. 5 verschillende inschrijvers, conform de rangschikking van de beoordelingsjury cfr. infra): perceel WVL dat de provincie West-Vlaanderen omvat; perceel OVL dat de provincie Oost-Vlaanderen omvat; perceel ANT dat de provincie Antwerpen omvat; perceel LIM dat de provincie Limburg omvat; perceel BRA dat de provincie Vlaams-Brabant en Brussel 8 omvat. 8 Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

10 3.3 PRIJS EN VERBINTENIS PRIJSBEPALING Deze opdracht is een opdracht tegen prijslijst met opgegeven eenheidsprijzen (cfr. INVENTARIS). De tussenkomst voor de conceptuele en inhoudelijke ontwikkeling van de modules (en trajecten) met inbegrip van het cursusmateriaal bedraagt 300 EUR, excl. BTW, per module, en absoluut begrensd tot EUR, excl. BTW, in het totaal per inschrijver. De tussenkomst voor de toeleiding bedraagt forfaitair EUR, excl. BTW, per perceel (waarvoor ingeschreven wordt). De tussenkomst per georganiseerde module bedraagt forfaitair 400 EUR, excl. BTW (gelijk of een sessie deel uitmaakt van een traject of niet) VERBINTENISTERMIJN EN PRIJSHERZIENING De opdrachthouder blijft gebonden aan zijn offerte gedurende de gehele looptijd van de overeenkomst. Er wordt geen prijsherziening toegestaan. Er zal bij een eventuele verlenging van de overeenkomst, wel een prijsherziening (indexatie) mogelijk zijn conform de gezondheidsindex OFFERTE INDIENING De uiterste indieningsdatum van de (initiële) offertes is 28 november 2016 om u. Op die datum en dat uur moet elke geldige offerte SYNTRA Vlaanderen hebben bereikt. De offertes worden uitsluitend elektronisch overgemaakt via het daartoe voorziene publieke overheidsplatform e-tendering. De inschrijver zal, indien hij nog niet geregistreerd is op dit platform, eerst een account dienen aan te maken, en zich daarna inloggen om zijn deelname te bevestigen. De offerte en alle andere gevraagde en/of benodigde stukken moeten (mee) worden opgeladen. Link naar het elektronisch platform: Link naar een begeleidende handleiding (checklist): Voor meer info over het administratieve, juridische en technische gedeelte van deze opdracht (bestekvoorwaarden) kan contact worden opgenomen met pedagogisch adviseur Regie & Toezicht Bart De Geeter, T Voor meer info over het inhoudelijke gedeelte (omschrijving van de opdracht) kan contact worden opgenomen met pedagogisch adviseur Regie & Toezicht Sam Sadrabadi, T Link:

11 Op te merken valt dat de offerte getekend moet zijn en dit uitsluitend door een persoon die gemachtigd is om de inschrijver, als dit een rechtspersoon is, te binden. Dit moet blijken uit de statuten of een ander rechtsgeldig document (dat dan als bijlage aan de offerte wordt gevoegd). Er zal hoogstens één offerte aanvaard worden per inschrijver. Indien twee of meer rechtspersonen inschrijven als tijdelijke vereniging/handelsvennootschap met één offerte, mogen zij afzonderlijk geen eigen offerte meer indienen VORM EN INHOUD De aandacht van de inschrijver wordt erop gevestigd dat hij zijn offerte moet invullen op het bij dit bestek behorende formulier met inventaris, dit op straffe van nietigheid. In het kader van de gunning voegt de inschrijver een beschrijving van de onderdelen van de opdracht conform wat terzake aangegeven is in 2.2 ONDERDELEN OPDRACHT. Hij kan uiteraard naar wens nog andere stavingsstukken of relevante documenten toevoegen SELECTIECRITERIA De uitsluitingsgronden zijn: niet in staat van faillissement of vereffening verkeren, of alle activiteiten gestaakt hebben; niet veroordeeld 10 zijn voor een misdrijf dat de professionele integriteit aantast, of bij de beroepsuitoefening een ernstige (vastgestelde) fout hebben begaan; niet veroordeeld zijn voor de niet-naleving van eender welke milieu- en sociale wetgeving 11, en (voor deze laatste categorie) meer specifiek: De andere selectiecriteria zijn: de wet betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk van 4 augustus 1996, en meer bepaald hoofdstuk Vbis: bijzondere bepalingen betreffende [ ] geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk; de wetten ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie, en