OCMW Overleg Regio Gent

Transcriptie

1 Welzijnsoverleg Regio Gent Res. Servaes, Martelaarslaan 204B, 9000 Gent Tel fax info@wrg.be WRG\WG\OCMW\V adm OCMW Overleg Regio Gent verslag van de vergadering van 23 september 2003 Aanwezig: Wouter Accou (OCMW Sint-Martens-Latem), Mie Arickx (OCMW Aalter), Koen Berwouts (Welzijnsoverleg Regio Gent), Bart Bockstaele (OCMW Melle), Sammy Desmet (OCMW Gavere), Ann De Maesschalck (Welzijnsoverleg Regio Gent), Caroline Dobbelaere (OCMW Evergem), Tom Hillaert (OCMW Moerbeke), Carlos Seyssens (OCMW Destelbergen), Hilde Van Landuyt (OCMW Deinze), Jeanine Van Cauwenberge (OCMW Destelbergen), Jan Volckaert (OCMW Sint-Martens-Latem) Verontschuldigd: Anne Marie Baetslé (OCMW Gent), Bert Haems (OCMW Lochristi), Marianne Scheyving (OCMW Aalter), Rita Uytendaele (OCMW Gent), Hilde Van Wambeke (OCMW De Pinte) Agenda 1. Goedkeuring verslag vorige vergadering + korte opvolging 2. Gedis en de gevolgen voor OCMW en LAC 3. Sociale kaart en de profilering van OCMW s 4. Stand van zaken van de verschillende werkgroepen 5. Varia 1. Goedkeuring verslag vorige vergadering + korte opvolging Er waren geen opmerkingen op het verslag. De verschillende thema s die in de vorige vergadering aan bod kwamen werden kort opgevolgd. Samenwerking CAW OCMW: - In Deinze is er een kennismakingsgesprek gepland i.f.v. het Sociaal Huis. CAW Visserij heeft een contactpunt in Deinze, maar met een beperkte dienstverlening. Er zal worden bekeken of er voor de andere taken zal worden doorverwezen naar Gent of het OCMW Deinze de andere taken kan opnemen. - In Destelbergen zijn er reeds twee gesprekken met beide CAW s geweest om elkaar beter te leren kennen en om samenwerkingsmogelijkheden na te gaan. Het volledig verslag van deze gesprekken zal bij het verslag van dit OCMW overleg worden gevoegd ter informatie (zie bijlage). Er bleken heel wat vooroordelen vanuit een CAW t.a.v. een OCMW te bestaan en een sterk vertekend beeld over wat een OCMW wil en kan doen. Het feit dat de foutieve perceptie van een OCMW is uitgesproken, is positief en biedt de mogelijkheid aan het OCMW om deze perceptie bij te sturen. Ook het onderwerp informatie over cliënten lag gevoelig. Vanuit het CAW was er voorbehoud om na te gaan hoe iedereen over alle nodige informatie van cliënten kan beschikken, terwijl het OCMW dit eerder bekeek als gedeeld beroepsgeheim. Vanuit het OCMW wordt er ook op een andere manier met cliënten gewerkt door hen dwingender alternatieven te bieden o.a. via sociale tewerkstelling. Tot slot bleek garantie over autonomie ook een belangrijk aandachtspunt. 1

