Verontschuldigde leden: W illiam Buysse, Jan Deduytse, Rita Eggermont, Dominiek Moerman, Jos Vanlandschoot, Alain Vincke

Transcriptie

1 Welzijnsoverleg Regio Gent vzw ( W R G ) Ma rte laarslaan 204B ι 9000 Gen t ι te l ι fa x ι info@wrg.be ι Raad van Bestuur Verslag van de vergadering van 17 november 2008 Aanwezige leden: Anne Marie Baetslé, Gilbert De Ghesquière, Els Desmet, Huib Hinnekint, Brigitte Laceur, Dirk Meulyzer, Els Nijskens, Raf Opstaele, Dirk Remy, Patrick Seys, Carlos Seyssens, Marc Tack, Hugo Vandeveire, Jana Van Zegeren, Verontschuldigde leden: W illiam Buysse, Jan Deduytse, Rita Eggermont, Dominiek Moerman, Jos Vanlandschoot, Alain Vincke Genodigden: Koen Berwouts, Ann De Maesschalck (verslag) Agenda 1. Goedkeuring verslag vorige vergadering 2. Terugkoppeling dagelijks bestuur 3. Provinciaal meerjarenplan regionaal welzijnsoverleg (Ontwerp) Actieplan WRG 2009 (dit wordt nog opgezonden) 5. Gedeelde zorg: bespreking strategische aanpak van actievoorstellen in de nota van de werkgroep 6. Sectorale evoluties 7. Varia Vastleggen vergaderdata 2009 Decreet houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansen- en gelijkebehandelingsbeleid (10/7/2008) 1. Goedkeuring verslag vorige vergadering (08/09/08) Het verslag van de vorige raad van bestuur wordt overlopen en goedgekeurd zonder opmerkingen. Ter opvolging deelde Koen mee dat hij een afspraak heeft met van Alex Van Hecke van Integrale Jeugdhulp Oost-Vlaanderen om na te gaan hoe het casusoverleg op een pragmatische wijze in onze regio kan worden uitgewerkt. 2. Terugkoppeling Dagelijks Bestuur van 20 oktober 2008 Koen overloopt het verslag. De vergadering stond vooral in voor de voorbereiding van de Raad van Bestuur. 3. Provinciaal meerjarenplan regionaal welzijnsoverleg Koen lichtte het provinciaal meerjarenplan regionaal welzijnsoverleg toe. Tijdens de bespreking kwamen de volgende punten aan bod: R a a d v a n B e s t u u r ( 1 7 / 1 1 / ) p a g. 1 v a n 6

2 - Er werd gevraagd of ieder RW O àlles moet realiseren of dit eerder gefaseerd moet gebeuren, waarbij één RW O eerst iets als experimenteel uitprobeert en pas daarna de andere RW O s. - Voorgeschiedenis Dit meerjarenplan is onder hoge tijdsdruk, enkele maanden, tot stand gekomen. Het provinciaal meerjarenplan is grotendeels gebaseerd op het W RGmeerjarenplan. Hierdoor is het provinciaal meerjarenplan vrij goed op maat van W RG en kan de realisatie door W RG vrij vlot gebeuren. Dit provinciaal meerjarenplan werd reeds door de provincie goedgekeurd. - Lokaal sociaal beleid: de provincie krijgt van de Vlaamse Gemeenschap ca euro voor de verdere ondersteuning van lokale besturen bij de concretisatie van lokaal sociaal beleid. Met dit budget heeft de provincie zelf een personeelslid aangeworven, Lino Vandoorne en zal ieder RW O 1/6 van het restbedrag krijgen. - De RW O s moeten hiervoor 2 opdrachten uitvoeren: 1. Ondersteuning: verbinding helpen maken tussen sociale huizen op niveau lokale besturen en bovenlokale welzijnswerkveld 2. Participatie faciliteren: van groepen mensen met minder behartigde belangen samen met Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen Lino Vandoorne zorgt vooral voor ondersteunende statistieken en verzamelde data voor afstemming met andere sectoren in functie van hun eigen beleidsplannen - W erk maken van de profilering van het Oost-Vlaams RW O-model. Doel is om RW O bij de Vlaamse