meer specifiek die tussen mannen en vrouwen, beide van 10 mei 2007; de wet tot bestraffing van bepaalde, door racisme of xenofobie ingegeven daden van 30 juli 1981, als gewijzigd door de wet van 10 mei 2007; het Vlaams decreet houdende een kader voor het Vlaamse gelijke kansen -en gelijke behandelingsbeleid van 10 juli in regel zijn met de RSZ, de fiscus en alle andere Belgische (en buitenlandse) wettelijke instanties. De docenten die zullen worden ingezet, moeten zelf ook in regel zijn met alle vigerende (Belgische en buitenlandse) nationaliteits- en sociale regelgevingen; mandaathouder zijn voor toegewezen trajecten van SYNTRA Vlaanderen, of dit ten laatste op de dag van de sluiting van de indieningstermijn van de offertes (28 november 2016) hebben aangevraagd (BVR TT). 12 De sluiting van de overeenkomst zal in dat geval slechts kunnen gebeuren onder voorbehoud van de effectieve toekenning van dit mandaat door de Raad van Bestuur van SYNTRA Vlaanderen. 10 Dit betreft een rechterlijke uitspraak die in kracht van gewijsde is gegaan (alle beroepsmogelijkheden zijn m.a.w. uitgeput). 11 Niet-discriminatieclausule. 12 Meer informatie op onze website: Als de inschrijver een tijdelijke vereniging/handelsvennootschap is, dienen àlle rechtspersonen die daar deel van uitmaken, mandaathouder te zijn of een aanvraag ingediend te hebben.

12 3.4.4 GUNNINGSCRITERIA Een interne (beoordelings)jury 13 beoordeelt onderstaande criteria op basis van de meegegeven beschrijving in het toegevoegde offertedossier, en dit op basis van volgende 5-puntenschaal: Zeer zwak gelijkgesteld wordt met 0% Zwak gelijkgesteld wordt met 25% Matig gelijkgesteld wordt met 50% Goed gelijkgesteld wordt met 75% Zeer goed gelijkgesteld wordt met 100%. Criteria: 1. De inhoud en de logische opbouw van de modules. Het is hierbij belangrijk dat de inhoud voldoende breed is en alle relevante onderwerpen behandelt (met verwijzing naar rubriek 2.1 BELEIDSMATIGE CONTEXT). Indien toch een selectie gemaakt wordt, is het belangrijk om aan te geven wat de reden hiervoor is. 2. De algemene (didactische) aanpak. De gebruikte methodieken dienen afgestemd te zijn op de KMO-doelgroep. Een interactieve en praktijkgerichte aanpak is een voorwaarde. Ook de toepasbaarheid van het geleerde is van belang. 3. De toeleiding. Dit is de manier waarop ondernemers en werknemers in KMO s aangesproken en gemobiliseerd zullen worden, rekening houdend met hun context. Het is hierbij belangrijk om aan te geven hoe de ondernemers bereikt zullen worden, of er in dit kader samengewerkt wordt met andere organisaties en hoeveel het inschrijvingsgeld zal bedragen. 4. De aanpak en het aantal geplande modules. Het aantal modules dat men wenst aan te bieden, het aantal uren per module en de manier waarop de modules worden aangeboden (cfr. al dan niet in een traject, tijdstip van aanbieden, etc.). Hierbij is het belangrijk dat de aanpak logisch en realistisch is en er een goede spreiding per jaar en per provincie wordt gerealiseerd (indachtig natuurlijk het totaal aantal modules dat de inschrijver wenst aan te bieden en de percelen waarvoor hij ingeschreven heeft). 5. De voorziene opleidingslocaties en de spreiding ervan over de provincie(s) waarin men de modules wil organiseren. 6. De ervaring van de inschrijver en de docenten m.b.t. het organiseren van opleidingen over circulaire economie. Hiervoor wordt gekeken naar de opgelijste competenties van de (mogelijke) begeleiders/trainers. De opdracht zal worden toevertrouwd aan de inschrijvers die de hoogste scores hebben behaald, opgedeeld en toegewezen per perceel. Elke offerte wordt uiteraard maar eenmaal beoordeeld, dus de globale score is voor een bepaalde inschrijver dezelfde voor alle percelen waarvoor hij ingeschreven heeft. In elk geval dient een globale score van minimum 60% te worden behaald om de opdracht (mee) toevertrouwd te krijgen VOORDRACHT ONDERAANNEMERS De inschrijver vermeldt welk gedeelte van de opdracht hij voornemens is in onderaanneming te geven en de identiteit van de voorgestelde onderaannemers. 13 Die met externe experten aangevuld kan worden.

