Energiebesparing door handhaving van energie afspraken

Transcriptie

1 Energiebesparing door handhaving van energie afspraken Uitvoeringsorganisatie voor bodem, bouw en milieuwetgeving Nationaal Energie Congres juni 2016

2 Rode draad De Nationale Energieverkenning (NEV) van 2015 laat zien dat de 100 Peta joule energiebesparing per 2020 nog niet wordt gehaald. Wat is er voor nodig om deze doelstelling van het Energieakkoord wél te behalen? FedEC, Energy Valley en VVM werken wederom samen en laten zien waar de kansen liggen en delen hun kennis en inspireren u tijdens het Nationaal Energie Congres De Trias Energetica is hierbij leidend; eerst besparen, dan duurzaam opwekken, dan pas efficiënt fossiel.

3 Klimaatconferentie Parijs 2015 Op 12 december stemden de bijna 200 deelnemers in met een nieuw bindend klimaatakkoord. Daarmee moet de uitstoot van broeikasgassen worden teruggedrongen en de opwarming van de aarde worden beperkt tot maximaal 2 graden, met 1,5 graad als streefwaarde

4 Onze opdracht Ambitie opdrachtgevers is bepalend 2018 afspraken met alle grootgebruikers Prioriteit voor handhaving energie vanuit Wet milieubeheer (SER akkoord) Borgingscommissie bewaakt afspraken: Ed Nijpels

5 Context Evaluatie PBL 2014: energie besparen gaat niet vanzelf Besparingstempo te laag om beleidsdoelen te halen Dwingender beleidsmaatregelen nodig Algemene Rekenkamer 2015 Energiebeleid op weg naar samenhang Duurzaamheid: Nederland blijft achter Budget, instrumenten óf doelen bijstellen Energierapport 2016 Transitie naar duurzaam kabinet wil uitstoot in 2050 met 80-95% terugdringen

6

7 (Zelf)regulering Instrumenten bedrijfsleven: zelfregulering, borging en meer milieu Instrument overheid: stimuleren, communicatie en wettelijk kader Rol OD NZKG: wortel en stok

8

9 Onderneming met vestigingen EED als: > 250 personen en/of > 50 mln omzet en > 43 mln jaarbalans Concern in Nederland Bron: jaarrekening, KvK

10 Afspraken ketens: Indien ambitie - minder audits meer maatregelen! Bijzondere vestigingen Uniforme vestigingen Grootverbruikers Middelverbruikers Kleinverbruikers Ongeacht verbruik goed/middel/slecht* goed/middel/slecht Audit per vestiging Audit per vestiging 3 audits 3 audits PvA per vestiging PvA per vestiging PvA per vestiging PvA toont ambitie - Als geen inrichting of deel bedrijfsverzamelgebouw of deel (kantoor-)gebouw geen audit * Duurzaamheisprestatie van gebouw

11 (Zelf)regulering Ruimte bieden voor behalen keurmerk Geen keurmerk: Plan van aanpak met te nemen maatregelen Of: laten voorschrijven door bevoegd gezag met uitvoeringstermijnen

12 Handhaving Per inrichting voor de audit aanschrijven op de regeling, daarna dwangsom Hoogte dwangsom afhankelijk van energiegebruik tussen 3000 en 10% van de jaarlijkse energierekening per vestiging

13 Landelijke afstemming Op termijn: Portal voor audit en communicatie bevoegd gezag Tussenoplossing: kernteam OD s toetst audit landelijke opererende ondernemingen. Aanmelden bij energie@odnzkg.nl Advies kernteam en audit wordt vervolgens verspreid aan alle bevoegde gezagen

14 Activiteitenbesluit Activiteitenbesluit art Maatregelen met terugverdientijd van 5 jaar verplicht indien gebruik > kwh of m3 gas Onderzoeksverplichting > kwh of m3 gas Activiteitenregeling Erkende maatregelen geven invulling aan artikel : Kantoren, gezondheids- en welzijnszorginstellingen, onderwijsinstellingen, metalelektro en mkbmetaal, autoschadeherstelbedrijven, rubber- en kunststofindustrie, commerciële datacentra 2016: Automotive, Horeca, Agrarisch, Detailhandel en supermarkten, Sport en recreatie, en Voedingsmiddelen

15 Voorbeeld zorg: wtw Type maatregel Nummer maatregel 5 Omschrijving maatregel Ruimteventilatie Warmte uit uitgaande ventilatielucht gebruiken voor voorverwarmen ingaande ventilatielucht bij gebalanceerd ventilatiesysteem. Mogelijke technieken ten opzichte van uitgangssituatie a) Twincoilsysteem toepassen b) Warmtewiel toepassen. c) Tegenstroom warmtewisselaar toepassen. Uitgangssituatie op basis van een referentietechniek Technische randvoorwaarden Economische randvoorwaarden Toepasbaar op een zelfstandig of natuurlijk moment? Alternatieve erkende maatregelen Bijzondere omstandigheden Warmteterugwinsysteem ontbreekt in luchtbehandelingskast (LBK). Luchttoevoer en luchtafvoer liggen nabij elkaar en worden niet door bouwkundige elementen gescheiden. B en c) Eventuele luchtlekkage is geen probleem voor luchtkwaliteit. Conventioneelrendements- (CR-) of verbeterdrendements- (VR-) of of hoogrendementsketel HR 100 of HR 104 is aanwezig voor ruimteverwarming. Beperkte isolatie is aanwezig (ter indicatie: minder dan 40 mm isolatie of bouwjaar van 1975 of eerder). Bruto vloeroppervlakte is meer dan 300 m 2. Zelfstandig moment: Ja. Natuurlijk moment: Ja. [9] Energiezuinige warmteopwekking toepassen. B en c) Zelfstandig moment: Ja, indien aardgasverbruik is minimaal 1 miljoen m 3 per jaar. Natuurlijk moment: Ja. In gebouwen met minimaal energielabel A dan wel in nieuwbouw met een bouwjaar van 2003 of daarna en die derhalve aan de EPC-eisen van 2003 voldoen, wordt geacht deze maatregel reeds te zijn genomen.

16 Wortel en stok supermarkten Uitspraken Raad van State Convenant met 11 supermarktketens en 140 gemeenten - 4 jaar voor nemen erkende maatregelen - jaarlijkse verantwoording - handhavingsdruk weg nemen Evaluatie convenant: bedrijfsleven en gemeenten positief! Handhaving Aldi en hoger beroep

17 Aanpak zorg/ hotels Keurmerk beschikbaar: milieuthermometer en Green Key Bereidheid branche om keurmerk te behalen (convenant) Geen handhaving tijdens looptijd convenant Resultaten monitoren Keurmerk up to date houden Handhaving niet deelnemers

18 Conclusie 1 Voor landelijk opererende ondernemingen: meldt je aan bij het kernteam 2 Voorkeur zelfregulering: ga in gesprek met de OD s 3 Energiebesparing is niet vrijblijvend. Geen actie, dan handhaving.