STATUTAIR CONGRES 2010 Definitieve versies zoals gestemd op 22/10/2010

Transcriptie

1 Socialisme Welvaart Gepensioneerden Bruggepensioneerden Internationaal Jongeren Militantisme Vooruitgang Leden Acties Dienstverlening België Europa Kaderleden BBTK SETCa RESOLUTIES & MOTIES STATUTAIR CONGRES 2010 Definitieve versies zoals gestemd op 22/10/2010 Vrouwen Vakbondsalternatieven Interprofessioneel Intersectoraal Wallonië Brussel Visie Vlaanderen Diensten Logistiek Verdediging van bedienden Solidariteit ANPCB Infocom Eenheid Financiën Handel Industrie Social-Profit

2 Resoluties Statuut Arbeider-Bediende

3 ALS BBTK HEBBEN WIJ STEEDS VOORRANG GEGEVEN AAN EEN STERKE CONSENSUS BINNEN HET ABVV OVER HET DOSSIER ARBEIDERS/BEDIENDEN. In juni jl. hebben wij met het ganse ABVV een resolutie goedgekeurd over de afschaffing van de discriminaties. Als BBTK, de enige centrale bevoegd voor de bedienden, technici en kaderleden, moeten wij echter opnieuw een sterk signaal geven dat wij niet aanvaarden dat de grondslagen van het bediendestatuut worden geofferd op het altaar van de afschaffing van de discriminaties. Het beste van beide statuten nemen, de discriminaties afschaffen : ja Snoeien in het bediendestatuut : neen! Het is in deze context dat het congres zowel het standpunt van het ABVV dat noodzakelijk is voor de toekomstige onderhandeling van de afschaffing van de discriminaties goedkeurt, maar ook onze interne resolutie consolideert die al in maart 2009 door het Federaal Uitvoerend Comité van de BBTK was goedgekeurd. BBTK SETCa, CONGRES 2010 Statuut arbeider / bediende

4 EXTERNE RESOLUTIE STATUUT ARBEIDER-BEDIENDE Overname van de congresresolutie van het federaal ABVV van 2-3-4/6/2010. Het ABVV wil discriminaties wegwerken. 1. Een onderhandeld globaal akkoord Het ABVV is en blijft voorstander van een onderhandeld globaal akkoord dat de verschillen tussen het arbeiders -en bediendenstatuut wegwerkt. Wij willen dan ook niet dat de politieke wereld dit dossier naar zich toe trekt. De doelstelling van de onderhandelingen tussen werkgevers en werknemers moet het wegwerken van de bestaande verschillen zijn en dus het wegwerken van de discriminaties. We willen een verbeterd statuut voor allen zonder discriminaties binnen een redelijke termijn, die door de onderhandelaars bepaald wordt. Binnen dit kader zal een betekenisvolle verbetering al gerealiseerd moeten worden in het kader van het volgend interprofessioneel akkoord. 2. De opzegtermijn 2.1. Wij willen dat het wegwerken van de verschillen in opzegtermijnen van arbeiders en bedienden gebeuren via een programmatie voor de arbeiders van een minimale opzeggingstermijn van drie maanden per begonnen schijf van vijf jaar dienst. Voor alle werknemers dient boven een bepaalde loondrempel de mogelijkheid te bestaan om een hogere opzegtermijn te bedingen ofwel bij collectieve arbeidsovereenkomst, ofwel bij individuele overeenkomst tussen werkgever en werknemer, ofwel door de rechtbank De opzeg gaat in op de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin de opzegging wordt betekend. In geval van brugpensioen bij herstructurering en pensioen moet een kortere termijn van toepassing zijn De regelgeving inzake tegenopzegging (bediendenstatuut) en willekeurig ontslag moet van toepassing zijn voor alle werknemers Elke werknemer moet het recht hebben om gedurende 1 dag of 2 halve dagen per week afwezig te blijven om een andere baan te zoeken. 1 BBTK SETCa, CONGRES 2010 Externe resolutie: statuut arbeider / bediende