13 Alle onderaannemers dienen op zich eveneens te voldoen aan voormelde bepalingen m.b.t. het toegangsrecht. Onderaannemers kunnen immers gemotiveerd worden geweigerd door SYNTRA Vlaanderen. Wie bovendien zelf een offerte heeft ingediend (als titularis), kan geen onderaannemer (meer) zijn voor een andere inschrijver. 14 De opdrachthouder blijft naderhand ook ten volle verantwoordelijk voor zijn onderaannemers (en de verbintenissen die hij aan hen toevertrouwt). SYNTRA Vlaanderen heeft geen contractuele band met deze derden VRAAG- EN ANTWOORDFORUM Op het elektronisch uitbestedingsplatform 15 zal een vraag- en antwoordforum worden bijgehouden waarop iedereen vragen kan stellen m.b.t. de uitgeschreven opdracht. De antwoorden van SYNTRA Vlaanderen zullen ook aldaar worden opgenomen, zodat deze informatie onmiddellijk en voor iedereen toegankelijk is. In ieder geval zal van elke inschrijver worden verwacht dat hij kennis heeft van de antwoorden die op de gestelde vragen zijn gegeven. Het vraag- en antwoordforum zal geopend zijn van 7 november tot en met 25 november OPENINGSZITTING Op de zetel van SYNTRA Vlaanderen worden de ingediende offertes publiekelijk 16 geopend op maandag 28 november 2016 om u. Daar zal de openingscommissie de namen van de inschrijvers voorlezen en laten opnemen in een proces-verbaal dat ter plaatse wordt opgesteld. De aanwezige inschrijvers mogen dit proces-verbaal mee ondertekenen indien ze dat wensen, en er zich een afschrift van laten overhandigen. Dit proces-verbaal kan nadien ook steeds op eenvoudig verzoek (digitaal) worden opgestuurd ONDERHANDELINGEN Na afsluiting van de inschrijvingen kan SYNTRA Vlaanderen nog onderhandelingen aanknopen met alle inschrijvers die een goedgekeurde offerte hebben ingediend op voet van gelijkheid 17, teneinde hen de kans te geven, zo zij dat verkiezen, alsnog één (of meer) verbeterde of aangepaste offerte(s) in te dienen. In elk geval wordt voor elke inschrijver slechts de laatst ingediende en goedgekeurde offerte in rekening genomen voor verdere beoordeling (Best And Final Offer). Deze onderhandelingsperiode zal maximaal 1 week in beslag nemen. Indien zich geen onderhandelingen (meer) aandienen, behoudt de (aanvankelijk) ingediende (en goedgekeurde) offerte alle rechtskracht. 14 Hierop kan SYNTRA Vlaanderen na de gunning wel een afwijking toestaan met de opdrachthouder. 15 Website: 16 Iedereen mag de openingszitting bijwonen. 17 Wat niet belet dat SYNTRA Vlaanderen deze onderhandelingen gemotiveerd kan beperken tot de inschrijvers die er baat (kunnen) bij hebben.