Gemeenschap als gesprekspartner te kunnen aanbrengen. Hiervoor is uniformiteit van de RW O s nodig. In W est-vlaanderen is het RW O-model ongeveer hetzelfde als in Oost-Vlaanderen, in Antwerpen en Limburg zeer centralistisch, in Vlaams Brabant zijn ze zoekend. - Signalering: hoe kan dit op een meer gestructureerde wijze worden aangepakt? Vanuit provincie Oost-Vlaanderen is er interesse in het Gents voorbeeld waar in het kader van lokaal sociaal beleid een werkgroep signalering is opgestart. Er werd afgesproken om eerst de resultaten van het experiment in Gent af te wachen. - Vanuit de Raad van Bestuur gaf men aan dat het nodig is om na te gaan wat realiseerbaar is met de huidige provinciale middelen omdat het niet realistisch is dat iedereen àlles in dit meerjarenplan zal realiseren. Voordeel voor W RG is wel dat W RG reeds over zo goed als alle onderdelen een werking, ervaring en/of een netwerk heeft. - Toetsing en opvolging beleidsplan? Dit zal worden gebruikt als instrument om er bij de provincie op te blijven aandringen dat de meerwaarde van RW O aan het provinciaal beleid naargelang de prestaties wordt verloond. In het meerjarenplan staan wel acties en indicatoren geformuleerd, maar er werd nog geen procedure voorzien. Niet iedereen hoeft het warm water uit te vinden vb. W RG heeft ongeveer 1 jaar ervaring met opvoedingsondersteuning en is dit gaan voorstellen in Oudenaarde. Op de provinciale stuurgroep RW O is hierover geen protest geweest, enkel vanuit samenlevingsopbouw. Het is nodig dat RW O zichtbaarder wordt en dat de meerwaarde van RW O voor het provinciaal beleid beter kan worden aangetoond aan de Bestendige Deputatie. Alle RW O s krijgen momenteel nog steeds dezelfde provinciale subsidiëring. De huidige W RG-realisaties is enkel mogelijk door kostenbesparende werking via het samenzitten met verschillende andere organisaties en gezamenlijke boekhouding, personeelsadministratie, onthaal, secretariaat, In een 1 e fase wordt er gestreefd naar basissubsidiëring voor alle 6 RW O s = een minimumbedrag voor iedereen. In een 2 e fase zal er voor een bijkomende subsidiëring worden gepleit op basis van criteria. - Momenteel zal de realisatie van het provinciaal RW O-meerjarenplan niet eenvoudig zijn. R a a d v a n B e s t u u r ( 1 7 / 1 1 / ) p a g. 2 v a n 6

3 4. (Ontwerp) Actieplan WRG 2009 Koen lichtte het ontwerpactieplan toe. Tijdens de bespreking kwamen de volgende punten aan bod: - Doel van de bespreking: Ontwerpversie: hierin kan nog worden geschrapt en aangevuld. Nagaan of dit realiseerbaar is in 2009 met de huidige beschikbare middelen (zowel geld als personeel) Indien er iets bijkomt, wat valt dan weg of waar halen we de nodige extra middelen? Mogelijkheden nagaan om iets dat in een subregio is ontwikkeld, in andere subregio s vb. politiezone te ontwikkelen. Indien er een mogelijkheid is, moet dit in het jaarplan worden opgenomen. Nagaan of er specifieke thema s vanuit lokaal sociaal beleid zijn opgenomen. - Lokaal sociaal beleid Er staan momenteel enkel acties in Gent vermeld, geen acties over LSB in de rest van de regio. Zal W RG in 2009 ook tijd steken in opvolging van LSB in de andere gemeenten? In de huidige fase wordt er gezocht naar gemeenschappelijkheden in de lokaal sociaal beleidsplannen en wordt dit versterkt en ondersteund via intergemeentelijke en/of intersectorale samenwerking. Deze concrete samenwerkingsacties staan in