F^T^W^/UO ~ T " -"~r. O'V'v^vP^-' / i ^A o PC '" ^-"^ « JAN 2008 re,jea EOR. ^^^lli^l^ ^ CeoR i' Behandeld door D.

Transcriptie

1 F^T^W^/UO ~ T " -"~r O'V'v^vP^-' / i ^A o PC '" ^-"^ «33 Accountants B.V JAN 2008 re,jea '>,wv EOR. Un^t.J...«'.»..>, v^ *^ '"' i.-mni:i..iiiii 1 JX Dordrecht itbus BD Dordrecht : (078) c: (078) w.deloitte.nl Aan de zakelijk directeur van de Gemeenschappelijke Regaling D t.a.v. de heer J.H. van de Zedde Postbus AP DORDRECHT ^^^lli^l^ ^ _J CeoR i' Datum Onderwerp Aanpak accountantscontrole 2008 en prijsopgave Behandeld door D. Nederveen RA Ons kenmerk 08R0060/SA/ Uw kenmerk Geachte heer Van de Zedde, Hierbij doen wij u een nieuwe versie toekomen van het voorstel aanpak accountantscontrole 2008 en prijsopgave. De door u reeds abusievelijk ondertekende versie d.d. 8 januari 2008, komt daarmee te vervallen. Op verzoek van de heer A.J. van der Heiden hebben wij in deze versie nog twee passages aangepast, te weten: op bladzijde 13 is een zinsnede toegevoegd in de alinea over het normen- en toetsingskader op bladzijde 21 is in de prijsopgave bij de BDD een zinsnede toegevoegd. Wij vertrouwen crop u hiermede voldoende te hebben geinformeerd. Hoogachlendrelortte Accountants B. drs. R.MJv. van Vugt RA B lage(n): Voomel aanpak accountantscontrole 2008 en prijsopgave in tweevoud Op alle contractuele relaties van zijn de algemene voorwaarden van, welke zijn gedeponeerd bij de Griffie van de Arrondissementsrechtbank te Rotterdam onder aktenummer 84/2004 van toepassing. Accountants B.V. is ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandei te Rotterdam onder nummer Member of Touche Tohmatsu

2 Voorstel uitgebracht aan de Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden te Dordrecht Accountantscontrole 2008 en prijsopgave

3 Accountants B.V. Wilgenbos JX Dordrecht Postbus f BD Dordrecht Tel: (078) Fax:(078) Aan de Drechtraad van de Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden Postbus AP DORDRECHT Datum Behandeld door Ons kenmerk D. Nederveen RA 08R0015/SA/5501 Onderwerp Voorstel aanpak accountantscontrole 2008 en prijsopgave Uw kenmerk Geachte raad, Hierbij doen wij u ons voorstel voor de aanpak van de accountantscontrole 2008 van uw gemeenschappelijke regeling toekomen, alsmede de daarbij behorende prijsopgave. Wij hanteren daarbij de volgende indeling: 1. Inleiding 2. Situatieschets 3. Controlefilosofie en voorgestelde aanpak accountantscontrole 4. Rechtmatigheid 5. Randvoorwaarden voor de controle/werkafspraken 6. Rapportage en overige communicatie 7. Invulling adviesfunctie 8. Samenstelling controleteam 9. Honorarium lo.tot slot 1. Inleiding De Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden (hierna: GR Drechtsteden) is opgericht in 2006 en de uitvoerende activiteiten zijn in 2007 feitelijk begonnen. hi 2008 zullen de activiteiten verder worden uitgebreid, omdat dan het Sociaal Geografisch Bureau (SGB), het Service Center Drechtsteden (SCD) en de Belastingdienst Drechtsteden (BDD) van start gaan. De opdracht voor de accountantscontrole over 2007 heeft u onlangs aan ons kantoor verstrekt. U hebt ons verzocht om voor het jaar 2008 een plan van aanpak met betrekking tot de controle voor dat jaar op te stellen en een prijsopgave te doen voor de uitvoering van deze controle. Via deze brief ontvangt u ons voorstel en prijsopgave. Op alle contractuele relaties van zijn de algemene voorwaarden van, welke zijn gedeponeerd bij de Griffie van de Arrondissementsrechtbank te Rotterdam onder aktenummer 84/2004 van toepassing. Accountants B.V. is ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel te Rotterdam onder nummer Member of louche Tohmatsu

4 . 2 08R0015 ^ In het gesprek dat wij hadden met ondermeer uw zakelijk directeur/concerncontroller, de heer J. van de Zedde, is naar voren gekomen dat wij voor onze controle en kostenraming ervan uit kunnen gaan dat de activiteiten die reeds in 2007 plaatsvinden ook in 2008 in ongeveer dezelfde mate en omvang zullen plaatsvinden. Nieuw voor 2008 is uiteraard de controle van de activiteiten die in 2008 opstarten. Daarop gaan wij hierna nog nader in. Sinds 2004 is het Besluit accountantscontrole provincies en gemeenten (Bapg) van toepassing. Het Bapg stelt minimumeisen aan de accountantscontrole en de accountantsverklaring. Een nadere invulling hiervan is door uw gemeenschappelijke regeling geregeld in de verordening voor de controle op het financieel beheer ex artikel 213 van de Gemeentewet. In deze verordening is ondermeer bepaald dat de Drechtraad een programma van eisen vaststelt, waarin nadere bepalingen zijn opgenomen met betrekking tot de uit te voeren accountantscontrole. Deze nadere uitwerking heeft inmiddels plaatsgevonden in het controleprotocol 2007 en 2008, dat in december 2007 door uw Drechtraad is vastgesteld. Dit voorstel voor de aanpak van de accountantscontrole 2008 is ons voorstel voor de nadere uitwerking van de hiervoor genoemde bepalingen. In deze brief zal eerst een situatieschets worden gegeven, waarna nader wordt ingegaan op de controlefilosofie van en ons voorstel voor de aanpak van de controle. Vervolgens wordt aandacht besteed aan de rechtmatigheid, de rapportage en communicatie en de adviesfunctie. Het team dat betrokken zal worden bij de uitvoering van de controle wordt vervolgens voorgesteld, waarna wij tenslotte nog zullen ingaan op de aan de controlewerkzaamheden verbonden kosten. 2. Situatieschets Op 8 maart 2006 is de Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden opgericht en in 2007 daadwerkelijk van start gegaan. Met ingang van 1 januari 2007 omvat de GR Drechtsteden de volgende organisatieonderdelen: Bureau Drechtsteden (BDS). Binnen dit organisatieonderdeel worden diverse activiteiten uitgevoerd, waaronder het loopbaancentrum en het project Manden Maken. Sociale Dienst Drechtsteden (SDD). De belangrijkste taken van dit organisatieonderdeel zijn de uitvoering van bij stands verlening en re-integratie, inburgering, WMO en armoedebeleid/minimabeleid. Bureau Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten (BLVS). Ingenieursbureau Drechtsteden (IBD). Dit bureau is overwegend werkzaam voor de gemeenten Dordrecht en Zwijndrecht. Het ingenieursbureau kan ook werkzaamheden van derden aannemen.

