Besluit Grondwaterwinningen. Open geothermische systemen. Presentatie Confederatie Bouw 11 december 2018

Transcriptie

1 Besluit Grondwaterwinningen & Open geothermische systemen Presentatie Confederatie Bouw 11 december 2018

2 INHOUD 1. Stand van zaken 2. Doelstellingen van het nieuwe besluit 3. Besluit waterwinning en waterbeheerplan 4. Structuur / Inhoud van het besluit 5. Vragen antwoorden

3 1. Stand van zaken Grondwaterwinning: 1 grondwaterwinning 1 milieuvergunning (OMV) 1 vergunning grondwaterwinning (KB 21/04/1976) Dubbele vergunning Open geothermische systemen: Rub. 132: koelgroep Rub. 62 Grondwater winnings vergunning Afwezigheid van een wettelijk kader

4 1. Stand van zaken Milieuvergunning (OMV): Rub. 62 Gemeente N rub/ rub nr. Dénomination Benamingen Cl/Kl 62A Captages d eau souterraine d un débit : inférieur ou égal à 96m³/j Grondwaterwinningen met een debiet : kleiner dan of gelijk aan 96m³/dag 2 62B 222 Captages d eau souterraine d un débit : compris entre 96m³/j et m³/j Captages d eau souterraine d un débit supérieur à m³/j Grondwaterwinningen met een debiet : tussen 96m³/dag tot en met m³/dag Grondwaterwinningen met een debiet hoger dan m³/dag 1B 1A LB Grondwaterwinningsvergunning (KB 21/04/1976) LB Klasse I a) Tijdelijk (werven), debiet > 96 m³/dag b) Permanent, debiet 96 m³/dag Klasse II a) Permanent, debiet > 96 m³/dag Uitzonderingen a) Familiaal gebruik b) Grondwaterwinning zonder gebruik van motor c) Pompproeven < twee maanden d) Tijdelijke waterwinning (werven), debiet 96 m 3 /dag

5 1. Stand van zaken Beschermingszone rond de winning Probleem haalbaarheid beschermingszone in een stedelijke omgeving

6 INHOUD 1. Stand van zaken huidige situatie 2. Doelstellingen van het nieuwe besluit 3. Besluit waterwinning en Waterbeheerplan 4. Structuur/Inhoud van het besluit 5. Vragen antwoorden

7 2. Doelstellingen van het nieuwe besluit 1. Administratieve vereenvoudiging Grondwaterwinning/Geoth. syst. = 1 milieuvergunning Juridische opschoning Leesbaarheid: 1 thema = 1 hoofdstuk Inhoud van de aanvragen en minimale exploitatievoorwaarden verduidelijkt en vooraf gekend 2. Centralisatie van de informatie Eén aanspreekpunt: LB Verspreiding van de informatie: Webservice en kaart

8 2. Doelstellingen van het nieuwe besluit

9 2. Doelstellingen van het nieuwe besluit

10 2. Doelstellingen van het nieuwe besluit 3. Professionalisering van de sector Ontwerp Erkenning van boorbedrijven 4. Opstellen van een wettelijk kader voor de open geothermische systemen

11 INHOUD 1. Stand van zaken huidige situatie 2. Doelstellingen van het nieuwe besluit 3. Besluit waterwinning en Waterbeheerplan 4. Structuur/Inhoud van het besluit 5. Vragen antwoorden

12 2. Besluit grondwaterwinning en WBP Doel van kwantitatief beheer van grondwater: duurzaamheid van watervoorraden garanderen Omkaderen van ontginning van hernieuwbare energiebronnen mbt water

13 INHOUD 1. Stand van zaken huidige situatie 2. Doelstellingen van het nieuwe besluit 3. Besluit waterwinning en Waterbeheerplan 4. Structuur/Inhoud van het besluit 5. Vragen antwoorden

14 4. Structuur/Inhoud van het besluit Hfdst. I. - Doel, toepassingsgebied en definities Hfdst. II. - Bronbemalingen (tijdelijke waterwinning) Hfdst. III. - Pompproeven Hfdst. IV. - Permanente winningen Inhoud van de aanvraag Minimale exploitatievoorwaarden Hfdst. V. - Geothermische systemen met open kring Hfdst. VI. - Erkenning van boorbedrijven Hfdst. VII. - Meetinrichtingen voor de volumes onttrokken water Hfdst. VIII. - Register van waterwinningen Hfdst. IX. - Wijzigingsbepalingen,