2 - In Lochristi heeft CAW Artevelde een zitdag in de lokalen van het OCMW. In de praktijk kan er niet van een (h)echte samenwerking worden gesproken maar gebeurt dit eerder naast elkaar. Over het project vormingswerk OCMW gebonden aan de problematiek asielzoekers is nog geen nieuws bekend. Over de medische doorverwijspas voorgesteld door het Oriëntatiepunt Gezondheidszorg Oost-Vlaanderen signaleerde Deinze het gevaar voor aanklachten tegen OCMW s indien de rekening niet wordt uitbetaald omdat de personen ondertussen illegaal zijn geworden. 2. Gedis en de gevolgen voor OCMW en LAC 2.1. Gedis Sinds 1 juli 2003 is de energiemarkt vrijgekomen. Gedis vormt hierbij het laatste vangnet en kan geen enkele klant weigeren. Mevrouw Merchiers van Gedis is bezig met een voorstellingsronde bij de OCMW s o.a. over de plaatsing van budgetmeters Gedis-ervaringen vanuit diverse OCMW s In Deinze is er reeds een contract met Gedis afgesloten. Het oplaadpunt voor de budgetmeters zal aan de balie van het Sociaal Huis komen. Het OCMW krijgt hiervoor 1000 met per oplading een vergoeding (maximum 4 opladingen/klant/maand). Klanten mogen slechts opladen mits voorleggen van een betalingsbewijs (overschrijving van de post), met de afspraak dat Gedis betaalt indien het betalingsbewijs ongeldig blijkt te zijn. Ook mensen zonder problemen kunnen een budgetmeter laten plaatsen, maar dan gebeurt dit niet gratis. In Destelbergen is hetzelfde gebeurd, maar met twee oplaadpunten: 1 in het lokaal van de centrale sociale dienst en 1 in een gedecentraliseerde locatie van de sociale dienst. Dit aanbod wordt bekeken binnen de filosofie dat mensen voor heel diverse zaken naar het OCMW kunnen komen o.a. een permanente kunsttentoonstelling, waardoor een lage drempel wordt gecreëerd. Het voorstel van Gedis biedt mogelijkheid voor verruiming van het OCMWcliënteel. In Sint-Martens-Latem werd de mogelijkheid door de raad nog wat afgehouden omwille van inhoudelijke redenen. De plaatsing van een oplaadpunt voor de budgetmeter heeft als bedoeling om tot een opvang van de mensen met een budgetmeterplaatsing te komen. Hoe kunnen er garanties worden geboden i.v.m. opvolging van cliënten indien het onthaal aan het oplaadpunt door een loketbediende gebeurt? Hoe kan er een alternatief worden geboden om stappen via de deurwaarder te voorkomen, want het betreft vaak complexe dossiers? Momenteel weet een OCMW niet waar er een budgetmeter wordt geplaatst. Om preventief werken mogelijk te maken, zou het goed zijn indien het OCMW op voorhand de lijst krijgt van klanten waarbij plaatsing van een budgetmeter wordt overwogen. In Aalter zijn er nog geen contacten geweest, maar zal het oplaadpunt zo goed als zeker binnen het OCMW komen. Het voorstel van Sint-Martens-Latem wordt ondersteund. In Aalter is er reeds een voorbeeld van een budgetmeter die nooit in gebruik is genomen omdat de problemen ondertussen zijn opgelost via collectieve schuldbemiddeling, terwijl de plaatsing van de budgetmeter veel geld heeft gekost. 2

