ec-eo Rekenhof

Transcriptie

1 ec-eo Rekenhof Contactpersoon: Robert Devos Mevrouw Saskia J. Stuiveling President van de Algemene Rekenkamer Lange Voorhout ED Den Haag Nederland Regentschapsstraat 2 B-iooo Brussel T F DevosR@ccrek.be Uw bericht van Uw kenmerk Ons kenmerk Ai Datum 4juli 2013 Verzoek van de Kamer van Volksvertegenwoordigers aan het Rekenhof om het gevoerde beheer inzake de Fyra te onderzoeken Mevrouw de president, Bij resolutie van 27 juni 2013 heeft de Kamer van Volksvertegenwoordigers het Rekenhof verzocht een onderzoek te voeren naar het beheer over de wijze waarop de voorstudie, aanbesteding, testen en ingebruikname van de Fyra-treinstellen werden uitgevoerd en daarover de Kamer in te lichten. De voorzitter van de Kamer van Volksvertegenwoordigers gaf het Rekenhof bij brief van 3 juli 2013 kennis van deze resolutie. In zijn antwoord van 4 juli 2013 aan de voorzitter van de Kamer van Volksvertegenwoordigers heeft het Rekenhof o.m. gewezen op de internationale dimensie van het dossier. Immers, aangezien het merendeel van het aan te kopen materieel bestemd was voor de NS, vond een belangrijk deel van de voorbereidende, uitvoerende en controlewerkzaamheden in Nederland plaats, en is tevens het Nederlandse recht van toepassing. Het Rekenhof heeft in zijn antwoord aan de Kamer van Volksvertegenwoordigers meegedeeld dat het een voorstudie zal uitvoeren om zijn onderzoeksgebied af te bakenen en dat het in dat kader met de Nederlandse Algemene Rekenkamer contact opneemt om de mogelijkheid en de modaliteiten van een samenwerking te overwegen. m U4 1/2

2 il Rekenhof Het Rekenhof had hierover graag het standpunt van de Algemene Rekenkamer vernomen. Met collegiale groeten, Jozef Van Ingelgem Hoofdgriffier Bijlage : Briëfd.d. 3 juli 2013 van de voorzitter van de Kamer van Volksvertegenwoordigers Brief d.d. 4 juli 2013 van het Rekenhof aan de voorzitter van de Kamer van Volksvertegenwoordigers Ai /2

3 'ï DES COMPTES INET DU PRËMIER PRESIDENT O j /^^ G si/ ws/ ms/ ge REKEMHOF KABINET VAN DË EERSTfJ VOORZITTER 307x Brussel, Q 3-07" ^0^^ Mijnheer de Eerste Voorzitter, In de plenaire vergadering van 27 juni 2013 heeft de Kamer van volksvertegenwoordigers het voorstel van resolutie besproken teneinde het Rekenhof te verzoeken een onderzoek in te stellen naar het gevoerde beheer inzake de FYRA (stukken nrs. 2862/001 tot 005). Deze resolutie werd dezelfde dag aangenomen met 120 stemmen tegen 9 stemmen. Als bijlage vindt u het parlementair stuk (nr. 2862/006) met de tekst van de resolutie. Met de meeste hoogachting, André FLAJ^AUT^ Voorzitter "^-^ De heer Ph. ROLAND Eerste voorzitter van het Rekenhof Regentschapsstraat Brussel

4 DOC /006 DOC /006 CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS 27 juin juni 2013 RESOLUTION visant a demander a la Cour des comptes une enquête relative a la gestion du dossier FYRA RESOLUTIE teneinde het Rekenhof te verzoeken een onderzoek in te stellen naar het gevoerde beheer inzake de FYRA TEXTE ADOPTÉ EN SÉANCE PLÉNIÈRE TEKST AANGENOMEN IN PLENAIRE VERGADERING Doe / (2012/2013): : 003; 004: 005: Documents précédents: Proposition de resolution de M. Van den Bergh et consorts. Addendum. Amendennent. Rapport. Texte adopté par la commission. Doe / (2012/2013): : 003: 004: 005: Voorgaande documenten: Voorstel van resolutie van de tieer Van den Bergti c.s. Addendum. Amendement. Verslag. Tekst aangenomen door de commissie. Voir aussi: Compte rendu integral: 27 juin Zie ook: Integraal verslag: 27 juni CHAMBRE 4e SESSION DE LA 53e LÉCISLATURE KAMER 4e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE

5 DOC /006 N-VA PS MR CD&V sp.a Ecolo-Groen Open VId VB cdh FDF LDD MLD INDEP-ONAFH Nieuw-Viaamse Alliantie Part/ Socialiste Mouvement Rétormateur Christen-Democratisch en Vlaams socialistische partij anders Ecologistes Conlédérés pour l'organisation de luttes originates - Groen Open Vlaamse liberalen en democraten Vlaams Belang centre démocrate Humaniste Fédéralistes Démocrates Francophones Lijst Dedecker Mouvement pour ia Liberie et la Démocratie Indépendant-Onalhankelijk Abréviations dans ia numérotation des publications: Afkortingen bij de nummering van de publicaties: DOC /000: Document pariementaire de la 53* legislature, suivi DOC /000: Parlementair document van de 53* zittingsperiode + dun" de base etdun' consécutil basisnummer en volgnummer QRVA: Questions et Réponses écrites QRVA: Schriftelijke Vragen en Antwoorden CRIV: Version Provisoire du Compte Rendu intégrai (couverture verte) CRIV: Vooriopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft) CRABV: Compte Rendu Analytique (couverture bleue) CRABV: Beknopt Verslag (blauwe kaft) CRIV: Compte Rendu Intégrai, avec, a gauche, le compte rendu intégrai et, a droite, ie compte rendu analytique traduit des interventions (avec les annexes) CRIV: Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen) (PLEN: couverture blanche; COM: couverture saumon) (PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft) PLEN: Séance piénière PLEN: Plenum COM: Reunion de commission COM: Commissievergadering MOT: Motions déposées en conclusion d'inlerpeiiations (papier beige) MOT: Moties tot besluit van interpellaties (beigekieurig papier) Publications officieiles éditées par ia Chambre des représentants Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Commandes: Bestellingen: Place de la Nation 2 Natieplein Bruxelles 1008 Bnissel Téi.: 02/ Tel: 02/ Fax: 02/ Fax: 02/ www. iachambre. be courriel: iachambre.be pubiicaties@dekamer.be CHAMBRE 4e SESSION DE LA S3e LÉCISLATURE soaisaoiii KAMER 4e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE

6 DOC /006 LA CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS, A. renvoyant a la recomnnandationi du 21 décennbre 2012 du Conseil interparlementaire consultatif de Benelux; B. vu la mise en service chaotique dè la liaison TGV Fyra; C. considérant que les trains a grande vitesse et les trains IC transfrontaliers constituent des services distincts et que les voyageurs ont droit a une offre complémentaire dans le cadre de ces deux services; D. vu rimportance de l'acquisition de rames Fyra pour le transport ferroviaire entre les Pays-Bas et la Belgique; E. vu la repartition des compétences entre les différents acteurs dans les différents États membres de l'ue; DE KAI^ER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS, A. verwijzend naar de aanbeveling^ van 21 december 2012 vanwege de Interparlementaire Beneluxraad; B. gelet op de niet vlekkeloze lancering van de Fyra HST-verbinding; C. overwegende dat hogesnelheidstreinen en grensoverschrijdende IC's onderscheiden diensten zijn en dat treinreizigers recht hebben op een complementair aanbod van beiden; D. gelet op het belang van de aankoop van Fyratreinstellen voor het spoorverkeer tussen Nederland en België; E. gelet op de bevoegdheidsverdeling tussen de verschillende actoren in verschillende EU-lidstaten; DEMANDE A LA COUR DES COIVIPTES: 1. d'examiner la manière dont ont été gérés l'étude préliminaire, l'adjudication, les tests et la mise en service des rames Fyra; 2. d'informer la Cfiambre des représentants a ce sujet. VERZOEKT HET REKENHOF: 1. het gevoerde beheer te onderzoeken over de wijze waarop de voorstudie, aanbesteding, testen en ingebruikname van de Fyra-treinstellen werden uitgevoerd; 2. de Kamer van volksvertegenwoordigers hierover in te lichten. Bruxelles, le 27 juin 2013 Le président de la Chambre des représentants, Brussel, 27 juni 2013 De voorzitter van de Kamer van volksvertegenwoordigers, André FLAHAUT La greffière de la Chambre des représentants. De griffier van de Kamer van volksvertegenwoordigers, Emma DE PRINS Document n 846 du 21 décembre Stuk nr. 846 dd. 21 december Imprimerie centrale - Cette publication est imprimée exclusivement sur du papier certifié FSC Centrale drukkerij - Deze publicatie wordt uitsluitend gedrukt op FSC gecertificeerd papier