5 , 3 08R0015 >\ Het is de bedoeling dat in 2008 nog drie organisatieonderdelen van start gaan: Sociaal Geografisch Bureau (SGB) Servicecentrum Drechtsteden (SCD). Dit organisatieonderdeel gaat naar verwachting op 1 april 2008 daadwerkelijk van start en gaat zich bezighouden met dienstverlening aan de deelnemende organisaties op het gebied van: Financien, Informatisering, Automatisering, Documentaire Informatievoorziening, Communicatie, Inkoop, Personeel & Organisatie, Facilitate zaken en Juridische zaken. Belastingdienst Drechtsteden (BDD). Dit organisatieonderdeel gaat zich bezighouden met de heffing en invordering van gemeentelijke belastingen en de afvalstoffenheffing, alsmede de uitvoering van de Wet Waardering Onroerende zaken. De planning is, dat op 1 juli 2008 wordt gestart met de uitvoering van de activiteiten. Het is de bedoeling dat over 2008 een geconsolideerde jaarrekening wordt gemaakt voor de gehele GR Drechtsteden, waarbij een accountantsverklaring moet worden gevoegd. De begroting 2008 van de GR Drechtsteden omvat ca. 235 miljoen (primaire begroting, incl. wijzigingen met betrekking tot de 3 nieuwe organisatieonderdelen). De belangrijkste posten betreffen de SDD (ca. 167 miljoen), Manden Maken (ca. 18 miljoen) en de SCD (ca. 28 miljoen). Een nieuwe organisatie als de GR Drechtsteden is uiteraard nog volop in ontwikkeling. Een aantal formele randvoorwaarden in de vorrn van verordeningen e.d. is inmiddels ingevuld dan wel in ontwikkeling. Zoals vermeld is in december 2007 het controleprotocol 2007 en 2008 door uw Drechtraad vastgesteld. Na het samenstellen van het concept controleprotocol heeft het Platform Rechtmatigheid de Kadernota 2007 gepubliceerd. Daarin is ten opzichte van de vorige Kadernota een aantal aanpassingen opgenomen, ondermeer met betrekking tot de begrotingsrechtmatigheid. Daarmee kon in uw controleprotocol nog geen rekening worden gehouden. Wij zullen bij onze controle uw verordening financieel beheer en controleprotocol 2007 en 2008 als leidraad gebruiken en, daar waar de Kadernota 2007 andere eisen stelt, de Kadernota (als hogere regelgeving) volgen. De administratieve organisatie en interne beheersing, met daaraan gekoppeld een planning- en controlcyclus, zijn belangrijke pijlers voor het sturen en beheersen van uw organisatie. Ook voor de uitvoering van de accountantscontrole zijn deze zaken van groot belang, aangezien bij de accountantscontrole zoveel mogelijk wordt gesteund op (interne controle) werkzaamheden die binnen uw organisatie worden verricht. Doordat uw organisatie nog in opbouw is, zal op het punt van planning en control/administratieve organisatie en interne beheersing in 2008 ook nog sprake zijn van een ontwikkelingstraject; dit heeft uiteraard ook gevolgen voor de inrichting van onze controlewerkzaamheden.

6 4 08R0015 >\ 3. Controlefilosofie en voorgestelde aanpak accountantscontrole 3.1. Controlefilosofie Onze Controlefilosofie heeft als uitgangspunt dat de specifieke situatie waarin de GR Drechtsteden zich bevindt, in belangrijke mate bepalend is voor de aanpak van onze controle. Kermis van de gemeentelijke rnarkt waarop uw organisatie opereert en van de GR Drechtsteden in het bijzonder, zijn daarom belangrijke succesfactoren voor een effectieve en efficiente accountantscontrole. De kerntaak van uw externe accountant is het certificeren van de jaarrekening en, indien van toepassing, incidentele andere verantwoordingen van uw organisatie. Wij vinden dat de accountantscontrole een grotere toegevoegde waarde heeft als deze ook leidt tot signalering van strategische en operationele risico's en advisering over mogelijkheden tot verbetering van de beheersing van de organisatie. Wij zorgen daarom voor een breed inzicht in de risico's van uw organisatie. Daarnaast is het voor ons essentieel op de hoogte te zijn van de specifieke wensen van de diverse betrokkenen binnen uw organisatie. Dit inzicht in risico's en wensen stelt ons in staat intensief met uw organisatie samen te werken en onze bevindingen op alle relevante niveaus te communiceren. De hoofdkenmerken voor onze aanpak zijn: Wij zijn de accountant voor de gehele GR Drechtsteden. Prirnair leggen wij verantwoording af aan onze opdrachtgever, de Drechtraad. Daarnaast leveren wij toegevoegde waarde aan het Drechtstedenbestuur, de directie en de ambtelijke organisatie. Adviezen die wij geven sluiten aan op de bedrijfsfilosofie en het bedrijfsconcept van uw organisatie en zijn vooral praktisch van aard, mede gericht op de realisatie van uw ambities. Wij garanderen u een proactieve houding. Wij zijn alert op de gevolgen van ontwikkelingen in wet- en regelgeving (fiscaal, wettelijk, subsidiemogelijkheden) voor uw organisatie, nemen kermis van uw plannen en benaderen u actief voor afspraken. «Wij bespreken voorafgaand aan onze controles de controleplanning en vernemen graag de specifieke behoeftes van de Drechtraad, het Drechtstedenbestuur en de ambtelijke leiding. De wensen van de Drechtraad zijn leidend. «Een uitgebreide analyse van risico's en kansen en de door de GR Drechtsteden genomen beheersingsmaatregelen om deze te beperken c.q. te benutten, is een van de belangrijkste pijlers van onze controleaanpak. «Inzicht in de kwaliteit en effectiviteit van de interne beheersing. Kennis van de regio (Drechtstedengebied).

