Vraag- & antwoordlijst zonneveld

Transcriptie

1 Vraag- & antwoordlijst zonneveld De gemeente Hellevoetsluis en het bedrijf Farm Frites hebben op diverse momenten met betrokkenen gesproken over de gebiedsvisie Hellevoetsluis Zuidoost. Eén van de onderwerpen uit die gebiedsvisie is de realisatie van een zonneveld door het bedrijf Farm Frites. Het bedrijf heeft als grote energieverbruiker vanuit het Rijk de opdracht gekregen om te verduurzamen. Tijdens de vele gesprekken, bijvoorbeeld tijdens bijeenkomsten, zijn veel vragen aan bod gekomen. U vindt in dit document de beantwoording op de meest gestelde vragen. Dit overzicht op 29 maart op aan aantal punten aangepast, naar aanleiding van het collegebesluit over de gebiedsvisie. De vragen zijn onderverdeeld in vier onderdelen: - De locatie van het zonneveld - Inpassing van het zonneveld - Informatie over zonnevelden - Financieel - Overig De locatie van het zonneveld 1. Hoe en wanneer is de provincie tot deze locatie gekomen en wat is de rol van de gemeente hierbij? Waarom is de Noordhoek geen optie en waar blijkt dat uit? Toen Farm Frites in de eerste helft van 2018 de gemeente benaderde met het plan om een zonneveld aan te leggen op eigen grond (in verband met de energie-opgave die het bedrijf vanuit het Rijk heeft gekregen), zijn twee locaties genoemd: De Noordhoek en de locatie tussen de Molendijk en het Kooisteebos. Beide locaties liggen vlakbij het bedrijf. Farm Frites heeft beide gronden in bezit. De provincie Zuid-Holland geeft in haar beleid aan waar zonnevelden wel en niet kunnen komen. De locatie aan de Molendijk past binnen het beleid van provincie. De locatie valt binnen de aangeduide stadsranden. De locatie Noordhoek ligt volgens provincie buiten de stadsrand, in het open buitengebied. Het beleid van de provincie laat hier geen zonnevelden toe. De gemeente heeft richting provincie aangegeven de huidige locatie te gaan onderzoeken en af te stemmen met omwonenden. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt heeft deze locatie de voorkeur ten opzichte van een zonneveld in het open landschap. Tijdens de inloopavonden werd duidelijk dat omwonenden veel bezwaar hebben tegen de locatie langs de Molendijk. Daarom heeft de gemeente opnieuw contact gezocht met de provincie, over de Noordhoek. De provincie heeft opnieuw haar eerdere standpunt over de Noordhoek bevestigd. Tijdens een extra bijeenkomst met de bewoners van de Molendijk op 18 december 2018 is afgesproken dat de wethouders samen met twee bewoners van de Molendijk een poging doen om over de Noordhoek in gesprek te gaan met de provincie. Als de Noordhoek onbespreekbaar blijft voor de huidige opgave, blijft de huidige locatie (tussen Molendijk en Kooisteebos) de plek voor het realiseren van het zonneveld. Inmiddels heeft het overleg plaatsgevonden waarin de provincie aan de bewoners en gemeente aangegeven heeft waarom de keuze voor Noordhoek niet past binnen het provinciale beleid. 2. Is het nog mogelijk dat het zonneveld ergens anders kan komen te liggen? Waar kunnen we als belanghebbenden over meepraten? En wat ligt al vast? De locatie voor het zonneveld volgt uit het beleid van de provincie Zuid-Holland (zie ook vraag 1) Daarnaast wil het bedrijf uit financiële overwegingen het zonneveld op eigen grond realiseren, zo dicht mogelijk bij de fabriek. Dit verkleint de kosten voor het vervoeren van de energie naar de fabriek, de plek waar de energie wordt gebruikt. Farm Frites hecht veel waarde 1