3 In Moerbeke was er reeds een gesprek met Gedis en is men er voorstander van om het oplaadpunt in het OCMW te plaatsen, maar het voorstel is nog niet op de raad besproken. Er werden wel reeds budgetmeters geplaatst. In Gavere is er op 1 oktober een overleg met Gedis gepland. Vermoedelijk zal er een oplaadpunt op het OCMW en eventeel 1 op de gemeente of in Asper komen. In Melle werd er nog geen discussie opgestart bij gebrek aan informatie over minimumvereisten en kostprijs. Er is wel het besef dat er weinig keuze is: het zal het OCMW moeten zijn. Het is belangrijk om vooraf bewust te bespreken welke visie op dienstverlening hieraan wordt gekoppeld: is het onthaal bij oplaadpunt een administratieve taak of een middel om de begeleidingsmogelijkheden te verruimen? Deze discussie is te vergelijken met de discussie over telefonische hulpverlening Afspraak Er werd afgesproken dat er een gezamenlijk overleg met Gedis zal worden georganiseerd, vermoedelijk tijdens de tweede helft van oktober. Mevrouw Merchiers gaf reeds aan hiervoor open te staan ter aanvulling van haar individuele kennismakingsronde. Tijdens dit overleg dient alvast de vraag te worden gesteld hoe OCMW s i.s.m. Gedis samen een beleid kunnen uitbouwen t.a.v. de preventieve taak van de OCMW s. Zowel de deelnemers aan het regionaal OCMWoverleg als aan Leie & Ommeland zullen worden uitgenodigd, zodat OCMW s zelf een selectie kunnen maken voor wie dit overleg relevant is LAC: Momenteel is het onduidelijk of de LAC s blijven bestaan. Vermoedelijk zullen LAC s blijven functioneren, maar zal Gedis enkel een LAC bijeenroepen indien klanten de 6 Ampèrerekening niet betalen. Uitgaande van de veronderstelling dat LAC s zullen blijven bestaan, mogelijk met een opdrachtverschuiving, werd het toch zinvol geacht om de voorstellen van de werkgroep LAC te bespreken. Vanuit de werkgroep LAC is er een bundel met ontwerpmodellen uitgewerkt (ter plaatse rondgedeeld), op basis van de talrijk toegestuurde en zeer verschillende voorbeelden. De verschillen betroffen vooral de hoofding en ondertekening (LAC, OCMW of gezamenlijk). Model 1 = ontwerp van een uitnodiging van een cliënt i.v.m. het LAC met OCMWhoofding en -signatuur Dit is een terugkeer naar de situatie voor de oprichting van de LAC s. In Gavere wordt dergelijke brief gebruikt, maar ook met vermelding van het algemene telefoonnummer van Electrabel, om aan de cliënt de keuze te geven wie hij/zij wenst te contacteren. Model 2 = ontwerp van een uitnodiging van een cliënt op de vergadering van het LAC met LAC-hoofding, maar postadres OCMW Tijdens het overleg was iedereen het unaniem eens dat: - deze hoofding en signatuur duidelijker is naar de cliënt - het voluit schrijven van lokale adviescommissie zeer belangrijk is - in verband met uw schuld bij Electrabel: zal in de toekomst Gedis zijn - Verduidelijking naar de cliënt toe nodig is door na de zin u kunt een afsluiting nog vermijden indien u de schuld onmiddellijk en volledig betaalt de volgende alinea te laten beginnen met: Indien dit voor u niet haalbaar is, heeft het OCMW van Gemeente X de mogelijkheid. 3

4 Model 3 = ontwerp van een uitnodiging van de leden van het LAC met LAC-hoofding, en postadres OCMW Er werd de opmerking gemaakt dat voorzichtig moet worden omgegaan met de persoonsgegevens die worden meegestuurd en de inzage van dossiers door LAC-leden i.v.m. toepassing van de wet op de privacy. Er werd voorgesteld om bij de meegestuurde en in te kijken informatie de herkenbare identiteitsgegevens te blinderen. Tijdens het overleg werd aangegeven dat dit een wisselwerking is, want dit vraagt veel voorbereiding van de LAC-leden maar het vooraf informeren en coachen van LAC-leden levert ook heel wat voordelen op: efficiëntere LAC-bijeenkomsten met een snellere afhandeling van dossiers door goed geïnformeerde LAC-leden bewustmaking van OCMW raadsleden i.f.v. algemene beleidsvisie en visieontwikkeling degelijke informatie en belangenbehartiging garanderen voor alle cliëntendossiers, aangezien de maatschappelijke assistenten vaak niet zelf naar het LAC gaan om de dossiers toe te lichten. Model 4 = ontwerp van een kennisgeving naar de LAC-leden toe Model 5 = ontwerp van uittreksel uit de notulen van het LAC, te voegen bij de kennisgeving van het besluit van het LAC naar de cliënt toe Dit kan grotendeels worden overgenomen uit de voorbereidende kennisgeving (model 4). Model 6 = ontwerp van kennisgeving van het advies van het LAC naar IMEWO toe Model 7 = ontwerp van kennisgeving van het advies tot afsluiting van het LAC naar de cliënt toe Er wordt gevraagd om een zin toe te voegen ter verduidelijking voor de cliënt: Voor meer inlichtingen kunt u zich wenden tot de sociale dienst van OCMW X, tel., adres + evt. naam contactpersoon. Model 8 = ontwerp van kennisgeving van het advies om niet af te sluiten van het LAC naar de cliënt toe Model 9 = ontwerp van kennisgeving van het advies van het LAC naar de cliënt toe 3. Sociale kaart en de profilering van OCMW s Het Welzijnsoverleg Regio Gent geeft reeds meer dan 20 jaar de sociale kaart van Gent uit in opdracht van OCMW Gent. In deze Sociale Kaart staan alle diensten vermeld die in de Gentse regio actief zijn rond de verschillende aspecten van hulpverlening. De SOKA Gent is bedoeld als doorverwijsgids voor hulpverleners en (semi)professionelen. Naast dit initiatief in boekvorm bestaat er ook de elektronische sociale kaart die gratis via internet is te raadplegen (soka.netpoint.be) en die gegevens bevat van de provincies Oost- en West-Vlaanderen, Antwerpen, het Brussels hoofdstedelijk Gewest en Vlaams-Brabant. Via deze sociale kaart kan men via selectiecriteria o.a. gemeente initiatieven opsporen. 4

