Energiebesparing: verlichting of verplichting?

Transcriptie

1 Energiebesparing: verlichting of verplichting? Erkende maatregelen in het Activiteitenbesluit Kelvinbaan 40, Postbus BL NIEUWEGEIN tel: +31 (0) fax: +31 (0)

2

3 Inhoud Aanleiding van deze bijeenkomst Kort inhoud Energieakkoord Aangepast voorschrift energiebesparing Activiteitenbesluit Juridische kant aanpassing Realisering van de maatregelen Binnen de context Activiteitenbesluit Rol Stichting Adviescentrum Metaal Korte pauze met broodjes Uitwerking Cases

4 Aanleiding van deze bijeenkomst het Energieakkoord Partijen zetten zich in voor de realisatie van energiebesparende maatregelen die zich in vijf jaar of minder terugverdienen. De aanpak bestaat uit de volgende elementen: 1. Erkende maatregellijsten, welke de uitvoering zullen vereenvoudigen. 2. De oprichting van een onafhankelijk expertisecentrum; biedt ondersteuning aan zowel bedrijven op het terrein van efficiëntieverbetering, als de Regionale Uitvoeringsdiensten (RUD s). 3. Handhaving en pilot (gericht op continuering) met zogenaamd EPKsysteem.

5 Aanleiding van deze bijeenkomst Erkende maatregelen Energiebesparing gaat te langzaam en lastig te handhaven. Oplossing: erkende maatregelen. Concretisering van de bestaande verplichting Daarmee beter uitvoerbaar & handhaafbaar Afvinklijstje om aan te tonen dat invulling wordt gegeven aan verplichting

6 Deelnemende sectoren MKB Nederland heeft namens de Nederlandse MKB-bedrijven het Energieakkoord ondertekend. De Koninklijke Metaalunie, de FME en de FOCWA zijn enkele van de grotere branches welke zeggenschap wilden over de uitwerking. Kantoren overheden en defensie Gezondheids- en welzijnszorginstellingen Onderwijsinstellingen Metalelektro en mkb-metaal Autoschadeherstelbedrijven Rubber- en kunststofindustrie Commerciële datacentra

7 Energiebesparing in het Activiteitenbesluit (art. 2.15) - OUD 1. Terugverdientijd van vijf jaar of positieve netto contante waarde. 2. > kwh verplichten onderzoek uit te voeren. 3. Maatregelen uit het onderzoek uitvoeren 4. < kwh geen eisen.

8 Energiebesparing in het Activiteitenbesluit (art. 2.15) - OUD Lid 1: Degene die de inrichting drijft neemt alle energiebesparende maatregelen met een terugverdientijd van vijf jaar of minder of alle energiebesparende maatregelen die een positieve netto contante waarde hebben bij een interne rentevoet van 15%. Lid 2: Indien aannemelijk is dat niet wordt voldaan aan het eerste lid, kan het bevoegd gezag degene die de inrichting drijft waarvan het energieverbruik in enig kalenderjaar groter is dan kilowatt uur aan elektriciteit of groter is dan kubieke meter aardgasequivalenten aan brandstoffen, verplichten om binnen een door het bevoegd gezag te bepalen termijn, onderzoek te verrichten of te laten verrichten waaruit blijkt of aan het eerste lid wordt voldaan. Lid 3: Indien uit het onderzoek, bedoeld in het tweede lid, blijkt dat niet wordt voldaan aan het eerste lid, neemt degene die de inrichting drijft de in het eerste lid bedoelde maatregelen binnen een door het bevoegd gezag te bepalen redelijke termijn. Lid 4: Het eerste lid is niet van toepassing indien het energiegebruik in de inrichting in enig kalenderjaar kleiner is dan kilowatt uur aan elektriciteit en kleiner is dan m3 kubieke meter aardgasequivalenten aan brandstoffen. Lid 5: Het eerste lid is niet van toepassing op een inrichting waarop de verboden, bedoeld in artikel 16.5 van de wet, betrekking hebben en op een inrichting als bedoeld in artikel 15.51, eerste lid, van de wet.

