Beknopt Verslag VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE COMMISSIE VOOR DE INFRASTRUCTUUR, HET VERKEER EN DE OVERHEIDSBEDRIJVEN VAN

Transcriptie

1 BV 50 COM 153 BV 50 COM 153 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS Beknopt Verslag VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE COMMISSIE VOOR DE INFRASTRUCTUUR, HET VERKEER EN DE OVERHEIDSBEDRIJVEN VAN namiddag

2 2 BV 50 COM AGALEV-ECOLO : Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales CVP : Christelijke Volkspartij FN : Front National PRL FDF MCC : Parti Réformateur libéral - Front démocratique francophone-mouvement des Citoyens pour le Changement PS : Parti socialiste PSC : Parti social-chrétien SP : Socialistische Partij VLAAMS BLOK : Vlaams Blok VLD : Vlaamse Liberalen en Democraten VU&ID : Volksunie&ID21 Afkortingen bij de nummering van de publicaties : Abréviations dans la numérotation des publications : DOC /000 : Parlementair document van de 50e zittingsperiode + DOC /000 : Document parlementaire de la 50e het nummer en het volgnummer législature, suivi du n et du n consécutif QRVA : Schriftelijke Vragen en Antwoorden QRVA : Questions et Réponses écrites HA : Handelingen (Integraal Verslag) HA : Annales (Compte Rendu Intégral) BV : Beknopt Verslag CRA : Compte Rendu Analytique PLEN : Plenum PLEN : Séance plénière COM : Commissievergadering COM : Réunion de commission Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Publications officielles éditées par la Chambre des représentants Bestellingen : Commandes : Tel. : 02/ Tél. : 02/ Fax : 02/ Fax : 02/ alg.zaken@dekamer.be aff.generales@lachambre.be

3 BV 50 COM INHOUD COMMISSIE VOOR DE INFRASTRUCTUUR, HET VERKEER EN DE OVERHEIDSBEDRIJVEN C 153 VRAGEN EN INTERPELLATIE Vraag van mevrouw Muriel Gerkens tot de minister van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en Participaties over de versteding van de winsten van de Nationale Loterij (nr. 1316) Sprekers : Muriel Gerkens en Rik Daems, minister van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en Participaties 5 Interpellatie van de heer Francis Van den Eynde tot de minister van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en Participaties over de ronddeling van publicaties door De Post (nr. 312) Sprekers : Francis Van den Eynde en Rik Daems, minister van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en Participaties 6 Vraag van de heer Jozef Van Eetvelt tot de minister van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en Participaties over de pakjesdienst van de Post (nr. 1338) Sprekers : Jozef Van Eetvelt en Rik Daems, minister van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en Participaties 7 Vraag van de heer Daan Schalck tot de minister van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en Participaties over de vakantieregeling voor postpersoneel (nr. 1341) Sprekers : Daan Schalck en Rik Daems, minister van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en Participaties 8 Vraag van de heer Jo Vandeurzen tot de minister van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en Participaties over het gerecht te Hasselt (nr. 1344) Sprekers Jo Vandeurzen en Rik Daems, minister van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en Participaties 8 Vraag van de heer Lode Vanoost tot de vice-eerste minister en minister van Mobiliteit en Vervoer over de wegsignalisatie (nr. 1174) Sprekers : Lode Vanoost en Isabelle Durant, vice-eerste minister en minister van Mobiliteit en Vervoer 9 Vraag van mevrouw Annie-Mie Descheemaeker tot de vice-eerste minister en minister van Mobiliteit en Vervoer over het vliegveld van Wevelgem (nr. 1296) Sprekers : Anne-Mie Descheemaeker en Isabelle Durant, vice-eerste minister en minister van Mobiliteit en Vervoer 9

