Collegevoorstel. Zaaknummer Toepassing ontwerphulp/checklist SOGH

Transcriptie

1 Zaaknummer Onderwerp Toepassing ontwerphulp/checklist SOGH Collegevoorstel Aanleiding / voorgeschiedenis In het eindrapport van de Verankeringsgroep Ouderenproof uit 2011 staat als wens dat de werkgroep bouwen en wonen van het Senioren Overleg Gemeente Heusden (SOGH) in een vroegtijdig stadium kan adviseren over plattegronden van levensloopgeschikte woningen. Sinds het eindrapport verscheen, heeft de werkgroep veel tijd en energie gestoken in het opstellen van een ontwerphulp/checklist voor levensloopgeschikte en rolstoeltoegankelijke woningen. Over de uiteindelijke versie daarvan besloot u op 10 december 2013: om deze ontwerphulp/checklist bij iedere aanvraag voor een omgevingsvergunning voor nieuwbouwwoningen en -appartementen onder de aandacht te brengen van de indieners; partijen te stimuleren om bij de bouw van levensloopgeschikte woningen gebruik te maken van de expertise van het SOGH. Met bijgaande brief van 1 augustus 2016 aan de raad stellen het SOGH en het Gehandicaptenplatform gemeente Heusden (GPH) nu dat er in de praktijk weinig terecht komt van het genomen besluit. Zij beroepen zich primair op de gemeentelijke woonvisie, waarin het voornemen is opgenomen om de toepassing van de ontwerphulp bij nieuwbouw te stimuleren. Op 27 september jl. besloot de raad om de brief door u te laten afdoen. Feitelijke informatie In de brief richten het SOGH en GPH zich in het bijzonder op het plan Dillenburg en de relatie van de ontwerphulp met de woonvisie. In de woonvisie staat dat de gemeente er bij architecten, ontwikkelende en bouwende partijen op aan zal dringen om de ontwerphulp/checklist van het SOGH te gebruiken. In de praktijk blijkt de tot nu toe gevolgde procedure niet naar tevredenheid te werken. Wanneer de ontwerphulp-checklist pas bij een aanvraag van een omgevingsvergunning wordt aangereikt, is er nauwelijks tot geen ruimte om plannen aan het advies van SOGH aan te passen of ontbreekt de bereidheid daartoe. Inmiddels is er tussen het SOGH en de gemeente een gesprek geweest over het moment van informeren over het bestaan van de ontwerphulp-checklist. Door de gemeente is toegezegd dat de ontwerphulpchecklist onder de aandacht van ontwikkelende partijen wordt gebracht en uitgereikt bij het eerste contact. Waar sprake is van bestaande of nieuwe woningen, in het bijzonder voor de doelgroep ouderen, zal de gemeente zich dwingender laten gelden voor wat betreft de toepassing van de ontwerphulp. In het contact met ontwikkelaars of aannemers zal de gemeente er ook op aandringen om met het SOGH in het vroegste stadium in gesprek te gaan. Voor de meeste (grotere) bouwlocaties heeft de gemeente al overeenkomsten met ontwikkelende partijen gesloten. Voor die locaties geldt ook een grondexploitatie o.a. gebaseerd op een woningbouwprogramma. Op basis van de bestaande contractuele verplichtingen kan de gemeente moeilijk toepassing van de ontwerphulp afdwingen en de contractpartij slechts stimuleren om gebruik te maken van expertise van het SOGH. Door dit nu in het prille stadium van de ontwikkeling te doen wordt grotendeels tegemoet gekomen aan de geuite bezwaren. In onderhandelingen met ontwikkelende partijen over het te realiseren bouwprogramma zou de gemeente in de toekomst kunnen eisen dat in ieder geval seniorenwoningen volgens de checklist worden ontworpen. Dit zal dan naar verwachting wel gevolgen hebben voor de grondexploitaties. Bouwen volgens de ontwerphulp vraagt namelijk om grotere verblijfsruimten in de woning omdat rekening wordt gehouden met rolstoeltoegankelijkheid en ruimte voor mantelzorg. Het SOGH en GPH hebben op 19 september 2016 nog een verzoek nagestuurd om in navolging van de Drechtsteden een convenant over de kwaliteit van nieuwbouw te sluiten met ontwikkelaars en aannemers. De bedoeling van zo n convenant is nieuwe woningen volgens een eigen standaard te realiseren. 1

