Inhoudstafel WEGWIJZER DEEL 1. COMMENTAAR. Inleiding

Transcriptie

1 Hergebruik overheidsinformatie Inhoudstafel Wegwijzer WEGWIJZER DEEL 1. COMMENTAAR Inleiding 1. Soorten overheidsinformatie Een inhoudelijk criterium Een economisch criterium Een criterium m.b.t. het doel en de bestemming van de informatie Een criterium in verband met de graad of het stadium van bewerking van de informatie Functies van overheidsinformatie Het transparantiemodel van informatie De bereikbaarheid van overheidsinformatie De begrijpelijkheid van overheidsinformatie De problematiek van het hergebruik van overheidsinformatie Hergebruik van overheidsinformatie in het licht van Richtlijn 2003/98/EG 1.1 Richtlijn 2003/98/EG betreffende het hergebruik van overheidsinformatie 1. De voorgeschiedenis van de richtlijn De Guidelines for improving the synergy between the public and private sectors in the informations market De conferentie van Stockholm Ministeriële Conferentie van Bonn De beschikking van de Raad van 20 mei Een voorstel van Groenboek als voorspel op het eigenlijke Groenboek Het Groenboek over overheidsinformatie in de informatiemaatschappij De mededeling van de Europese Commissie e-europe... 8 Afl. 7, mei

2 Wegwijzer Hergebruik overheidsinformatie 1.8 De Ministeriële Conferentie te Brussel van 29 en 30 november 2001 over e-government Van voorstel van richtlijn tot richtlijn De doelstellingen van de richtlijn De opbouw van de richtlijn Het toepassingsgebied van de richtlijn Het materieel toepassingsgebied Het personeel toepassingsgebied Uitsluitingen uit het toepassingsgebied en beperkingen Het algemene beginsel van de richtlijn Verzoeken tot hergebruik De termijnvereiste De weigeringsbeslissing Voorwaarden die de richtlijn stelt aan het hergebruik Voorwaarden met betrekking tot de verstrekkingsvorm Tariferingsbeginselen Het transparantiebeginsel De keuze van de lidstaten om al dan niet vrij hergebruik of hergebruik volgens licenties toe te staan Discriminatieverbod en eerlijke handel De inwerkingtreding Een evaluatieverplichting De wijze van omzetting De omzetting van Richtlijn 2003/98/EG in het Belgische recht 1. De bevoegdheidsvraag De omzetting van Richtlijn 2003/98/EG op het federale niveau door de Wet van 7 maart Het toepassingsgebied van de Wet van 7 maart Algemeen beginsel voor hergebruik van bestuursdocumenten Voorwaarden die het hergebruik beheersen De aanvraagprocedure De licentie De beroepsmogelijkheden m.b.t. hergebruik De relatie tussen openbaarheid en hergebruik Afl. 7, mei 2009

3 Hergebruik overheidsinformatie 3. De omzetting van Richtlijn 2003/98/EG op het Vlaamse niveau door het decreet van 27 april Beleidsopties die aan het decreet ten grondslag liggen Het toepassingsgebied Algemene beginselen inzake hergebruik van bestuursdocumenten De aanvraagprocedure De Vlaamse modellicentie Beroepsmogelijkheden en -procedure Besluit De omzetting van Richtlijn 2003/98/EG op het Brusselse niveau door de ordonnantie van 6 maart Beleidsopties die aan de ordonnantie ten grondslag liggen Het toepassingsgebied Algemene beginselen inzake hergebruik van bestuursdocumenten De aanvraagprocedure Hergebruiksvoorwaarden Beroepsmogelijkheden en -procedure De opheffing van de bepaling inzake commercieel gebruik en commerciële verspreiding uit de ordonnantie betreffende de openbaarheid van bestuur Besluit De omzetting van Richtlijn 2003/98/EG op het niveau van de Franse Gemeenschap door het decreet van 25 januari 2007* 6. De omzetting van Richtlijn 2003/98/EG op het niveau van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest* 7. De omzetting van Richtlijn 2003/98/EG op het niveau van de Duitse Gemeenschap door het decreet van 18 december 2006* Wegwijzer 1.3 De relatie tussen openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie in het Belgische recht * Afl. 8, september

4 Wegwijzer Hergebruik overheidsinformatie 2. Hergebruik van overheidsinformatie in het licht van de regelgeving intellectuele rechten * 3. Hergebruik van overheidsinformatie in het licht van de Wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens * 4. Hergebruik in het licht van concurrentieregels * 5. Andere rechtsregels die invloed hebben op het hergebruik * 6. Hergebruik op het niveau van de instellingen van de Europese Unie * DEEL 2: WETGEVING 1. Richtlijn 2003/98/EG en zijn toepassing in het Belgische recht 1.1 EUROPESE REGELGEVING Richtlijn 2003/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 november 2003 inzake het hergebruik van overheidsinformatie FEDERALE WETGEVING Wet van 7 maart 2007 tot omzetting van de richtlijn 2003/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 november 2003 inzake het hergebruik van overheidsinformatie... 1 Koninklijk besluit van 29 oktober 2007 tot bepaling van de behandelingsprocedure en -termijnen voor een aanvraag voor hergebruik van overheidsinformatie alsook het toezicht op de verplichting om bestuursdocumenten beschikbaar te stellen Afl. 8, september 2009

