Besluitenlijst. Gemeenteraadsvergadering 13 oktober Presentielijst

Transcriptie

1 Besluitenlijst Gemeenteraadsvergadering 13 oktober 2016 Presentielijst Raadsleden: Voorzitter: Griffier : Portefeuillehouders: de heer G.A.J. Mulders (DGP) de heer A.F Herings (DGP) de heer L.G. van der Linden (DGP) de heer J. Menkhorst (DGP) de heer drs. P. Wijers (DGP) mevrouw S.M.S. De Vito- van den Bouwhuijsen (VVD) mevrouw C.A.M. van den Bergh-Visser (VVD) de heer ing. D.L.A.C. Leseman (VVD) de heer drs. L.J.G.J.M.I. Tonnaer (PvdA) de heer drs. N.T.J.M. van Kessel (PvdA) mevrouw S.J.M. Doorenbos MSc (GroenLinks) de heer drs. F.M.M. Jongen (CDA) de heer J.D. Boot (ZZP) de heer mr. drs. W. Gradisen de heer mr. L.W.A.M. Berben de heer G.J.M. Wienhoven (GW) (wethouder) mevrouw drs. C.G.P.M. Peters (KP) (wethouder) de heer P.D. Baneke (PB) (wethouder) Gemeentesecretaris: mevrouw J.M.G. Smits - de Kinkelder Aanvangstijd: uur Sluitingstijd: uur 1

2 Besluitenlijst 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen, in het bijzonder de gasten van de raad, van harte welkom. 2. Vragenuur Geen aanmeldingen. 3. Spreekrecht burgers Geen aanmeldingen. 4. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Als voorkeursfractie wordt de fractie van de PvdA getrokken. De voorzitter: ook ten aanzien van punt 12 (tweede termijn Bomenverordening) is de fractie van de PvdA, gelet op de loting van 15 september 2016, de voorkeursfractie. 5. Vaststelling besluitenlijst 15 september 2016 Dhr. Mulders (DGP); Graag ook op pag. 1 vermelden dat de heer Herings (DGP) zich heeft afgemeld. Met in acht name van deze aanvulling wordt de concept-besluitenlijst van 15 september 2016 vastgesteld. Ter kennisname adviezenlijsten De adviezenlijsten van de commissie SL 4 oktober en de commissie GB van 5 oktober 2016 worden voor kennisgeving aangenomen. Mevr. Doorenbos (GroenLinks): wanneer duidelijkheid over voorrang jongeren bij koop patiowoningen Groesbeekseweg? Antwoord zou op controlelijst 13 oktober 2016 komen, maar staat niet vermeld. GW: is verward met vraag over social-return. Toezegging GW: Zal op volgende controlelijst worden vermeld. 6. Controlelijst Mevr. De Vito (VVD): inzake vraag 16: aangegeven wordt dat er kosten zijn inzake Regionaal Mobiliteitsplan, maar eerder is geantwoord (zie pag. 3 besluitenlijst raad 15-9) dat er kosten zijn op basis van afname van producten. Wat is waar? PB: wij maken onderdeel uit van het regionaal mobiliteitsoverleg. Hier is het besluit genomen dat er een regionaal mobiliteitsplan komt. Mevr. De Vito (VVD) kost het plan zelf ,-? Toezegging PB zal ik nakijken. Mevr. Van den Bergh (VVD): inzake vraag 2: duurt overleg al anderhalf jaar? De voorzitter: zeer lastige kwestie. Overigens heb ik daarom al eerder briefwisselingen over dit onderwerp met politie, justitie en ministerie voor raadsleden ter inzage laten leggen in de raadskamer. Ten aanzien van sociaal domein maken wij deel uit van de regio Nijmegen. Voor wat betreft justitie vallen wij onder arrondissement Limburg. Ook t.a.v. de politie gaat het om de eenheid Limburg. Er is gevraagd om hieraan iets te doen. Politie werkt echter niet mee, terwijl het een verplichte convenantpartner is. Ik heb geweigerd aan het politiejaarverslag goedkeuring te verlenen en geëist dat er een aparte passage aan de positie van Mook en Middelaar wordt gewijd. In praktische zin is nu ook mondeling meedenken door politie en justitie toegezegd. Er is inmiddels een convenant met de provincie Limburg getekend, waarbij de provincie ons ondersteunt. Mook en Middelaar krijgt tijdelijk een jurist en iemand voor het sociaal domein. Hun opdracht is het opstellen van convenanten om dit probleem te tackelen. Hoop dat dit binnen 2 jaar is geregeld. Mevr. De Vito (VVD) inzake vraag 18: ook toegezegd dat vraag waarom watersport ontbreekt wordt beantwoord. Voorzitter: wordt toegevoegd. 7. VPR (voorlopige planning raad) Voorzitter: er staat veel in het vierde kwartaal, dus waarschijnlijk wordt een aantal onderwerpen doorgeschoven. Mevr. De Vito (VVD): welke onderwerpen? Toezegging voorzitter: volgt z.s.m. 2

