ONTWERPPROGRAMMA. Het visumpakket

Transcriptie

1 Europees Parlement Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken ONTWERPPROGRAMMA Hoorzitting Het visumpakket Woensdag 17 juni 2015, uur Europees Parlement, Brussel Zaal: Paul-Henri Spaak P1A002 OJ\ doc PE v03-00 In verscheidenheid verenigd

2 Achtergrond en doel van de hoorzitting Verordening (EG) nr. 810/2009 van 13 juli 2009 tot vaststelling van een gemeenschappelijke visumcode (Visumcode) bevat voorwaarden en procedures voor de afgifte van Schengenvisa voor kort verblijf. Zij vormt bijgevolg een van de centrale onderdelen van het gemeenschappelijk visumbeleid van de EU. Andere onderdelen van dit visumbeleid zijn Verordening 539/2001 met de lijst van landen waarvan de onderdanen een visum nodig hebben om het Schengengebied te betreden en de landen waarvan de onderdanen van de visumplicht zijn vrijgesteld, het visuminformatiesysteem, de bepalingen inzake het univormig visum en een reeks visumversoepelingsovereenkomsten met derde landen. In april 2014, vlak voor het einde van de vorige parlementaire zittingsperiode, presenteerde de Europese Unie haar visumpakket. Het bestaat hoofdzakelijk uit twee wetgevingsvoorstellen, namelijk het voorstel voor een verordening betreffende de visumcode van de Unie (COM(2014)0164) waarmee de visumcode die op dit moment van kracht is wordt gewijzigd, en het voorstel voor een verordening tot vaststelling van een rondreisvisum (COM(2014)0163), een compleet nieuw soort visum. Het pakket omvat eveneens een verslag betreffende de tenuitvoerlegging van de huidige visumcode, overeenkomstig de hierin vastgelegde vereiste (COM(2014)0165), en een gedetailleerder werkdocument van de diensten van de Commissie (SWD(2014)0101). 1 De Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken is bij het begin van de nieuwe zittingsperiode begonnen met de behandeling van deze voorstellen. Na een aantal informele bijeenkomsten met de diensten van de Commissie hebben de twee rapporteurs in de commissie op 5 maart twee werkdocumenten gepresenteerd. Tijdens dezelfde bijeenkomst werd ook de door de Commissie gevraagde studie inzake humanitaire visa gepresenteerd. Met de huidige hoorzitting wil de commissie deskundigen raadplegen met het oog op haar verdere werkzaamheden. Aangezien de voorstellen grote gevolgen hebben voor de werkzaamheden van consulaten, maar ook voor visumaanvragers en EU-onderdanen - in de hoedanigheid van zakenpartners, familieleden of anderszins -, is het van essentieel belang om zo veel mogelijk betrokkenen te raadplegen, zodat de LIBE-commissie een adequaat antwoord op de voorstellen van de Commissie kan formuleren. De hoorzitting vormt derhalve een aanvulling op de missie naar Istanbul, die op 9-10 april van dit jaar heeft plaatsgevonden, waar een reeks bezoeken aan consulaten en een externe dienstverlener is afgelegd. 1 Zie voor de volledige verwijzingen en links naar de achtergronddocumenten voor deze hoorzitting hieronder. PE v /8 OJ\ doc

3 Achtergronddocumenten Werkdocument inzake het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de visumcode van de Unie (Visumcode) libe/dt/1051/ / en.pdf Werkdocument inzake het voorstel tot vaststelling van een rondreisvisum en tot wijziging van de Schengenuitvoeringsovereenkomst en van de Verordeningen (EG) nr. 562/2006 en nr. 767/ / / en.pdf Soepelere visumregels om groei en werkgelegenheid te stimulerenip/14/347 Veelgestelde vragen: Een slimmer EU-visumbeleid voor groeimemo/14/247 Verslag"Een slimmer visumbeleid voor economische groei" (bijbehorend werkdocument van de diensten van de Commissie ) Voorstel voor een verordening betreffende de visumcode van de Unie (Visumcode) (bijlagen en bijbehorend werkdocument van de diensten van de Commissie) Voorstel voor een Verordening tot instelling van een rondreisvisum en (bijlagen) Infografiek: Een overzicht van visumstatistieken: Complete visumstatistieken Effectbeoordelingsstudie ter ondersteuning van de herziening van het visumbeleid van de Unie om legaal reizen makkelijker te maken II. Openbare raadpleging van de Commissie Raadplegingstekst Verslag betreffende de uitkomsten van de raadpleging Bijdragen van ngo s en belangengroepen Kunstenaars, cultuur Bedrijven, zeevarenden, passagiers van cruiseschepen Migratie-ngo s Universiteit Jongerenorganisaties Personen OJ\ doc 3/8 PE v03-00

4 Agenda Woensdag 17 juni 2015 Inleiding uur IEIDING door Barbara KUDRYCKA, vicevoorzitter van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken van het Europees Parlement SESSIE I - Het voorstel voor de nieuwe visumcode De sessie moet ruimte bieden voor een uitgebreide discussie over het voorstel van de Commissie betreffende de visumcode. Na de inleiding van de rapporteur, kunnen sprekers ingaan op de volgende vragen: Wat voor problemen neemt u waar bij de huidige visumcode? Hoe beoordeelt u het voorstel van de Commissie? Biedt het voorstel voldoende oplossingen voor de vastgestelde tekortkomingen? Wat is uw mening over de door de rapporteur voorgestelde wijzigingen? Welke andere wijzigingen van de visumcode stelt u voor? uur Inleiding door de rapporteur, Tanja FAJON Eerste ideeën betreffende wijzigingen van het Commissievoorstel uur Michel DEJAEGHER, voormalige Franse consul-generaal Standpunt van consulaten uur Pierre BENICHOU, VFS Global Standpunt van een externe dienstverlener uur Krzysztof MROZEK, Visa-free Europe Coalition Ervaringen van individuele aanvragers uur Marianna GEORGALLIS, Jongerenorganisatie: European Youth Forum uur Michel DE BLUST, toeristische organisaties: Network for the European private sector in Tourism (NET) uur Dominique GUIBERT, European Association for the Defence of Human Rights (AEDH): humanitaire visa uur Krum GARKOV, directeur, eu-lisa PE v /8 OJ\ doc