2 aan de mening van omwonenden en hoort graag wat hun voorkeur is voor wat betreft de inpassing van het zonneveld. Bewoners hebben op deze wijze invloed op de inpassing van het zonneveld in hun omgeving. 3. Hoe is rekening gehouden met de bewoners van de Molendijk? Horen de belangen van bewoners niet voor de belangen van een bedrijf te gaan? De gemeente vindt het nodig om een balans te vinden tussen alle verschillende belangen. Zoals een bewoner een vergunning aanvraagt voor een dakkapel, vraagt het bedrijf Farm Frites nu een vergunning aan voor een zonneveld. De gemeente heeft de plicht om die aanvraag te behandelen. Ook weet de gemeente dat het bedrijf moet verduurzamen. Deze opdracht heeft Farm Frites immers van het Rijk gekregen. Voor de gemeente is het uitgangspunt dat een plan zo goed mogelijk wordt ingepast, om de overlast voor bewoners zo veel mogelijk te beperken. Maar wel in de wetenschap dat de omgeving en het uitzicht niet blijft zoals het nu is. De ideeën en inbreng van bewoners neemt de gemeente graag zoveel mogelijk mee in de gebiedsvisie. 4. Wat is het juridisch kader voor de provincie? Dat is de Visie Ruimte en Mobiliteit (VRM), Verordening Ruimte 2014, Programma Ruimte 2014 en Wijziging van de visie en verordening Een link hiernaar staat op Of ga naar: 5. Wat zijn de bezwaar- en beroepsmogelijkheden? Ten aanzien van de provinciale regels zoals de Wijziging 2018 van VRM is geen beroep mogelijk. Een gemeentelijke visie is een strategisch beleidsdocument waartegen geen bezwaar of beroep mogelijk is. Wel wordt/is bij het opstellen van de gebiedsvisie tijdens inloopavonden, in gesprekken en bijeenkomsten inbreng gevraagd, die waar mogelijk meegenomen wordt in het opstellen van de visie. Het is de bedoeling dat na de vaststelling van de gebiedsvisie twee ruimtelijke procedures worden doorlopen. Eén voor het zonneveld (omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan) en één voor de ontsluitingsweg (een bestemmingsplanprocedure). Op deze twee procedures kan een zienswijze worden ingediend en er zijn bezwaar- en beroepsmogelijkheden. 6. Is het mogelijk om als bewoners met de provincie te spreken over de aanwijzing van de locatie van het zonneveld en een mogelijke alternatieve locatie? De wethouders hebben met bewoners van de Molendijk op 18 december 2018 afgesproken om gezamenlijk naar de gedeputeerde van de provincie te gaan, met als doel om nog één keer te pleiten voor de locatie Noordhoek. Inmiddels heeft het overleg plaatsgevonden met medewerkers van de provincie, waarin de provincie aan de bewoners en gemeente heeft toegelicht waarom de keuze voor alternatief Noordhoek niet past binnen het provinciale beleid. Nu deze locatie onbespreekbaar blijft, blijft de huidige locatie (tussen Molendijk en Kooisteebos) de plek voor de zonnevelden. 7. Het College van Rijksadviseurs pleit voor extra aandacht waar zonnepanelen te plaatsen en liefst niet op landbouwgrond. Wat is de opvatting van de gemeente met deze plaatsing van 25 ha op deze locatie? Gezien de opgave vanuit het Rijk voor opwekking van duurzame energie ontkomen we er niet aan om ook landbouwgrond hiervoor in te zetten; een en ander passend binnen provinciaal beleid en de Routekaart Duurzaam Voorne-Putten. 8. Is het mogelijk het park meer richting Farm Frites te realiseren? 2

3 Ja, dat is mogelijk. Op basis van de inbreng uit de inloopavonden en bijeenkomsten zijn de percelen tussen Farm Frites en de Noordse Molenweg meegenomen als locatie voor het zonneveld. Ook zoveel mogelijk van de daken van het bedrijf worden benut voor het plaatsen van zonnepanelen. 9. Is het mogelijk het zonneveld op de aardappelproefvelden te realiseren? Er wordt momenteel een variant onderzocht waarbij het zonneveld zo dicht mogelijk naar het bedrijfsterrein van Farm Frites wordt aangelegd, aangrenzend aan het gronddepot. 10. Is het mogelijk om de zonnevelden helemaal langs het Kooisteebos te situeren? De energieopgave van Farm Frites is groot. Een strook panelen langs het Kooisteebos is een te kleine oppervlakte om deze energievraag op te lossen. 11. Is het mogelijk het zonneveld van Farm Frites op de Kickersbloem 3 te realiseren? Nee, dat is niet mogelijk. Farm Frites heeft op Kickersbloem 3 geen gronden in eigendom. 12. Kan een andere ondernemer uit Voorne-Putten de energiedoelstelling van Farm Frites overnemen, zodat de last niet bij Oudenhoorn terecht komt? Nee, dat is niet mogelijk. Het Rijk schrijft voor dat het bedrijf zijn eigen energieopwekking moet verduurzamen. 