3 8. Lijst van ingekomen stukken Dhr. Tonnaer (PvdA): college heeft op 27 sept. jl; besloten om de last onder dwangsom inzake Rijksweg 5/7 in te trekken. Is er meer bekend over de toekomst van het pand? De voorzitter: dwangsom is ingetrokken omdat men voldaan heeft aan de opgelegde verplichtingen. Dit is echter geen garantie en het kan over een half jaar weer anders liggen. GW: t.a.v. de toekomst: regelmatig gesproken met eigenaar maar tot dusver met weinig succes. 9. Mededelingen Er zijn geen mededelingen. 10. Aankoop Maasdijk 7 Mook Kennisnemen van voornemen van college om circa m2 grond met woning kadastraal bekend als gemeente Mook en Middelaar sectie A nummer 6062 en 6059 aan te kopen en indien gewenst kenbaar maken van wensen en bedenkingen. Voorzitter: kunt u instemmen met het voornemen en het niet indienen van wensen en/of bedenkingen? Resultaat: het besluit om kennis te nemen van het voornemen en geen wensen en/of bedenkingen in te dienen is hiermee aangenomen. 11. Masterplan plasmolen 1. Kennis te nemen van het Identiteitsverhaal Plasmolen en het voorontwerp Masterplan Plasmolen. 2. In te stemmen met het vervolgproces voor Masterplan Plasmolen. 3. Voor het vervolgproces ,- beschikbaar te stellen uit de bestemmingsreserve Creatieve en culturele doeleinden. 12. Bomenverordening (tweede termijn) 1. Vaststellen van de Bomenverordening gemeente Mook en Middelaar Intrekken van de Bomenverordening gemeente Mook en Middelaar 2009 per 1 maart Per 1 maart 2017 de Bomenverordening gemeente Mook en Middelaar 2017 in werking laten treden. De heer Tonnaer (PvdA) trekt het op 15 september 2016 ingediende amendement namens PvdA en GroenLinks in en dient een amendement in namens PvdA, DGP, GroenLinks en CDA (voor de volledige inhoud zie bijlage 1): Besluit Het voorgelegde concept-raadsbesluit als volgt te amenderen. 3

4 Bijlage 3 genoemde criteria waardevolle boom te vervangen door onderstaande bijlage 3: Bijlage 3: Criteria waardevolle bomen en houtopstanden Basisvoorwaarde waardevolle boom: De conditie van een boom is niet onherstelbaar slecht en volledig verval wordt op korte termijn niet voorzien. Criteria waardevolle boom: Een boom wordt vervolgens als waardevol aangemerkt al deze voldoet aan één of meer van onderstaande criteria: a. Beeldbepalende waarde: i. de boom is voor minimaal 50% zichtbaar vanaf de openbare weg en is door zijn verschijning en omvang bijzonder en karakteristiek voor de soort of de omgeving; ii. of de boom maakt deel uit van de laanstructuur als vastgelegd op de Groenstructuurkaart. Verschijning: de boom is uitzonderlijk gelet op de hoogte, dikte, vorm of leeftijd van de boom in vergelijk met de bomen in de omgeving. Karakteristiek: de boom heeft een habitus (natuurlijke vorm) die karakteristiek is voor de soort en gezien de standplaats kan de boom ongehinderd uitgroeien tot een volwassen boom of de locatie van de houtopstand is karakteristiek voor de omgeving. b. Cultuurhistorische waarde: i. herdenkingsboom: geplant ter gelegenheid van een belangrijke maatschappelijke gebeurtenis (bv. geboorte van een prins of prinses, koninklijk huwelijk of kroning); ii. markeringsboom: geplant ter markering, zoals grensbomen in agrarisch gebied of bakenbomen; iii. kruis- of kapelboom: geplant naast een kapel of kruisbeeld om de locatie te benadrukken; iv. bijzondere snoei- of groeivorm: bijvoorbeeld knotwilgen of meerstammige bomen. c. Dendrologische waarde: De boom is van een zeldzame soort of variëteit die landelijk weinig voorkomt. d. Ecologische waarde: De boom heeft betekenis doordat er zeldzame of bedreigde planten of dieren in leven ( bijvoorbeeld vleermuizen of uilen) als opgenomen in de Flora- en Faunawet. Basisvoorwaarde waardevolle houtopstand: De conditie van een houtopstand is niet onherstelbaar slecht en volledig verval wordt op korte termijn niet voorzien. Criteria waardevolle houtopstand: Een houtopstand wordt vervolgens als waardevol aangemerkt als deze voldoet aan één van de onderstaande criteria: i. Een houtopstand met een (cultuur)historische waarde ii. Een houtopstand die beeldbepalend is voor de omgeving iii. Een houtopstand die een tuin- en landschapsarchitectonische of stedenbouwkundige waarde heeft. Hiervan is in ieder geval sprake indien de houtopstand als beeldbepalend onderdeel is gebruikt bij de inrichting van de openbare ruimte, of op particulier terrein structureel is verweven met de ruimtelijke inrichting. 4