2 Zaaknummer Onderwerp Toepassing ontwerphulp/checklist SOGH Bij de behandeling van het ontwerpbestemmingsplan Parklaan Vlijmen in de informatievergadering Ruimte van 12 oktober 2016 is vervolgens nog toegezegd dat wordt bekeken of er een korte notitie kan komen over levensloopbestendig bouwen. Afweging Het is goed om regelmatig met het SOGH in gesprek te gaan over levensloopgeschikt wonen. Verder is het de moeite waard om te onderzoeken of het genoemde convenant ook in de gemeente Heusden of in de Langstraat haalbaar is met bestaande en toekomstige contractpartners. Daarbij wordt opgemerkt dat de Drechtsteden bestuurlijk anders zijn georganiseerd dan de regio Noordoost Brabant waartoe onze gemeente behoort. De taakstelling voor de woningmarkt en daarmee samenhangende grondtransacties vindt in de Drechtsteden bijna niet meer op gemeentelijk niveau plaats maar in het samenwerkingsverband. Ook de samenwerkende gemeenten in Noordoost Brabant en Hart van Brabant moeten het woningbouwbeleid en de nieuwbouwproductie regionaal afstemmen. Deze afstemming is een beleidsonderwerp op de regionale agenda wonen. Het grondbeleid blijft in onze regio(s) echter een strikt lokale aangelegenheid. Het gesprek tot het sluiten van een convenant kwaliteitseisen (nieuwe) woningbouw zal in Noordoost Brabant of in de Langstraat moeten worden gevoerd. Het voorstel is om de bijgevoegde brief als antwoord aan het SOGH en GPH te sturen en te besluiten dat hiermee ook wordt voldaan aan de toezegging in de informatievergadering Ruimte. Inzet van middelen Dit voorstel heeft geen financiële en/of personele gevolgen. Voorgenomen besluit Het voorstel is om bijgaand besluit vast te stellen. 2

3 Zaaknummer Onderwerp Toepassing ontwerphulp/checklist SOGH BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 8 november 2016 besloten: bijgevoegde antwoordbrief te sturen aan het SOGH en GPH waarmee ook wordt voldaan aan de toezegging in de informatievergadering Ruimte van 12 oktober 2016 over een mogelijke notitie over levensloopbestendig bouwen; de raadsleden hierover via de gebruikelijke weg te informeren; regelmatig met het SOGH in gesprek te blijven over levensloopgeschikt wonen. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. H.J.M. Timmermans 3

4 Stichting Gehandicapten Platform en Senioren Overleg Gemeente Heusden de heer J.C. Verduijn Dr. Dreesstraat EB DRUNEN ONS KENMERK: UW KENMERK: UW BRIEF VAN: 7 juli 2016 BEHANDELD DOOR: Bert van der Vecht ONDERWERP: checklist SOGH/convenant AANTAL BIJLAGEN: -- DATUM: 8 november 2016 VERZ. 10 november 2016 Geacht bestuur, In uw brief van 1 augustus 2016, gericht aan de gemeenteraad van Heusden, gaat u nader in op de inhoud van de woonvisie in relatie tot het uitvoering geven aan de SOGH-ontwerphulp bij nieuwbouwwoningen. In de praktijk blijkt de tot nu toe gevolgde procedure niet naar tevredenheid te werken. Wanneer de ontwerphulpchecklist pas bij een aanvraag van een omgevingsvergunning wordt aangereikt, is er nauwelijks tot geen ruimte om plannen aan het advies van het SOGH aan te passen of ontbreekt de bereidheid daartoe. POSTADRES Gemeente Heusden Postbus AA Vlijmen BEZOEKADRES Julianastraat 34 Vlijmen T (073) F (073) E INFO@HEUSDEN.NL DIGITAAL