7 08R0015 ^ onderschrijft de NIVRA-voorschriften rondom de onafhankelijkheid van de accountant volledig en heeft hiervoor strikte interne richtlijnen geformuleerd. Wij stellen voor jaarlijks de onafhankelijkheid van de accountant met u te bespreken. Wij rnaken bij onze controle gebruik van geavanceerde automatiseringshulpmiddelen, die specifiek worden toegesneden op uw organisatie en die de kwaliteit en de efficiency van de controle optimaliseren. Bij de uitvoering van de controle wordt een vast team ingezet. Wijzigingen in de teamsamenstelling worden zoveel mogelijk vermeden. Een wijziging in de teamsamenstelling zal altijd vooraf met u worden besproken Controleaanpak Schematisch kan de door ons kantoor gehanteerde controleaanpak als volgt worden weergegeven: Client Service Plan Controleplan Verelag van bevindingen

8 6 08R0015 ^ Controleplan Het controleplan vomit de rode draad in deze cyclus. Jaarlijks stellen wij een controleplan op aan de hand van het door uw Drechtraad vast te stellen controleprotocol. In dit controleplan werken wij onze aanpak van de controle van de jaarrekening voor het betreffende jaar uit. Tevens gaan wij in op de wijze waarop het verslag van bevindingen wordt ingericht, geven wij hierin aan wie de verantwoordelijke personen zijn voor de uit te voeren controles en nemen wij een roulatieschema op, waaruit blijkt welke processen met normale of uitgebreide aandacht worden getest. Tenslotte bevat het controleplan een planning van de uit te voeren werkzaamheden gedurende het jaar en gaan wij in op de uit te brengen rapportages en afstemmomenten voor zowel de interim- als de jaarrekeningcontrole. Het controleplan voor 2008 is opgenomen in dit voorstel voor de aanpak accountantscontrole. Planning en organisatiegerichte werkzaamheden Fase 1 hi het pre-audit gesprek met een afvaardiging van de Drechtraad (auditcommissie), de zakelijk directeur/concerncontroller en de portefeuillehouder financien wordt de uit te voeren controle vormgegeven en worden actuele ontwikkelingen binnen de GR Drechtsteden besproken. De uitkomsten van dit gesprek en onze eerste risico-inventarisatie worden vastgelegd in het controleplan. Met de zakelijk directeur/concerncontroller stemmen wij, voorafgaand aan de daadwerkelijke uitvoering van de controlewerkzaamheden, de werkzaamheden van interne en externe controle en de door de GR Drechtsteden aan te leveren informatie, af. Op deze wijze bereiken wij een optimale aansluiting tussen interne en externe controlewerkzaamheden. Fase 2 Op basis van de uitkomsten van het pre-audit gesprek en de inventarisatie van de controleomgeving actualiseren wij onze risico-inschatting per bedrijfsproces en jaarrekeningpost. De uitkomsten van de risicoanalyse zijn bepalend voor de aard en omvang van de organisatiegerichte en gegevensgerichte controlewerkzaamheden. Fase 3 Om voldoende zekerheid te krijgen over de getrouwheid van de jaarrekening als geheel, testen wij jaarlijks uw bedrijfsprocessen. Hierbij zijn drie aspecten van belang. hi de eerste plaats beoordelen wij de opzet van een bedrijfsproces (hoe zit een proces in elkaar en is het ingevoerd). hi de tweede plaats controleren wij of het bedrijfsproces ook daadwerkelijk bestaat en werkt zoals bedoeld en ontworpen. hi de derde plaats is de governancestructuur van uw organisatie van belang. Het gaat hierbij om de kwaliteit van de interne beheersing: sturen, uitvoeren, verantwoording afleggen en toezicht houden.

9 7 08R0015 >< De financiele verordening ex. artikel 212 Gemeentewet en de indenting van het planning-encontrolinstrumentarium staan hierbij centraal. Bij onze organisatiegerichte werkzaamheden maken wij onderscheid tussen normale aandacht en uitgebreide aandacht. Normale aandacht Jaarlijks beoordelen wij van elk financieel proces de opzet van de interne beheersmaatregelen in de administratieve organisatie. Als uit deze beoordeling geen belangrijke wijzigingen in de opzet naar voren komen en als uit de risicoanalyse geen specifieke risico's naar voren komen, kunnen wij volstaan met deze normale aandacht. Voor de activiteiten die reeds in 2007 werden verricht binnen uw gemeenschappelijke regeling hebben wij de voor onze controle relevante processen in 2007 alle met uitgebreide aandacht gecontroleerd, aangezien 2007 het eerste jaar was. Dat betekent dat voor deze processen voor 2008 in principe zal kunnen worden volstaan met normale aandacht. Uitgebreide aandacht Jaarlijks selecteren wij processen die wij onderwerpen aan meer uitgebreide controle (uitgebreide aandacht). Wij hanteren hiertoe een roulatieschema. Wij testen minimaal iedere drie jaar diepgaand de werking van de beheersmaatregelen in elk bedrijfsproces. Ook onze analyse van het risicoprofiel, het financiele belang, eventuele wijzigingen in het proces en onze ervaringen in voorgaande jaren kunnen aanleiding geven (onderdelen van) bedrijfsprocessen regelmatiger met uitgebreide aandacht te testen. Uw organisatie heeft de mogelijkheid om aanpassingen in het roulatieschema aan te brengen. Op deze wijze heeft de Drechtraad jaarlijks invloed op de specifieke aandachtspunten voor de accountantscontrole. Zolang de aanpassingen aanvaardbare verschuivingen tussen de verschillende jaren betreffen, worden de kosten voor de accountantscontrole niet hoger. hi 2008 zullen wij de voor onze controle relevante processen van de nieuwe organisatieonderdelen (SGB, SCD en BDD) uitgebreid controleren. De automatiseringsgraad van organisaties neemt steeds verder toe, het belang van een betrouwbare geautomatiseerde verwerking dus ook. Een vast onderdeel van onze organisatiegerichte werkzaamheden is een zogenaamde EDP-audit, waarbij wij nagaan hi hoeverre wij kunnen steunen op de maatregelen in en om het automatiseringssysteem. Voor de controle 2008 zullen wij EDP-audits laten uitvoeren bij het SCD (ondermeer gericht op de factuurafhandeling via het geautomatiseerde systeem) en bij de BDD (belastingpakket). De EDP-audit wordt uitgevoerd door Enterprise Risk Services (ERS) van. ERS is een afzonderlijk onderdeel van circa 120 professionals binnen en houdt zich bezig met risicomanagement rond de geautomatiseerde informatievoorziening. De lokale overheid is daarbij een belangrijk aandachtsgebied.

