EUROPEES PARLEMENT. Commissie cultuur, jeugd, onderwijs, media en sport. ONTWERPVERSLAG - Van Brempt (PE ) MEMORANDUM OVER LEVENSLANG LEREN

Transcriptie

1 EUROPEES PARLEMENT Commissie cultuur, jeugd, onderwijs, media en sport 11 juli 2001 PE /1-51 AMENDEMENTEN 1-51 ONTWERPVERSLAG - Van Brempt (PE ) MEMORANDUM OVER LEVENSLANG LEREN Ontwerpresolutie AMENDEMENT 1 ingediend door Myrsini Zorba Overweging A A. overwegende dat wij leven in een snel evoluerende kennismaatschappij, die gekenmerkt wordt door het toenemend verband tussen kennis en werkgelegenheid en door de snelle ontwikkeling en de voortdurende verspreiding van de nieuwe technologieën, Or. el AMENDEMENT 2 Overweging B B. overwegende dat de kennismaatschappij de kwaliteit van het leven en werken voor iedereen aanzienlijk kan verbeteren, op voorwaarde dat tegelijkertijd beleidsmaatregelen genomen worden om de gelijke kansen voor toegang tot deze kennismaatschappij voor iedereen te waarborgen, AMENDEMENT 3 Overweging C C. overwegende dat de huidige economie die in hoofdzaak stoelt op kennis en mobiliteit, het nodig maakt dat iedereen de mogelijkheid krijgt zijn kennis aan te vullen om het hoofd te kunnen bieden aan het ontstaan van nieuwe risico's die verbonden zijn aan de snelle evolutie van de samenleving en de nieuwe technologieën; dat met name het behalen van een diploma alleen niet langer de carrière gedurende de rest van de levensloop bepaalt; dat de AM\ doc PE /1-51

2 klassieke levensloop studeren/werken/pensioen onder druk komt te staan, AMENDEMENT 4 ingediend door Hans Karlsson Overweging C C. overwegende dat de huidige economie die in hoofdzaak stoelt op kennis, bijdraagt tot het ontstaan van nieuwe risico's en onzekerheden; dat met name het behalen van een diploma alleen niet langer de carrière gedurende de rest van de levensloop bepaalt; dat de klassieke levensloop studeren/werken/pensioen onder druk komt te staan. Het levenslang leren moet het hele leven voortgaan en de hele ontwikkelingsperiode van kleuterschool tot pensioen doordesemen, Or. sv AMENDEMENT 5 Overweging D D. overwegende dat volgens studies van de OESO hooggeschoolden gemakkelijker toegang verkrijgen tot levenslang leren, voortgezette opleidingen, bijscholing en vorming en dat bijgevolg moet worden gezorgd voor een betere toegang tot de informatie inzake de opleidingen die worden aangeboden voor laaggeschoolden, AMENDEMENT 6 ingediend door Hans Karlsson Overweging E E. actieve ondersteuning van onderwijs- en scholingsprojecten ten behoeve van volwassenen, die iedereen, ongeacht leeftijd of geslacht, gelijke kansen bieden, Or. sv AMENDEMENT 7 Overweging E bis (nieuw) E bis. overwegende dat levenslang leren een zaak is van alle sociaal-economische sectoren, arbeiders, bedienden, academici, kaderleden, vorsers en anderen, en dat de Unie en de lidstaten met deze diversiteit rekening moeten houden wanneer zij de opleidingsprogramma's opstellen en hun financiering vastleggen, PE /1-51 2/12 AM\ doc

3 AMENDEMENT 8 ingediend door Christine de Veyrac Overweging E bis (nieuw) E bis. overwegende dat de uitbreiding de arbeids- en beroepsopleidingsmarkt zal wijzigen, AMENDEMENT 9 ingediend door Myrsini Zorba Paragraaf 1 1. onderschrijft de door de Commissie ontworpen strategie om over levenslang leren een breed maatschappelijk debat te voeren gedurende ten minste zes maanden tot in de lente van 2002; Or. el AMENDEMENT 10 Paragraaf 2 2. is ervan overtuigd dat levenslang leren (2 woorden schrappen) een maatschappelijke noodzaak is (rest schrappen); AMENDEMENT 11 ingediend door Marieke Sanders-ten Holte Paragraaf 2 2. is ervan overtuigd dat levenslang leren niet alleen een maatschappelijke noodzaak is maar ook een maatschappelijk recht moet worden voor iedereen ongeacht zijn of haar leeftijd, geslacht en maatschappelijke achtergrond; AMENDEMENT 12 Paragraaf 3, letter a) a) democratisering en gelijkheidsbeginsel: levenslang leren dient het concept van een vrijwel éénmalige scholingskans te vervangen door een concept van meerdere kansen om te leren en nieuwe kennis te verwerven tijdens het hele leven, m.a.w. "levenskansen" te creëren. Elk individu moet gelijke kansen krijgen voor toegang tot levenslang leren, AM\ doc 3/12 PE /1-51