LOKET Bankrelatie NL54BNGH Nadere afspraken Inmiddels is er tussen SOGH en gemeente een gesprek geweest over het moment van informeren van het bestaan van de ontwerphulp-checklist. Toegezegd is dat de ontwerphulp-checklist onder de aandacht van ontwikkelende partijen wordt gebracht en uitgereikt bij het eerste contact. Waar sprake is van bestaande of nieuwe woningen, in het bijzonder voor de doelgroep ouderen, zal de gemeente Heusden zich dwingender laten gelden voor wat betreft de toepassing van de ontwerphulp. In het contact met ontwikkelaars of aannemers zal de gemeente Heusden aandringen om met SOGH in het vroegste stadium in gesprek te gaan. Convenant Uw voorstel om in navolging van de Drechtsteden een convenant kwaliteit nieuwbouw te sluiten met ontwikkelaars en aannemers met de bedoeling woningen volgens een eigen standaard te realiseren, wijzen wij op voorhand niet af. Wij merken daarbij echter wel op dat de Drechtsteden bestuurlijk anders zijn georganiseerd dan de regio Noordoost Brabant waartoe de gemeente Heusden behoort. Op een aantal beleidsvelden, de woningmarkt is er daar een van, vindt de Gemeente Heusden gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente (Wet Bescherming Persoonsgegevens, artikel 33 en 34)

5 Ons kenmerk Onderwerp checklist SOGH Datum 8 november 2016 Pagina 2 van 2 taakstelling bij de Drechtstreden op regionaal niveau plaats en niet meer op gemeentelijk niveau. De samenwerkende gemeenten in Noordoost Brabant (en Hart van Brabant) moeten het woningbouwbeleid en de nieuwbouwproductie regionaal afstemmen. Hiervoor is de regionale agenda wonen opgesteld. Onderdeel van deze agenda is het regionaal kwantitatief en kwalitatief afstemmen van de nieuwbouw en bestaande woningvoorraad. Het gesprek tot het sluiten van een convenant kwaliteitseisen (nieuwe) woningbouw zal dus op regionaal niveau gevoerd moeten worden. Een convenant zoals u voorstelt, zullen wij in discussie brengen binnen de kaders van de regionale agenda wonen. Ten slotte Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en zien graag dat het SOGH en gemeente op een regelmatige basis met elkaar in gesprek blijven over het levensloopgeschikt wonen. Met vriendelijke groet, het college van Heusden, de secretaris, de burgemeester, mr. H.J.M. Timmermans drs. J. Hamming

6 Van: Gehandicaptenplatform gemeente Heusden (GPH) Aan: Leden gemeenteraad Heusden. Seniorenoverleg gemeente Heusden (SOGH) Julianastraat 34. Commissie Bouwen en Wonen SOGH - BW) 5251 ED Vlijmen. Drunen, 1 augustus Betreft: - het toepassen van Woonvisie Heusden op plattegronden van nieuwbouwwoningen; - ernstige bedenkingen tegen plan ±120 nieuwbouwwoningenwoningen in plan Dillenburg; - opstellen procedures m.b.t. ontwikkelen en toetsen voorlopige plattegronden nieuwbouwwoningen. Geachte leden van gemeenteraad, Inleiding. In deze brief berichten GPH en SOGH-BW u dat in de praktijk geen uitvoering wordt gegeven aan de toepassing van de Woonvisie , vastgesteld door de gemeenteraad, januari 2014, hierna genoemd Woonvisie. Als voorbeeld daarvan wordt ingegaan op ± 120 woningen in plan Dillenburg te Drunen. Aan het slot van deze brief doen GPH en SOGH-BW aan de Raad het verzoek te willen bevorderen dat bestuurlijke en ambtelijke procedures worden opgesteld voor het ontwikkelen en toetsen van voorlopige plattegronden van nieuwbouwwoningen. Duurzaam geschikte nieuwbouwwoningen. Als gevolg van vergrijzing en extramuralisering richt het overheidsbeleid zich op het realiseren van duurzaam geschikte nieuwbouwwoningen. Dit zijn woningen die kunnen worden bewoond door jongere en oudere huishoudens. Deze woningen zijn voor oudere huishoudens tevens geschikt om de bewoning langer voort te zetten. Het ontwikkelen van plattegronden. Bij het ontwikkelen van plattegronden voor nieuwbouwwoningen zijn onder andere de volgende vermeldingen in de Woonvisie van groot belang en betekenis. 