10 . 8 08R0015 ^ Over de uitkomsten van de organisatiegerichte werkzaamheden rapporteren wij hi de vorm van een managementletter aan het Drechtstedenbestuur. De managementletter wordt besproken met de zakelijk directeur/concerncontroller en de portefeuillehouder financien met de mogelijkheid hierop te reageren. De managementletter bevat concrete en heldere adviezen die voortvloeien uit de beoordeling van de interne beheersing. Tevens worden aandachtspunten voor het opstellen van de jaarrekening gerapporteerd. De interim-controle levert op deze manier sturingsinformatie voor uw organisatie op. Hierdoor kan de eindejaarscontrole worden versneld. Een afschrift van onze managementletter verstrekken wij aan de griffier ten behoeve van de auditcommissie. Gegevensgerichte werkzaamheden Fase 4 De omvang van deze gegevensgerichte werkzaamheden is mede afhankelijk van het risicoprofiel van uw organisatie en de uitkomst van de organisatiegerichte werkzaamheden. Niet de processen, maar de uitkomsten (cijfers) van de processen staan in deze fase centraal. De controlewerkzaamheden zijn onder andere gericht op: De naleving van in- en externe verslaggevingsvoorschriften. De waardering van balansposten. Juiste en volledige verwerking van besluiten (Drechtraad). Juiste en volledige verwerking van risico's. Kwaliteit van de toelichtingen. Diverse cijferanalyses. Diverse overige controles. Verklaring van het Drechtstedenbestuur over de volledigheid van de verstrekte informatie. De gegevensgerichte controle richt zich vooral op de presentatie en waardering van de posten in de jaarrekening. Afronding en rapportage Fase 5 Na afloop van de controle wordt een accountantsverklaring afgegeven en een verslag van bevindingen uitgebracht aan de Drechtraad, in afschrift aan het Drechtstedenbestuur. Wij zullen het rapport indelen volgens de inrichtingseisen die in het door de Drechtraad nog vastgestelde controleprotocol daaraan worden gesteld. Onder andere wordt ingegaan op de financiele positie van de GR Drechtsteden, de verslaggeving, risico's, interne beheersing en actuele ontwikkelingen. Uiteraard worden de geconstateerde fouten, onzekerheden en onrechtmatigheden in de jaarrekening die de in het controleprotocol vermelde rapporteringstolerantie(s) overschrijden, benoemd. Hierbij gaan wij tevens in op eventuele kwalitatieve gebreken van noemenswaardig belang.

11 08R0015 ^ 3.3. Weging van fouten en onzekerheden (jaarrekening) De goedkeuringstoleranties zijn vastgelegd hi het Bapg. Dit zijn de wettelijke minimumeisen. hi uw controleprotocol 2007 en 2008 volgt u deze wettelijke minimumeisen. Dit betekent dat wij een goedkeuringstolerantie hanteren van maximaal 1% voor fouten en van maximaal 3% voor onzekerheden voor de jaarrekening als geheel. Bij uw GR Drechtsteden is de marge op basis van de begroting 2008 (primaire begroting, na wijzigingen met betrekking tot toevoeging activiteiten van SGB, SCD en BDD) voor fouten derhalve 2,3 miljoen en voor onzekerheden 7,0 miljoen. Goedkeuringstolerantie Fouten in de jaarrekening (% lasten) Onzekerheden in de controle (% lasten) Goedkeurend <1% <3% Beperking >1%<3% >3%<10% Oordeelonthouding _ >10% Afkeurend >3% - Naast de weging van fouten en onzekerheden om tot een accountantsoordeel (t.b.v. strekking accountantsverklaring) te komen, is het ook nuttig om een rapporteringstolerantie af te spreken. Fouten die de rapporteringstolerantie overschrijden zullen wij opnemen in ons rapport van bevindingen. hi het controleprotocol 2007 en 2008 is de rapporteringstolerantie voor niet gecorrigeerde fouten en onzekerheden in de jaarrekening vastgesteld op 0,1 miljoen. Voor specifieke verantwoordingen kunnen andere tolerantiegrenzen worden gehanteerd. Daarop komen wij in paragraaf 3.5. nader terug Planning en logistiek De planning van onze werkzaamheden zullen wij laten aansluiten op de planning-encontrolcyclus van uw organisatie. Onze gebruikelijke aanpak is om jaarlijks afspraken te maken met de auditcommissie, de portefeuillehouder financien en de zakelijk directeur / concerncontroller over het tijdstip van de diverse controlemomenten en de aanlevering van rapportages. Indien wijzigingen in omstandigheden of interne ontwikkelingen bij de GR Drechtsteden gedurende het controlejaar een wijziging in de planning noodzakelijk maken, zullen wij hier flexibel op inspelen en in overleg met u een nieuwe planning vaststellen. Doordat 150 professionals in onze regio gemeenten en gemeenschappelijke regelingen tot hun kernactiviteit rekenen, kunnen wij u deze flexibiliteit aanbieden.