14 4 UITVOERING OPDRACHT 4.1 ALGEMENE UITVOERINGSBEPALINGEN UITVOERINGSTERMIJN(EN) De sessies binnen de opdracht dienen: aangeboden te worden tijdens de looptijd van de overeenkomst, met name van 19 december 2016 tot en met 31 december 2018, tenzij hier door SYNTRA Vlaanderen een afwijking wordt op toegestaan; minstens 3 weken voor de aanvang ervan aan SYNTRA Vlaanderen overgemaakt te worden a.d.h.v. een online applicatie waarop de opdrachthouder een inlogaccount zal krijgen. Als dat om één of andere reden niet mogelijk (meer) is, moeten ze in elk geval zo snel mogelijk aan SYNTRA Vlaanderen worden doorgegeven PLAATS(EN) VAN DIENSTVERLENING De modules dienen plaats te vinden, ofwel: op de maatschappelijke (of hoofd)zetel van een (al dan niet deelnemende) onderneming; op een plaats waar de (of een aantal van de) op te leiden deelnemers (gewoonlijk) werkzaam zijn; in een (erkend) opleidingscentrum of een daartoe adequaat uitgeruste accommodatie (de opdrachthouder dient hiervoor zelf de nodige bewijsstukken aan te leveren, rekening gehouden met wat hij terzake al spontaan in zijn aanvraagdossier voor mandaathouderschap heeft aangetoond) LEIDING EN TOEZICHT Het mandaat van de leidende ambtenaar de h. Bruno Tindemans, gedelegeerd bestuurder van SYNTRA Vlaanderen, evenals elkeen die daartoe door hem specifiek gedelegeerd wordt bestaat uit: de technische en administratieve opvolging van de toegekende opdracht, incl. het geven van bijkomende en afdwingbare onderrichtingen, telkens wanneer het bestek of de opdrachtdocumenten, of de naderhand af te sluiten overeenkomst, onvolledig of onduidelijk zijn; de (goed)keuring van: o de (inhoudelijk) ontwikkelde modules annex cursusmateriaal o de activiteiten kaderend in de toeleiding; het toezicht op en de (goed)keuring van de daadwerkelijk georganiseerde modules door (minstens aanwezigheid op) voorbereidende en evaluatievergaderingen, en al dan niet aangekondigde lesbezoeken; de keuring (bij nazicht ter plaatse of door gevraagde opsturing) van aanwezigheidslijsten en evaluatieformulieren; het nazicht van de schuldvorderingen en facturen.

15 4.1.4 BORGTOCHT Er wordt, indachtig de vrijstellingscategorie (24) voor onderwijsopdrachten als vermeld in Bijlage II B van de Wet Overheidsopdrachten, geen borgstelling vereist voor deze opdracht MODULE- EN CURSISTREGISTRATIE De opdrachthouder moet alle georganiseerde modules en de deelnemers registreren en overmaken op de manier die SYNTRA Vlaanderen oplegt (ook via voormelde online applicatie die nader zal worden toegelicht door de opvolgende adviseur op de opstartvergadering). Dit kan nooit aanleiding geven tot de facturatie van enige meerkost. Daarnaast moet gewerkt worden met aanwezigheidslijsten voor de deelnemers (cursisten), waarop minstens volgende gegevens opgenomen dienen te worden: naam onderwerp of voorwerp van de module; datum en plaats (adres van de locatie); uur aanvang en duurtijd (in uren); naam (en hoedanigheid) docent (of opleider); van elke aanwezige deelnemer: o volledige naam o handtekening of paraaf o geslacht o geboortejaar o arbeidsstatus o naam en grootte 18 onderneming van tewerkstelling (of zelfstandige) o de bestatiging dat hij kennis heeft gekregen van de gedragscode uit het mandaatdossier EVALUATIE VAN DE OPLEIDINGEN De opdrachthouder dient de deelnemers de mogelijkheid te geven de aangeboden opleidingen te evalueren, eveneens op de manier die SYNTRA Vlaanderen (al dan niet in onderling overleg) oplegt. Dit kan evenmin aanleiding geven tot de facturatie van enige meerkost. 4.2 FACTURATIE EN BETALING WIJZE WAAROP DE PRIJS WORDT BETAALD De gerealiseerde modules 19 mogen trimestrieel worden aangerekend, met name eind maart, eind juni, eind september en eind december van elk (kalender)jaar dat de opdrachtovereenkomst loopt, dit op basis van een toegezonden factuur. Uiterlijk op datum van 31 december moeten in elk geval alle gerealiseerde trajecten (of losstaande) modules van het afgelopen (kalender)jaar worden gefactureerd als dat nog niet zou zijn gebeurd. Deze afrekeningsstaat (ook met de benaming factuur ) dient SYNTRA Vlaanderen alleszins te bereiken uiterlijk half januari van het daaropvolgende jaar. 18 Alleszins moet volgend onderscheid worden gemaakt: grote onderneming met >250 werknemers (GO), middelgrote onderneming met >50 werknemers (MO), kleine onderneming met >10 werknemers (KO), micro-onderneming met 10 werknemers (micro-o) of eenmanszaak (EZ). 19 Als modules samen een traject vormen, moet dit traject ook volledig afgerond zijn.

