Bij akkoord De consument in de vrijgemaakte elektriciteits- en gasmarkt.

Transcriptie

1 Bij akkoord De consument in de vrijgemaakte elektriciteits- en gasmarkt. Opmerkingen en voorstellen 22 november 2016 VOORAF 1. Energiearmoede Wij lezen het akkoord vanuit de realiteit van energiearmoede. Als we weten dat bij 1/3 van de huurders op de private huurmarkt de huurprijs zo hoog is tegenover hun inkomen, dat ze niet menswaardig kunnen leven, kan de situatie alleen maar erger worden als de kosten voor energie en water daar bovenop komen. Energiearmoede situeert zich in een ruimere armoedecontext. Daarom stellen we dat niemand een inkomen onder de Europese armoedegrens mag hebben, ongeacht de bron van het inkomen. 2. Bestrijding van energiearmoede We betreuren het dat organisaties, die zich inzetten om energiearmoede te bestrijden en mensen in energiearmoede te ondersteunen, niet actief geraadpleegd werden in functie van het verbeteren van het consumentenakkoord. 3. Distributienetbeheerders Nu is dit consumentenakkoord enkel ondertekend door de leveranciers. We stellen voor dat er een gelijkaardig akkoord komt met de distributienetbeheerders, binnen het kader van hun opdracht als sociale leverancier. 1. PRIJSTRANSPARANTIE Het is niet eenvoudig om in bijvoorbeeld de V-test je weg te vinden. Bovendien is het moeilijk de verschillende parameters te vergelijken. Veel kwetsbare consumenten hebben hierbij actieve ondersteuning nodig. Niet alleen bij het interpreteren van de simulatie maar ook bij het actief overschakelen naar een andere leverancier. Het laagste tarief wordt alleen gehanteerd als de facturatie en de communicatie met de leverancier digitaal gebeurt en/of als de betaling via domiciliëring gebeurt. Voor veel kwetsbare consumenten is e-billing onmogelijk omdat ze niet beschikken over een persoonlijke computer. Daarbovenop worden ze uitgesloten van de goedkoopste energiecontracten. Bij akkoord De consument in de vrijgemaakte elektriciteits- en gasmarkt. 22 november

2 We begrijpen dat elektronische administratie en communicatie kostenbesparend is voor de leverancier. Wij ondersteunen dan ook het voorstel van de Federale Ombudsman Energie: dat de leverancier de laagste prijs biedt aan iedereen en een korting geeft aan mensen die voor e-billing kiezen. Het recht op sociale maximumprijzen voor gas en elektriciteit moet uitgebreid worden naar mensen met een verhoogde tegemoetkoming in de ziekteverzekering en mensen in collectieve schuldenregeling of individuele budgetbegeleiding bij OCMW of CAW. 2. MARKETING EN VERKOOPSTECHNIEKEN. Verkoop via telefoon Dikwijls worden consumenten overdonderd door het telefonisch aanprijzen van een contract. Bovendien worden zo goed als nooit de goedkoopste contracten aangeprezen. We stellen voor dat leveranciers verplicht worden telefonisch het goedkoopste tarief aan te bieden. Verkoop buiten de verkoopruimten Hiervoor kunnen we dezelfde opmerkingen geven als bij telefonische verkoop. We verwijzen naar ons dossier i.v.m. de deur-aan-deur-verkoop. Een praktijk die zich nog steeds manifesteert en waarvan de zwakste consumenten de dupe zijn. (zie bijlage) 3. VERANDERING VAN GAS- EN ELEKTRICITEITSLEVERANCIER VLOTTE SWITCH Volgens cijfers van de CREG betalen 63% van de energieconsumenten het hoogste tarief. Slechts 3% betaalt het goedkoopste tarief. Switchen betekent dus niet altijd dat de consument het goedkoopste contract heeft verkregen VERBREKINGSVERGOEDING Verbrekingsvergoedingen mogen niet meer gevraagd worden. Toch moeten consumenten dikwijls een vaste vergoeding betalen voor de duur van het contract ook als ze eerder naar een andere leverancier overschakelen. 4. VERHUIZEN Al te dikwijls gebeuren er nog fouten bij de meteropname, of loopt de overname van de ene naar de andere huurder met hindernissen. Het gebruik van het energieovernamedocument moet ruim bekend gemaakt worden, naar de consumenten en niet in het minst naar de hulpverlening! Bij akkoord De consument in de vrijgemaakte elektriciteits- en gasmarkt. 22 november