1. Woonvisie, blz. 25, alinea 2, regel 2. De vergrijzing en extramuralisering leggen een grote druk op de geschiktheid van de woningvoorraad. 2. Woonvisie, blz.26, stip 2, regel 5. Een belangrijke opgave is het vergroten van de geschiktheid van de reguliere woningvoorraad. 3. Woonvisie, blz. 55, stip 2, regel 1. Bij nieuwbouw en vernieuwing zijn levensloopbestendigheid en toegankelijkheid belangrijke uitgangspunten. 4. Woonvisie, blz. 82, alinea 2, regel 3. We brengen ontwikkelaars op de hoogte van de Woonvisie en van de achtergronden. Ingegaan wordt op het toepassen van bovengenoemd punt 3. Woonvisie, blz. 55, stip 2, regel 1. Daarvan wordt de vermelding levensloopbestendigheid en toegankelijkheid toegepast op de hoofdslaapkamers. Hoofdslaapkamers, activiteiten en ruimtebehoefte. Belangrijke activiteiten in de hoofdslaapkamer zijn o.a.: in en uit bed stappen, bed opmaken, bed verschonen, stofzuigen onder bed, een zieke verzorgen, het bereiken van de gevel voor het openen en sluiten van gordijnen en ramen enz. Voor het zelfstandig kunnen uitvoeren van deze activiteiten is aan drie zijden van een tweepersoonsbed, met afmetingen 1800x2100 mm, minimaal 900 mm vrije ruimte benodigd. Dit leidt tot een vrij vloervlak van mimimaal 3000x3600 mm. Bron: Handboek Woonkeur 2011, blz. 31, bijgevoegd. Hoofdslaapkamers, toetsing aan de Woonvisie. Van de woningtypes A t/m I wordt in de hoofdslaapkamer het vrije vloervlak van 3000x3600 mm gemist. Daardoor zijn de hoofdslaapkamers niet in overeenstemming met de strekking van bovengenoemd punt 3 van de Woonvisie. Door dit gemis betreft het geen duurzaam geschikte woningen. In onderstaande tabel zijn de aanwezige en benodigde vrije ruimte aan drie zijden van een tweepersoons bed nader aangegeven. Zie ook bijgevoegde plattegronden van 1 e verdieping, type A, B, E en I. 1

7 Hoofdslaapkamers, aanwezige en benodigde vrije ruimte aan drie zijden van een tweepersoons bed. Woningtype Vrije ruimte aan voeteneinde bed Vrije ruimte aan zijkant bed Aanwezig Benodigd Aanwezig Benodigd A 480 mm 900 mm 900 mm 900 mm B, C en D 780 mm 900 mm 900 mm 900 mm E, F en G 900 mm 900 mm 520 mm 900 mm I 900 mm 900 mm 600 mm 900 mm Kenmerken woningen type A t/m I. Het betreft woningen die: - niet aanpasbaar zijn; - potentieel Wmo-gevoelig zijn; - de duurzaam geschikte woningvoorraad niet vergroten; - geen potentiële nul-tredenwoningen zijn volgens de definitie; - het niet mogelijk maken de bewoning zolang mogelijk voort te zetten; - geen hoofdslaapkamer hebben, geschikt voor dagelijks gebruik door ouderen; - niet in overeenstemming zijn met Ontwerphulp/Checklist, vastgesteld door B&W; - niet in overeenstemming zijn met Woonvisie Heusden , vastgesteld door de Raad. Het betreft dus ± 120 woningen waaraan, op basis van de Woonvisie feitelijk geen behoefte bestaat. Ernstige bedenkingen. GPH en SOGH-BW berichten hierbij aan uw Raad ernstige bedenkingen te hebben tegen het voornemen van de gemeente Heusden omgevingsvergunningen te verlenen voor de bouw van ±120 woningen, type A t/m I. De reden is dat in de hoofdslaapkamers een vrij vloervlak van 3000x3600 mm ontbreekt. Gezien de afmetingen van de hoofdslaapkamers missen deze woningen de geschiktheid voor dagelijks gebruik door oudere huishoudens. Het realiseren