16 Bij de afsluiting van de overeenkomst mag meteen een factuur worden opgemaakt voor: de volledige ontwikkeling van de modules annex cursusmateriaal, hetzij maximaal EUR, excl. BTW, en de toeleiding in functie van het aantal percelen/provincies waarvoor men ingeschreven heeft, hetzij maximaal EUR, excl. BTW. Deze factuur moet uiterlijk gedateerd zijn op 31 december 2016 en ons ten laatste half januari 2017 bereiken. In de overeenkomst kunnen nog bijkomende procedurevoorschriften worden opgelegd GESCHEIDEN (ANALYTISCHE) BOEKHOUDING EN FINANCIEEL TOEZICHT De opdrachthouder moet een gescheiden (analytische) boekhouding voeren die controle op overcompensatie (in casu: onredelijke winst) 20 toelaat, en dit conform de wettelijke regelgeving. Daarvoor moeten alle kosten (incl. de parameters voor toerekening ervan) en opbrengsten (annex inkomsten) die met de opdracht (direct of indirect) verband houden afzonderlijk worden bijgehouden. De gegevens moeten beschikbaar zijn vòòr 1 november van het kalenderjaar volgend op dat waarop ze betrekking hebben. Indien bij een gebeurlijke controle overcompensatie wordt vastgesteld, kan dit aanleiding geven tot (gedeeltelijke of volledige) stopzetting van de opdrachtovereenkomst, en zelfs tot (gedeeltelijke of volledige) terugvordering naderhand van de vastgestelde overcompensatie. 4.3 INTELLECTUELE RECHTEN EN VERTROUWELIJKHEID INTELLECTUELE (EIGENDOMS)RECHTEN SYNTRA Vlaanderen verwerft het eigendomsrecht (annex uitbatingsrecht) van de ontwikkelde modules (trajecten) en het cursusmateriaal. SYNTRA Vlaanderen zal dit zelf niet in een commerciële context gebruiken. De opdrachthouder kan tijdens en na afloop van de (al dan niet verlengde) overeenkomst een recht van uitbating ervan voor gelijk(w)aardige doeleinden behouden. De inschrijver dient bij zijn offerte aan te geven welke intellectuele eigendomsrechten, waarvan hij titularis is of waarvoor hij van een derde een gebruikslicentie moet verkrijgen, nodig zijn voor het geheel of een deel van de uit te voeren prestaties. De eventuele aankoopprijs of verschuldigde vergoedingen voor de gebruikslicenties van deze intellectuele eigendomsrechten zijn voor zijn rekening VERTROUWELIJKHEID De informatie die SYNTRA Vlaanderen in het raam van de gunning van deze opdracht ter beschikking stelt, mag niet voor andere doeleinden worden aangewend, noch aan derden worden meegedeeld. De opdrachthouder dient alle maatregelen te treffen om het confidentiële karakter van de beschikbaar gestelde informatie, de gegevens en de onderzoeksresultaten te doen bewaren door hemzelf en door eenieder die er toegang toe heeft. 20 Met verwijzing naar het toepasselijke Besluit nr. 2012/21/EU van 20 december 2011 van de Europese Commissie.