13. Hoe wordt omgegaan met eigendom van derden in het gebied, voor het gebruik van paden? Eigendom van derden wordt gerespecteerd. Mocht het noodzakelijk zijn om gebruik te maken van paden die in eigendom zijn van derden, dan volgt eerst overleg met de eigenaar om daarover afspraken te maken. Inpassing van het zonneveld 14. Hoe zit het met de schittering in het zicht, door de zonnepanelen? In Nederland zijn al diverse zonnevelden gerealiseerd. Zowel vanuit technisch oogpunt als praktische ervaring blijkt dat er geen last ontstaat van schittering door de panelen. 15. Hoe zijn de panelen te zien vanuit de huizen? In de presentatie van HNS landschapsarchitecten wordt een strook van ruim 80 meter vanaf de perceelsgrenzen aangehouden tot aan het zonneveld. Ook is door HNS voorgesteld dat er een lage wal wordt geplaatst met begroeiing om het zicht op het zonneveld zoveel mogelijk te onttrekken. De begroeiing wordt in overleg met omwonenden nader bepaald. 16. Is de doorsnede te zien op een tekening op schaal, zowel in hoogte als diepte? Inmiddels zijn er diverse visualisaties beschikbaar. In de gebiedsvisie staan beelden en profielen op schaal, en via de website van de gemeente ( is ook een link te vinden naar visualisaties vanaf verschillende locaties. 17. Hoe wordt rekening gehouden met de schaduwwerking van bomen op het zonneveld? Diverse bewoners vertelden dat een groot deel van de locatie van het zonneveld in de winter in de schaduw ligt. De schaduwwerking van bomen op het zonneveld wordt meegenomen in de berekeningen. 18. In welke richting komt de opstelling van de zonnepanelen te staan, en hoe hoog wordt de opstelling van de zonnepanelen? Er is uiteindelijk gekozen voor een Oost - West gerichte opstelling waardoor een vlakker profiel ontstaat. Bovendien is er minder oppervlakte nodig met een Oost-West dan met een 3

4 zuidoostelijke opstelling. Daarnaast kan de hoogte van de zonnepaneleninstallatie dan lager zijn, namelijk ongeveer 1,40 meter. Een zuidoostelijke opstelling komt uit op een hoogte van ongeveer 1,60 meter. 19. Is het mogelijk bloemrijke velden rond de panelen te realiseren? Dit idee gaat over de landschappelijke inpassing. Farm Frites geeft aan dat alles wat te maken heeft met de aankleding van het zonnepark in overleg met de bewoners wordt bepaald. 20. Is het mogelijk het gehele zonneveld verdiept aan te leggen? Een verdieping van het zonneveld werkt kostenverhogend, en is daardoor geen optie. Daarnaast geeft een verdiepte aanleg schaduw op de panelen, wat niet wenselijk is. 21. Hoe gaat het park eruitzien, is het mogelijk om zichtlijnen weer te geven? In de presentatie van HNS landschapsarchitecten is een aantal varianten aangegeven. Ook worden visualisaties gemaakt aan de hand van bolfoto s (360 graden). Deze visualisaties laten het zonneveld en de landschappelijke inpassing zien op ooghoogte vanaf de Molendijk en vanuit de tuinen van enkele bewoners, en vanuit de lucht. Deze visualisaties laten precies zien hoe het zonneveld na realisatie, met bijbehorende landschappelijke inpassing, eruit ziet. Deze zijn inmiddels te raadplegen via de website van de gemeente ( Zo is vanaf diverse locaties te zien hoe het zonneveld ingepast wordt en eruit ziet. 22. Kan de subsidie worden gebruikt om groene beplanting aan te brengen? Indirect. De SDE-subsidie verzekert de haalbaarheid van het project, door tijdens de exploitatiefase inkomsten uit opgewekte stroom te garanderen. De landschappelijke inpassing, zoals groene beplanting, is een investering die Farm Frites aan het begin van het project moet voorfinancieren. Dit kan het bedrijf doen omdat het zekerheid heeft over de inkomsten uit de exploitatiefase: met deze inkomsten betaalt Farm Frites gedurende meerdere jaren de investering in de groene beplanting terug. Het bedrijf besteedt in de voorfase veel aandacht aan een goede landschappelijke inpassing en doet dit samen met de omwonenden, met ondersteuning van H+N+S Landschapsarchitecten. 