9 Energiebesparing in het Activiteitenbesluit (art. 2.15) - Nieuw Lid 1: Degene die de inrichting drijft neemt alle energiebesparende maatregelen met een terugverdientijd van vijf jaar of minder. Lid 2: Het bevoegd gezag kan bij maatwerkvoorschrift een gefaseerde uitvoering van de verplichting, bedoeld in het eerste lid, toestaan waarbij rekening wordt gehouden met de bedrijfseconomische omstandigheden van de inrichting. Hierbij stelt het bevoegd gezag per maatregel een redelijke termijn vast waarbinnen die maatregel moet zijn uitgevoerd. WAAR ZIJN DE ERKENDE MAATREGELEN???? In de bijlage

10 Energiebesparing in het Activiteitenbesluit (art. 2.15) regeling art 2.16 (nieuw) Artikel 2.16 lid 1: Aan artikel 2.15, eerste lid, van het besluit wordt, voor de in bijlage 10 aangewezen typen van energiebesparende maatregelen en aangewezen activiteiten, door degene die de inrichting drijft in ieder geval voldaan indien alle maatregelen per aangewezen type en per aangewezen activiteit zijn getroffen voor de bedrijfstak waartoe de inrichting behoort.

11 Nieuwe rekenmethodiek niet wettelijk vastgelegd De terugverdientijd (TVT) van een energiebesparende maatregel wordt berekend* door de kosten van de investering te delen door de jaarlijkse baten: TVT = (K inv Subsidie + r) / (B energie + B exploitatie ) Waarbij: K inv r B energie = investeringskosten = financieringslasten = Baten energiebesparing B exploitatie = Baten exploitatie (bijv. ook vermeden onderhoudskosten) Subsidie = formeel in de formule, expliciet buiten de lijst. Idem voor vervroegde afschrijving.

12 Nieuwe rekenmethodiek niet wettelijk vastgelegd (2) Financieringslasten van de investering zijn de rente die betaald moet worden over geleend kapitaal (vreemd vermogen ) en de kosten van de inzet van eigen vermogen, oftewel het vereiste rendement. In de rekensystematiek wordt uitgegaan van financiering met 100% vreemd vermogen. Er wordt jaarlijks afgelost zoveel als de baten dat toelaat, en er wordt rente betaald over resterende financiering r financieringslasten vreemd vermogen = som n=0 tot 5 = (K inv - ((B energie +B exploitatie )*n))*rente%

13 Nieuwe rekenmethodiek niet wettelijk vastgelegd (3) Gehanteerde tarieven in de formule zijn: 0,0773 /kwh (hoog/laag gemiddeld) 0,4544 /m3 Marginale tarieven en incl. belastingen etc. Rentepercentage = 6,24%

14 Extra voornemens van het Ministerie van I&M Onderbrengen van andere bedrijfstakken en activiteiten op de lijst Jaarlijkse actualisatie van de maatregelen (niet expliciet) Jaarlijkse actualisatie van rente percentage (niet expliciet) Jaarlijkse actualisatie van de energieprijzen (niet expliciet)

15 Totstandkoming van de erkende maatregelen 1. Selectie van de relevante maatregelen uit 13 verschillende databases (1000+ maatregelen) 2. Iedere relevante maatregel is beoordeeld op globale terugverdientijd (expert judgement): good housekeeping TVT zeker < 3 jaar TVT 3 tot 7 jaar TVT > 10 jaar 3. Maatregelen met tvt 3 tot 7 jaar zijn doorgerekend op basis van branchegemiddelde referentie situatie. 4. Maatregelen welke op een zelfstandig moment een terugverdientijd hebben van minder dan vijf jaar zijn direct opgenomen als erkende maatregel. Voor maatregelen met een terugverdientijd van meer dan 5 jaar is voorts beoordeeld of deze op een natuurlijk moment een terugverdientijd hebben van minder dan 5 jaar.