17 Hij dient, indien van toepassing, in zijn contracten met onderaannemers eveneens deze verplichtingen inzake vertrouwelijkheid over te nemen. 4.4 SANCTIES EN RECHTSVORDERINGEN STRAFFEN EN MAATREGELEN VAN AMBTSWEGE Een georganiseerde (of nog geplande) (traject)module kan gemotiveerd worden geweigerd door SYNTRA Vlaanderen, en zal dan ook niet worden gefinancierd. SYNTRA Vlaanderen kan een schadevergoeding bepalen tot een maximaal beloop van 10% van de niet-gerealiseerde modules (trajecten) waarvoor contractueel het engagement werd aangegaan. Elke andere vastgestelde en welomschreven gebrekkige uitvoering van de overeenkomst kan aanleiding geven tot het geheel of gedeeltelijk niet-uitbetalen van de gecontesteerde prestaties, eventueel zelfs tot een gehele of gedeeltelijke vernietiging van de overeenkomst zelf. Niet behoorlijk of niet conform uitgevoerde prestaties zullen moeten worden herbegonnen. Deze bepaling geldt eveneens bij niet-opvolging van gegeven onderrichtingen als omschreven in LEIDING EN TOEZICHT. Indien de opdrachthouder in gebreke blijft bij de uitvoering van de opdracht 21, kan SYNTRA Vlaanderen de voltooiing van de opdracht in handen geven van een derde, of opnieuw uitbesteden. De vaststelling van het in gebreke blijven en de beslissing om tot maatregelen van ambtswege over te gaan worden de opdrachthouder per aangetekend schrijven ter kennis gebracht AANSPRAKELIJKHEID EN RECHTSVORDERINGEN SYNTRA Vlaanderen is nooit aansprakelijk voor schade of verlies aan personen of goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van handelingen gesteld door (vertegenwoordigers van) de opdrachthouder in het kader van de uitvoering van deze opdracht. Hij zal SYNTRA Vlaanderen vrijwaren van elke vordering tot schadevergoeding door derden in dit verband. Elke rechtsvordering dient te worden ingesteld bij de Rechtbank van Eerste Aanleg te Brussel en voor een Nederlandstalige kamer, behoudens ingeval van een vordering tot tussenkomst in een bestaand geding. 4.5 ARCHIVERING Cursusmateriaal (syllabi, presentaties, filmpjes, etc.) moet digitaal aan SYNTRA Vlaanderen opgestuurd worden uiterlijk 3 weken voor het betreffende thema voor de eerste keer georganiseerd zal worden. Getekende aanwezigheidslijsten, ingevulde evaluatieformulieren en alle boekhoudkundige of financiële documenten (dienend als bewijsstukken in het kader van rubriek WIJZE WAAROP DE PRIJS WORDT BETAALD) dienen tot 10 jaar na afloop van de overeenkomst gearchiveerd te worden. Dit mag ook a.d.h.v. digitale scans. 21 Of de overeenkomst eenzijdig verbreekt.

18 4.6 NIET-DISCRIMINATIECLAUSULE De opdrachthouder verbindt zich ertoe bij het uitvoeren van deze opdracht niemand te discrimineren op grond van geslacht, leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, taal, gezondheidstoestand, handicap, fysieke of genetische eigenschappen, sociale positie, nationaliteit, zogenaamd ras, huidskleur, afkomst, nationale of etnische afstamming of syndicale overtuiging. Hij waarborgt dit zowel ten aanzien van zijn personeelsleden onderling als ten aanzien van derden, zoals deelnemers, bezoekers, externe medewerkers, etc. De opdrachthouder verbindt zich ertoe, voor zover redelijk, aanpassingen door te voeren, op vraag van personen met een handicap, die de beperkende invloed van een onaangepaste omgeving op de participatie van een persoon met een handicap neutraliseren. De opdrachthouder verbindt zich ertoe de werknemers en derden, zoals deelnemende cursisten, bezoekers, externe medewerkers, etc., mee te delen dat hij geen rekening zal houden met vragen of wensen van discriminerende aard. Indien een personeelslid van de opdrachthouder, of een derde die door hem betaald is ingezet, zich tijdens de uitvoering van de opdracht schuldig maakt aan discriminatie, pestgedrag, geweld of ongewenst seksueel gedrag, zal de opdrachthouder de nodige maatregelen treffen om een einde te maken aan dit gedrag en waar nodig het slachtoffer in eer herstellen. De werknemers (of andere personen) met hiërarchische verantwoordelijkheden zullen toezien op het naleven van dit engagement. Bij elke mogelijke klacht in dit verband tegen de opdrachthouder, zal deze zijn volledige medewerking verlenen aan eventueel onderzoek dat in dit verband verricht wordt door een meldpunt discriminatie of een andere organisatie, in dit verband aangesteld door de Vlaamse overheid. De opdrachthouder vraagt tevens al zijn personeelsleden alert te zijn voor discriminatie, pestgedrag, geweld of ongewenst seksueel gedrag, in die zin dat ze de gevallen waar ze getuige van zijn, onmiddellijk dienen te melden aan een werknemer (of andere persoon) met hiërarchische verantwoordelijkheid. De opdrachthouder verbindt zich ertoe om geen druk uit te oefenen op eigen personeelsleden, die slachtoffer worden van discriminatie, pestgedrag, geweld of ongewenst seksueel gedrag door een klant of een derde, om af te zien van eventuele indiening van een klacht of inleiding van een vordering voor eender welke rechtbank in dit verband. De opdrachthouder ziet er op toe dat ook de onderaannemers, die hij eventueel inschakelt voor de opdracht, zich houden aan deze uitvoeringsvoorwaarden.

