Besluitenlijst. Gemeenteraadsvergadering 15 september Presentielijst

Transcriptie

1 Besluitenlijst Gemeenteraadsvergadering 15 september 2016 Presentielijst Raadsleden: afgemeld: Voorzitter: Griffier : Portefeuillehouders: de heer G.A.J. Mulders (DGP) de heer L.G. van der Linden (DGP) de heer J. Menkhorst (DGP) de heer drs. P. Wijers (DGP) mevrouw S.M.S. De Vito- van den Bouwhuijsen (VVD) mevr. C.A.M. van den Bergh (VVD) de heer ing. D.L.A.C. Leseman (VVD) de heer drs. L.J.G.J.M.I. Tonnaer (PvdA) de heer drs. N.T.J.M. van Kessel (PvdA) mevrouw S.J.M. Doorenbos MSc (GroenLinks) de heer drs. F.M.M. Jongen (CDA) de heer J.D. Boot (ZZP) de heer A.F. Herings (DGP) de heer mr. drs. W. Gradisen de heer mr. L.W.A.M. Berben de heer G.J.M. Wienhoven (GW) (wethouder) mevrouw drs. C.G.P.M. Peters (KP) (wethouder) de heer P.D. Baneke (PB) (wethouder) Gemeentesecretaris: mevrouw J.M.G. Smits - de Kinkelder Aanvangstijd: uur Sluitingstijd: uur 1

2 Besluitenlijst 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen van harte welkom. Er is een bericht van verhindering ontvangen van de heer A.F. Herings. 2. Vragenuur Dhr. Jongen (CDA) : 1. Wanneer worden de heggen en de Maasheggen gesnoeid? Betreft met name de verkeersveiligheid. PB: woonhagen: 2 x per jaar: één maal in het voorjaar en één maal in het najaar. Bij belemmering uitzicht kan dit vaker zijn. Maasheggen: 1 x per jaar (november). Indien men een gevaarlijke situatie wil melden, kan men hiervoor op de website van de gemeente terecht. 2. De bewegwijzering van station Mook Molenhoek voor gestrande passagiers ontbreekt. Is dat juist? Bij onderbreking van het spoorvervoer is er geen onmiddellijke oplossing aanwezig. Is dat juist? Kan er bewegwijzering komen voor de treinpassagiers en dus voetgangers naar de bushalte voor lijn 83 aan de Rijksweg in Molenhoek? PB: bewegwijzering is geen gemeentelijke taak maar taak van de vervoerder. Terrein is van Pro-rail. Gemeente heeft alleen een taak op gebied van openbare orde. Toezegging PB: we gaan hierover met Pro-rail in gesprek. 3. Spreekrecht burgers Geen aanmeldingen. 4. Vaststelling agenda Mevr. Doorenbos (GroenLinks): graag agendapunt 12 (Nota minimabeleid) doorschuiven naar volgende raadsvergadering. KP: advies is eerst afgelopen dinsdag ontvangen. Unaniem wordt besloten dit agendapunt door te schuiven naar de volgende raadsvergadering. Dhr. Boot (ZZP): raadsvoorstel Bomenverordening is gewijzigd. Afgesproken is dat raadsvoorstellen na commissiebehandeling niet gewijzigd worden. De voorzitter: op advies van commissie GB is financiële paragraaf toegevoegd. Dhr. Wijers (DGP) ook pag. 3 is gewijzigd. Met 7 stemmen voor (fracties van DGP, PvdA en GroenLinks) en 5 stemmen tegen (fracties van VVD, CDA en ZZP) wordt besloten het agendapunt te handhaven. 5. Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst 14 juli 2016: Mevr. De Vito (VVD): inzake punt 6: graag na evaluatie vermelden : van de gewijzigde vergadercyclus. Iedereen akkoord. Met in acht name van deze wijziging wordt de besluitenlijst conform concept vastgesteld. Besluitenlijst 10 augustus 2016: Mevr. De Vito (VVD): voorgestelde besluit ontbreekt bij punt 3. Dhr. Berben geeft aan dat dit inderdaad altijd wordt vermeld en dat dit kan worden toegevoegd. Iedereen akkoord. mevr. De Vito (VVD): graag vermelden dat VVD/CDA op 19 mei j.l. hebben tegengestemd. De voorzitter: vermeld is wat er is gezegd. Opmerking kan wel bij naar aanleiding van worden vermeld. N.a.v. : mevr. De Vito (VVD): VVD/CDA hebben op 19 mei j.l. tegen de vaststelling van de jaarrekening gestemd. Ter kennisname adviezenlijsten De adviezenlijsten van de commissie SL 6 september en de commissie GB van 7 september 2016 worden voor kennisgeving aangenomen. 6. Controlelijst Mevr. De Vito (VVD): 2