4

5 BV 50 COM COMMISSIE VOOR DE INFRASTRUCTUUR, HET VERKEER EN DE OVERHEIDSBEDRIJVEN OPENBARE VERGADERING DINSDAG 21 MAART 2000 NAMIDDAG VOORZITTER : de heer Jacques CHABOT De vergadering wordt geopend om uur. VRAGEN EN INTERPELLATIE BESTEDING VAN DE WINST VAN DE NATIONALE LOTERIJ Vraag van mevrouw Muriel Gerkens tot de minister van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en Participaties over "de besteding van de winst van de Nationale Loterij in het algemeen en meer specifiek ten voordele van de filmproductie" (nr. 1316) Mevrouw Muriel Gerkens (Ecolo-Agalev) : Aan de hand van welke criteria maakt de toezichthoudende minister een keuze in de projecten die dankzij de winsten van de Nationale Loterij worden gesubsidieerd? Bevatten die criteria een clausule met betrekking tot het deugdelijk beheer of kan een failliete vennootschap subsidies ontvangen? Zo ja, hoe kan men nagaan of die subsidies wel degelijk werden gebruikt om een project te financieren en niet om het financieel tekort weg te werken? Aangezien de Nationale Loterij niet verplicht is om de besteding van de subsidies te publiceren, kan onmogelijk worden nagegaan in welke mate de subsidies wel echt op grond van de vastgestelde criteria, zo die bestaan, worden besteed. Hoe worden meer specifiek de aan de diverse filmproducties toegekende subsidies verdeeld? Minister Rik Daems (in het Frans) : Krachtens de wet van 22 juli 1991 stelt de Koning elk jaar het verdeelplan voor de opbrengst van de Nationale Loterij vast. In dat plan zitten de sectoren die de wet en het koninklijk besluit van 24 januari 1997 vermelden. Er wordt een onderscheid gemaakt naargelang van de categorie van de subsidie en naargelang die voor een Gewest of voor het federale niveau is bestemd. De Ministerraad beslist welk deel van de opbrengst het federale niveau en welk deel de Gewesten toekomt. Op gewestelijk niveau doen de beleidsmensen voorstellen

