Vrijwilligers: een nieuwe toekomst voor de politie?

Transcriptie

1 Vrijwilligers: een nieuwe toekomst voor de politie? Inhoud Inzet vrijwilligers politie België: wettelijk kader Mogelijkheden inzet vrijwilligers bij politie in België Politie in bijberoep Conclusie 1

2 Hoge verwachtingen ten aanzien van politie Steeds ruimer takenpakket Gemeenschapsgerichte politiezorg: voordeel van participatie van burgers => 2013: werkgroep Vaste Commissie Lokale Politie 2

3 Korpschefs (toen nog)195 lokale politiezones Antwoord 126 lokale politiezones 84 NL 42 F Algemene inzet vrijwilligers Verleden Heden Toekomst 3

4 Inzetmogelijkheden voor vrijwilligers Verleden Toekomst Heden Redenen voor inzet vrijwilligers 4

5 Voordelen inzet vrijwilligers Nadelen inzet vrijwilligers 5

6 Randvoorwaarden voor inzet vrijwilligers Inzet vrijwilligers: wettelijk kader België 6

7 Vrijwilligerswerk: Onbezoldigd en onverplicht Ten behoeve van een of meer personen, andere dan degene die de activiteit verricht, van een groep of organisatie of de samenleving als geheel Ingericht door organisatie anders dan familie- of privéverband van degene die de activiteit verricht Niet door dezelfde persoon en voor dezelfde organisatie verricht i.h.k.v. arbeidsovereenkomst, dienstencontract of statutaire aanstelling Organisatienota: informatieverplichting Sociale doelstelling en juridisch statuut organisatie Verzekeringscontract burgerlijke aansprakelijkheid Risicodekking Vergoedingen Geheimhoudingsplicht (art. 458 Sw.) Overeenkomst rechten en plichten 7

8 Wat? Sociale, culturele of sportinitiatieven Wie mag vrijwilligers inschakelen? Club, vereniging, verbond, instelling zonder winstoogmerk, openbare dienst Geen organisaties die winst nastreven Geen individuele privé-personen Bv. vzw, mutualiteit, ziekenhuis, sportclub, gemeente, OCMW, politie 8

9 Wie mag als vrijwilliger werken? Loontrekkende werknemers Ambtenaren Jongeren (vanaf 16 jaar) Zelfstandigen Werklozen Bruggepensioneerden Arbeidsongeschikte werknemers Leefloontrekkers Trekkers van uitkeringen voor personen met handicap Trekkers van gewaarborgd inkomen voor bejaarden Kinderbijslagtrekkers Aansprakelijkheid Organisatie Schade door vrijwilliger aan derden Persoonlijke fout vrijwilliger Ondergeschikt Foute handeling met schadelijke gevolgen derde(n) Vrijwilliger Eigen bedrog Zware fout Lichte fout die eerder gewoonlijk voorkomt 9

10 Relatie organisatie vrijwilliger Verplichtingsgraad Informatienota aquiliaanse aansprakelijkheid (art B.W.) Partnershipovereenkomst contractuele aansprakelijkheid (art B.W.) Aquiliaanse aansprakelijkheid Verzekeringen Burgerlijke aansprakelijkheid organisatie (buitencontractueel) Burgerlijke aansprakelijkheid vrijwilliger (buitencontractueel) Schade aan organisatie Schade aan andere vrijwilligers Schade aan derde(n) 10

11 Relatie vrijwilliger organisatie Geen loontrekkende Ondergeschiktheid, maar geen beroepsrelatie Arbeidswetgeving en strafrecht Vergoeding en sociaal en fiscaal regime Terugbetaling gemaakte kosten Verplaatsingskosten Verblijfskosten Andere kosten (briefwisseling, gebruik van internet ) Vergoeding niet verplicht Forfaitaire vergoeding reële kostenvergoeding 11

12 Mogelijkheden inzet vrijwilligers bij politie in België Mogelijkheden inzet vrijwilligers bij politie in België Toepassingsgebied vrijwilligerswet Onbezoldigd en onverplicht (art. 3) Geen verbintenis vrijwilliger organisatie Organisatienota algemene informatieverplichting (art. 4) Geen verplichting tot bepaalde prestaties Afsprakennota bindend contract 12

13 Mogelijkheden inzet vrijwilligers bij politie in België Toepassingsgebied vrijwilligerswet Niet door dezelfde persoon en voor dezelfde organisatie verricht i.h.k.v. arbeidsovereenkomst, dienstencontract of statutaire aanstelling (art. 3) Geen goedkoop alternatief voor betaald werk Geen misbruik door dubbele hoedanigheid Geen permanente overheveling taken Mogelijkheden inzet vrijwilligers bij politie in België Vrijwilligerswerk binnen veiligheidssector Vrijwilligers bij de politie vrijwilligers bij het uitoefenen van andere taken binnen de veiligheidssector Politie Gemeenschapswachten Private veiligheidsdiensten 13

14 Mogelijkheden inzet vrijwilligers bij politie in België Algemene randvoorwaarden voor vrijwilligers Geen toekenning politiebevoegdheden Beroepsgeheim: art. 4 vrijwilligerswet Kennis en uitwisseling (persoons)gegevens Overdracht van informatie Gebruik van gegevens Geen toegang tot politionele databanken (bv. ANG) Verzekering: art. 6 vrijwilligerswet Politie in bijberoep 14

15 Politie in bijberoep Nood aan statuut voor vrijwilligers bij politie Vergelijkbaar met statuut brandweer? Politie in bijberoep Administratief statuut Aanwerving Benoeming Opleiding Opleiding tijdens loopbaan Dubbel statuut Professionalisering Mobiliteit Beroepsziekten en arbeidsongevallen 15

16 Politie in bijberoep Geldelijk statuut Prestatievergoeding Evolutie in weddeschaal Toelage onregelmatige prestaties Andere toelagen en vergoedingen Mogelijkheid van behoud Arbeidstijd Conclusie 16

17 Conclusie Hoge verwachtingen Uitgebreid takenpakket => Voordeel van vrijwilligers? Lokale politiezones: Twee derde Administratieve en logistieke ondersteuning Conclusie Maar: juridische beperkingen: Geen permanente overheveling taken Geen taken gemeenschapswachten of private veiligheidsdiensten Geen politiebevoegdheden Geen toegang tot politionele databanken Geen kennis persoonsgegevens Onbezoldigd en onverplicht 17

18 Conclusie Advies werkgroep Uitbreiden bestaande regelgeving Politie in bijberoep statuut Initiatief regering? Vragen? Korpschef Philip Pirard Lokale politie HAZODI Michelle Voesen Lokale politie HAZODI 18