3 - punt 8: is tekstbord al geplaatst? PB Is besteld. Mevr. De Vito (VVD) : dan dit graag vermelden en dat het nog niet is afgehandeld - punt 10: is het mogelijk dat percentage niet-steenachtige materialen is overschreden? PB: buitendienst heeft inspectie uitgevoerd en niets vreemds aangetroffen. - punt 17 : wanneer is besluit genomen? Toezegging PB: kijken we na. mevr. De Vito (VVD): zijn er kosten als we niet deelnemen? PB: kosten op basis van participatie (afnemen van producten). - In cie. SL van 6 september 2016 is basketbalveldje aan de orde geweest. Graag resultaten incl. financiën. De voorzitter: heeft binnen bestaand budget plaatsgevonden. KP: zie voor nadere info ook adviezenlijst cie SL van 6 september VPR (voorlopige planning raad) Geen opmerkingen. 8. Lijst van ingekomen stukken Dhr. Tonnaer (PvdA): 1. Inzake verzoek vestiging supermarkt: is er binnen 6 weken aanvullende info verstrekt? GW: aanvulling binnen de termijn ontvangen; moet nog beoordeeld worden. 2. College heeft 16 augustus jl besloten tot last onder dwangsom inzake het pand Rijksweg 5/7. Is er al een reactie? WG: nog geen reactie. 3. College heeft op 16 augustus jl. gedoogbeschikking afgegeven zonder termijn en op 6 september jl. met termijn. Reden? Toezegging WG: kijken we na. Dhr. Jongen (CDA): graag memo s evaluatie lokale toegang en proces inwerkingtreding alg. voorziening hulp bij het huishouden agenderen voor behandeling. De voorzitter: komt in agendacommissie aan de orde. Mevr. De Vito (VVD): inzake rapport sportuitgaven: geen watersport. Opvallend is de hoeveelheid kostenplaatsen. Waarom zoveel? Toezegging KP: kijken we na. 9. Mededelingen Dhr. van der Linden (plv.lid Euregioraad)) geeft middels een powerpointpresentatie een toelichting op het besprokene tijdens de Euregioraadsvergadering van mei jl. De sheets zijn bijgevoegd als bijlage 1. Dhr. Van Kessel (lid Auditcommissie namens de PvdA) deelt mede dat de Auditcommissie de gang van zaken rondom de controle van de jaarrekening 2015 op 12 september jl. heeft geëvalueerd met de heer Jussen en de heer Hollanders van Deloitte. Ondanks eerdere toezeggingen is de accountantsverklaring pas op 4 augustus jl. afgegeven. Teleurstellend was dat op 10 augustus dit zou worden toegelicht door Deloitte maar dat dit niet is gebeurd. De heer Jussen heeft aangegeven dat hij niet verwacht dat het komend jaar beter zal verlopen. Oorzaak is enerzijds een capaciteitsprobleem, dat bij veel kantoren speelt en anderzijds gewijzigde regelgeving en onduidelijkheden waarop gecontroleerd dient te worden. Problemen zijn door de heer Jussen aangekaart bij de VNG en het ministerie van financiën. De heer Jussen heeft aangegeven van het contract af te willen en heeft de gemeente verzocht op zoek te gaan naar een andere accountant. Het bestuur van Deloitte beslist of men toch nog de controle over 2016 wil uitvoeren. Dhr. Van Kessel deelt verder mede dat het huidige contract zal worden nagekeken en dat wordt uitgekeken naar een andere accountant. De mogelijkheid bestaat om voor 1 jaar een contract af te sluiten zonder aanbestedingsprocedure. Bekeken zal worden of eventuele meerkosten op Deloitte verhaald kunnen worden. De voorzitter voegt hieraan toe dat de grote accountskantoren zich niet meer op gemeenten concentreren. Van belang is dat de Auditcommissie met deze gegevens aan de slag gaat met ondersteuning van de griffier. De gemeenteraad is bevoegd om een nieuwe account te benoemen. 3

