NATIONALE ENERGIEBESPARINGS- OVERLEG

Transcriptie

1 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat 23e NATIONALE ENERGIEBESPARINGS- OVERLEG Informatiebijeenkomst voor toezichthouders energiebesparing bij bedrijven Stef Strik Directoraat-generaal Klimaat en Energie DGKE 10 december 2018

2 2 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat 10 december 2018

3 AGENDA 29 NOVEMBER 2018 Informatieplicht EML Energie-audits EED Actualisatie EML Financiële bijdrage Gemeentefonds Communicatie Pauze Warmtepompen: hoe werken die? Netwerklunch 3 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat 10 december 2018

4 Jelte de Jong Wijziging Activiteitenbesluit en Activiteitenregeling milieubeheer Introductie informatieplicht energiebesparende maatregelen Actualisatie EML

5 Informatieplicht Wijziging Activiteitenbesluit Wijziging Activiteitenregeling 1: actualisatie EML Wijziging Activiteitenregeling 2: randvoorwaarden informatieplicht en terugverdientijdmethodiek 5

6 Voor wie geldt de informatieplicht? Inrichtingen (bedrijven en instellingen) die per jaar meer verbruiken dan kwh of m³ aardgas(equivalent). Uitgezonderd zijn: Bedrijven in de glastuinbouw, die deelnemen aan het CO2-vereveningssysteem, artikel Wet Milieubeheer Deelnemers aan het Europese Broeikasgas Emissiehandelssysteem (ETS) bedrijven, artikel 16.5 Wet Milieubeheer Type C-bedrijven (vergunningplichtig), artikel 2.14c Activiteitenbesluit milieubeheer Deelnemers convenant Meerjarenafspraken energie-efficiëntie (MJA3) Inrichtingen die audit-plichtig zijn onder de Europese Energie-Efficiency Richtlijn (EED) hebben een informatieplicht, maar rapporteren gelijk met de deadline van hun audit op 5 december De Erkende Maatregelenlijsten (EML) zijn uitgangspunt. In het geval er alternatieve en/of aanvullende maatregelen zijn genomen kan de audit mogelijk als omschrijving worden gebruikt. 6

7 Ralf Vermeer EED Energy Efficiency Directive Wijzigingen EED 2019

8 Energie-audits EED EED verplicht: grote ondernemingen 5 dec 2015 en ééns in vier jaar audit NL: Wm Tijdelijke regeling. Grondslag moet nog in wet. Implementatiewet EED (Omgevingswet niet wenselijk) 2018 evaluatie: (onder meer) per inrichting is probleem, centrale coördinatie gewenst Plicht richten op onderneming (clusteren mogelijk, handhaving makkelijker). Oriëntatie op toezicht bij RVO. Eén loket met infoplicht. Rol BG Wm nog bezien. Audit + beoordeling sturen naar BG Wm Audits irt besparingsplicht: 5 jr tvt-lijst in audit is ongewenste verzwaring (er is al EML en infoplicht; niet volledig overlappende doelgroep) In toezicht informeel toestaan: EML als invulling deel van audit 8

9 Vragen EED-audits? 9

10 Jelte de Jong E-loket Informatieplicht Hoe werkt het?

11 Informatieplichtsysteem E-loket Energieverbruik Gegevens inrichting Genomen maatregelen Rubricering door RVO voor bevoegde gezagen Opent medio januari

12 R i j k s d i e n s t v o o r 1 Neemt uw bedrijf deel aan de Europese Emissiehandelssysteem (Emissions Trading System of EU ETS)? 2 Bent u een glastuinbouwbedrijf dat deelneemt aan het CO2 vereveningssysteem zoals is omschreven in artikel Wet milieubeheer? 3 Neemt uw bedrijf of instelling deel aan het convenant Meerjarenafspraken energieefficiëntie (MJA3)? * Soort antwoord Ja Nee Ja Nee Ja Nee O n d e r n e m e n d 4 Is uw bedrijf of instelling (inrichting) audit-plichtig onder de Europese Energie- Efficiency Richtlijn (EED)? * Ja Nee

13 R i j k s d i e n s t v o o r O n d e r n e m e n d

14 14

15

16 16

17 17

18 1 O v e r z i c h t i n r i c h t i n g e n 2 Z o e k i n r i c h t R i j k s d i e n s t v o o r O n d e r n e m e n d

19

20

21

22 Frerik van de Pas Stoplichtprocedure Informatieplicht Rood, oranje of groen?

23 Leveren gegevens aan het bevoegd gezag 23

24 Leveren gegevens aan het bevoegd gezag RVO is gehouden aan Algemene Wet Bestuursrecht (AWB) Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) Wet Milieubeheer (type A en B) Gegevens moeten beveiligd verstrekt worden: ophalen via eloket E-Herkennigsmiddel 2+ Functionaliteit beschikbaar op 2 juli 2019 Basis: ingang voor alle gemeenten (formats: PDF en csv/excel) Maatwerk: ingang voor omgevingsdiensten en gemeente met de juiste softwareinfrastructuur Datatoegang wordt voor omgevingsdiensten ingeregeld door RVO via schriftelijke goedkeuring van de gemeente voor ontvangen gegevens Type A én B Via dienstverleningsovereenkomst (DVO) of gelijkwaardig ondertekend document. 24