van bovengenoemde woningen is niet in overeenstemming met overheidsbeleid en met bijgevoegd overzicht Belangrijke punten 1 t/m 31 uit de Woonvisie. Het betreft in het bijzonder de punten die met een vet lettertype zijn aangegeven.. Nadelen van niet duurzaam geschikte woningen. Bewoners die, op termijn, een beperking krijgen in hun mobiliteit, dit kunnen ook jongeren zijn, worden ernstig gedupeerd door een groot gemis aan voldoende gebruiksmogelijkheden van de hoofdslaapkamer. Omdat het geen duurzaam geschikte woningen betreft kan de bewoning dan niet langer worden voortgezet. Een traplift biedt geen oplossing omdat zelfstandig functioneren in de krappe hoofdslaapkamers niet mogelijk is. Daardoor betreft het geen potentiële nultredenwoningen, volgens de definitie. Verhuizen naar een woning met een ruimere hoofdslaapkamer is vaak niet mogelijk omdat daaraan, als gevolg van de vergrijzing en extramuralisering, een steeds groter wordend tekort ontstaat. Dit toenemend tekort wordt in de Woonvisie juist de reden genoemd om duurzaam geschikte nieuwbouwwoningen te realiseren. Handboek Woonkeur. Voor het realiseren van duurzaam geschikte woningen gaat SOGH-BW uit van maatschetsen voor plaats- en gebruiksruimte, zoals weergegeven in de Ontwerphulp/Checklist Nieuwbouw, vastgesteld door B&W van Heusden, december Deze maatschetsen komen overeen met die in het Handboek Woonkeur. Bij toepassing van bovengenoemde maatschetsen worden op zeer eenvoudige wijze plattegronden verkregen voor duurzaam geschikte woningen. Kenmerken daarvan zijn de goede gebruiksmogelijkheden, hoge gebruikskwaliteit en een hoge toekomstwaarde. Samenstellers Handboek Woonkeur. SKW Certificatie. Bouwend Nederland. Vereniging Eigen Huis. Stichting VACpunt Wonen. TU Delft, Leerstoel Toegankelijkheid. CSO, koepel van Ouderenorganisaties. BNA, Bond van Nederlandse architecten. Aedes, vereniging van woningcorporaties. Stuurgroep experimenten Volkshuisvesting. VNG Vereniging van Nederlandse Gemeenten. 2

8 Woonvisie, procedures. Het toepassen van de Woonvisie vraagt om bestuurlijke en ambtelijke procedures. In de periode januari 2014 tot heden ontstond bij SOGH-BW de indruk dat het aan die procedures ernstig heeft ontbroken. De Woonvisie werd wel door de Raad vastgesteld, maar deze werd daarna niet via procedures in het ambtelijk apparaat toegepast als uitvoeringsdocument. Dit heeft er toe geleid dat bovengenoemde ±120 woningen de in de Woonvisie beoogde duurzame geschiktheid missen. De procedure begint bij de uitgifte van grond voor woningbouw. Door bij die gelegenheid vast te leggen dat de Woonvisie en de Ontwerphulp/checklist van toepassing zijn en SOGH-BW wordt betrokken bij de voorlopige plattegronden wordt een goede basis gelegd voor het realiseren van duurzaam geschikte nieuwbouwwoningen. Duurzaam geschikte woningen bezitten in de gehele bestaansperiode, van ruim 80 jaren, de geschiktheid voor bewoning door jongere en oudere huishoudens. De bewoning door ouderen kan (veel) langer worden voortgezet. Verzoek aan de Raad. GPH en SOGH-BW verzoeken de gemeenteraad te willen bevorderen dat bestuurlijke en ambtelijke procedures worden opgesteld voor het ontwikkelen van voorlopige plattegronden, op basis van de Toetslijst voorlopige plattegronden nieuwbouwwoning. Dit in het belang van de lokale volkshuisvesting. GPH en SOGH-BW hebben tevens de wens dat uitvoering wordt gegeven aan: Woonvisie, blz. 57, alinea 3 en Woonvisie blz. 57, voetnoot 1. Aanvullend hierop dringen we bij de architecten, ontwikkelende en bouwende partijen aan op het toepassen van de ontwerphulp / checklist voor levensloopgeschikte woningen van het Seniorenoverleg gemeente Heusden (SOGH). We stimuleren om gebruik te maken van de expertise en advies die het SOGH kan inbrengen. Voetnoot 1. Collegebesluit van december De checklist is mede opgesteld door het Seniorenoverleg gemeente Heusden. Het is een hulpmiddel om in de ontwerpfase de woning te toetsen aan de levensloopgeschiktheid voor ouderen. Ook bestaat de wens dat uitvoering wordt gegeven aan Woonvisie, blz. 82, alinea 2, regel 3. We brengen ontwikkelaars op de hoogte van de Woonvisie en van de achtergronden. Door bijgaande Toetslijst voorlopige plattegronden nieuwbouwwoning als uitgangspunt te nemen bij het ontwikkelen van plattegronden voor woningen op de locaties Geerpark, Grassen, Gorsen, Parklaan Vliedberg enz. wordt bereikt dat niet nog meer nieuwbouwwoningen worden gerealiseerd die de eenvoudige kenmerken van duurzame geschiktheid missen. Jaarlijkse rapportage aan de gemeenteraad. Woonvisie, blz. 83, alinea 3, regel 1. Met deze Woonvisie legt de gemeenteraad de kaders neer voor de verdere uitwerking en uitvoering van de speerpunten. Eens per jaar wordt de raad geïnformeerd over de stand van zaken, belangrijke ontwikkelingen in de markt en de consequenties voor het vervolg. GPH en SOGH-BW geven de gemeenteraad in overweging jaarlijks navraag te doen naar het aantal in voorbereiding zijnde, in uitvoering zijnde en opgeleverde nieuwbouw woningen die wel en niet duurzaam geschikt zijn, als bedoeld in bovengenoemd punt 3 van de Woonvisie. Graag ontvangen GPH en SOGH-BW een reactie van de gemeenteraad van Heusden. Vriendelijke groet, Gehandicaptenoverleg gemeente Heusden (GPH) SOGH-Commissie Bouwen en Wonen, K. van Dam, voorzitter. H.van Laar, voorzitter. Bijgevoegd. Woonvisie, punten 1 t/m 31. Plattegrond woningen types A, B, E en I. Handboek Woonkeur 2011, blz. 31, Slaapruimte. Toetslijst voorlopige plattegronden nieuwbouwwoning. 3

9 Toetslijst voorlopige plattegronden nieuwbouwwoning. Inleiding. In 2013 heeft het college van Heusden een besluit genomen over de Ontwerphulp / checklist voor plattegronden. Doel is duurzaam geschikte woningen te realiseren. Dit zijn woningen die kunnen worden bewoond door jongere en oudere huishoudens en zijn voor oudere huishoudens tevens geschikt om de bewoning langer voort te zetten. De Ontwerphulp / checklist is gebaseerd op Handboek Woonkeur, NEN 1814 en publicaties van Projectbureau toegankelijkheid (PBT). De Ontwerphulp / checklist is voor gebruik in de praktijk herleid tot onderstaande lijst. Worden alle vragen beantwoord met Ja, dan betreft het plattegronden met goede toegankelijkheid en bruikbaarheid. Voor het vergroten van toegankelijkheid en bruikbaarheid worden, zo nodig, suggesties gedaan. Entree / hal / gang Bronnen Antwoord 1 In entree / hal / gang kapstokruimte aanwezig? Woonkeur 2 Onderzijde trap in verkeersruimte (entree / hal / gang)? Woonkeur 3 Naast slotzijde voordeur 350 mm, of 500 mm vrije ruimte? NEN In hal 900x1100 mm vrije vloerruimte bij trap naar 1e verdieping? Woonkeur 5 Is dit vlak (4) van 900x1100 mm vrij van draaicirkels van deuren? Woonkeur 6 Bij voordeurkozijn 1350 x 1850, of 1500 x 1500 mm vrije ruimte? NEN Naast draaizijde binnendeuren 350 mm vrije ruimte aan slotzijde? NEN Vrije gangbreedte 1100 mm naast zijwaarts benaderde binnendeuren NEN 1814 Meterkast (MK). Brabantwater (BW) Bronnen Antwoord 9 MK inwendig 350x870 mm, deurbreedte 780 mm alle muurdikten? BW/Enexis 10 MK inwendig 425x820 mm, deurbreedte 730 mm, muurdikte 70 mm? BW/Enexis 11 MK inwendig 455x820 mm, deurbreedte 730 