5 Hergebruik overheidsinformatie Koninklijk besluit van 29 april 2008 betreffende de samenstelling en werkwijze van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten Wegwijzer Koninklijk besluit van 21 januari 2009 tot benoeming van de leden van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten Huishoudelijk reglement van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling hergebruik van bestuursdocumenten VLAAMSE REGELGEVING Decreet van 27 april 2007 betreffende het hergebruik van overheidsinformatie... 1 Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 betreffende het hergebruik van overheidsinformatie bij de diverse departementen binnen de Vlaamse ministeries en bij de intern verzelfstandigde agentschappen zonder rechtspersoonlijkheid... 9 Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Ministerieel besluit van 8 oktober 2007 met betrekking tot vastlegging van de modellicentie inzake hergebruik van overheidsinformatie WAALSE REGELGEVING Decreet van 14 december 2006 houdende omzetting van Richtlijn 2003/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 november 2003 inzake het hergebruik van overheidsinformatie en betreffende de openbaarheid van bestuur... 1 Decreet van 14 december 2006 houdende omzetting van Richtlijn 2003/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 november 2003 inzake het hergebruik van overheidsinformatie en betreffende de openbaarheid van bestuur voor de aangelegenheden waarin het Gewest de bevoegdheden van de Franse Gemeenschap uitoefent... 9 Afl. 8, september

6 Wegwijzer Hergebruik overheidsinformatie Besluit van de Waalse Regering van 3 juni 2009 tot vastlegging van de procedure en de termijnen voor de behandeling van de aanvragen tot hergebruik van overheidsinformatie, alsook het toezicht op de nakoming van de verplichtingen tot terinzagelegging van de administratieve documenten in de aangelegenheden waarin het Gewest de bevoegdheden van de Franse Gemeenschap uitoefent Besluit van de Waalse Regering van 3 juni 2009 tot vaststelling van de procedure en de termijnen voor de verwerking van de aanvragen inzake het hergebruik van overheidsinformatie en de bewaking van de verplichtingen inzake de terbeschikkingstelling van bestuursdocumenten REGELGEVING VAN DE FRANSE GEMEENSCHAP Decreet van 25 januari 2007 houdend omzetting van de Richtlijn 2003/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 november 2003 inzake het hergebruik van overheidsinformatie REGELGEVING VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST Ordonnantie van 6 maart 2008 houdende omzetting van de Richtlijn 2003/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 november 2003 inzake het hergebruik van overheidsinformatie REGELGEVING VAN DE DUITSTALIGE GEMEENSCHAP Decreet van 18 december 2006 inzake het hergebruik van overheidsdocumenten Regelgeving intellectuele rechten van belang voor hergebruik van overheidsinformatie Wet van 30 juni 1994 betreffende het auteursrecht en de naburige rechten (gecoördineerde versie) Afl. 8, september 2009

7 Hergebruik overheidsinformatie 3 Regelgeving bescherming persoonsgegevens van belang voor hergebruik van overheidsinformatie Wegwijzer Wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens... 1 Koninklijk besluit van 13 februari 2001 ter uitvoering van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens Regelgeving m.b.t. concurrentie en marktorganisatie van belang voor hergebruik van overheidsinformatie * 5 Regelgeving m.b.t. hergebruik voor de Europese instellingen Besluit van de Commissie van de Europese Gemeenshappen van 7 april 2006 betreffende het hergebruik van informatie van de Commissie (2006/291/EG, Euratom) Andere rechtsregels Wet van 16 januari 2003 tot oprichting van een Kruispuntbank van Ondernemingen, tot modernisering van het handelsregister, tot oprichting van erkende ondernemingsloketten en houdende diverse bepalingen)... 1 Koninklijk besluit van 18 juli 2008 betreffende het commercieel hergebruik van publieke gegevens van de Kruispuntbank van Ondernemingen Ministerieel besluit van 6 november 2008 vaststellende de vergoeding betreffende het commercieel hergebruik van de gegevens van de Kruispuntbank van Ondernemingen Afl. 8, september

8 Wegwijzer DEEL 3: ADVIEZEN Hergebruik overheidsinformatie Advies van de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer nr. 04 / 2006 van 8 februari Advies van de Groep voor de bescherming van personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens nr. 3 / 99 van 3 mei 1999 inzake overheidsinformatie en de bescherming van persoonsgegevens... 9 Advies van de Groep voor de bescherming van personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens nr. 7 / 2003 van 12 december 2003 inzake het hergebruik van overheidsinformatie en de bescherming van persoonsgegevens Het juiste evenwicht vinden DEEL 4: ADMINISTRATIEVE BESLISSINGEN * DEEL 5: JURISDICTIONELE BESLISSINGEN * BIJLAGEN Model standaardlicentie (DAV) Versie I dd. 30 september Aanvraagformulier voor het commerciële hergebruik van de publieke gegevens van de Kruispuntbank van Ondernemingen (FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie) Catalogus van de gegevens voor hergebruikbaar voor commerciële doeleinden (FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie) De onderdelen aangeduid met * zullen in volgende afleveringen aan de publicatie worden toegevoegd. 12 Afl. 8, september 2009