12 10 08R0015 >\ Wij streven ernaar om uiterlijk binnen zes weken na aanlevering van de jaarrekening de controlewerkzaamheden geheel af te ronden inclusief het definitieve accountantsverslag en de accountantsverklarhig. Deze maximale doorlooptijd hanteren wij ook bij de uitvoering van de interim-controle. Voor elke rapportage geldt dat wij deze, voordat deze definitief wordt uitgebracht, ter beoordeling voorleggen aan de direct betrokkenen en het verantwoordelijk management om misverstanden en foutieve interpretaties van geconstateerde zaken te voorkomen. Wanneer er afwijkingen worden geconstateerd die leiden tot het afgeven van een niet-goedkeurende accountantsverklaring melden wij dit direct aan het Drechtstedenbestuur. Wij zullen met het Drechtstedenbestuur hierover in overleg treden en vervolgens de Drechtraad schriftelijk informeren Controle specifieke verantwoordingen Voor het verkrijgen van bijzondere uitkeringen en subsidies moet uw organisatie jaarlijks verantwoordingen opstellen en verstrekken aan andere overheden (de geldgevers). hi veel gevallen verlangt de geldgever een accountantsverklaring bij deze verantwoordingen. hi een aantal gevallen moeten deze verantwoordingen door uw organisatie worden opgesteld ten behoeve van de deelnemende gemeenten, omdat de gemeenten verantwoordingsplichtig zijn naar de betrokken geldgevers. Het aantal verantwoordingen en de eisen die aan de controle worden gesteld, wijzigt jaarlijks. Met ingang van 2007 is het aantal subsidies van de rijksoverheid dat onder het principe van Single information Single audit (SiSa) is gebracht sterk uitgebreid. Op hoofdlijnen betekent dit dat de afzonderlijke verantwoordingen ten behoeve van ministeries met bijbehorende accountantsverklaringen naar verwachting komen te vervallen. Hiervoor hi de plaats is met ingang van 2006 een extra, wettelijk voorgeschreven, bijlage in de jaarrekening van de gemeenten (resp. gemeenschappelijke regelingen) gekomen. Het aantal afzonderlijk te controleren specifieke verantwoordingen zal dus afnemen. Volgens de thans beschikbare gegevens zullen met name door de SDD ten behoeve van de deelnemende gemeenten verantwoordingen in het kader van SiSa moeten worden opgesteld. Ons voorstel is om uit efficiency-overwegingen deze verantwoordingen te betrekken in onze reguliere controle bij de SDD. De SDD kan deze SiSa-verantwoordingen dan beschikbaar stellen aan de betrokken gemeenten, die deze gegevens vervolgens kunnen opnemen in hun SiSa-bijlage. Bij de aan de gemeenten beschikbaar te stellen SiSa-gegevens zullen wij een consolidatieverklaring afgeven. Dit is een accountantsverklaring waarvan de betrokken gemeenten gebruik kunnen maken voor het in hun jaarrekening consolideren van de SiSa-gegevens. Het is uiteraard van belang dat door u deze gedragslijn vooraf wordt afgestemd met de betrokken gemeenten (die dat vervolgens met hun accountant kunnen afstemmen).

13 , u 08R0015 ^ De controle van deze SiSa-verantwoordingen zal plaatsvinden, rekening houdende met de tolerantie- en rapporteringsgrenzen die van rijkswege zijn vastgesteld voor de controle van de SiSa-bijlage, waarbij rekening zal worden gehouden met het voor de specifieke gemeenten van toepassing zijnde tolerantiebedrag. hi het kader van deze prijsopgave gaan wij ervan uit dat de volgende regelingen via de SiSa-systematiek moeten worden verantwoord: Wet Werk en Bijstand (WWB) IOAW IOAZ Bbz Tijdelijke stimuleringsregeling schuldhulpverlening Allochtone vrouwen Naast de SiSa-verantwoordingen van de SDD zullen naar verwachting ook bij het Bureau Drechtsteden SiSa-verantwoordingen moeten worden gemaakt met betrekking tot Experimenten WMOenWEB. Verder kan sprake zijn van nog andere verantwoordingen (bijv. ten behoeve van de provincie) waarbij een accountantsverklaring wordt verlangd. Dergelijke controles zullen wij jaarlijks opnemen in het controleplan, voor zover deze bij het opstellen van het controleplan bekend zijn. hi de overige gevallen zullen wij deze controles uitvoeren na ontvangst van een schriftelijk opdracht daartoe. Wij voeren de controle van de specifieke verantwoordingen uit in overleg met de verantwoordelijke medewerkers, binnen de daarvoor vastgestelde termijnen en conform hetgeen hierover is vastgelegd in de voorschriften van de subsidieverstrekker (waaronder controletoleranties en rapporteringseisen). Overigens worden de controlewerkzaamheden die in het kader van de specifieke (SiSa)verantwoordingen moeten worden verricht, uitgevoerd door een team van specialisten die goed bekend zijn met de desbetreffende regeling Overige verantwoordingen door SDD en BDD aan deelnemende gemeenten Bij de SDD wordt, zoals hiervoor is vermeld, een consolidatieverklaring afgegeven bij de SiSa verantwoording. Naast de verantwoording SiSa moet de SDD aan de deelnemende gemeenten ook verantwoording afleggen met betrekking tot de WMO en inburgering. Het is de bedoeling dat dit op een soortgelijke manier als bij SiSa gaat gebeuren, waarbij ook een consolidatieverklaring zal worden afgegeven.

14 12 08R0015 ^ Met ingang van medio 2008 gaat de BDD voor de deelnemende gemeenten de heffing en invordering van gemeentelijke belastingen en de afvalstoffenheffing, alsmede de uitvoerhig van de Wet Waardering Onroerende zaken verzorgen. De deelnemende gemeenten moeten in hun jaarrekening de hiermee samenhangende opbrengsten (opgelegde aanslagen, kwijtscheldingen, verminderingen e.d.), vorderingen en schulden verantwoorden. Hiervoor hebben zij dus informatie nodig van de BDD voor wat betreft de volledigheid, juistheid en rechtmatigheid van de opgelegde aanslagen etc. Wij stellen voor om ook hiervoor te werken met een consolidatieverklaring. Dat betekent dat door de BDD per gemeente jaarlijks een opgave wordt gedaan, waarbij door ons een consolidatieverklaring wordt afgegeven. Ook voor de in deze paragraaf vermelde verantwoordingen van SDD en BDD aan gemeenten geldt, dat het nuttig is dat u deze gedragslijn vooraf afstemt met de betrokken gemeenten (die dat vervolgens met hun accountant kunnen afstemmen) Controle en verantwoording bij Servicecentrum Drechtsteden (SCD) hi dit plan van aanpak is het uitgangspunt dat de accountantscontrole bij de SCD uitsluitend betrekking heeft op (begrotingsposten van) de SCD zelf, zoals de eigen salaris- en materiele kosten. De SCD gaat zich bezighouden met dienstverlening ten behoeve van de deelnemers, waaronder de verwerking van financiele gegevens. De deelnemers blijven zelf primair verantwoordelijk voor de verantwoording van deze financiele gegevens in hun eigen jaarrekening. Zij zijn daarbij afhankelijk van de betrouwbaarheid van de gegevensverwerking bij het SCD. hi het kader van de overdracht van werkzaamheden door de deelnemers aan het SCD zullen nog nadere afspraken moeten worden gemaakt over de verantwoordelijkheid van zowel het SCD als de deelnemers in het kader van deze gegevensverwerking en over de manier waarop de accountantscontrole daarop moet worden ingevuld. Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan het afgeven van een zgn. systeemverklaring door de accountant van het SCD, waarin een oordeel wordt gegeven over de kwaliteit van en interne controles op de gegevensverwerking bij het SCD. Omdat in 2008 over de wijze van verantwoorden nog nadere afspraken moeten worden gemaakt, is hiermee in dit plan van aanpak verder nog geen rekening gehouden. 4. Rechtmatigheid Lid 3 van artikel 213 van de Gemeentewet bepaalt dat de accountant nagaat of de baten en lasten evenals de balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Deze rechtmatigheidscontrole maakt onderdeel uit van de accountantscontrole.