6 6 BV 50 COM die nadien door de Ministerraad moeten worden goedgekeurd. Filmproductie is een gewestelijke bevoegdheid. Aangezien voor het boekjaar 1999 terzake geen subisidieaanvraag werd ingediend, is toen op de winst van de Nationale Loterij geen filmsubsidie uitgetrokken. Voor het boekjaar 1998 kan ik u de lijst van de toegekende filmsubsidies bezorgen. De huidige voorwaarden inzake het raadplegen van de Gemeenschappen en de Gewesten houden in ruime mate rekening met de belangen van die entiteiten. De ontvangers van subsidies moeten de Nationale Loterij alle documenten bezorgen waaruit blijkt waarvoor ze worden aangewend. De dienst "subsidies" van de Nationale Loterij voert sporadische controles uit. Het is materieel onmogelijk alle dossiers te controleren, aangezien er jaarlijks duizenden begunstigden zijn. Aan failliete vennootschappen worden geen subsidies toegekend. Het toekennen van subsidies leidt nooit tot het delgen van schulden. De subsidie moet in het kader van een specifiek project worden aangewend. De Loterij is eveneens aan een controle van het Rekenhof onderworpen. Politieke beslissingen zijn natuurlijk laakbaar. Ik ben bereid alle voorstellen om de situatie te verbeteren, in overweging te nemen. Mevrouw Muriel Gerkens (Ecolo-Agalev) : Het Rekenhof zegt me over niet alle gegevens te beschikken. Voert het Rekenhof controle uit tot bij de eindvennootschap of tot op het niveau van de minister? Minister Rik Daems (in het Frans) : Het Rekenhof controleert de uitgaven. De voorzitter : Het incident is gesloten. RONDDELING VAN PUBLICATIES DOOR DE POST Interpellatie van de heer Francis Van den Eynde tot de minister van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en Participaties over "de ronddeling van publicaties door De Post" (nr. 312) De heer Francis Van den Eynde (VL. BLOK) : Op 17 februari bracht het Vlaams Blok, afdeling Kortrijk, het maandblad Het Gulden Spoor binnen bij De Post, in het kader van de campagne voor de gemeenteraadsverkiezingen. Een week later was de verdeling nog niet gebeurd en het krantje was naar Brussel opgestuurd voor controle door een Nederlandstalige en Franstalige "censor" van het Centrum voor gelijke kansen en racismebestrijding. Korte tijd later liet De Post aan de pers weten dat het de verdeling van het krantje moest weigeren omdat de publicatie in strijd zou zijn met de wet op het racisme. Het advies zou door zogenaamde externe deskundigen verstrekt zijn. Het advies van het Centrum van pater Leman is opgesteld in het Frans. Is dit niet in strijd met de taalwetten? Ik wil erop wijzen dat in Het Gulden Spoor alleen citaten uit andere kranten werden opgenomen in verband met buitenlanders en naturalisaties. Is ons blad dan racistisch en die andere kranten niet? Ik wil erop wijzen dat ook liberale citaten werden overgenomen, zodat de minister ook lid is van een racistische partij, als dezelfde criteria worden gehanteerd. Kan de minister dit bevestigen en vindt hij dat De Post de correspondentie kan laten censureren door derden? Is de beruchte zwarte lijst, waarover volksvertegenwoordiger Gerolf Annemans onlangs een parlementaire vraag stelde, hierbij al dan niet gebruikt? Kan De Post ons veroordelen vooraleer er een gerechtelijke uitspraak is? De Post pleegt contractbreuk, wat mogelijk tot vorderingen van schadevergoeding zal leiden. Zal De Post in de toekomst alleen nog diensten verlenen aan de meerderheidspartijen? Minister Rik Daems (in het Nederlands) : Ik wens geen uitspraken te doen over dit dossier vermits er gerechtelijke procedures hangende zijn. Door die procedures zal er op termijn rechtspraak ontstaan die perfect bepaalt wat racisme is en wat niet. Ik wil daarop niet vooruitlopen. De anti-racismewet wordt door de rechtspraak aangevuld en verduidelijkt. Ik bevestig ten aanzien van de heer Van den Eynde dat de zogenaamde zwarte lijst niet wordt gehanteerd. De heer Francis Van den Eynde (VL. BLOK) : Ik noteer dat de minister opnieuw bevestigt dat de zwarte lijst niet of niet meer bestaat. Maar zijn alle postkantoren hiervan wel overtuigd? Ik heb vanzelfsprekend niet over het rechtsgeding gesproken dat wij tegen De Post hebben ingespannen. Ik blijf erbij dat het toch niet kan dat De Post derden laat censureren, die dan zelfs eventueel kunnen klacht indienen.