3 5. ALGEMENE VOORWAARDEN 5.1. EVENWICHTIGE EN RECHTMATIGE ALGEMENE VOORWAARDEN Fouten door leverancier. Wij kunnen ons niet van de indruk ontdoen dat er niet steeds een evenwicht bestaat in wederzijdse rechten en plichten. We kunnen bijvoorbeeld uit onze praktijk geen enkel voorbeeld vinden waarbij de leverancier een schadevergoeding betaalde aan de consument omdat hij een foute factuur afleverde, ten nadele van de consument. We vragen een beter evenwicht in rechten en plichten. Voorschotten. Zeer recent werden we geconfronteerd met twee consumenten in energiearmoede, die bij de jaarafrekening meer dan terugbetaald kregen. Eén ervan werd zelfs gedropt, omdat hij zijn voorschotten niet meer kon betalen. We stellen voor de leveranciers te verplichten realistische voorschotten te vragen. Betaalplannen. Zeer vaak zien we dat betaalplannen worden afgesloten die onhaalbaar zijn voor de consument. Veel consumenten stemmen snel in met het betaalplan dat de leverancier zeer assertief voorstelt/oplegt, ook al weten ze dat dit niet te realiseren is met hun beschikbaar inkomen. Zij doen dit dikwijls uit goodwill of uit schrik. We vragen een goede regelgeving die het mogelijk maakt voor de consument haalbare betaalplannen af te spreken. We stellen voor dat leveranciers geen administratieve kosten of nalatigheidsintresten meer mogen aanrekenen bij een afbetaalplan. Wij vragen dat het onmogelijk gemaakt wordt voor leveranciers om een schuld van een consument te verkopen aan financiële groepen zoals bijvoorbeeld Hoist. En als leveranciers dit toch nog zouden doen, dat ze verplicht worden de consument daarvan onmiddellijk op de hoogte te brengen. Waarborg. Aan consumenten uit kansengroepen wordt door de leverancier dikwijls een waarborg gevraagd. De reden is niet steeds duidelijk en de hoogte van de waarborg loopt erg uiteen. Wij stellen voor dat de leveranciers geen waarborg meer mogen vragen, behalve als de consument nog een schuld heeft bij de betrokken leverancier. Als er in dat geval een waarborg gevraagd wordt, moet die waarborg op dezelfde wijze worden uitgevoerd als bij de huurwaarborg: 2 maal het maandelijks voorschotbedrag, geplaatst op een geblokkeerde rekening met intrestopbouw. Domiciliëring. Er moet duidelijk gecommuniceerd worden over domiciliëring. De consument moet ten allen tijde het recht hebben om te kiezen op welke manier hij de rekening wil betalen en er mag geen meerkost gevraagd worden als de consument niet kiest voor domiciliëring. Als er bijvoorbeeld een foute berekening gebeurde bij de eindafrekening, die via domiciliëring werd betaald, is het bijzonder moeilijk voor de consument om het teveel betaalde deel te recupereren van de leverancier. Bij akkoord De consument in de vrijgemaakte elektriciteits- en gasmarkt. 22 november

4 6. COMMUNICATIE NAAR DE CONSUMENT De leverancier moet verplicht worden de consument tijdig (voor de jaarafrekening) in te lichten over het goedkoopste contract, zodat de consument kan overschakelen naar het contract dat voor hem het voordeligst is (bij de zelfde leverancier of bij een andere). Binnen het Belgisch Platform tegen Energiearmoede (ondersteund door de KBS) buigt men zich in een werkgroep over de vereenvoudiging van de energiefactuur. We vragen dat er rekening wordt gehouden met de besluiten en adviezen die daar geformuleerd worden. Bij akkoord De consument in de vrijgemaakte elektriciteits- en gasmarkt. 22 november

5 Wie is de Energiewerkgroep van Samenlevingsopbouw? Samenlevingsopbouw werkt in meerdere projecten aan het bestrijden van energiearmoede. De ervaring van al deze projecten bundelen we in de Energiewerkgroep, zodat we kwalitatief beleidswerk kunnen leveren. Annelien Colson Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen Kristel de Vos beleidsmedewerker Samenlevingsopbouw Vlaanderen Stefan Goemaere Project Energiearmoede Westhoek Samenlevingsopbouw West-Vlaanderen Magda Hendrickx Natan Hertogen Project Community land Trust Samenlevingsopbouw Gent Jan Maris Project Energie en Armoede Klaas Poppe Themawerking Wonen Samenlevingsopbouw Vlaanderen Leen Smets Wannes Starckx Ann Van Der Wilt Beleidsmedewerker Erik Van Leuven Team Wonen Samenlevingsopbouw Antwerpen Stad Karen Viaene Programmaverantwoordelijke Wonen Samenlevingsopbouw West-Vlaanderen Contact Indien u nog vragen heeft of enkele van onze opmerkingen nog uitleg behoeven, aarzel dan niet om ons te contacteren via : Jan Maris jan.maris@samenlevingsopbouw.be M vzw Brusselsepoortstraat Mechelen T Project Energie en Armoede Otterstraat Turnhout T Bij akkoord De consument in de vrijgemaakte elektriciteits- en gasmarkt. 22 november