15 INHOUD 1. Stand van zaken huidige situatie 2. Doelstellingen van het nieuwe besluit 3. Besluit waterwinning en Waterbeheerplan 4. Structuur/Inhoud van het besluit Hfdst. I. Doel, toepassingsgebied en definities Hfdst. II. - Bronbemalingen (tijdelijke waterwinning) Hfdst. III. - Pompproeven Hfdst. IV. Permanente winningen Hfdst. V. Geothermische systemen met open kring Hfdst. VI. - Erkenning van boorbedrijven Hfdst. VII. - Meetinrichtingen voor de volumes onttrokken water Hfdst. VIII. - Register van waterwinningen Hfdst. IX. Wijzigingsbepalingen, 5. Vragen antwoorden

16 4. Structuur/Inhoud Hfdst. I. toepassingsgebied Tijdelijk : werven en proefpompingen Grondwaterwinningen Permanent : gebruik in industrie, landbouw, drinkwater, zwembad, douches, Open geothermische systemen Familiaal gebruik Pompproeven < 2 maanden Alle werven (debiet 96 m 3 /jour) Buiten toepassingsgebied a) Waterwinning zonder gebruik van een motor b) Waterwinning voor sanering (Ord. BODEM) c) Kelders leegpompen bestaande constructies d) Gesloten geothermische systemen

17 Nieuwe indeling Nr. rub. Benaming Klasse Sleutelwoord 62.1 Bronbemalingen die worden uitgevoerd in het kader van openbare of private bouwkundige of civieltechnische werken Bemaling a) gelegen buiten een Natura 2000 gebied in de zin van de Ordonnantie van 1 maart 2012 betreffende het natuurbehoud b) gelegen in een Natura 2000 gebied in de zin van de Ordonnantie van 1 maart 2012 betreffende het natuurbehoud IC ID 62.2 Pompproeven die worden uitgevoerd om de kenmerken van de aangeboorde watervoerende laag te bepalen. Pompproef a) gelegen buiten een Natura 2000 gebied in de zin van de Ordonnantie van 1 maart 2012 betreffende het natuurbehoud IC a) gelegen in een Natura 2000 gebied in de zin van de Ordonnantie van 1 maart 2012 betreffende het natuurbehoud 62.3 Grondwaterwinningen andere dan degene die worden vermeld onder 62.1 en 62.2: Grondwaterwinning ID LB a) met een debiet lager dan of gelijk aan 500 m³/jaar IC b) met een debiet van meer dan 500 m³/jaar maar lager dan of gelijk aan m³/jaar 2 c) met een debiet van meer dan m³/jaar maar lager dan m³/dag IB 62.4 Geothermische installaties: Boring (geothermie) a) gesloten geothermische systemen (geothermische sondes) IC b) open geothermische systemen IB 62.5 Installaties of systemen voor het kunstmatig aanvullen van watervolumes van minder dan of gelijk aan m³/dag IB Kunstmatige aanvulling

18 Ter herinnering: Procedure milieuvergunning Klasse aangifte/ MV LB Bevoegde overheid Gemeenten openbaar onderzoek OC Effectenverslag Beslissingstermijn 1C aangifte Y N N N 20 dagen 1D MV Y N N N 30 dagen 2 MV Y Y Y N N 60 dagen 1B MV Y Y Y EV 160 dagen Waterwinningsinstallaties = altijd inrichting van openbaar nut aflevering MV = bevoegdheid van Leefmilieu Brussel

19 INHOUD 1. Stand van zaken huidige situatie 2. Doelstellingen van het nieuwe besluit 3. Besluit waterwinning en Waterbeheerplan 4. Structuur/Inhoud van het besluit Hfdst. I. Doel, toepassingsgebied en definities Hfdst. II. - Bronbemalingen (tijdelijke waterwinning) Hfdst. III. - Pompproeven Hfdst. IV. Permanente winningen Hfdst. V. Geothermische systemen met open kring Hfdst. VI. - Erkenning van boorbedrijven Hfdst. VII. - Meetinrichtingen voor de volumes onttrokken water Hfdst. VIII. - Register van waterwinningen Hfdst. IX. Wijzigingsbepalingen, 5. Vragen antwoorden