4 AMENDEMENT 13 Paragraaf 3, letter b) b) individuele zelfontplooiing: het concept van levenslang leren dient een antwoord te zijn op de behoefte van elk individu om zijn kennis aan te vullen en te verruimen en zich innerlijk te verrijken, AMENDEMENT 14 ingediend door Maria Martens Paragraaf 3, letter c) schrappen. AMENDEMENT 15 ingediend door Ole Andreasen Paragraaf 3 quater (nieuw) 3 quater. iedereen is eveneens verantwoordelijk voor zijn eigen levenslange opleiding: in een zich snel ontwikkelende kennismaatschappij heeft iedere burger de morele plicht zijn vakkennis zo goed hij kan op te waarderen door middel van levenslang leren; wijst er nogmaals op dat stilstand in het individuele proces van levenslang leren de kansen van het individu om actief aan de arbeidsmarkt deel te nemen beperkt; Or. da AMENDEMENT 16 ingediend door Maria Martens Paragraaf 3, letter d) (nieuw) d) persoonlijke verantwoordelijkheid: het concept levenslang leren dient ook gericht te zijn op de groei van een persoon in burgerschap en verantwoordelijkheidszin, AMENDEMENT 17 ingediend door Maria Martens Paragraaf 3, letter e) (nieuw) e) een holistische benadering van leren: bij "leren" kan het niet alleen gaan om kennisontwikkeling en om een louter functionele benadering van bijvoorbeeld gericht op werkgelegenheid. Leren dient ook gericht te zijn op attitude vorming, PE /1-51 4/12 AM\ doc

5 AMENDEMENT 18 ingediend door Maria Martens Paragraaf 4, inleidende formule 4. wijst erop dat levenslang leren soms een radicale verandering vereist van het onderwijs-, opleiding- en arbeidsmarktbeleid; alsmede soms om ondersteunende maatregelen vraagt, bijvoorbeeld: AMENDEMENT 19 Paragraaf 4, letter b) b) integratie van het concept levenslang leren in het schoolonderwijs, zodat het verworven diploma niet wordt beschouwd als het laatste diploma voor het beroepsleven, maar veeleer als het eerste in dit gebied, en zodat andere diploma's kunnen worden verworven gedurende het beroepsleven in eender welk werkterrein, AMENDEMENT 20 ingediend door Ole Andreasen Paragraaf 4, letter b) b) ontwikkeling van een pluralistische totaalaanpak die alle aspecten van het individuele onderwijs- en opleidingsproces dekt, zowel het tijdsaspect als het ruimtelijk aspect, Or. da AMENDEMENT 21 Paragraaf 4, letter c) c) uitdrukkelijke aandacht voor de meest kwetsbare groepen die niet gemakkelijk toegang hebben tot de informatie over de mogelijkheden van levenslang leren, AMENDEMENT 22 ingediend door Maria Martens Paragraaf 4, letter d) d) integratie van "joy of learning" in het leerproces (rest schrappen), AM\ doc 5/12 PE /1-51

6 AMENDEMENT 23 Paragraaf 4, letter d) d) integratie van "joy of learning" in de voorgestelde opleidingen en bevordering van nieuwe leermethodes die didactisch beter en dus aantrekkelijker en toegankelijker zijn, AMENDEMENT 24 ingediend door Marieke Sanders-ten Holte Paragraaf 4, letter d) d) integratie van het leervermogen "joy of learning" in alles wat we doen; dit vereist nieuwe onderwijsmethodes met meer nadruk op ondersteuning, begeleiding en coaching, AMENDEMENT 25 Paragraaf 4, letter e) schrappen. AMENDEMENT 26 Paragraaf 4, letter f) f) bevordering van nieuwe vormen van leren, naast het traditioneel leren in onderwijscentra, erkenning en certifiëring van ervaring en vaardigheden die verworven zijn, met inbegrip van die welke verworven zijn in een niet-officieel kader, en erkenning van ervaring die in het buitenland is verworven (gelijkstelling van diploma's en getuigschriften), AMENDEMENT 27 Paragraaf 4, letter g) g) ruimere maatschappelijke erkenning van de verdienste van individuen die door levenslanglerenprojecten hun kennisniveau verbeteren, AMENDEMENT 28 Paragraaf 4, letter h) h) stimuleren van alle actoren enerzijds om het levenslang leren als een vooruitgang voor de PE /1-51 6/12 AM\ doc