5 2.5. Tot slot, in geval van lange opzegtermijnen, moet de werknemer de mogelijkheid hebben om het geheel of een gedeelte ervan om te zetten in een verbrekingsvergoeding. 3. De proeftijd 3.1. De werkgevers doen steeds meer beroep op tijdelijke werknemers. Daartegenover herhalen wij dat de arbeidsovereenkomst voor onbepaalde duur de regel moet blijven. De proeftijd laat werkgever en werknemer toe uit te maken of zij het contract al dan niet voortzetten Wij stellen dat de proeftijd niet korter dan 1 week en niet langer dan 6 maanden mag zijn. Bovendien moet voor de vaststelling van de proeftijd rekening worden gehouden met voorafgaande prestaties bij dezelfde werkgever (contract van bepaalde duur, uitzendcontract, vervangingscontract,...). De reeds gepresteerde perioden in het kader van dergelijke contracten moeten bij omzetting in contract van onbepaalde duur, in mindering gebracht worden van de te presteren proefperiode. In geval van schorsing van de proeftijd, kan die met niet meer dan 7 dagen worden verlengd Tijdens de proeftijd stellen we een opzegtermijn van 7 dagen voorop en de eerste 7 dagen is een eenzijdige stopzetting van de overeenkomst niet mogelijk. 4. Tijdelijke werkloosheid 4.1. Een uitbreiding van het systeem van tijdelijke werkloosheid naar alle werknemers is mogelijk, mits aan een aantal voorwaarden wordt voldaan Tijdelijke werkloosheid wegens slecht weer, overmacht of technische stoornis dient gekaderd te worden binnen de huidige reglementering ter zake voor de arbeiders en beperkt tot die bedienden die in gelijkaardige omstandigheden als de betrokken arbeiders geconfronteerd worden met de omstandigheden ter zake. 2 BBTK SETCa, CONGRES 2010 Externe resolutie: statuut arbeider / bediende

6 4.3. Om misbruiken door de werkgever te vermijden is er, voor tijdelijke werkloosheid om economische redenen, nood aan een aantal procedures en voorwaarden Op interprofessioneel vlak wordt een kaderakkoord opgesteld met de algemene minimumvoorwaarden om in aanmerking te komen voor een systeem van tijdelijke werkloosheid om economische redenen Toepassing van tijdelijke werkloosheid kan pas na sociale omkadering op sectoraal vlak via CAO waarin volgende punten dienen gepreciseerd: Op welke functies/categorieën kan de maatregel van toepassing zijn Registratie van de arbeidstijd en controle op overuren Clausule voor stabiele tewerkstelling/werkzekerheid Tijdens de periodes van tijdelijke werkloosheid moet de werknemer 100% van zijn netto-inkomen behouden. Alle periodes van tijdelijke werkloosheid moeten gelijkgesteld worden voor de rechten van de werknemer inzake sociale zekerheid en arbeidsovereenkomst: het vakantiegeld, eindejaarspremie, ziekte, pensioen, brugpensioen, 2de pijler, opzeggingstermijn, opzeggingsvergoeding, 4.7. Tot slot wensen wij de afschaffing van de discriminerende regeling voor arbeiders inzake gewaarborgd loon bij schorsing van de arbeidsovereenkomst in geval van ziekte (tijdens een periode van tijdelijke werkloosheid vallen de arbeiders nu terug op de ziekteverzekering). 5. Vakantiegeld 5.1. We stellen de veralgemening van het arbeiderstelsel voor, met name de betaling van het enkelvoudig en dubbel vakantiegeld door een vakantiefonds. Het vakantiegeld moet trouwens worden berekend op het volledige jaarloon (dus inclusief premies, overuren, ) Dit systeem garandeert de uitbetaling van het vakantiegeld, ook in het geval van wanbeheer of faillissement van de werkgever. 3 BBTK SETCa, CONGRES 2010 Externe resolutie: statuut arbeider / bediende