5 Mevr. De Vito (VVD) trekt het op 15 september 2016 ingediende amendement in en dient een amendement namens VVD in (voor de volledige inhoud zie bijlage 2): Willen we in bijlage 3 behorende bij de bomenverordening bij criteria 1 onder a het volgende toevoegen. 1. De boom voldoet aan beide onderstaande basisvoorwaarden: a. Leeftijd: De leeftijd van de boom is minimaal 50 jaar. Een uitzondering geldt voor bomen van de gemeente of Provincie, die deel uitmaken van de groenstructuur (zoals is vastgelegd op de groenstructuurkaart) en bomen die voldoen aan één van de aanvullende voorwaarden met betrekking tot cultuurhistorie.. Tijdens de beraadslagingen over het voorstel en de twee amendementen wordt met name gesproken over: de voor- en nadelen voor de burger van de voorgestelde deregulering, de gevolgen van het laten vervallen van het criterium van 50 jaar of ouder in het amendement van PvdA, DGP, GroenLinks en CDA, de kosten van het huidige vergunningstelsel incl. de vraag of het nieuwe systeem binnen het bestaande budget kan worden uitgevoerd, De gevolgen voor particuliere bomen die zijn opgenomen op de groenstructuurkaart, de vraag of het kappen van particuliere bomen aan de burgers zelf moet worden overgelaten en het belang van goede communicatie op dit gebied, Besluitvorming t.a.v amendement PvdA, DGP, GroenLinks en CDA: Aantal stemmen voor: 9 (fracties van PvdA, DGP, GroenLinks en CDA) Aantal stemmen tegen: 4 (fracties van VVD en ZZP) Resultaat: amendement PvdA, DGP, GroenLinks en CDA is hiermee aangenomen Besluitvorming t.a.v. amendement VVD: Aantal stemmen voor: 4 (fracties van VVD en ZZP) Aantal stemmen tegen: 9 (fracties van DGP, PvdA, GroenLinks en CDA) Resultaat: amendement VVD is hiermee verworpen. Besluitvorming over restant-besluit: Resultaat: het restant-besluit is hiermee aangenomen. 13. Strategische toekomstvisie 1. BMC opdracht te verlenen om het vervolgtraject strategische visie overeenkomstig offerte d.d. 22 augustus 2016 op te pakken; 2. De kosten van ,- voor het vervolgtraject ten laste te laten komen van het budget Regionale oriëntatie en samenwerking uitbesteding werkzaamheden. Tijdens de beraadslagingen wordt met name gesproken over: welke personen benaderd moeten worden om hun visie te geven en op welke wijze dat moet gebeuren, de duur van het voortraject en de vraag of het vervolgtraject binnen de gestelde termijn kan worden afgerond, het vertrouwen in de aangetrokken projectleider, de reacties van burgers op de voorgestelde aanpak, het budget dat resteert na dit traject, de contacten met dorps- en wijkraden, het op informele wijze betrekken van de raad bij dit proces incl. werkconferenties en de voorgestelde dekking incl. het feit dat de samenwerking met Heumen pragmatisch wordt ingevuld en in feite is achterhaald door samenwerking in een groter verband, namelijk de MGR. 5