7 maatschappij en het individu te beschouwen, en anderzijds om hun verantwoordelijkheid op te nemen (financiering van vormingen, beschikbare tijd, erkenning van verworven kennis): dit is een zaak voor de regeringen van de lidstaten, de Europese Unie, het bedrijfsleven en het individu, AMENDEMENT 29 ingediend door Myrsini Zorba Paragraaf 4, letter h) h) stimuleren van alle actoren om hun verantwoordelijkheid op te nemen: de overheid, het plaatselijk zelfbestuur, de instructeurs, de ouders, degenen die een opleiding volgen, het bedrijfsleven, de arbeiders, maar ook het individu, Or. el AMENDEMENT 30 Paragraaf 4, letter i) schrappen. AMENDEMENT 31 Paragraaf 4, letter i) i) het zoeken van adequate financiering om programma's voor levenslang leren te bevorderen en uit te voeren: ESF, EFRO, structuurfondsen, EIB...; AMENDEMENT 32 ingediend door Cristina Gutiérrez Cortines Paragraaf 4 bis (nieuw) 4 bis. meent dat levenslang leren alleen doeltreffend is wanneer een onderscheid wordt gemaakt tussen de grote vormingssectoren, zodat duidelijk afgelijnde programma's met coherente doelstellingen kunnen worden aangeboden; meent dat met name een onderscheid moet worden gemaakt tussen opleidingen die gericht zijn op het verwerven van nieuwe beroepskennis en opleidingen die gericht zijn op het verwerven van sociale vaardigheden; Or. es AM\ doc 7/12 PE /1-51

8 AMENDEMENT 33 ingediend door Ole Andreasen Paragraaf 5 5. is van oordeel dat de inspanningen van de Unie, de lidstaten en de regio's inzake levenslang leren via de open coördinatiemethode moeten worden afgestemd op gemeenschappelijke onderwijsdoelstellingen, -richtsnoeren, -indicatoren en -benchmarking op basis van bestpractices in lidstaten, (2 woorden schrappen) en evaluatie van de geboekte vooruitgang; verzoekt de Commissie voorstellen te formuleren en wenst dat het Europees Parlement in deze werkzaamheden wordt betrokken; Or. da AMENDEMENT 34 Paragraaf 5 5. is van oordeel dat de inspanningen van de Unie, de lidstaten en de regio's inzake levenslang leren op elkaar moeten worden afgestemd via de open coördinatiemethode, met gemeenschappelijke doelstellingen, richtsnoeren, indicatoren en benchmarking op basis van beste praktijken in lidstaten, periodieke monitoring en evaluatie van de geboekte vooruitgang; verzoekt de Commissie voorstellen te formuleren voor maatregelen vanwege de lidstaten en wenst dat het Europees Parlement in deze werkzaamheden wordt betrokken; AMENDEMENT 35 ingediend door Christine de Veyrac Paragraaf 5 5. is van oordeel dat de inspanningen van de Unie, de lidstaten en de regio's inzake levenslang leren op elkaar moeten worden afgestemd via de open coördinatiemethode, met gemeenschappelijke doelstellingen, richtsnoeren, indicatoren en benchmarking op basis van best-practices in lidstaten, periodieke monitoring en evaluatie van de geboekte vooruitgang; verzoekt de Commissie voorstellen te formuleren en vraagt dat het Europees Parlement in deze werkzaamheden wordt betrokken; AMENDEMENT 36 ingediend door Cristina Gutiérrez Cortines Paragraaf 5 bis (nieuw) 5 bis. verzoekt de Commissie om in haar toekomstige voorstellen de belangrijkste concepten van levenslang leren duidelijk te omschrijven en daarbij een onderscheid te maken tussen: - opleiding om voortijdige schoolverlaters en mensen uit minder begunstigde groepen of minderheden de kans te geven basiskennis en -cultuur te verwerven, - afstandsonderwijs voor volwassenen op gebieden die bijdragen tot de algemene en PE /1-51 8/12 AM\ doc

9 culturele vorming, met inbegrip van de nieuwe technologieën, - beroepskwalificaties in geregeld en niet geregeld onderwijs, - opleiding met het oog op het beroep en de integratie in het arbeidsleven, ongeacht de leeftijd van de leerling, - verwerving van nieuwe vaardigheden met het oog op de aanpassing en vernieuwing van technieken in het licht van de vereisten van de nieuwe arbeidsmarkt, met inbegrip van de nieuwe technologieën, - levenslang leren voor beoefenaars van vrije beroepen, docenten en onderzoekers als middel om hun kennis bij te stellen; Or. es AMENDEMENT 37 ingediend door Christine de Veyrac Paragraaf 5 bis (nieuw) 5 bis. vraagt de Commissie en de lidstaten te zorgen voor een betere coördinatie van de bestaande financieringen om voor elke burger het recht op onderwijs en de toegang tot de beroepsopleiding en levenslang leren zo goed mogelijk te garanderen; AMENDEMENT 38 ingediend door Marieke Sanders-ten Holte Paragraaf 6 schrappen. AMENDEMENT 39 ingediend door Christine de Veyrac Paragraaf 6 6. verzoekt de Commissie om in het kader van de werkgelegenheidsrichtsnoeren 2002 een concrete benchmark voor te stellen voor de deelname aan vormings- en opleidingsprojecten, per leeftijdscategorie en opleidingsniveau (rest schrappen); AMENDEMENT 40 Paragraaf 6 bis (nieuw) 6 bis. vraagt de Commissie om tegen eind 2001 het actieplan dat zij op het gebied levenslang leren wil lanceren, mede te delen en het Parlement bij de discussies over dit plan te betrekken; AM\ doc 9/12 PE /1-51