7 BV 50 COM Minister Rik Daems (in het Nederlands) : Het Centrum voor gelijke kansen heeft geen formele klacht ingediend. De heer Francis Van den Eynde (VL. BLOK) : maar men overweegt het wel. Dat is toch een betwistbare evolutie en een gevaarlijk precedent. Minister Rik Daems (in het Nederlands) : Er is geen voorafgaandelijke censuur. De Post volgde de correcte manier van handelen : vanwege het vermoeden van een racistische publicatie werd het Centrum om advies gevraagd. Vanaf het moment dat er een overtreding wordt vastgesteld, komt zo'n dossier in de gerechtelijke sfeer. De heer Francis Van den Eynde (VL. BLOK) : Wat bij vrijspraak? Minister Rik Daems (in het Nederlands) : In dat geval wordt er bedeeld. De heer Marcel Bartholomeeussen (SP) : Is het mogelijk om alle postmeesters op het hart te drukken om de wet op het racisme zeer streng toe te passen? Minister Rik Daems (in het Nederlands) : Er is een rondschrijven gegaan naar de postmeesters, over hoe de wet moet toegepast worden bij de behandeling van publicaties. De voorzitter : Ik heb twee moties ontvangen. De heer Francis Van den Eynde (VL. BLOK) heeft een motie van aanbeveling ingediend, die luidt als volgt : "De Kamer gehoord de interpellatie van de heer Van den Eynde, gehoord het antwoord van de minister verzoekt de regering er voortaan zorg voor te dragen dat politieke briefwisseling niet meer gecensureerd wordt." Een eenvoudige motie werd ondertekend door de heren Jean Depreter (PS), Olivier Chastel (PRL FDF MCC), Daan Schalck (SP), Lode Vanoost (Agalev-Ecolo), Marcel Bartholomeeussen (SP), Hugo Philtjens (VLD), mevrouw Pierrette Cahay-André (PRL FDF MCC) en mevrouw Marie-Thérèse Coenen (Ecolo-Agalev). Over deze moties zal later in plenaire vergadering worden gestemd. De bespreking is gesloten. DE PAKJESDIENST VAN DE POST Vraag van de heer Jozef Van Eetvelt tot de minister van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en Participaties over "de bedreiging van de pakjesdienst van De Post door de Duitse Post" (nr. 1338) De heer Jozef Van Eetvelt (CVP) : De Post beschikt over grote groeimogelijkheden op het vlak van distributie, track en trace, pakjesbedeling en anderen. Hoe kan de Belgische post echter concurreren met de buitenlandse postoperatoren? Wat de pakjesbedeling betreft zal De Post niet opgewassen zijn tegen overnames en participaties door buitenlandse publieke postoperatoren, zoals bijvoorbeeld de Duitse post. Die wordt ervan verdacht monopolieopbrengsten te versluizen naar de niet onder haar monopolie vallende pakjesdienst. Via die kruissubsidies kan een aanval op de pakjesafdeling van onze post worden ingezet. Welke strategie volgt de minister? Hoe verdedigt hij die positie in de Europese ministerraad? Minister Rik Daems (in het Nederlands) : In hun drang naar schaalvergroting kopen de publieke operatoren in de postsector, zoals Deutsche post, netwerken op in plaats van deze uit te bouwen. Via overnames en alliantes hebben dergelijke postoperatoren zich ontpopt tot internationale spelers, maar men mag zich wel vragen stellen bij de financiering van deze overnames. De Deutsche Post werd door de concurrentie officieel beschuldigd van misbruik van haar monopoliesituatie door monopolieopbrengsten te versluizen naar de niet onder haar monopolie vallende pakjesdienst. Kruissubsidies zijn echter niet meer geoorloofd in het Europese denken en ik ben er dan ook van overtuigd dat de Europese Commissie een correcte beslissing zal nemen in deze zaak. Wat de positie van De Post betreft, wijs ik erop dat ik alle steun verleen aan de raad van bestuur en het management om hun eigen politiek met betrekking tot de pakjes en de snelpost te ontwikkelen. Het is niet uitgesloten dat De Post zich op korte termijn ook op het pad van de acquisitiepolitiek zal begeven om een sterke concurrentiepositie te vrijwaren. De heer Jozef Van Eetvelt (CVP) : De minister stelt voor om in verband met de kruissubsidies nog even af te wachten vermits hij hiervoor niet bevoegd is. Ik meen dat dit zo belangrijk is dat de Belgische regering dit op de voet moet volgen op Europees vlak. Wij moeten zelfs stappen zetten om de belangen van De Post te verdedigen, zodat De Post in 2003 sterk staat in de gemeenschappelijke markt.