25 Kans op handhaving na rapportage informatieplicht Een rapportage hoeft niet beoordeeld te worden door het bevoegd gezag, maar de informatie wordt gebruikt om prioriteiten te stellen en kan gebruikt worden om over te gaan tot toezicht of handhaving. Hoog Laag EML niet genomen, geen alternatief en geen vrijwillige toelichting EML n.v.t., geen andere maatregelen en geen vrijwillige toelichting EML niet genomen, geen alternatief, wel vrijwillige toelichting EML niet genomen, minderwaardig alternatief, geen vrijwillige toelichting EML n.v.t., andere maatregelen en geen vrijwillige toelichting EML niet genomen, minderwaardig alternatief, vrijwillige toelichting EML niet genomen, gelijkwaardig/beter alternatief met toelichting EML n.v.t., andere maatregelen en vrijwillige toelichting EML genomen 25

26 Actualisatie Erkende Maatregelenlijsten Bestaande lijst met tekstuele aanpassingen Indexatie Extrapolatie Nieuwe technieken 26

27 Communicatie EML-doelgroep: bevoegd gezag ondernemers netbeheerders BZK VWS instellingen EZK VNO/NCW Klankbgr OCW RVB kantoren branches bedrijfs- mkb verenigingen consultants Van centraal naar lokaal 27

28 Communicatie - Toolkit Nieuwsbericht RVO Website RVO (incl. FAQ): pagina energie besparen [ Wetchecker energiebesparing + beeld wetchecker Kernboodschap RVO: met een paar voorbeelden laten zien hoe je de kernboodschap kunt verwerken Presentatie voor bedrijven Voorbeeldverhalen: ervaringen delen Social media: voorbeeld-tweets/facebook/linkedin Beeldmateriaal: bestaand en nieuw De toolkit wordt op een centrale plaats online beschikbaar gesteld 28

29 Verdere informatie: 29

30 Regiegroep EML Instantie vertegenwoordiger plaatsvervanger(s) 1 Ministerie EZK Stef Strik Jelte de Jong 2 RVO Frerik van de Pas Cor Sagel 3 RWS/Infomil Patrick Dijk Irma Boswijk 4 DCMR Michael Lezer Christian de Raad / Hans Knippels 5 ONZKG Patrick Theunisse Boris Alers 6 OFGV Axel Roeten Walter Luitwieler 7 RUD Utrecht Janneke Nijhof 8 Gemeente Utrecht Ruben van Brenk Annika Schutte 9 Gemeente Hilversum Sylvia Lambregts 10 Gemeente Goirle 11 Gelders energieakkoord Koen Delen 12 Omgevingsdienst IJmond Karin Ria Blokker 13 ODNL Nicole Homeijer Linda van Heeswijk 30 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat 10 december 2018

31 HANDHAVINGSPROTOCOL versie 2.0 (vervallen) Nu: Handhavingsstrategie Landelijke Handhavings Structuur LHS Leidraad handhavingsacties en begunstigingstermijnen IPO 31 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat 10 december 2018

32 Interventiematrix 32 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat 10 december 2018

33 Hoogte dwangsom Vergunning overtreding Kwalificati e Sanctie Hoogte dwangsom Milieucompartiment Begunstigingstermijn ENERGIE Niet voldaan aan informatieplicht Beperkt Dwangsom 1000 p.w. max. 10X 2 weken Niet voldaan aan maatregel uit EML Beperkt Dwangsom 1000 p.w. max. 10X 1-3 Maanden Niet voldaan aan DBO-maatregel Nihil Dwangsom 500 p.w.. max. 10 X 2 weken 33 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat 10 december 2018

34 Subsidieregeling 3 mln Via Gemeentefonds Verdeling op basis van bestaande verdeelsleutel Gemeentefonds Decembercirculaire Gemeentefonds Brief Minister EZK aan gemeenten Beschikbaar voor uitvoeringsjaren 2019 en Ministerie van Economische Zaken en Klimaat 10 december 2018

35 EZK Energy Event januari 2019 (Barneveld) Doelgroep: EML-bedrijven Energy Award genomineerden 1 prijswinnaar 35 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat 10 december 2018

36 Meer weten? Wet milieubeheer - informatieplicht: Erkende Maatregelenlijsten: Energie besparen bedrijven: Voor vragen: 36

37 PAUZE 37 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat 10 december 2018