19 5 OFFERTEFORMULIER (met inventaris) Bestek SVL/TT/2016/17 1 IDENTITEIT INSCHRIJVER NAAM of NAAM TV 22 (Natuurlijk of rechtspersoon) (TV indien toepassing) ADRES (Zetel of correspondentieadres) VERTEGENWOORDIGER (Naam èn hoedanigheid) CONTACTPERSOON 23 (Indien verschillend) TELEFOON / GSM 2 VERBINTENIS De inschrijver verbindt zich ertoe bij daadwerkelijke toewijzing van de in het bestek omschreven opdracht en alle andere vigerende (wettelijke) bepalingen, de toegekende opdracht nauwgezet uit te voeren tegen een som van: Prijs excl. BTW BTW-percentage (%) 3 ONDERAANNEMERS Zo ja: NAAM (Natuurlijk of rechtspersoon) 4 PERSONEEL De inschrijver is er zich ten volle van bewust dat alle personeelsleden die hij zal inzetten, moeten voldoen aan de Belgische en/of indien van toepassing buitenlandse nationaliteitswetgevingen, evenals alle vigerende arbeids- en sociale zekerheidsreglementeringen. 22 Tijdelijke handelsvereniging. 23 Voor de gehele overeenkomst, niet voor (individuele) modules (of trajecten).

20 5 MANDAATHOUDERSCHAP De inschrijver bevestigt mandaathouder te zijn voor toegewezen trajecten van SYNTRA Vlaanderen, of er kennis van te hebben dat hij de mandaataanvraag moet doen ten laatste op de sluitingsdag van de indieningstermijn van de offertes (substantiële vormvereiste). Bij een TV dienen àlle deelnemende rechtspersonen mandaathouder (of -aanvrager) te zijn. 6 ANDERE VERPLICHTINGEN De inschrijver bevestigt daarnaast: zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in art en 2 KB Plaatsing; niet in een staat van faillissement of vereffening te verkeren, of alle activiteiten gestaakt hebben; niet veroordeeld 24 te zijn voor een misdrijf dat de professionele integriteit aantast, of bij de beroepsuitoefening een ernstige (vastgestelde) fout te hebben begaan; niet veroordeeld te zijn voor de niet-naleving van eender welke milieu- en sociale wetgeving 25, wetend dat het niet-voldoen hieraan de uitsluiting van zijn inschrijving of, naderhand, zelfs de schorsing of stopzetting van de afgesloten overeenkomst tot gevolg kan hebben. BIJLAGEN Opsomming: ONDERTEKENING De vertegenwoordiger van de inschrijver dagtekent deze offerte en de bijgevoegde inventaris annex bijlagen te (plaats) op (datum) 24 Dit betreft een rechterlijke uitspraak die in kracht van gewijsde is gegaan (alle beroepsmogelijkheden zijn m.a.w. uitgeput). 25 Niet-discriminatieclausule.

21 INVENTARIS Gelieve de percelen aan te duiden waarop ingeschreven wordt (minstens één). Per perceel waarvoor men inschrijft, ook het aantal modules opgeven (min. 6 max. 12) Perceel WVL Perceel OVL Perceel ANT Perceel LIM Perceel BRA Aantal modules: Aantal modules: Aantal modules: Aantal modules: Aantal modules: ALG. TOTAAL : Min. 6 Max. 60 Berekening offerteprijs = Ontwikkeling van de modules/trajecten (300 tot ) + Toeleiding per (1.000 x aantal percelen) + Aantal modules (6 60) die zullen worden georganiseerd x 400 / module Totale prijs van de offerte (excl. BTW) Percentage BTW % Prijs BTW Totale prijs van de offerte (incl. BTW)