6 14. Fietsroute Veldweg-spoortunnel 1. In te stemmen met de aanleg van de fietsverbinding Veldweg-spoortunnel, inclusief de oversteek Veldweg en hiervoor een krediet beschikbaar te stellen van ,-. 2. Instellen bestemmingsreserve Dekking kapitaallasten; 3. Een bedrag van ,- over te hevelen van de bestemmingsreserve Wijkontwikkeling naar de bestemmingsreserve Dekking kapitaallasten; 4. In te stemmen met de grondprijs van 9,- per m2 voor het verwerven van de benodigde gronden. Tijdens de beraadslagingen wordt met name gesproken over: de veiligheid van de gebruikers van de tunnel, met name op het gebied van de verlichting, de bestemmingsreserve wijkontwikkeling incl. de door de projectontwikkelaar betaalde bedragen n.a.v. project Franciscanessenstraat en de vraag waaraan de besteding van deze gelden moet zijn gerelateerd, de relatie van het voorgestelde dekkingsbedrag met de mogelijke subsidie van de provincie incl. de vraag wat er met evt. overblijvend budget geschiedt en op welk moment hierover wordt beslist, het feit dat de achteringang van het sportpark dicht blijft, de vraag of inwoners van Molenhoek straks kiezen voor de route met het tunneltje of de bestaande spoorweg overgang en tenslotte het traject Halderstraat-Cuijksteeg in relatie tot het project dijkverzwaring. 15. Nota minimabeleid De Nota Minimabeleid vast te stellen. Tijdens de beraadslagingen wordt met name gesproken over: het meer doen dan wettelijk verplicht, actuele gegevens inzake aantal mensen dat gebruik maakt van huidige regelingen, de wijze waarop mensen bereikt kunnen worden incl. het gebruik van folders/flyers, de vraag of de 110%-grens strak gehanteerd wordt, de aandacht voor bepaalde groepen, de huidige reductieregeling, het belang van het feit dat kinderen mee kunnen doen, de criteria voor het loslaten van de kostendelersnorm, de besteding van de 100-miljoen-gelden, het advies van de ASD dat ziet op de conceptversie en het belang van het feit om mét de minima hierover te praten in plaats van te praten over de minima. Toezeggingen KP : - N.a.v. vraag VVD over de criteria inzake loslaten kostendelersnorm bij bijzondere bijstand : wordt schriftelijk beantwoord. - N.a.v. vraag PvdA over actuele cijfers van aantal mensen dat gebruik maakt van de huidige regelingen: wordt schriftelijk beantwoord. - N.a.v. vraag VVD over verschil in vermelde bedragen bij ambassadeurs ( 2.000,- en 5.000,-): wordt uitgezochte en schriftelijk beantwoord. 6

7 16. Vangnetuitkering Participatiewet 2016 Kennis te nemen van het feit dat het budget UPW 2016 naar verwachting zal worden overschreden; Kennis te nemen van de globale analyse van het uitkeringsbestand; Kennis te nemen van de maatregelen die het college heeft getroffen of nog zal treffen om de uitgaven terug te dringen; Vast te stellen dat het college voldoende maatregelen treft of nog zal treffen om de instroom in de uitkering te beperken en de uitstroom te bevorderen. Tijdens de beraadslagingen wordt met name gesproken over: het belang van het creëren van banen, het vaststellen dat het college voldoende maatregelen zal treffen om de instroom te beperken en de uitstroom te bevorderen, de reden waarom er een raadsvoorstel ligt, het niet gebruik maken van de mogelijkheid om met de uitkering te experimenteren, betaling van de re-integratiecoach vanuit gelden maatschappelijke participatie inclusief evaluatie werkzaamheden, de zorgen over de toekomst waaronder het hoge aantal werklozen dat de maximale WW-termijn heeft bereikt of binnenkort zal bereiken, de afwikkeling van het tekort over 2015 incl. negatief advies toetsingscommissie en het hopen op coulance van de staatssecretaris. 17. Stand van zaken samenwerking Mevr. De Vito (VVD): inzake MGR: de raad kan zienswijzen indienen op conceptzaken. Een voorbeeld vormt het informatieprotocol. Ook Mook en Middelaar heeft hierop een zienswijze ingediend. Het AB kan vervolgens een zienswijze al dan niet overnemen. Het AB heeft nu zelf besloten om niet 4 maar 3 kwartaalrapportages te verstrekken. Reactie GW: afgesproken is dat wij reageren bij de financiële cyclus. Bij de NJN zal de tweede kwartaalrapportage worden betrokken. Blijkbaar keuze gemaakt voor 3 rapportages en i.p.v. een vierde de jaarrekening. AB is bevoegd om te besluiten over het informatieprotocol. 18. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur.. De raad van de gemeente Mook en Middelaar, De griffier, Mr. L.W.A.M. Berben De voorzitter, mr. drs. W. Gradisen 7