4 PB: Op 27 september as. vinden een tweetal activiteiten plaats: 1. Info-avond in het Moks café inzake subsidiemogelijkheden voor energiebesparende maatregelen. 2. Marktplaats Rijk van Nijmegen Het traject Rijk van Nijmegen 2025 (7 gemeenten en de Rabobank) heeft 25 Projecten opgeleverd, die aan bod zullen komen. De voorzitter: op zaterdag 1 oktober as. vindt een raads-uitje plaats voor raads-, college en commissieleden. Er zal s ochtends een bezoek worden gebracht aan Peutz en na een lunch een bezoek aan de kassen van het Jachtslot. Een officiële uitnodiging volgt op korte termijn. In de agendacommissie zal aan de orde worden gesteld om dit uitje in de toekomst bij toerbeurt door 2 raadsleden te laten organiseren. De heer Van der Linden en de heer Van Kessel geven aan dat zij 1 oktober as. verhinderd zijn. 10. Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Vaststellen van de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht. aantal stemmen voor: 12 aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: het besluit is hiermee aangenomen Verzoekbesluit onteigening Bovensteweg - Het besluit van 4 november 2015, in te trekken voor wat betreft de onroerende zaak, kadastraal bekend gemeente Mook en Middelaar, sectie A, nummer 6140 ged. (grondplannummer 8); - Op grond van artikel 77 en verder van de Onteigeningswet de Kroon te verzoeken om ter onteigening, ten name van de gemeente, aan te wijzen de onroerende zaak zoals vermeld op de bij dit besluit behorende lijst van de te onteigenen onroerende zaken en de grondplantekening; - Het college op te dragen het raadsbesluit uit te voeren en al het nodig te doen om het Koninklijk Besluit tot onteigening te bevorderen. aantal stemmen voor: 12 aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: het besluit is hiermee aangenomen. 12. Nota minimabeleid Nota minimabeleid vast te stellen. Zie agendapunt Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden De Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden gemeente Mook en Middelaar 2016 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden

5 De heer Berben deelt mede dat de verordening niet geheel juist en volledig is en stelt voor dit onderwerp door te schuiven naar een volgende raadscyclus. Unaniem wordt hiertoe besloten. Mevr. De Vito (VVD) stelt voor om dit voor te laten bereiden door een werkgroepje vanuit de raad. Dhr. Berben deelt mede dat dit in de agendacommissie zal worden besproken. 14. Bestemmingsplan Rijksweg 187 en Startsedijk-Broekweg 1. In te stemmen met de beoordeling van de ingediende zienswijzen en de wijzigingen, zoals opgenomen in de bijlage Beoordeling zienswijzen t.a.v. ontwerp bestemmingsplan Rijksweg 187 en Startsedijk-Broekweg Mook en met verwijzing daarnaar de zienswijze, in deze bijlage genoemd onder nr. 2, gegrond te verklaren; Zienswijze 1 behoeft geen verdere beoordeling omdat het een positieve reactie betreft; 2. Met inachtneming van het hiervoor gestelde onder 1 het bestemmingsplan ontwerp bestemmingsplan Rijksweg 187 en Startsedijk-Broekweg Mook, bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0944.BPRijksweg187-VA01 met de bijbehorende bestanden, gewijzigd t.o.v. het ontwerp bestemmingsplan, zoals dat ter inzage heeft gelegen, vast te stellen; 3. De afgeleide analoge versie van het onder 2 genoemde, vastgestelde bestemmingplan eveneens vast te stellen. Tijdens de beraadslagingen wordt met name gesproken over: de stuwwal, de uitvoering van de paddenpoel en de vraag of de paddenpoel voldoende compensatie biedt, het feit dat er 2 woningen komen en de mogelijkheid van ecologische schade tijdens de bouw, de vergelijking met andere soortgelijke aanvragen incl. de mogelijkheid van precedentwerking en de vraag of verstening bij de stuwwal in strijd is met het coalitieakkoord. Stemverklaring mevr. Van den Bergh (VVD): wij gaan mee, maar wij vinden de gang van zaken en de uitleg vreemd. aantal stemmen voor: 12 aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: het besluit is hiermee aangenomen. 15. Aankoop Rijksweg 84 Mook - In te stemmen met de aankoop van het perceel Rijksweg 84 te Mook voor een bedrag van ,- k.k.; - Het verschil tussen het aankoopbedrag inclusief kosten koper en de waarde van de grond als extra afschrijving ten laste te brengen van het krediet Hart van Mook/Parel aan de N271 en te dekken door een onttrekking uit de bestemminsgreserve Investeringsplan voor een bedrag van ,-. Tijdens de beraadslagingen wordt met name gesproken over: het wijzigen van het raadsvoorstel na de commissie Grondgebied en de vraag over welk voorstel in de commissie Grondgebied is gediscussieerd, het feit dat er eindelijk een oplossing is, de hoogte van de aankoopprijs die ver boven de taxatiewaarde ligt, de bijkomende kosten, het prikkelen van projectontwikkelaars, de gesprekken met Destion die hierover hebben plaatsgevonden, de toekomst van het perceel incl. de vraag of andere projecten binnen hart van Mook moeten wijken, de termijn waarbinnen sloop van het gebouw plaatsvindt en de fiscale aspecten die hiermee gepaard gaan, de vraag of mogelijke opbrengsten naar de VBR gaan, de vraag of burgers bij de 5