8 8 BV 50 COM De voorzitter : Het incident is gesloten. DE VAKANTIEREGELING VOOR POSTPERSONEEL Vraag van de heer Daan Schalck tot de minister van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en Participaties over "de vakantieregeling voor het postpersoneel tijdens de zomer van 2000" (nr. 1341) De heer Daan Schalck (SP) : De Belgische postdienst is in volle herstructurering. Bijna alle betrokkenen gaan uit van een vermindering van het aantal jobs bij De Post. De pers maakte gewag van te schrappen banen. Een groot aantal werknemers van De Post heeft een groot aantal overuren gepresteerd en kan met veel moeite het aantal wettelijke vakantiedagen opnemen. Het recht op vakantie is een belangrijk onderdeel van de actieve welvaartsstaat. Een vermindering van het aantal jobs en het gebrek aan een degelijke vakantieregeling maken de woorden over de actieve welvaartsstaat weinig overtuigend voor de werknemers van De Post. Stelt het nieuwe management voor het personeel van De Post een ernstige vakantieregeling in het vooruitzicht? Elk personeelslid moet toch minstens in staat zijn een aantal aaneensluitende weken vakantie te kunnen nemen tijdens de vakantieperiode van dit jaar. Minister Rik Daems (in het Nederlands) : Ik wil mij principieel niet mengen in het management van een bedrijf. Deze vraag dwingt mij daartoe. Het probleem dat u aanhaalt werd een maand geleden opgelost door De Post. Het management heeft het opgelost en ik wil dat management respecteren. Toch vind ik uw vragen niet onterecht. Op 1 maart datum van overgang naar de NV-structuur had ik een gesprek met het management over de personeelsproblemen. Het principe van de aansluitende vakantie minstens twee, liefst drie weken voor elke werknemer werd door het management opgenomen in het akkoord met de vakbonden. Bovendien worden 350 extra personeelsleden aangeworven, die nu of al in functie of nog in opleiding zijn. Daarvoor werd een budget van 600 miljoen frank beschikbaar gesteld. De vakbonden en het management bewijzen dat zij van De Post een sterk en concurrentieel bedrijf kunnen maken. Wij moeten de directie haar werk laten doen en dit bedrijf uit de politieke sfeer houden. De heer Daan Schalck (SP) : Het akkoord is natuurlijk een goede zaak. Een aantal van mijn vragen was geïnspireerd door contacten met het werkveld. Het is moeilijk om als volksvertegenwoordiger niet betrokken te zijn wanneer er signalen komen uit een bedrijf, waarbij de Staat trouwens betrokken is. De voorzitter : Het incident is gesloten. HET GERECHT TE HASSELT Vraag van de heer Jo Vandeurzen tot de minister van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en Participaties over "de werkomstandigheden van het gerecht te Hasselt" (nr. 1344) De heer Jo Vandeurzen (CVP) : Enige tijd geleden ondervroeg ik de minister over de verouderde infrastructuur waarmee de magistraten in het gerechtelijk arrondissement Hasselt moeten werken. Zoals bekend zou de concentratie van de justitiële diensten in één nieuwe infrastructuur een oplossing kunnen zijn. Wat is het standpunt van de Regie der gebouwen ten opzichte van deze centralisering en wat is haar concrete planning in deze? Beschikt de minister over voldoende budgettaire middelen om een snelle oplossing mogelijk te maken? Welke oplossing geniet zijn voorkeur? Minister Rik Daems (in het Nederlands) : De Regie der gebouwen onderzoekt thans de huisvesting van de federale overheidsdiensten in de belangrijkste steden. Daaruit is gebleken dat er vaak een te grote spreiding binnen één stad is. Op relatief korte termijn zal ik meerjarenprogramma's kunnen opstellen voor een efficiëntere huisvesting, door middel van een centralisatie. Voor Hasselt stelt de Regie een hergroepering voor op twee sites. Het huidige gerechtshof aan de Havermarkt moet ontlast en gerestaureerd worden. De Herckenrodekazerne zal gerenoveerd en aangepast worden via een architectuurwedstrijd en ontruimd worden voor de gerechtelijke diensten. Dit voorstel is nog voor discussie vatbaar. Op korte termijn wordt een tijdelijke inhuring voor zes jaar van het gebouw "Oud Gasthuis" voorbereid, om de hergroepering op de twee sites mogelijk te maken. In overleg met de minister van Justitie zal ik een meerjarenplan uitwerken in het kader van de revalorisatie van Justitie. Voor het zomerreces zal ik trachten een bezoek te brengen aan de gerechtsgebouwen in Hasselt in het kader