7 Rekenhof Contactpersoon Christiane Machtens De heer A. Flahaut Voorzitter van de Kamer van Volksvertegenwoordigers Minister van Staat Paleis der Natie Natieplein Brussel Regentschapsstraat 2 B-iooo Brussel T F MachtensC@ccrek.be Uw bericht van Uw kenmerk Ons kenmerk Datum 3 juli 2013 G sl/ws/ms/ge A B3 4 juli Vraag om onderzoek inzake het beheer van het Fyra-dossier Mijnheer de voorzitter, Bij brief van 3 juli 2013 vraagt de Kamer van Volksvertegenwoordigers het Rekenhof een onderzoek te voeren naar het beheer over de wijze waarop de voorstudie, aanbesteding, testen en ingebruikname van de Fyra-treinstellen werden uitgevoerd en de Kamer hierover in te lichten. Het Rekenhof geeft de Kamer van Volksvertegenwoordigers kennis van de volgende elementen. W^at betreft de autonome overheidsbedrijven en inzonderheid de NMBS, bepaalt artikel 27, 3, van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven dat het Rekenhof een toezicht ter plaatse kan inrichten op de rekeningen en verrichtingen die betrekking hebben op de uitvoering van de taken van openbare dienst. De taken van openbare dienst van de NMBS worden opgesomd in artikel 218 van dezelfde wet, in toepassing waarvan het internationaal reizigersvervoer, waaronder het Fyra-project ressorteert, niet behoort tot de taken van openbare dienst. Bijgevolg beschikt het Rekenhof niet over een wettelijke controlebevoegdheid ten aanzien van het Fyraproject. Het goede verloop van een onderzoek hierover is dus mede afhankelijk van de vrijwillige medewerking van de betrokken actoren. Het Rekenhof wijst ook op de internationale dimensie van het dossier. Aangezien het merendeel van het aan te kopen materieel bestemd was voor de NS, vond een belangrijk deel van de voorbereidende, uitvoerende en controlewerkzaamheden plaats in Nederland onder toepassing van het Nederlandse recht. Een onderzoek naar de in de resolutie opgenomen thema's vergt bijgevolg een samenwerking met de Nederlandse Algemene Rekenkamer. Voorts moet ook rekening worden gehouden met het feit dat de gerechtelijke autoriteiten voor dit dossier gevat zijn. De samenloop van een Rekenhofonderzoek met een gerechtelijk onderzoek kan voor eerstgenoemd onderzoek belangrijke beperkingen inhouden. 1/2

8 Rekenhof Een Rekenhofonderzoek zal ook gelijktijdig verlopen met verscheidene procedures van burgerlijke en handelsrechtelijke aard en met een parlementair onderzoek in Nederland. Tenslotte beschikt het Rekenhof niet over de technische expertise die nodig is voor een evaluatie van de uitgevoerde testen en de ingebruikname van de Fyra-treinstellen. Een eventueel onderzoek aangaande deze twee processen zou bijgevolg beperkt blijven tot een analyse van de gevolgde procedures. Ter uitvoering van deze resolutie zal het Rekenhof een voorstudie uitvoeren om zijn onderzoeksgebied af te bakenen, rekening houdend met de hoger uiteengezette beperkingen en risico's. In dat kader zal zijn college met de Nederlandse Algemene Rekenkamer contact opnemen, om de mogelijkheid en de modauteiten van een samenwerking te overwegen. Op last: jozef Van Ingelgem Hoofdgriffier Ai B3 2/2