23. Kunnen de volkstuinen verdwijnen uit het plan, en is het mogelijk om op die plek een strook groen met bijvoorbeeld schapen, paarden of koeien aan te brengen? In een eerste visualisatie waren er volkstuinen in het plan opgenomen. Uit de reacties van omwonenden bleek dat dit als onwenselijk wordt gezien. Bij verdere uitwerking is besloten om een strook agrarische grond direct achter de Molendijk, circa 80 meter breedte, in stand te houden, een lage wal en nog een brede natuurlijke sloot aan te leggen als begrenzing met het zonneveld. Zie de tekening met dwarsdoorsnede en afstanden. 24. Is het mogelijk klompenpaden rond en door het park te realiseren? Een klompenpad rondom het zonneveld zou een mogelijkheid kunnen zijn. Een klompenpad dwars door het zonneveld is niet mogelijk, in verband met vereiste afsluiting van het terrein om risico s van vandalisme te vermijden. De daadwerkelijke inrichting wordt zoveel mogelijk in overleg met de omwonenden uitgewerkt. 25. Waar komen de aanvullende trafohuisjes? Naar verwachting worden deze aan de zijde van Kooisteebos geplaatst, zo dicht mogelijk bij de fabriek en zo ver mogelijk bij de bewoners van de Molendijk vandaan. 4

5 Informatie over zonnevelden 26. Hoe wordt het zonneveld onderhouden? Zonnepanelen hebben weinig onderhoud nodig. Wel worden de omvormers dagelijks gemonitord (op afstand). Het bedrijf Encon, dat de technische ondersteuning geeft voor het zonneveld, geeft aan dat een of twee keer per jaar preventief onderhoud verwacht wordt. Tijdens dit onderhoud wordt bekeken of alles nog goed vast zit (zoals de bekabeling). De panelen worden waarschijnlijk een keer per jaar gereinigd, net voor het voorjaar, dat is een of twee dagen werk voor het hele zonneveld. 27. Is het mogelijk een excursie naar een bestaand zonnepark te maken? Ja, dat is mogelijk. 28. Wat zijn de risico's van zonneparken? En wat betreft energieopslag? Er worden diverse onderzoeken uitgevoerd die vereist zijn bij de vergunningverlening en op deze manier wordt gewaarborgd dat er geen risico s in het zonne-energieproject zijn. Energieopslag is nu geen onderdeel van het project. 29. Wat gebeurt er met het overschot aan energie? Het overschot aan energie wordt teruggeleverd aan het openbare net. 30. Hoe gaat het met de teruglevering van stroom, is het mogelijk dat het net overbelast raakt en apparaten hierdoor kapotgaan? In samenwerking met de netbeheerder moet de netaansluiting worden uitgewerkt en afgestemd, hierdoor is er geen risico op overbelasting. 31. Is de ontwikkeling van een zonneveld MER-plichtig? De ontwikkeling van een zonneveld is niet MER-plichtig. 32. Is Oost-West wel een goede opstelling? Farm Frites wil gebruik maken van de opwekking bij zonsopgang en zonsondergang. Dan is namelijk ook de energiebehoefte van het bedrijf het grootst is. Bij een noord-zuid opstelling is de piek van opgewekte energie midden op de dag. Dan is de energiebehoefte van het bedrijf kleiner. Daarom is gekozen voor een Oost-West opstelling. 33. Waar komt de opslag voor de energie / accu s? Er komt geen opslag voor energie. Wat er wel komt, zijn transformator-huisjes, om de energie om te zetten naar bruikbare elektriciteit. Die komen ook zo ver mogelijk van de bewoners van de Molendijk vandaan te staan en worden zo dicht mogelijk bij de fabriek, aan de kant van het Kooisteebos, geplaatst. De exacte locatie is nog niet bekend. 34. Gaat het zonneveld geluid geven? Het bedrijf Encon geeft aan dat de panelen zelf geen geluid geven. De omvormer, die het vermogen van het paneel afhaalt en omzet in wisselspanning, maakt een verwaarloosbaar geluid dat wegvalt tegen andere omgevingsgeluiden. Een transformatorhuisje kan iets zoemen, net als de transformatorhuisjes die ook in woonwijken staan. Als er veel energie geproduceerd wordt, is dat van dichtbij wel iets te horen in de vorm van gezoem. Maar ook hier geldt dat de omgevingsgeluiden sterker zijn. En de huisjes worden zo ver mogelijk van de woningen van de Molendijk geplaatst. 5