het W RG-jaarplan vermeld, maar niet benoemd als lokaal sociaal beleid. Bij SD 4 staat wel procesondersteuning lokale openbare besturen bij implementatie lokaal sociaal beleidsplan vermeld. - Noodwoningen W aarom speelt W RG een belangrijke rol bij de noodwoningen? W RG zorgt voor procesondersteuning, tijdens de verschillende fasen: opstarten, ondersteunen, opvolgen. In de laatste fase is het W RG-werk gedaan: vb. er werden in onze regio reeds 2 sociaal verhuurkantoren opgericht samen met W RG. Eens ze er zijn, is de W RG-rol uitgespeeld. - Lokaal woonbeleid Loopt in subregio Rhode en Schelde. In 2009 zullen de mogelijkheden voor de 2 andere subregio s worden bekeken. - Sociaal verhuurkantoor kanaalzone Dit project is ondertussen overgegaan in een lokaal woonbeleidproject onder andere omdat het onmogelijk bleek om met de beschikbare mogelijkheden subsidieerbaar te zijn. - Opvoedingspunt Deinze Er moeten nog een aantal taken van netwerkcoördinatoren worden verdeeld. Momenteel werken Deinze, De Pinte en Nazareth samen. Er wordt verwacht dat ook Gavere en Zulte zullen aansluiten. Ideaal zou zijn als Sint-Martens-Latem zou aansluiten, maar tot nu toe is vandaaruit minder interesse. - In 2009 zal W RG de actiefocus in de subregio s omruilen: in het noorden de mogelijkheden ivm opvoeding nagaan; in het zuiden deze in verband met lokaal woonbeleid. - Infodoorstroming In 2009 zal alles worden verdergezet, zonder zware wijzigingen (vb. geen website hervorming). Nieuw is de voorbereiding van een sociale kaart van Gent (volgende editie is gepland voor oktober 2010). Nieuw is het LSB-project dat huisartsen beter doorverwijzen met de Sociale kaart van Gent. Dit project bestaat uit 2 delen: vorming aan huisartsen, feedback over de noden vanuit huisartsen Onderzoek mogelijkheden om expertise van project sociale kaart voor huisartsen om te zetten naar andere doelgroepen en/of andere gemeenten. Volgens Jan De Clercq is er nood aan een website voor huisartsen. Vanuit de RVB kan dit een realistische nood zijn, al moet er ook naar andere doelgroepen en andere gemeenten worden gekeken. R a a d v a n B e s t u u r ( 1 7 / 1 1 / ) p a g. 3 v a n 6

4 Dit kan echter niet in de planning van 2009 worden opgenomen, maar ten vroegste in de volgende planning Het is beter om in 2009 voldoende tijd te voorzien voor feedback en een terugkoppelingsmoment met de huisartsen. Conceptontwikkeling sociale kaart in een sociaal huis W ordt hierbij uitgegaan van noden en pas dan nagaan welke middelen nodig zijn? Ja, bovendien is het databestand dat via de provinciale sociale kaart beschikbaar is, geen eindprodukt. - Interne werking Het huidige W RG-beleidsplan loopt tot Daarom moet er tijdig een volgend W RG-beleidsplan worden voorbereid om tot een goed onderbouwd plan te komen. - Terminologie: wordt best meer congruent gemaakt. - Besluit Dit jaarplan bevat zeer veel acties! Er kan een stand van zaken van deze acties worden gemaakt om de andere subregio s te motiveren. Er zullen in 2009 niet veel nieuwe vragen kunnen worden aangenomen, tenzij hiervoor ook bijkomende middelen (geld en personeel) kunnen worden verkregen. Het jaarplan wordt goedgekeurd mits verwerking van bovenstaande bespreking en verduidelijking van de takenlast voor het W RG-team: extra kolom participant ; de kolom contact veranderd in trekker ; gebruik van een intensiteitscode. Trekker omvat een grote takenlast: voorbereiden, voorzitten, verslag, Participant een beperktere takenlast: enkel deelnemen, eventueel voorbereidende teksten lezen, opvolgen of ingebrachte suggesties werden verwerkt en afspraken werden nagekomen, 5. Gedeelde zorg: bespreking strategische aanpak van actievoorstellen in de nota van de werkgroep Koen lichtte de actievoorstellen toe aan de hand van de bespreking van een discussienota. Tijdens de bespreking kwamen de volgende punten aan bod: - Situatieschets (zie ook discussienota): Doel van de nota: het thema bespreekbaar maken? In het subregionaal ROG probeert W RG steeds het intersectorale te benadrukken. Tijdens een bijeenkomst van het subregionaal ROG werd de overgang van mindernaar meerderjarigheid voor personen met een handicap als probleem aangegeven. Vanuit CLB start men vaak pas procedures op als personen met een handicap 20 jaar zijn. Voor een bepaalde groep is dit te laat aangezien ze slechts tot 18 jaar leerplichtig zijn. Vaak zijn deze jongeren op dat moment niet meer te motiveren. - Preventie Vanuit CLB s kan men een diagnostiek opstarten naar MDT s als jongeren met een handicap 16/17 jaar zijn i.p.v. 20/21 jaar. Het is nodig om een voortraject naar OCMW s uit te werken voor jongeren voor wie een VAPH-ticket niet haalbaar is vb. via een stagemoment, - Besluit en afspraken verdere werkwijze: Er zal een signaal worden gegeven naar de provinciale stuurgroep ROG om hierrond actie te ondernemen vb. een campagne organiseren. CLB s Er zal voor worden gezorgd dat er CLB s worden betrokken o.a. via het verwijzersoverleg en dat er nog voldoende inspraakruimte is voor CLB s. Momenteel is de werkgroep samengesteld met leden uit CAW s, OCMW en Personen met een handicap. Er nemen geen CLB s deel aan de werkgroep. CLB s waren wel betrokken bij een projectaanvraag in het kader van een projectoproep rond armoedebestrijding. De CLB s waren zich niet bewust van het probleem. CLBs worden vaak ook overbevraagd. OCMW s Annemie wil dit meenemen naar VVSG omdat dit voortraject een betrokkenheid van een hoger echelon vergt. R a a d v a n B e s t u u r ( 1 7 / 1 1 / ) p a g. 4 v a n 6

5 Ter voorbereiding zal dit eerst op een OCMW-overleg worden getoetst en vandaaruit worden meegenomen naar VVSG. Er zal voor een meer kaderende nota worden gezorgd na toetsing in maart-april 2009 en de terminologie zal congruent worden gemaakt met de terminologie van het jaarplan. Er kan een scharnierpunt worden georganiseerd, eventueel als 2 e fase door de provinciale stuurgroep ROG. Momenteel zit dit project in de toetsingsfase. De discussienota zal via toetsing verder verfijnd worden. Er wordt afgetoetst bij sectoren die tot nog toe niet betrokken zijn onder andere door bespreking op RVB. Toch blijft er nood aan een concreet voorstel voor uitvoering en ondersteuning hiervan. Els Desmet zal het deelaspect over het tijdig aanvragen van het VAPH-ticket meenemen naar het provinciaal verwijzersoverleg op 8 december. Voor het voortraject is er een reglementering in het kader van de zorgregie die bruikbaar kan zijn om de doelgroep te benaderen. Tegelijk moet er naar de partners die reeds betrokken zijn, bewaakt worden dat er tijdig acties, komen. Het is ieders verantwoordelijkheid om hier verdere acties, uit te distilleren en verantwoordelijkheid op te nemen. Link naar de provincie blijft een aandachtspunt! 