10 AMENDEMENT 41 Paragraaf 7 7. vraagt de sociale gesprekspartners om in uitvoering van de werkgelegenheidsrichtsnoeren en de sociale agenda zich in te zetten voor de uitvoering van concrete maatregelen m.b.t. het recht op levenslang leren op Europees niveau (rest schrappen); AMENDEMENT 42 ingediend door Christine de Veyrac Paragraaf 7 7. vraagt de sociale gesprekspartners om in uitvoering van de werkgelegenheidsrichtsnoeren en de sociale agenda dringend werk te maken van bindende afspraken m.b.t. het recht op levenslang leren op Europees niveau (rest schrappen); AMENDEMENT 43 Paragraaf 7 7. vraagt de sociale gesprekspartners om in uitvoering van de werkgelegenheidsrichtsnoeren en de sociale agenda dringend werk te maken van bindende afspraken m.b.t. het recht op levenslang leren op Europees niveau (rest schrappen); AMENDEMENT 44 ingediend door Ole Andreasen Paragraaf 7 7. vraagt de sociale gesprekspartners om in uitvoering van de werkgelegenheidsrichtsnoeren en de sociale agenda dringend werk te maken van bindende afspraken m.b.t. het recht op levenslang leren op Europees niveau;(rest schrappen) Or. da AMENDEMENT 45 Paragraaf 8 8. verzoekt de lidstaten om via de methode van open coördinatie een ruim op "credits" gebaseerd systeem uit te werken dat de bestaande evaluatie- en erkenninginstrumenten in een coherent, transparant systeem samenbrengt, en zowel tot erkenning van reguliere, als van nietreguliere en informeel opgedane ervaring strekt; PE / /12 AM\ doc

11 AMENDEMENT 46 ingediend door Christopher Heaton-Harris Paragraaf 8 8. verzoekt de Commissie om (7 woorden schrappen) een ruim op "credits" gebaseerd systeem uit te werken dat de bestaande evaluatie- en erkenninginstrumenten in een coherent, transparant systeem samenbrengt, en zowel tot erkenning van reguliere, als van niet-reguliere en informeel opgedane ervaring strekt; AMENDEMENT 47 ingediend door Myrsini Zorba Paragraaf 9 bis (nieuw) 9 bis. vraagt de Commissie om bij de procedures voor levenslang leren ook de arbeiders te betrekken die geen onderdaan zijn van een lidstaat maar wel een arbeidsvergunning hebben; Or. el AMENDEMENT 48 ingediend door Ole Andreasen Paragraaf verzoekt de (3 woorden schrappen) lidstaten voorstellen tot financiering van het levenlanglerenproject te formuleren, dat wordt beschouwd als een onontbeerlijke investering in de concurrentiekrachtige en dynamische kennismaatschappij van de toekomst; Or. da AMENDEMENT 49 Paragraaf verzoekt (3 woorden schrappen) de lidstaten voorstellen tot financiering van het levenslanglerenproject te formuleren; dringt erop aan bij deze voorstellen de EIB te betrekken aangezien ontwikkeling van het menselijk kapitaal een integraal onderdeel is van het nieuwe takenpakket van de EIB; AM\ doc 11/12 PE /1-51

12 AMENDEMENT 50 ingediend door Ole Andreasen Paragraaf verzoekt (3 woorden schrappen) de lidstaten om (4 woorden schrappen) op basis van best practices aanmoedigingsmaatregelen op individueel vlak te nemen; ondersteunt in deze het systeem van "individual learning accounts" zoals bv. in het VK en in Zweden; Or. da AMENDEMENT 51 ingediend door Christine de Veyrac Paragraaf 11 bis (nieuw) 11 bis. onderstreept het effect van de uitbreiding op de arbeids- en opleidingsmarkt en vraagt aan de Commissie om daarmee rekening te houden in haar prioriteiten en in de acties die zij zal ondernemen op het gebied van levenslang leren; PE / /12 AM\ doc