20 4. Structuur/Inhoud van het besluit Hfdst. II. Bronbemalingen Nr. rub. Benaming Klasse 62.1 Bronbemalingen die worden uitgevoerd in het kader van openbare of private bouwkundige of civieltechnische werken a) buiten een Natura 2000 gebied IC b) gelegen in een Natura 2000 gebied ID 20 jours 30 jours 80% van de behandelde dossiers Potentieel grote impact Inhoud van de aanvraag Techn. kenmerken van de wateronttrekking (# putten, diepte, ) Beschrijvende nota (bemalingstechniek, compenserende maatregelen, follow-up maatregelen, ) Plannen: exacte locatie van wateronttrekking - lozingspunt Rechtvaardiging van debiet (max. m³/dag) Planning werf

21 4. Structuur/Inhoud van het besluit Hfdst. II. Bronbemalingen Consultatie andere instanties Infrabel, Vivaqua, SIBELGA, MIVB Bijkomende termijnen voor consultatie Minimale exploitatievoorwaarden Krachtlijnen NEW: overzicht van de debieten + overmaken aan LB Lozing van water: in oppervlaktewater >< in de riolering

22 INHOUD 1. Stand van zaken huidige situatie 2. Doelstellingen van het nieuwe besluit 3. Besluit waterwinning en Waterbeheerplan 4. Structuur/Inhoud van het besluit Hfdst. I. Doel, toepassingsgebied en definities Hfdst. II. - Bronbemalingen (tijdelijke waterwinning) Hfdst. III. - Pompproeven Hfdst. IV. Permanente winningen Hfdst. V. Geothermische systemen met open kring Hfdst. VI. - Erkenning van boorbedrijven Hfdst. VII. - Meetinrichtingen voor de volumes onttrokken water Hfdst. VIII. - Register van waterwinningen Hfdst. IX. Wijzigingsbepalingen, 5. Vragen antwoorden

23 4. Structuur/Inhoud van het besluit Hfdst. III. Pompproef Inhoud van de aanvraag Voorheen: niet ingedeeld indien < 2 maanden Nr. rub. Benaming Klasse 62.2 Pompproeven die worden uitgevoerd om de kenmerken van de aangeboorde watervoerende laag te bepalen. a) gelegen buiten een Natura 2000 gebied IC b) gelegen in een Natura 2000 ID Technische kenmerken van de pompproef Follow-upmaatregelen van de werken Maatregelen voor de veiligheid van het publiek en stabiliteit van de naburige structuren Plannen: plaats van wateronttrekking - lozingspunt Planning werf

24 4. Structuur/Inhoud van het besluit Hfdst. III. Pompproef Minimale exploitatievoorwaarden Beroep doen op erkend boorbedrijf De afwezigheid van ondergrondse leidingen Ordonnantie 26/07/2013 controleren (gas, water, elektriciteit, ) Voorafgaand melden aan LB: start werken + coördinaten boorbedrijf Beschermingsmaatregelen (veiligheid, stabiliteit, kwaliteit van oppervlaktewater) Een kopie van studierapport + conclusies pompproef Voorwaarden ontmanteling en opvulling

25 PLAN 1. Stand van zaken huidige situatie 2. Doelstellingen van het nieuwe besluit 3. Besluit waterwinning en Waterbeheerplan 4. Structuur/Inhoud van het besluit Hfdst. I. Doel, toepassingsgebied en definities Hfdst. II. - Bronbemalingen (tijdelijke waterwinning) Hfdst. III. - Pompproeven Hfdst. IV. Permanente winningen Hfdst. V. Geothermische systemen met open kring Hfdst. VI. - Erkenning van boorbedrijven Hfdst. VII. - Meetinrichtingen voor de volumes onttrokken water Hfdst. VIII. - Register van waterwinningen Hfdst. IX. Wijzigingsbepalingen, 5. Vragen antwoorden