7 6. Uitbetaling van het loon We zijn voor de maandelijkse uitbetaling van het loon met een uurloon als berekeningsbasis, met de mogelijkheid om een voorschot te betalen na 15 dagen. Dit systeem veronderstelt de registratie van de reële werktijd. 7. Gewaarborgd loon en carensdag Inzake het gewaarborgd loon vragen we de invoering van één enkele regelgeving voor alle werknemers. Het gewaarborgd loon is volledig ten laste van de werkgever. Daarnaast eisen wij eveneens de afschaffing van de carensdag. 8. Kaderleden Sociale wetgeving en CAO's moeten van toepassing zijn op alle werknemers met een arbeidsovereenkomst dus ook op kaderleden. Alleen de categorie van leidinggevenden zoals gedefinieerd in de wetgeving sociale verkiezingen zouden hier buiten kunnen vallen. 9. Collectieve aspecten 9.1. In functie van de timing van het globaal akkoord dienen voor de collectieve aspecten (bijv. de paritaire comités, sociale verkiezingen, syndicale delegaties, de samenstelling van de arbeidsrechtbanken, ) ook een timing en de nodige afspraken voorzien te worden In functie van een globaal akkoord dient uiteraard verder rekening gehouden te worden met enkele bijzondere statuten waaronder deze van de havenarbeiders, zeelieden, seizoenarbeiders waarvoor afzonderlijke wettelijke statuten bestaan. Het zal natuurlijk ook mogelijk zijn de wet te verbeteren via paritaire CAO s (bijv. Horeca). Hetzelfde zal moeten gebeuren in het Comité A voor de contractuelen in de openbare sector. 4 BBTK SETCa, CONGRES 2010 Externe resolutie: statuut arbeider / bediende

8 INTERNE RESOLUTIE DOSSIER HARMONISERING ARBEIDERS- / BEDIENDESTATUUT 1. Wij wensen nogmaals uitdrukkelijk te stellen dat wij niet wensen te werken aan een eenheidsstatuut of een werknemersstatuut of nog een gemeenschappelijk statuut. Wij zijn de mening toegedaan dat de harmonisering naar boven het verder blijven bestaan van 2 statuten niet in het gedrang kan/moet brengen. Daarom hebben wij al in de resoluties van ons statutair congres van mei 2006 gesproken over een evenwaardig statuut. De in deze nota geformuleerde standpunten drukken eens te meer onze bereidheid uit om dit dossier in de handen te houden van de sociale gesprekspartners. Dit betekent ook dat er een engagement moet zijn van de regering zich te houden aan het tussen de sociale gesprekspartners tot stand gekomen akkoord. Wij wensen het debat over de economische werkloosheid voor bedienden te kaderen binnen de globale discussie over de harmonisering van de statuten. Er kan dus geen sprake meer zijn van een verlenging van de crisismaatregel met betrekking tot de tijdelijke schorsing van de arbeidsovereenkomst van bedienden na eind dit jaar. Wij wensen ook duidelijke afspraken over een mogelijk gebruik van economische werkloosheid voor bedienden op basis van de hierna geformuleerde voorwaarden. Het moet ook duidelijk zijn dat voor ons niet kan onderhandeld worden over een definitieve regeling voor tijdelijke werkloosheid voor bedienden indien niet tezelfdertijd ook garanties worden gegeven voor het vrijwaren/ behoud van de huidige ontslagregeling, en dus opzegtermijnen voor de bedienden. Dit impliceert dus een onderhandeling over een optrekken van de opzegtermijnen van de arbeiders. 2. Opzegtermijnen Een kaderakkoord moet de verbintenis omvatten van de werkgevers voor het behoud van de huidige ontslagregels en dus van de huidige opzeggingstermijnen van bedienden. Dit veronderstelt dus dat de gedetailleerde invulling van- en onderhandeling van het wegwerken van de verschillen in opzegtermijnen van arbeiders en bedienden zich moet situeren in het kader van een opwaartse harmonisering van de opzeggingstermijnen van arbeiders. Een wettelijke motivatieplicht lijkt ons niet aangewezen. Daar waar die bestaat in andere landen, leidt dit niet noodzakelijkerwijze tot minder ontslagen en wordt, indien de motivatie niet erkend wordt door rechtbank of administratieve overheid, toch meestal een financiële regeling getroffen. 1 BBTK - SETCa, CONGRES 2010 Interne resolutie : arbeiders- / bediendestatuut