15 13 08R0015 >\ De interne aanpak van rechtmatigheid bestaat uit 2 pijlers: 1. Een duidelijk normen- en toetsingskader. 2. De interne organisatie moet de zichtbare naleving van wet- en regelgeving waarborgen. 2 Ultimo 2007 is het normen- en toetsingskader (pijler 1) van uw gemeenschappelijke regeling vastgesteld voor de activiteiten die op dat moment werden uitgevoerd, dus exclusief de taken die er in 2008 bijkomen. Dit betekent dat voor de nieuwe taken dit nog verder uitgewerkt moet worden. Dit zou eventueel nog kunnen leiden tot op dit moment nog niet te voorziene extra accountantswerkzaamheden; daarmee is in dit plan van aanpak en de prijsopgave derhalve nog geen rekening gehouden. hi het controleprotocol is door u gekozen voor de wettelijke minimurnvariant, hetgeen betekent dat alleen de voorwaarden vallende onder de criteria 'recht', 'hoogte' en 'duur' onderdeel uitmaken van de rechtmatigheidscontrole. hi het kader van onze prijsopgave zijn wij hier dan ook vanuit gegaan. De volgende stap (pijler 2) in het rechtmatigheidsproces is dat intern zichtbaar en controleerbaar wordt vastgelegd dat de wet- en regelgeving wordt nageleefd. Het gaat dan om een verdere kwaliteitsverbetering van de opzet en werking van het interne systeem van risicoafweging, administratieve organisatie en interne controle, planning en control en tussentijdse informatievoorziening. Deze zogenaamde systemen van harde controls in de organisatie moeten de rechtmatigheid waarborgen. Overigens zijn ook de zachte controls van cultuur, personeel en sturing onmisbaar bij het waarborgen van rechtmatigheid.

16 14 08R0015 A Pijler 2: interne organisatie isatrefe Verbijzondere interne controle Voor wat betreft de interne toetsing van de zichtbare naleving van wet- en regelgeving gaan wij er in onze prijsopgave vanuit dat de rechtmatigheidstoetsingen intern zullen plaatsvinden en dat de uitkomsten daarvan zichtbaar en controleerbaar worden vastgelegd, zodat wij daarvan in het kader van de accountantscontrole gebruik kunnen maken. 5. Randvoorwaarden voor de controle/werkafspraken 5.1. Werkafspraken voor de controle van de jaarrekening De randvoorwaarden voor de controle van de jaarrekening hebben in onze beleving ten minste twee dimensies. Enerzijds gaat het om de kwaliteit van de interne beheerstructuur en het daadwerkelijk functioneren daarvan (organisatiegericht). Deze zijn namelijk sterk van invloed op de daadwerkelijke realisatie van de controlebenadering, zoals wij die toepassen. Anderzijds spelen de tijdigheid en de wijze van oplevering van verantwoordingstukken en de eisen die daaraan worden gesteld een belangrijke rol. De kwaliteit van de interne beheerstructuur (de administratieve organisatie en interne controle) van de GR Drechtsteden is bepalend voor de omvang van de door ons te verrichten controlewerkzaamheden. hi deze prijsopgave zijn wij ervan uitgegaan dat de kwalificatie van de administratieve organisatie en interne controle (AO/IC) van alle voor de jaarrekeningcontrole relevante primaire en ondersteunende processen, ten minste 'voldoende tot goed' zal zijn.

17 15 08R0015 ^ Voor een voldoende tot goed opgezette en als zodanig werkende AO/IC moet(en) binnen de onderkende processen: De bevoegdheden helder geregeld zijn. Functiescheidingen goed zijn doorgevoerd. De procedures adequaat zijn opgesteld, vastgelegd en nageleefd. De documentatie van de procesgang op orde zijn. De interne controlemaatregelen binnen de processen volgens afspraak zijn uitgevoerd en vastgelegd. Zowel voor een goed financieel-administratief beheer als voor een efficiente interne en externe controle is het volgende van belang: Binnen de GR Drechtsteden wordt op een actieve en anticiperende wijze omgegaan met vorderingen en schulden. Deze worden direct na ontstaan opgeboekt. Alle voorkomende tussenrekeningen worden tijdig, regelmatig en op vaste momenten geheel gespecificeerd, geanalyseerd en leeggeboekt. De resultaten hiervan worden overzichtelijk vastgelegd. De saldi van de debiteuren- en crediteurenrekeningen worden voortdurend gevolgd, gespecificeerd en geanalyseerd. Hiervan worden goed bruikbare vastleggingen gemaakt. De juistheid en rechtmatigheid, de juiste rubricering en (via een marginale toetsing) de aanvaardbaarheid van de uitgaven worden door de financiele administratie stringent beoordeeld. Bij opvallende zaken wordt direct contact opgenomen met de budgethouder. Ter bewakuig van de (voorgenomen en uitgevoerde) belangrijke investerings- en onderhoudsprojecten worden aanvullende en systematische controles verricht voor het proces van voor- en nacalculatie. De resultaten hiervan (onder meer de maatregelen tot bijsturing) worden goed vastgelegd. Bij de samenstelling van de jaarrekening worden de jaarlijks door het Drechtstedenbestuur vastgestelde data gevolgd. Voor de jaarrekeningcontrole is voorts het volgende van belang: De jaarrekening wordt op de afgesproken aanvangsdatum van de controle volledig opgeleverd. De jaarrekening wordt opgeleverd met een samensteldossier met daarin alle relevante achterliggende stukken voor de onderbouwing van de jaarrekeningposten. Voor opgenomen ramingen worden de onderbouwingen bijgevoegd. Voor debiteuren- en crediteurenstanden en overige transitoria wordt een overzicht verstrekt van de samenstelling daarvan (oorzaken, actuele stand, wijze waarop en tijdstip van afwikkeling). Daarnaast blijkt uit het samensteldossier de zichtbare toets van de samengestelde jaarrekening en de naleving van de verslaggevingvoorschriften (Bbv).