26 4. Structuur/Inhoud van het besluit Hfdst. IV. Permanente winning Nr. rub. Benaming Klasse 62.3 Grondwaterwinningen die afwijken van degene die worden vermeld onder 62.1 en 62.2: a) met een debiet lager dan of gelijk aan 500 m³/jaar IC b) met een debiet van meer dan 500 m³/jaar maar lager dan of gelijk aan m³/jaar 2 Procedures 1C c) met een debiet van meer dan m³/jaar en lager dan m³/dag IB 2 1B Inhoud van de aanvraag Watergebruik : aangifte, 20 dagen : MV, openbaar onderzoek, 60 dagen : MV, openbaar onderzoek, overleg com., 160 dagen Gebruik in proces (carwash, industrie, landbouw, ) Voedselbereiding Zwembaden, douches, Drinkwater Privé Verbr. 10m³/d, 50 pers Openbaar drinkwaternet Verbr. >10m³/d, >50 pers Klassieke info + Technische nota Voorstel Beschermingszone

27 4. Structuur/Inhoud van het besluit Hfdst. IV. Permanente winning permanent wegpompen voor drooghouden kelders Minimale exploitatievoorwaarden Voor de boringswerken Afwezigheid van ondergrondse leidingen controleren De startdatum van de boringswerken meedelen aan LB Tijdens de boringswerken Erkend boorbedrijf, maatregelen voor de stabiliteit geluidshinder beperken, Installatie van het waterwinningssysteem Filtergedeelte, zorgen voor de scheiding van de watervoerende lagen, Bij het beheer en de exploitatie van de waterwinning De opgevangen watervolumes/jaar meedelen Stopzetting van de waterwinningsactiviteit

28 INHOUD 1. Stand van zaken huidige situatie 2. Doelstellingen van het nieuwe besluit 3. Besluit waterwinning en Waterbeheerplan 4. Structuur/Inhoud van het besluit Hfdst. I. Doel, toepassingsgebied en definities Hfdst. II. - Bronbemalingen (tijdelijke waterwinning) Hfdst. III. - Pompproeven Hfdst. IV. Permanente winningen Hfdst. V. Geothermische systemen met open kring Hfdst. VI. - Erkenning van boorbedrijven Hfdst. VII. - Meetinrichtingen voor de volumes onttrokken water Hfdst. VIII. - Register van waterwinningen Hfdst. IX. Wijzigingsbepalingen, 5. Vragen antwoorden

29 4. Structuur/Inhoud van het besluit Hfdst. V. Geothermische systemen met open kring Nr. rub. Benaming Klasse 62.4 a) Gesloten geothermische systemen b) Open geothermische systemen IC IB Wil om alle geothermische systemen in te delen Project EFRO Samenwerking LB, VUB, ULB, BGD en WTCB Heeft tot doel het gebruik van geothermie te promoten Opstellen van een kaart met geschikte zones Terbeschikkingstelling van dimensioneringstools Milieu-impact

30 4. Structuur/Inhoud van het besluit Hfdst. V. Geothermische systemen met open kring Inhoud van de aanvraag Gedetailleerd dossier: analyse milieukosten milieubaten Indien verontreinigde bodem: vooraf contact met LB voor haalbaarheid project Minimale exploitatievoorwaarden Voor de boringswerken Afwezigheid van ondergr. leidingen, start boringen meedelen aan LB Tijdens de boringswerken Erkend boorbedrijf, maatregelen voor de stabiliteit, geluidshinder, Installatie van het geothermisch systeem LB kan gebruikte watervoerende laag en diepte van onttrekkings- en herinjectieputten preciseren Beheer en exploitatie van het geothermisch systeem Stopzetting van de waterwinningsactiviteit

31 INHOUD 1. Stand van zaken huidige situatie 2. Doelstellingen van het nieuwe besluit 3. Besluit waterwinning en Waterbeheerplan 4. Structuur/Inhoud van het besluit Hfdst. I. Doel, toepassingsgebied en definities Hfdst. II. - Bronbemalingen (tijdelijke waterwinning) Hfdst. III. - Pompproeven Hfdst. IV. Permanente winningen Hfdst. V. Geothermische systemen met open kring Hfdst. VI. - Erkenning van boorbedrijven Hfdst. VII. - Meetinrichtingen voor de volumes onttrokken water Hfdst. VIII. - Register van waterwinningen Hfdst. IX. Wijzigingsbepalingen, 5. Vragen antwoorden

32 4. Structuur/Inhoud van het besluit Hfdst. VI. - Erkenning van boorbedrijven Wil om erkenning in te voeren voor professionalisering sector ook in andere gewesten uniformiteit van de eisen Toekomstig ministerieel besluit: Verduidelijken van erkenningsvoorwaarden Vastleggen van inhoud van charter Vastleggen van in werking treding van de erkenning