6 plannen worden betrokken, de dekking van de kosten, de mogelijke risico s zoals bijv. aantreffen van asbest en het in het verleden toegepaste voorkeursrecht Mevr. Van den Bergh (VVD) : financiële verlies wordt makkelijk genomen. Kunt u toezeggen er na aankoop alles aan te doen om dit financiële verlies te beperken? Toezegging GW: ja, dat kan ik toezeggen. Stemverklaring mevr. Van den Bergh (VVD): grootste struikelblok is dat het verlies ad ,- makkelijk wordt genomen, maar na toezegging dit absoluut te beperken kunnen wij instemmen. aantal stemmen voor: 12 aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: het besluit is hiermee aangenomen. 16. Meerjarenonderhoudsplan bruggen 1. Instemmen met het Meerjarenonderhoudsplan bruggen, versie d.d , uitgangspunt: onderhoudsniveau instandhouding functionaliteit bruggen; 2. Instellen van een voorziening Groot onderhoud bruggen; 3. Het saldo van de bestemmingsreserve Groot onderhoud bruggen, groot ,- overhevelen naar de voorziening Groot onderhoud bruggen; 4. De bestemmingsreserve Groot onderhoud bruggen opheffen; 5. De lasten van de onderhoudsmaatregel 2017 à ,- ten laste brengen van de VBR 6. In navolging van besluitpunt nummer 1, instemmen dat het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Mook en Middelaar zal overgaan tot het uitvoeren/implementeren van het meerjarenonderhoud, zoals verwoord in het onderhavige plan. Dit zowel voor de maatregelen als het opvoeren van de noodzakelijke financiële middelen. Tijdens de beraadslagingen wordt met name gesproken over: de vraag of onderhoud nu noodzakelijk is of uitgesteld kan worden, het ontbreken van een inspectierapport, de jaarlijkse reservering, de vraag waarom de reservering Groot onderhoud niet wordt aangesproken, de vraag wat er resteert van de VBR, het belang van veiligheid van de brug voor de burger, de mogelijkheid voor een totaal financieel plan inzake onderhoud, de mogelijkheid van duurzaam onderhoud, De heer Wijers (DGP) dient namens de fracties van de DGP, PvdA, en GroenLinks een amendement in (voor de volledige inhoud zie bijlage 2): Beslispunt 5 te wijzigen in: De lasten van de onderhoudsmaatregel 2017 à ,- voor ,- ten laste te brengen van de voorziening groot onderhoud bruggen en de resterende ,- ten laste te brengen van de VBR. Naar aanleiding van het amendement wordt gesproken over het verschil tussen de bestemmingsreserve en voorziening groot onderhoud en de financiële gevolgen indien het amendement wordt aangenomen. Het amendement wordt in de tweede termijn ingetrokken. Stemverklaring mevr. Van den Bergh (VVD): wij zouden liever zien dat we de dotatie voor het potje groot onderhoud jaarlijks verhogen en eerst gaan sparen voor zo n grote investering en niet de VBR gaan leegtrekken. aantal stemmen voor: 9 (fracties van DGP, PvdA, GroenLinks, CDA en ZZP) aantal stemmen tegen: 3 (fractie van VVD) 6