18 16 08R0015 A hi een vroegtijdig stadium zullen wij met uw concerncontroller overleggen over de inhoud van het aan te leveren samensteldossier van de jaarrekening. Wij stellen hierbij de "Handreiking opstellen jaarrekening gemeenten" als leidraad ter beschikking Werkafspraken voor de controle van deelverklaringen Voor een effectieve en efficiente controle van subsidieverantwoordingen (ondermeer in de SiSa-bijlage) gaan wij uit van de volgende randvoorwaarden: hi het algemeen zullen subsidieverantwoordingen, waarbij een deelverklaring moet worden afgegeven, eerst intern moeten worden beoordeeld op rechtmatigheid, getrouwheid, financiele consequenties en gevolgen voor de financiele administratie, voordat deze stukken aan externe instanties ter beschikking worden gesteld. Wij stellen voor dat voor de uitvoering hiervan een coordinator wordt aangewezen. Deze coordineert en bewaakt tevens de tijdige gereedmelding van de subsidieverantwoordingen voor de accountantscontrole en de tijdige indiening van de gecontroleerde subsidieverantwoording bij de subsidierende instantie. Het aanwijzen van een coordinator heeft als voordelen dat het samenstel- en controleproces efficient verloopt en dat kritische indieningterrnijnen worden gehaald. Van het samenstellen en intern controleren van de subsidieverantwoordingen wordt een samensteldossier aangelegd, dat beschikbaar is bij de start van de accountantscontrole. hi het samensteldossier zijn onder meer opgenomen: De eventuele subsidieaanvraag en onderbouwing daarvan. De subsidietoezeggingabeschikking. Beschikking van eventuele subsidievoorschotten. De relevante regelgeving c.q. een verwijzing daarnaar. De zichtbare interne controle op de getrouwheid van de subsidieverantwoording en de naleving van de subsidievoorschriften en controleprotocollen. De zichtbare aansluiting tussen de subsidieverantwoording en de financiele administratie en eventuele subadministraties (bijvoorbeeld de uitkeringenadministratie). Specificaties en analyses van relevante vorderingen, schulden en tussenrekeningen. De relevante brondocumenten zoals facturen en andere uitgaafstukken of een verwijzing daarnaar. Wij zullen in een vroegtijdig stadium overleggen over de inhoud van het samensteldossier per subsidieverantwoording.

19 17 08R0015 A 6. Rapportage en overige communicatie 6.1. Rapportage Over het jaar 2008 zullen door ons de volgende rapportages worden uitgebracht: Drechtraad Auditcommissie Drechtstedenbestuur Management Interim-controle Managementletter - Afschrift Origineel Afschrift Jaarrekeningcontrole Accountantsverklaring en rapport van bevindingen Origineel Origineel Afschrift Afschrift Zoals vermeld in paragrafen 3.5. en 3.6. zullen hiernaast nog consolidatieverklaringen worden afgegeven, in het kader van de SiSa-verantwoording en de verantwoordingen van WMO, inburgering en de belastingopbrengsten. hi onze rapportages worden de bevindingen van de controlewerkzaamheden opgenomen. De conceptrapportages zullen worden besproken met het management. Daarna zullen deze in definitieve vorm aan het Drechtstedenbestuur (managementletter) respectievelijk de Drechtraad (rapport van bevindingen) worden uitgebracht. Zowel de managementletter als het rapport van bevindingen zullen organisatiebreed worden opgesteld en omvatten dus alle organisatieonderdelen van de GR Drechtsteden Overige communicatie De inrichting van de accountantscontrole wordt voor een groot deel door uw Drechtraad bepaald. Ook de bevindingen van de accountantscontrole zullen wij voorafgaand aan de behandeling van de jaarstukken met uw Drechtraad bespreken. Daarnaast blijft belangrijk dat de accountant de inrichting van de controle en de bevindingen bespreekt met het management en het Drechtstedenbestuur.

20 R0015 A Ter bevordering van een efficiente en doeltreffende accountantscontrole zijn afspraken over de formele comrnunicatielijnen dan ook onmisbaar. De auditcommissie met daarin vertegenwoordigers van de Drechtraad, de raadsgriffier, de portefeuillehouder financien en de zakelijk directeur/concerncontroller heeft hierbij een coordinerende functie. Gesprekspartner Auditcommissie Raadsgriffie Drechtraad/carrousel Drechtstedenbestuur Portefeuillehouder financien en zakelijk directeur/concerncontroller Frequentie per jaar 2 2 Op uitnodiging Op uitnodiging 3 Onderwerp Pre-auditgesprek en rapport van bevindingen Diverse onderwerpen Diverse onderwerpen Diverse onderwerpen Pre-auditgesprek, managementletter, rapport van bevindingen en accountantsverklaring Daarnaast is het de bedoeling om ook overleg te hebben met de directeuren van de diensten binnen uw gemeenschappelijke regeling. Ook voor andere onderwerpen kan uw management, de portefeuillehouder financien, het Drechtstedenbestuur en uw Drechtraad/auditcommissie overleg met de accountant vragen. 7. Invulling adviesfunctie De interne en externe factoren die uw bedrijfsvoering beinvloeden, zijn mede bepalend voor hoe wij onze controle inrichten. Wij baseren onze controlestrategie tevens op de uitkomsten van de regelmatige besprekingen die wij met u zullen hebben. Door deze focus op uw organisatie ontstaat zicht op de achterliggende waarborgen voor betrouwbare informatie in uw organisatie. Dit vormt de basis voor onze natuurlijke adviesfunctie. Mede vanuit de samenwerking met de specialisten binnen mag u van ons verwachten dat wij als kritisch controleur niet alleen een onafhankelijk en deskundig oordeel hebben, maar tevens vanuit onze controle ook praktische adviezen en oplossingen koppelen aan onze bevindingen. Deze adviezen komen tot uitdrukking in de managementletter en het rapport van bevindingen bij de jaarrekening.