33 4. Structuur/Inhoud van het besluit Hfdst. VI. - Erkenning van boorbedrijven Voorwaarden erkenning Als natuurlijke persoon : Min 3 jaar ervaring (verworven laatste 5 jaar) Technische kennis boortechnieken Kennis lokale hydrogeologische context Kennis wetgeving Als rechtspersoon : Min. 1 persoon op terrein die beantwoordt aan vwn. Informatiefiche Als houder van gelijkwaardig document (Vlaams/Waals gewest/ls): Goedkeuren van charter (informatiefiche «boorwerkzaamheden in BHG») Mag niet strafrechtelijk vervolgd zijn geweest ivm boorwerkzaamheden in de 3 jaar ervoor Erkenning mag niet ingetrokken zijn in de 2 jaar ervoor

34 PLAN 1. Stand van zaken huidige situatie 2. Doelstellingen van het nieuwe besluit 3. Besluit waterwinning en Waterbeheerplan 4. Structuur/Inhoud van het besluit Hfdst. I. Doel, toepassingsgebied en definities Hfdst. II. - Bronbemalingen (tijdelijke waterwinning) Hfdst. III. - Pompproeven Hfdst. IV. Permanente winningen Hfdst. V. Geothermische systemen met open kring Hfdst. VI. - Erkenning van boorbedrijven Hfdst. VII. - Meetinrichtingen voor de volumes onttrokken water Hfdst. VIII. - Register van waterwinningen Hfdst. IX. Wijzigingsbepalingen, 5. Vragen antwoorden

35 4. Structuur/Inhoud van het besluit Hfdst. VII. Meetinrichtingen voor de volumes Artikel geïnspireerd op AGBR opheffing ervan MAAR Afschaffing van verouderde technologieën Afschaffing van raming via formule Van toepassing voor elk type grondwaterwinning Vastgelegd in samenwerking met Metrologische Dienst naleving MID-normen + ijking metrologie

36 INHOUD 1. Stand van zaken huidige situatie 2. Doelstellingen van het nieuwe besluit 3. Besluit waterwinning en Waterbeheerplan 4. Structuur/Inhoud van het besluit Hfdst. I. Doel, toepassingsgebied en definities Hfdst. II. - Bronbemalingen (tijdelijke waterwinning) Hfdst. III. - Pompproeven Hfdst. IV. Permanente winningen Hfdst. V. Geothermische systemen met open kring Hfdst. VI. - Erkenning van boorbedrijven Hfdst. VII. - Meetinrichtingen voor de volumes onttrokken water Hfdst. VIII. - Register van waterwinningen Hfdst. IX. Wijzigingsbepalingen, 5. Vragen antwoorden

37 Conclusie: denkpistes voor toekomst Indien mogelijk streven om het onttrokken grondwater bij bemalingen terug te pompen in het hydrografisch netwerk Mogelijkheid onderzoeken om gewonnen / onttrokken grondwater te hergebruiken vnl. in geval van droogte. ( Kost van zuiveringsdiensten in rekening brengen Focus op maatregelen die waterreserves te beschermen

38 Concreet

39 Concrètement

40 In de praktijk Invullen van formulier aanvraag grondwaterwinning Indienen van de aanvraag Advies hydrogeoloog LB IN Analyse LB 20 dagen Beslissing

41 Concreet

42 In de praktijk Invullen van formulier aanvraag grondwaterwinning Indienen van de aanvraag Advies hydrogeoloog LB IN Analyse LB 20 dagen Advies INFRABEL 30 dagen Beslissing Advies hydrogeoloog LB Advies INFRABEL IN Analyse LB 20 dagen Beslissing

43 INHOUD 1. Stand van zaken huidige situatie 2. Doelstellingen van het nieuwe besluit 3. Besluit waterwinning en Waterbeheerplan 4. Structuur/Inhoud van het besluit 5. Vragen antwoorden

44 MEER INFO / CONTACT SAVE THE DATE 22 maart 2019 : Conferentie over "Hydrogeologie, geologie, geothermie in het Brussels Gewest: nieuwe instrumenten, gegevens en kennis" : permit-water@environnement.brussels