5 Via deze sociale kaart zou het bv. mogelijk moeten zijn om alle lokale actoren te detecteren i.f.v. een lokaal beleidsplan. Het WRG is voor beide sociale kaarten verantwoordelijk voor de update van de gegevens van initiatieven actief in de regio Gent. In het kader van de update zijn de loop van september ook alle OCMW s aangeschreven met in bijlage de fiche met gegevens zoals deze momenteel in beide sociale kaarten wordt weergegeven. Vragen naar de OCMW s toe: - Eigen OCMW-initiatieven: het nakijken en eventueel wijzigen en/of aanvullen van de gegevens nagaan of alle functies van het OCMW die een aparte vermelding verdienen reeds in de sociale kaart worden vermeld Er werd afgesproken dat de gegevens (indien nog accuraat) zoals deze in het OCMW-zakboekje van uitgeverij Kluwer worden weergegeven, kunnen worden gekopieerd en aan het WRG bezorgd. - Ontbrekende initiatieven in de gemeente: Op het overleg werd afgesproken dat ieder OCMW via de provinciale sociale kaart, selectiecriterium gemeente x, zal nagaan of er initiatieven ontbreken en dit aan het zal WRG signaleren 4. Stand van zaken van de verschillende werkgroepen 4.1. LAC: reeds aan bod gekomen bij punt SVK: Deze werking gaat traag: in een aantal gemeenten wordt dit sterk uitgebouwd, in sommige OCMW s wordt de autonomie van de OCMW s in vraag gesteld IJH: Er wordt momenteel aan een kaderdecreet gewerkt. Vermoedelijk zal de pilootregio naar àlle gemeenten worden opengetrokken. Hierdoor zou het crisisnetwerk alvast tot een grotere capaciteit komen. 5. Varia Tip: bij Electrabel bellen om een goedkoper tarief voor cliënten te laten berekenen met de jaarrekening van de cliënten bij de hand. Via de ombudsman gaat dit zeer vlot. Er werd voorgesteld om een volgende keer het thema energie- en cultuurcheques te behandelen. Deinze is ook pilootregio voor het lokaal sociaal beleid, maar momenteel is het nog te vroeg om hierover zinvolle informatie te kunnen doorgeven. Op termijn (eens het decreet is gestemd) kan dit thema wel voor elk OCMW relevant zijn. Algemeen werd opgemerkt dat er in de toekomst dient bekeken te worden op welk niveau welk overleg wordt georganiseerd: provinciaal, regionaal, Leie & Ommeland. Op 14 oktober gaat er o.a. een provinciaal overleg door. 5

6 6. Afspraken: - volgende vergadering OCMW overleg dinsdag 27 januari 2004 van 9 tot 12 uur in de vergaderzaal van OCMW Sint-Martens-Latem (uitnodiging met agenda volgt nog) - vergadering met mevrouw Nadia Merchiers van Gedis op maandag 20 oktober 2003 van 14 tot 17 uur in de vergaderzaal van OCMW De Pinte, Kasteellaan 41, 9850 De Pinte 6