6 Ook is gevraagd naar geluid door de wind, of mogelijke fluitende geluiden langs de panelen. Encon geeft aan dat er geen fluitend geluid te horen zal zijn, dit blijkt uit de ervaring bij andere reeds aangelegde zonnevelden. 35. Wat zijn de gevolgen als de bliksem inslaat in het zonneveld? Encon geeft aan dat bij bliksem inslag een aantal panelen kapot gaat, en dat die dan vervangen moeten worden. Er is volgens Encon geen verhoogde kans op blikseminslag door de aanwezigheid van het zonneveld. Financieel 36. Goed dat er panelen komen en fijn voor Farm Frites dat zij een subsidie krijgen, maar wat krijgen bewoners? Hoe kunnen de bewoners profiteren van de komst van het zonnepark, zodat zij niet alleen de lasten maar ook de lusten krijgen? De gemeente heeft een afwegingskader zonne-energie opgesteld. In dit kader is opgenomen dat er bij grootschalige zonnevelden mogelijkheden moet worden geboden voor financiële participatie voor direct omwonenden zodat zij niet alleen de lasten maar ook voordeel hebben aan het zonneveld. Ook wordt gekeken naar de mogelijkheden van een gebiedsfonds. Dit wordt in een later traject nog uitgewerkt met direct omwonenden. Er komt een mogelijkheid voor bewoners om financieel te participeren middels crowdfunding, waarbij voor een periode van tien jaar een gegarandeerd rentepercentage wordt berekend voor het bedrag dat is ingelegd. 37. Welke impact heeft de ontwikkeling op het woongenot van de bewoners aan de Molendijk? Het uitzicht op een zonneveld is een ander uitzicht dan op een bietenveld. Het kan per persoon verschillen hoe deze verandering van uitzicht wordt ervaren. De inpassing van het zonneveld zal in goed overleg met de omwonenden besproken worden, zodat het zoveel mogelijk op hun wensen is afgestemd. 38. Hoe zit het met de vermindering van onroerend goed waarde en hoe wordt men daarin gecompenseerd? De gemeente geeft opdracht aan een onafhankelijk bureau om een inventarisatie te doen om een inschatting te maken van mogelijke planschade. Overig 39. Hoeveel dakoppervlakte van het bedrijf wordt gebruikt voor zonne-energie? Alle daken van Farm Frites waar zonnepanelen mogelijk zijn, krijgen zonnepanelen. Dat gaat om ongeveer 7000 vierkante meter aan panelen (circa 2 MW). 40. Wat is de visie van het bedrijf ten aanzien van de omgeving? Farm Frites heeft de ambitie om haar productie de komende jaren steeds meer te verduurzamen. Dit wil zij op zodanige wijze doen dat zij rekening houdt met de belangen van de omgeving. De direct omwonenden hebben invloed op de landschappelijke inpassing van het zonneveld (en de ontsluitingsweg). Farm Frites betrekt hen actief bij de ontwikkelingen. 41. Zit er haast achter de ontwikkeling van het zonneveld? Ja, het bedrijf wil graag in aanmerking komen voor SDE-subsidie en daarvoor is het noodzakelijk om uiterlijk 1 oktober een omgevingsvergunning voor het zonneveld te verkrijgen. 6

7 Het is onduidelijk hoe de SDE-subsidieverlening voor de komende jaren geregeld zal zijn, en deze onzekere factor wil Farm Frites vermijden. 42. Panelen worden steeds beter en leveren meer op, kan het zonneveld dan te zijner tijd kleiner worden? Farm Frites erkent dat panelen steeds beter worden, en dat ook de kosten per paneel zakken. Tegelijkertijd vraagt de ontwikkeling van het zonneveld nog steeds een flinke investering, ondanks de subsidie. Het is niet de bedoeling om het zonneveld, op het moment dat de efficiency van panelen verhoogt, meteen te vervangen of verkleinen. Het is de bedoeling van het bedrijf om dit park voor de lange termijn aan te leggen (langer dan 20 jaar). 43. Hoeveel energie gaat het zonneveld opleveren voor Farm Frites? Het bedrijf verbruikt ongeveer 44 MWh energie per jaar. Een zonnepark van circa 25 hectare brengt ongeveer 22 MWh op. Het zonneveld voorziet dus in ongeveer de helft van de energiebehoefte van Farm Frites (de werkelijke opbrengst per paneel varieert jaarlijks, afhankelijk van zon-uren in dat jaar). 7