9 BV 50 COM van mijn reeks bezoeken aan het patrimonium van de Regie der gebouwen. De heer Jo Vandeurzen (CVP) : Het is verstandig om ter plaatse te gaan. De justitieminister kent de urgentie van het probleem al : hij is zich ter plaatse gaan vergewissen van de toestand. Als het plaatsbezoek de schrijnende toestanden vlugger kan wegwerken, is dat zeer welkom. Dit dossier noopt tot een oplossing op zéér korte termijn. De voorzitter : Het incident is gesloten. WEGSIGNALISATIE Vraag van de heer Lode Vanoost tot de minister van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en Participaties over de "wegsignalisatie" (nr. 1174) De heer Lode Vanoost (Agalev-Ecolo) : Naar verluidt zou de minister werken aan een wijziging van het ministerieel besluit van 7 mei 1999 betreffende het signaleren van verkeerswerken. De politiediensten zouden heel wat vragen hebben bij de uitvoerbaarheid van dit besluit. De uitvoering wordt bovendien bemoeilijkt door nevenreglementen zoals de algemene rondzendbrief inzake wegsignalisatie. Deelt de minister mijn mening dat het MB dringend moet worden gewijzigd? Is er op termijn nood aan een volledig nieuwe regeling inzake signalisatie? Wat is de stand van zaken in dit dossier? Minister Isabelle Durant (in het Nederlands) : Het MB van 7 mei 1999 moet inderdaad worden aangepast. Wij evalueren met de Gewesten de nieuwe reglementering. De Gewesten zijn belangrijke wegbeheerders die de problematiek goed kennen. Ik wacht hun aanbevelingen af en wij zullen daarna het MB, na overleg, aanpassen. De heer Lode Vanoost (Agalev-Ecolo) : De onduidelijke reglementering leidt ertoe dat de voetgangers bij wegeniswerken onvoldoende of helemaal niet beschermd worden. Dit probleem is urgent. De voorzitter : Het incident is gesloten. VLIEGVELD VAN WEVELGEM Vraag van mevrouw Anne-Mie Descheemaeker tot de vice-eerste minister en minister van Mobiliteit en Vervoer over het "regionaal vliegveld van Wevelgem" (nr. 1296) Mevrouw Anne-Mie Descheemaeker (Agalev-Ecolo) : Vanop het vliegveld van Wevelgem-Bissegem vertrekken geregeld vliegtuigen die in het luchtruim allerlei stunts en loopings uitvoeren. Dit gebeurt boven dorpskernen. Ook zijn er hier nachtvluchten, die voor de nodige overlast voor de bewoners zorgen. Heeft het Bestuur der luchtwegen klachten ontvangen betreffende deze problemen? Zo ja, hoe worden die klachten behandeld? Minister Isabelle Durant (in het Nederlands) : Het Bestuur der luchtvaart ontving aangaande Wevelgem een enkele klacht over de kunstvliegerij. Indien deze klacht niet kan gespecifieerd worden, kan er geen inbreuk worden vastgesteld op het Luchtwetboek. Kunstvluchten mogen gehouden worden op minimum 600 meter hoogte, doch niet boven steden, bebouwde kommen, de terminal van Zeebrugge, kerncentrales, verkeersleidingsgebieden, enz., tenzij er uitdrukkelijke toestemming gegeven is. Een doelmatige bestrijding van overtredingen vereist meer personeel bij de luchtvaartinspectie. Ik vroeg daarvoor een budgetverhoging. Alleen zo kan er meer en beter gecontroleerd worden op het terrein. Alleen snelle interventies en sporadische controles op het terrein zelf zijn doeltreffend in geval van de bestrijding van dergelijke overtredingen. Mevrouw Anne-Mie De Scheemaeker (Agalev-Ecolo) : In het zuiden van West-Vlaanderen is het niet evident vluchten te laten doorgaan die niet boven dorpskernen plaatsvinden. Er zijn blijkbaar geen klachten geweest over geluidsoverlast, alleen maar over stuntvliegerij. Minister Isabelle Durant (in het Nederlands) : Alleen daarover werd een gedocumenteerde klacht ontvangen. Alleen dergelijke klachten worden immers in aanmerking genomen. De voorzitter : Ik stel vast dat niemand aanwezig is van hen die nog een vraag moeten stellen. Als het Parlement de ministers soms verwijt dat deze te laat of niet verschijnen om vragen te beantwoorden,

10 10 BV 50 COM moet hetzelfde gelden voor de kamerleden. Ik verontschuldig me bij de minister. Alle resterende vragen worden tot een volgende vergadering uitgesteld. De vergadering is gesloten. De vergadering wordt gesloten om uur. Drukkerij St-Luc Nazareth Tel 09/