9 3. Tijdelijke werkloosheid De tijdelijke werkloosheid kan op dit ogenblik voor arbeiders in het kader van gebrek aan werk (economische werkloosheid), slecht weer en technische stoornis. Voor arbeiders en bedienden kan het in het kader van overmacht, staking/lock-out en collectieve sluiting. Een uitbreiding van de tijdelijke werkloosheid voor bedienden naar de specifieke omstandigheden waarin het nu al voor de arbeiders kan, is mogelijk mits aan onderstaande voorwaarden wordt voldaan. Uitbreiding van tijdelijke werkloosheid bij slecht weer of in geval van technische stoornis naar bedienden dient gesitueerd te worden binnen de huidige reglementering ter zake voor de arbeiders en beperkt tot die bedienden die in gelijkaardige omstandigheden als de betrokken arbeiders geconfronteerd worden met de omstandigheden ter zake. Tijdelijke werkloosheid omwille van economische redenen. Niet alle sectoren zijn op eenzelfde wijze onderhevig aan conjuncturele- of structurele economische veranderingen. Wij wensen misbruiken door werkgevers tegen te gaan. Verzoeken tot gebruik van tijdelijke werkloosheid om economische redenen moeten daarom worden behandeld op sectoraal vlak, en dus op basis van akkoorden in de paritaire comités. Enkel in geval van sector- en bedrijfsakkoord zou een dergelijk verzoek kunnen worden ingewilligd door de RVA (dubbele sleutel: bedrijfsakkoord + sectorakkoord). De paritaire comités zouden ten andere een inventaris moeten maken van de bedrijven die een beroep wensen te doen op tijdelijke werkloosheid wegens economische redenen. In dit opzicht zouden de paritaire comités de modaliteiten van de erkenningsprocedure (welke objectieve economische indicatoren moeten vervuld zijn om het gebruik van tijdelijke werkloosheid aan te vragen) alsook de sociale omkadering moeten kunnen vastleggen. Ook de duurtijd, binnen de wettelijke grenzen, gedurende dewelke tijdelijke werkloosheid kan gehanteerd worden, moet op sectoraal vlak worden omkaderd. Deze erkenningsprocedure zou moeten gelden voor zowel de bedrijven met als die zonder syndicale afvaardiging, opdat de vakorganisaties hun regulerende rol ten volle zouden kunnen spelen. De sociale omkadering op sectoraal vlak moet worden voorzien in alle gevallen waarin tijdelijke werkloosheid gebruikt wordt en moet volgende punten omvatten: aangezien niet alle bediendefuncties/-categorieën op eenzelfde manier de weerslag van een economische terugval ondergaan of onderhevig zijn aan de gevolgen van andere ingeroepen oorzaken voor de tijdelijke werkloosheid (slecht weer, technische stoornis, overmacht) moet vastgelegd worden op wie de maatregel van toepassing kan zijn inkomensgarantie via bijpassing sectorale fondsen voor bestaanszekerheid registratie van de arbeidstijd en controle op overuren gelijkstelling van periodes van tijdelijke werkloosheid voor de rechten van de bediende inzake de arbeidsovereenkomst (eindejaarspremie, extralegale vakantie, 2 de pijler,...) clausule voor stabiele tewerkstelling/werkzekerheid 2 BBTK - SETCa, CONGRES 2010 Interne resolutie : arbeiders- / bediendestatuut