16 Erkende maatregelen: welke categorieën De volgende categorieën worden onderscheiden Gebouwschil, zoals dakisolatie ruimteventilatie; ruimteverwarming; ruimte - en buitenverlichting; warm tapwater; faciliteiten, zoals een persluchtcompressor, koelinstallatie of serverruimte; processen, zoals gieten of harden.

17 Erkende maatregelen: welke categorieën

18 Erkende maatregelen: voorbeeld Type maatregel In werking hebben van een koelinstallatie Nummer maatregel 23 Omschrijving maatregel Mogelijke technieken ten opzichte van uitgangssituatie Uitgangssituatie op basis van een referentietechniek Technische randvoorwaarden Economische randvoorwaarden Toepasbaar op een zelfstandig of natuurlijk moment? Debiet koelwaterpompen voor ovenwandkoeling van kroesoven automatisch regelen op basis van Frequentieregeling op koelwaterpompen toepassen. Parallel systeem met twee frequentieregelaars is aanwezig. N.v.t. Vermogen koelwaterpomp (in kw) vermenigvuldigd met aantal equivalenten van vollasturen (in uur per jaar) dat pomp is uit te schakelen is minimaal (kwh per jaar). Zelfstandig moment: Ja. Natuurlijk moment: Ja.

19 Erkende maatregelen: voorbeeld Type maatregel Ruimte- en buitenverlichting Nummer maatregel 15 Omschrijving maatregel Mogelijke technieken ten opzichte van uitgangssituatie Uitgangssituatie op basis van een referentietechniek Technische randvoorwaarden Economische randvoorwaarden Toepasbaar op een zelfstandig of natuurlijk moment? Alternatieve erkende maatregelen Bijzondere omstandigheden Bedrijfshal: Vermogen conventionele verlichting met langwerpige fluorescentielampen (TL) verlagen door spanningsverlaging. Spanningsverlagingstoestel toepassen dat spanning verlaagt naar 207 tot 210 Volt. Spanningsverlagingstoestel ontbreekt. Aparte verlichtingsgroep is aanwezig. Geïnstalleerd vermogen per verlichtingsgroep is minimaal 11,5 kw. Aantal branduren is minimaal uur per jaar. Zelfstandig moment: Ja. Natuurlijk moment: Ja. [12] Bedrijfshal: Onnodig branden van binnenverlichting in pauzes en buiten bedrijfstijd voorkomen. [14] Bedrijfshal: Onnodig branden van verlichting in magazijnen en opslagruimten voorkomen bij wisselend ruimtegebruik. N.v.t.

20 Toepassingen van de erkende maatregelen-lijst Voor een bedrijfstak (Metaalelektro) zijn alle relevante maatregelen opgenomen -> aan lid 1 wordt voldaan als de erkende maatregelen zijn getroffen. Voor een bedrijfstak staan niet voor alle activiteiten en processen erkende maatregelen genoemd. Voor deze activiteiten geldt dan expliciet de verplichting uit lid 1. Er zijn al erkende energiebesparende maatregelen getroffen waardoor andere aangewezen erkende maatregelen zich niet langer in vijf jaar terugverdienen. De bedrijfstak of activiteit is niet genoemd. >>> lid 1: diegene die de inrichting drijft neemt alle energiebesparende maatregelen met een terugverdientijd van vijf jaar of minder.

21 Hoe wordt er gehandhaafd? 1. Is uw bedrijfstak of activiteit opgenomen op de lijst? 2. Is de maatregel uitgevoerd? 3. Wordt voldaan aan de randvoorwaarden? 4. Waarom is de maatregel niet uitgevoerd? 1. Geen financiële middelen -> uitstel (lid 2) 2. Alleen bij vervanging (natuurlijk moment) - > akkoord 3. Maatregel is uitgevoerd bij nieuwbouw (na 2003, conform EPC) -> akkoord 4. Alternatief uitgevoerd, genoemd op de lijst -> akkoord 5. Alternatief uitgevoerd, niet genoemd op de lijst -> besparing aantonen. 5. Controle of de erkende maatregel inderdaad is getroffen en indien van toepassing juist worden uitgevoerd.

22 Pauze