6. Sectorale evoluties 6.1. ICAW De ICAW verschuiven per decreet van algemeen welzijnswerk naar thuiszorg. Gevolgen in 2010: Naamgeving: wijzigt van ICAW naar diensten maatschappelijk werk ziekenfonds Opdracht: focus op zieken, personen met een handicap, ouderen met verminderde zelfredzaamheid Focus op modules onder andere zorgbegeleiding, proactief werken MDT: in het kader van zorgregie o.a. rol van contactpersoon opnemen terwijl hiervoor geen financiering is voorzien. De ICAW zullen deze rol wel opnemen, maar onder welke condities? Bijkomende opdrachten: upgrading urgentiecodes Experimenten persoonsgebonden budget, nog diepgaander dan PAB PAB: nu ook beslissingen van deskundigencommissie 6.2. Stad Gent Evaluatie LSB-acties 2008 Voorbereiding LSB-acties 2009 Voorbereiding Sociale Trefdag Voorstelling Sociale kaart van Gent 6.3. OCMW Gent: is met zeer veel bezig. Destelbergen: vraag van intermutualistisch college in verband met casusoverleg kreeg negatief advies van VVSG maar is door Destelbergen wel ondertekend. Aandachtspunt was dat men slechts een maand tijd kreeg om te ondertekenen, wat voor openbare besturen echt problematisch is Ouderenzorg Drukke voorbereiding achter de schermen in afwachting van diverse regelgeving: W oonzorgdecreet SEL: uitvoeringsbesluiten Koninklijk Besluit voor uitvoering van zorginnovatie 6.5. CAW W achten voorontwerp decreet af 6.6. Bijzondere Jeugdzorg Globaal Plan: nog voor evaluatie van 1 e globaal plan, wordt er een globaal plan bis aangekondigd voor eind 2008, met verschillende sporen, onder andere: Voortraject/Preventie verder uitbouwen R a a d v a n B e s t u u r ( 1 7 / 1 1 / ) p a g. 5 v a n 6

6 Tekort aan zorg wegens dichtslibben: wat werkt er? Evidence-based werken: verschillende trajecten voor POS en MOF ers. Maatschappelijke noodzaak: blijft hangen in vereiste reorganisaties, waarbij de rol van de overheid tot nog toe onduidelijk is. Afstemming met IJH 6.7. Ambulante Geesteljke gezondheidszorg Er is wat beweging ten aanzien van mensen met een verstandelijke beperking: vanuit federale regering, minister Onkelinckx, wordt iets voorbereid er is een initiatief vanuit Fioretti opgestart: een zorgtraject rond kinderen met een verstandelijke beperking Forensische aandacht middelenmisbruik: Provinciale adviesraad rond middelenmisbruik Van Acker s uitnodiging om lokaal, provinciaal en Vlaams beleid op elkaar af te stemmen Ouderen Het regionaal platform voor lokale ouderenadviesraden regio Gent loopt goed. De Provinciale Adviesraad voor Ouderen is opgestart. Provincie Oost-Vlaanderen werkt aan een Ouderencahier. Vanuit de Vlaamse Ouderenraad zijn adviezen gegeven en wacht men af. Cultuur: de eerste projecten over participatie bij maatschappelijk zwakkere groepen zijn ingediend. Meldpunt discriminatie: 7. Varia personen zijn momenteel in opleiding; de focus is verruimd: ook leeftijdsdiscriminatie en toegang tot goederen en diensten. Oproep: tips voor voorstelling Sociale kaart van Gent gevraagd (sprekers levende sociale kaart of standhouders op sociale beurs) Op 27 november is er een voorstelling van de resultaten van een actieonderzoek over lokale dienstencentra en partnerrelaties. Volgende bijeenkomsten: - Maandag 9 februari Maandag 27 april 2009: eerst Raad van Bestuur (18u), dan Algemene Vergadering (19u) - Maandag 8 juni 2009: Raad van Bestuur - Vrijdag 12 juni 2009: WRG-feest in St. Vincentiuskapel (Antoniuskaai) R a a d v a n B e s t u u r ( 1 7 / 1 1 / ) p a g. 6 v a n 6