10 sancties in geval niet respect van procedures en/of akkoorden Het mechanisme van tijdelijke werkloosheid voor bedienden zou van toepassing moeten zijn op alle werknemers met een bediendecontract, dus óók de kaderleden, hetgeen veronderstelt dat de af te sluiten CAO s alle bediendecategorieën moeten omvatten. Gelijkstelling van periodes van tijdelijke werkloosheid inzake sociale zekerheid dient wettelijk te worden geregeld. 4. Financiering van meeruitgaven werkloosheid omwille van uitbreiding tijdelijke werkloosheid voor bedienden Naast het inkomensverlies voor de bedienden bij tijdelijke werkloosheid, die moet opgevangen met een compensatie (zie supra) zal uitbreiding van tijdelijke werkloosheid (voor arbeiders en bedienden) ook belangrijke financiële gevolgen hebben voor de sociale zekerheid. Extra uitgaven in het kader van de werkloosheidsuitkeringen dienen te worden verzekerd via een alternatieve financiering. Wij denken hier aan hetzij een verhoging van de werkgeversbijdragen sociale zekerheid (solidarisering in hoofde van de werkgevers), hetzij een kapitaalsheffing (cfr alternatieve financiering waarvan sprake in Uitzonderlijk IPA nota Tollet). 5. Maandelijkse betaling van het loon Conform het reeds in de NAR-commissie gedane vakbondsvoorstel, menen wij dat elke werknemer per maand betaald moet worden aan de hand van een éénvormig uurloon. De arbeiderscentrales zijn hier aan zet voor het concreet invullen hiervan. Dit mag generleiwijze leiden tot enig loonverlies. Verplichte registratie van arbeidstijd is hierbij ook essentieel. Op die manier kan ook het misbruik van overwerk worden aangepakt. De regel (meer bij arbeiders) om een loonvoorschot toe te kennen moet kunnen behouden worden. 6. Vakantiegeld In het vakantiegeld voor de arbeiders, uitbetaald door de vakantiekas, zit zowel enkel- als dubbel vakantiegeld, berekend op het volledige loon (inclusief eindejaarspremie en andere jaarpremies) van het vakantiedienstjaar. Het vakantiegeld (enkel en dubbel) van de bedienden wordt door de werkgever betaald. Het dubbel wordt berekend op basis van het loon van de maand waarin men de hoofdvakantie neemt. BBTK stelt voor dat het enkel vakantiegeld voor alle werknemers door de werkgever zou betaald worden (conform de maandelijkse uitbetaling van het loon), het dubbel vakantiegeld via de Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie berekend op het volledige loon tijdens het vakantiedienstjaar (inclusief premies en variabele loonbestanddelen). 3 BBTK - SETCa, CONGRES 2010 Interne resolutie : arbeiders- / bediendestatuut

11 7. Gewaarborgd loon Wat betreft het inkomen is er al een feitelijke gelijkheid. Voor de bedienden wordt de volledige eerste maand ten laste van de werkgever genomen. Voor de arbeiders, na de eerste 7 dagen, grotendeels door de RIZIV met bijpassingen door de werkgever. Er moet hier gestreefd worden naar een éénvormige betalingswijze van het gewaarborgd maandloon, hetgeen inhoudt dat arbeiders in het regime van de bedienden komen. 8. Carensdag Werkgevers verwijzen nog altijd naar het beteugelen van misbruiken door werknemers voor het in stand houden van de carensdag, en dus het tegengaan van absenteïsme. Wij menen dat er andere mogelijkheden zijn om hier werk van te maken (medische controle). De carensdag zou dan ook moeten afgeschaft worden. 9. Proefperiode Werkgevers maken meer en meer gebruik van tijdelijke contracten of interim-contracten bij aanwerving. De in contracten van onbepaalde duur te bepalen proefperiode maakt het nochtans mogelijk nieuw aangeworven werknemers uit te testen. Contracten van onbepaalde duur moeten de regel zijn. In dat kader moet gekomen worden tot een proefperiode voor alle werknemers met een maximum van 6 maand, wat ook de aard van het contract of het aantal contracten weze. Gedurende deze proefperiode bedraagt de opzegtermijn 7 dagen. Het is duidelijk dat die langer is dan deze die nu van toepassing is op de arbeiders. Aangezien gebruik van tijdelijke contracten bij de arbeiders nog meer van toepassing is, kan dit een correct evenwicht zijn in het kader van de afbouw van gebruik van tijdelijke contracten bij aanwerving. Het gebruik van een proefperiode-clausule na tijdelijke- of interimcontracten moet uiteraard bestreden worden: de proefperiode moet verminderd worden met de reeds gepresteerde periode in het kader van contract bepaalde duur of interim, en dit vanaf het tweede contract. 4 BBTK - SETCa, CONGRES 2010 Interne resolutie : arbeiders- / bediendestatuut

12