5 Visuminformatiesysteem uur Stefan GURDEBEKE, hoofdcommissaris, Federale Politie, Hoofd afdeling grenscontrole op de nationale luchthaven Brussel; Standpunt van de veiligheidsautoriteiten van de lidstaten uur V&A uur Yolanda GALLEGO-CASILDA GRAU, DG HOME, Europese Commissie uur Maira ROZE, Voorzitter van de werkgroep visa van het Lets voorzitterschap: stand van zaken van de werkzaamheden van de Raad uur Conclusies door de rapporteur, Tanja FAJON SESSIE II - Het voorstel voor het nieuwe rondreisvisum Het rondreisvisum is een nieuw soort visum dat de toekomstige houder ervan in staat zou moeten stellen om binnen een periode van 180 dagen gedurende in het totaal 90 dagen te reizen binnen het Schengengebied, op voorwaarde dat hij niet langer dan 90 dagen in dezelfde lidstaat verblijft. Het visum zou gedurende een jaar geldig zijn en met een jaar kunnen worden verlengd, zodat de totale geldigheid ervan maximaal twee jaar bedraagt. Gedurende deze hoorzitting en na de inleiding van de rapporteur wordt de sprekers gevraagd in te gaan op de volgende vragen: - Wat zou het nut van het rondreisvisum zijn? - Wat denkt u van de potentiële economische gevolgen? - Wat denkt u van de risico s op het gebied van veiligheid en migratie? - Bent u van mening dat het toepassingsgebied, gezien bovenstaande overwegingen, moet worden beperkt of uitgebreid? uur Inleiding door de rapporteur, Brice HORTEFEUX Algemene overwegingen betreffende het rondreisvisum uur Lies MARTENS, Pearle (Performing Arts Employers' Associations League Europe) uur Michel DEJAEGHER, voormalig Frans consul-generaal Standpunt van consulaten uur Yolanda GALLEGO-CASILDA GRAU, DG HOME, Europese Commissie OJ\ doc 5/8 PE v03-00

6 uur Maira ROZE, Voorzitter van de werkgroep visa van het Lets voorzitterschap: stand van zaken van de werkzaamheden van de Raad uur V&A uur Conclusies door de rapporteur, Brice HORTEFEUX uur Afsluitende opmerkingen door Barbara KUDRYCKA, vicevoorzitter van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken van het Europees Parlement PE v /8 OJ\ doc

7 BIJLAGE BELANGRIJKE MEDEDELING VOOR WIE DE VERGADERING WENST BIJ TE WONEN Deze vergadering is openbaar. Uit veiligheidsoverwegingen moeten deelnemers die niet over een toegangspas van het Europees Parlement beschikken, deze vooraf aanvragen. Wie een pas wil aanvragen, moet hiertoe contact opnemen met het secretariaat voor 12 junei2015, uur. Het is van groot belang dat u daarbij uw FAMILIENAAM, voornaam, geboortedatum, nationaliteit, type identiteitsbewijs (paspoort, identiteitskaart, rijbewijs enz.), nummer identiteitsbewijs, adres en bedrijf/instelling/organisatie vermeldt. Zonder deze gegevens zal de veiligheidsdienst u geen toegangspas verstrekken. 1 Alle deelnemers van de nationale parlementen (leden, ambtenaren en vertegenwoordigers in Brussel) dienen op onderstaande website het registratieformulier voor de vergadering in te vullen: PRAKTISCHE RICHTLIJNEN VOOR HET DEBAT Om zoveel mogelijk afgevaardigden de gelegenheid te geven het woord te voeren, is de spreektijd van de sprekers tijdens de discussie maximaal tien minuten, en de spreektijd van andere deelnemers maximaal twee minuten per bijdrage of vraag. De leden wordt vriendelijk verzocht het aanvraagformulier voor spreektijd in te vullen (met vermelding van hun naam en parlement) dat in de vergaderzaal zal worden uitgedeeld. Sprekers die aanvullende informatie bij hun voordracht wensen te verstrekken, kunnen de schriftelijke tekst hiervan (bij voorkeur in het Engels of Frans) vooraf naar het secretariaat sturen ( libe-secretariat@europarl.europa.eu). Deze documenten zullen tijdens de vergadering worden rondgedeeld. De vergaderstukken worden geleidelijk toegevoegd aan de sectie Hoorzittingen op de website van LIBE: C DE0405.node2 DE VERGADERING WORDT RECHTSTREEKS UITGEZONDEN EN OPGENOMEN Website Commissie LIBE: AANVULLENDE INFORMATIE Mevr. Katrin HUBER medewerker Kantoor: SQM 08 Y 047 Tel.: +32(2) katrin.huber@europarl.europa.eu Nessa CULLIMORE assistent David CHICO ZAMANILLO medewerker Kantoor: SQM 08 Y 053 Tel.: +32(0) david.chico@europarl.europa.eu Eva PICKMANN assistent 1 De verwerking van persoonsgegevens wordt bepaald door Verordening (EG) nr. 45/2001 van 18 december 2001 (PB L 8 van , blz. 1). OJ\ doc 7/8 PE v03-00

8 Tel.: +32(2) Tel.: +32(2) PE v /8 OJ\ doc