21 19 08R0015 ^ Tijdens de pre-audit meeting zullen wij met u in kaart brengen over welke onderwerpen u nader geadviseerd wilt worden. Door onze kennis van actualiteiten en voor u relevante onderwerpen in combinatie met uw en onze kennis van uw organisatie, kunnen wij deze onderwerpen zeer specifiek benoemen. Daarnaast zullen wij u ook ongevraagd adviseren wanneer hiertoe aanleiding bestaat. Wij zien de natuurlijke adviesfunctie niet uitsluitend als byproduct van onze controle. Ook indien wij beschikken over informatie die voor uw organisatie van belang kan zijn, mag u van ons verwachten dat wij deze kennis proactief met u zullen delen. Onze industry group Lokaal Bestuur en ons wetenschappelijk bureau hebben een belangrijke centrale rol hi onze interne en externe informatievoorziening. Wij informeren onze clienten en medewerkers op continue basis over actuele ontwikkelingen, niet alleen bij de uitvoering van de controle, maar ook door middel van publicaties, periodieken en (thema)bijeenkomsten. 8. Samenstelling controleteam De accountantscontrole 2008 zal worden uitgevoerd door een team van ervaren medewerkers met expertise in de publieke sector, onder leiding van de heer drs. R.(Rein-Aart) M.J. van Vugt RA. De dagelijkse uitvoering van de werkzaamheden vindt plaats onder leiding van mevrouw C.(Chantal) Wemmerus (Sociale Dienst Drechtsteden) en de heer D.(Dick) Nederveen RA (concern en overige organisatieonderdelen). 9. Honorarium De kosten voor de controle van de jaarrekening 2008, SiSa-verantwoordingen over 2008 en de consolidatieverklaringen zijn als volgt opgebouwd: Interimcontrole Jaarrekeningcontrole iotaal I. Controle administratie en jaarrekening Bureau Drechtsteden (incl. loopbaancentrum), inclusief 2 SiSa verantwoordingen en de organisatiebrede controles (zoals salarissen), consolidatie jaarrekening, pre-auditmeeting en organisatiebrede rapportages in vorm managementletter en rapport van bevindingen Manden Maken

22 , 20 08R0015 ^ Interimcontrole Jaarrekeningcontrole Totaal Sociale Dienst Drechtsteden: controle jaarrekening (excl.sisa en consolidatieverklaringen, zie hierna) Ingenieursbureau Bureau Leerplicht en Voortijdig School verlaten Sociaal Geografisch Bureau Service Center Drechtsteden Belastingdienst Drechtsteden: controle jaarrekening (excl.consolidatieverklaring) Totaal controle administratie en jaarrekening, exclusief (eemalige) EDP audit, SiSaverantwoordingen bij SDD en consolidatieverklaringen (bij SDD en BDD) II. EDP-audits Kosten (eenmalige) EDP-audits bij: SCD BDD Totaal EDP-audits 6000 III. Overige verantwoordingen Sociale dienst Drechtsteden: 1. SiSa: Gemeente Alblasserdam 1.900

23 21 08R0015 A Gemeente Dordrecht Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Gemeente Papendrecht Gemeente Sliedrecht Gemeente Zwijndrecht Interimcontrole Jaarrekeningcontrole Totaal Totaal SiSa Consolidatieverklaringen WMO en inburgering: Gemeente Alblasserdam Gemeente Dordrecht Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Gemeente Papendrecht Gemeente Sliedrecht Gemeente Zwijndrecht Totaal consolidatieverklaringen WMO en inburgering: Belastingdienst Drechtsteden: consolidatieverklaring belastingen De omvang van de belastingen per gemeente was bij het opmaken van dit plan van aanpak nog niet bekend. Het opgenomen bedrag is derhalve een raming op basis van globaal ingeschatte gegevens voor Op basis van de werkelijke omvang van de activiteiten in 2008 zal het offertebedrag nog worden bijgesteld. Gemeente Dordrecht Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Gemeente Papendrecht Gemeente Sliedrecht Gemeente Zwijndrecht Totaal consolidatieverklaringen en belastingen

24 R0015 ^ Interimcontrole Jaarrekeningcontrole Totaal IV. Besprekingen Betreft besprekingen met drs. R.M.J. van Vugt RA en/of mevrouw C. Wemmerus of de heer D. Nederveen RA, voor zover niet genoemd in paragraaf 6.2. (per bespreking: 2 personen, 2 uur) 800 Wij merken hierbij nog het volgende op: Bovenstaande prijzen zijn gebaseerd op de randvoorwaarden voor de controle, zoals genoemd in paragraaf 5 en het intern uitvoeren van rechtmatigheidscontroles (zie paragraaf 4). Naast de SiSa-verantwoordingen (zoals limitatief opgesomd in paragraaf 3.5.) is de controle van overige specifieke verantwoordingen (paragraaf 3.5.) niet in de prijs inbegrepen. Mochten zich werkzaamheden voordoen die niet vallen binnen de scope van deze prijsopgave (bijvoorbeeld in de vorm van aanvullende wensen t.a.v. de controle, aanvullende opdrachten en bij reviews), dan zullen wij per opdracht vooraf afspraken met u maken over het honorarium. Wij hanteren daarbij de volgende tarieven: Functieomschrijving Partner Manager Supervisor Assistenten Tarief

25 23 08R0015 ^ Deze tarieven zijn tevens van toepassing ingeval van aanvullende werkzaamheden als gevolg van het niet nakomen van (een deel van) de werkafspraken door uw organisatie. Eventueel meerwerk brengen wij uitsluitend in rekening in overleg met en na goedkeuring van uw zakelijk directeur. De genoemde bedragen zijn gebaseerd op prijspeil 2008, exclusief omzetbelasting en inclusief bijkomende kosten. lo.tot slot Wij vertrouwen erop u hiermede voldoende te hebben geinforrneerd over de door ons voorgestelde controleaanpak voor 2008 en de daarmee samenhangende kosten. Wij verzoeken u bij insteniming met ons voorstel het tweede exernplaar van deze brief te dateren en ondertekenen en aan ons te retourneren. Hoogi 7^~ )eloitte Voor akkoord, Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden Bijlagejn): Algemene voorwaarden.