7 Resultaat: het besluit is hiermee aangenomen. 17. Bomenverordening 1. Vaststellen van de Bomenverordening gemeente Mook en Middelaar Intrekken van de Bomenverordening gemeente Mook en Middelaar 2009 per 1 maart Per 1 maart 2017 de Bomenverordening gemeente Mook en Middelaar 2017 in werking laten treden. Tijdens de beraadslagingen wordt met name gesproken over deregulering, de criteria in bijlage 3, de ontbrekende beleidsregels, de relatie met de Welstandsnota en Structuurvisie, de bomen in het overgangsgebied naar de EHS, de groenstructuur en de vraag of hier alleen gemeentelijke/provinciale bomen in zijn opgenomen. De heer Tonnaer (PvdA) dient namens de fracties van de PvdA en GroenLinks een amendement in (voor de volledige inhoud zie bijlage 3): Het voorgelegde concept raadsbesluit als volgt te amenderen. De in bijlage 3 genoemde criteria waardevolle boom te vervangen door de volgende criteria: Een boom wordt opgenomen op de waardevollebomenlijst indien een boom voldoet aan een of meer van onderstaande basisvoorwaarden: a. Beeldbepalend: i. de boom is voor minimaal 50% zichtbaar vanaf de openbare weg en is door zijn verschijning en/of omvang karakteristiek of beeldbepalend voor de omgeving; ii. of de boom maakt deel uit van de groenstructuur (zoals is vastgelegd op de Groenstructuurkaart). b. Cultuurhistorische waarde: i. herdenkingsboom: geplant ter gelegenheid van een belangrijke maatschappelijke gebeurtenis (bv. geboorte van een prins of prinses, koninklijk huwelijk of kroning); ii. markeringsboom: geplant te markering, zoals grensbomen in agrarisch gebied of bakenbomen; iii. kruis- of kapelboom: geplant naast een kapel of kruisbeeld om de locatie te benadrukken; iv. bijzondere snoei- of groeivorm: bijvoorbeeld knotwilgen of meerstammige bomen. c. Dendrologische waarde: De boom is van een zeldzame soort of variëteit die landelijk weinig voorkomt. d. Ecologische waarde: De boom heeft betekenis doordat er zeldzame of bedreigde planten of dieren in leven, bijvoorbeeld vleermuizen of uilen, als opgenomen in de Flora- en Faunawet. Naast een van bovenstaande criteria geldt tevens: e. Vitaliteitsconditie: De conditie van de boom is niet onherstelbaar slecht en volledig verval wordt op korte termijn niet voorzien Mevr. De Vito (VVD) dient namens de fractie van de VVD een amendement in (voor de volledige inhoud zie bijlage 4): Besluit bijlage 3 behorende bij de Bomenverordening bij criteria 1 onder a als volgt te wijzigen: een uitzondering geldt voor bomen van de gemeente of provincie, di deel uitmaken van de groenstructuur 7

8 Naar aanleiding van de ingediende amendementen wordt met name gesproken over de gevolgen van het laten vervallen van het leeftijdscriterium, het al dan niet aanwezig zijn van particuliere bomen in de lanenstructuur en de groene vlakken zoals vermeld in de groenstructuur. De voorzitter sluit om uur de vergadering en deelt mede dat de behandeling van dit onderwerp tijdens de volgende raadsvergadering wordt voortgezet. De raad van de gemeente Mook en Middelaar, De griffier, Mr. L.W.A.M. Berben De voorzitter, mr. drs. W. Gradisen 8