mm, muurdikte 100mm? BW/Enexis Toilet Bronnen Antwoord 12 Naast slotzijde toiletdeur 1200 mm vrije ruimte? PBT A08 13 Toilet conform A08 Toiletruimte Bezoekbaar toilet? PBT A08 Trap Bronnen Antwoord 14 Breedte 900 mm, tussen binnenkant spil en buitenkant buitenboom? Woonkeur Overloop Bronnen Antwoord 15 Vrije breedte 1100 mm naast zijwaarts benaderde binnendeuren? NEN Op overloop 900x1100 mm vrije ruimte bij trap naar begane grond? Woonkeur 17 Is dit vlak (16) van 900x1100 mm vrij van draaicirkels van deuren? Woonkeur 18 Naast draaizijde binnendeuren 350 mm vrije ruimte aan slotzijde? NEN 1814 Badkamer Bronnen Antwoord 19 Inloopdouchevlak 900x1100 mm? Woonkeur 20 In badkamer draaicirkel 1500 mm? Woonkeur 21 Plaats- en gebruiksruimte wastafel 1100x1600? Woonkeur 22 Draait badkamerdeur naar buiten, of schuivend? Woonkeur 23 Lichte douchewandjes i.p.v. gemetselde wandjes? Praktijk 24 Plaats- en gebruiksruimte wandcloset 1100 x 1900? Woonkeur 25 Is badkamer gebaseerd op PBT A10 Sanitairruimte? PBT A10 26 In badkamer 900 x 1100 mm vrije ruimte bij deurkozijn? NEN 1814 Slaapkamers Bronnen Antwoord 27 In hoofdslaapkamer vrij vloervlak 3000x3600 mm aanwezig? (PBT B03) Woonkeur Wasbehandeling Bronnen Antwoord 28 Plaats- en gebruiksruimte was- en droogmachine 600x1800 mm, vrije hoogte? Woonkeur 29 Machines wasbehandeling op zolder? Woonkeur 30 Machines wasbehandeling in badkamer? Woonkeur Buitenruimten Bronnen Antwoord 31 Achterompad aanwezig? Woonkeur 32 Buitenberging aanwezig? Woonkeur 33 In buitenberging opladen van accu s mogelijk? Woonkeur 1

10 Belangrijke punten uit Woonvisie Heusden , vastgesteld door de raad, januari Blz. 10. kolom 1, alinea 2. Vergroten mogelijkheden zo lang mogelijk in een reguliere woning te blijven wonen. 2. Blz.10, kolom 2, alinea 3. Nieuwe woningen standaard aanpasbaar. 3. Blz.10, kolom 3, stip 3. Bevorderen toepassen ontwerphulp/checklist Nieuwbouw. 4. Blz.16, laatste alinea. De Woonvisie geeft richting aan het handelen van de gemeente 5. Blz.17, stip 1. De Woonvisie is helder over de rolopvatting van en de inzet van de gemeente. 6. Blz.17, stip 2. De Woonvisie geeft richting aan de uitwerking van een portefeuilleplan voor de nieuwbouw 7. Blz. 23, alinea 1, regel 2. De groep personen van 65 jaar en ouder verdubbelt bijna. 8. Blz. 25, alinea 2, regel 2. De vergrijzing en extramuralisering leggen een grote druk op de geschiktheid van de woningvoorraad. 9. Blz.26, stip 2, regel 5. Een belangrijke opgave is het vergroten van de geschiktheid van de reguliere woningvoorraad. 10. Blz. 29, alinea 2, regel 4. Wat betreft wonen is het doel om een afgewogen en toekomstbestendig woningbouwprogramma te realiseren. 11. Blz. 29, alinea 3, stip 4,regel 2. Bijzondere opgave ligt in de energetische kwaliteit en het inspelen op de vergrijzing 12. Blz. 45, stip 2, regel 3. Gezien de demografische ontwikkelingen gaat het om het toevoegen van aanpasbare en nultredenwoningen enz. Een eengezinswoning met traplift valt in de definitie van Nultredenwoning, zie blz Blz. 52, alinea 2, regel 1. De ouderen van straks wonen veel vaker in een koopwoning dan u het geval is, in het bijzonder in Heusden, met grote nadruk op koopwoningen. 14. Blz. 55, stip 2, regel 1. Bij nieuwbouw en vernieuwing zijn levensloopbestendigheid en toegankelijkheid belangrijke uitgangspunten. 15. Blz. 57, alinea 3. Aanvullend hierop dringen we bij de architecten, ontwikkelende en bouwende partijen aan op het toepassen van de ontwerphulp / checklist voor levensloopgeschikte woningen van het Seniorenoverleg gemeente Heusden (SOGH). We stimuleren om gebruik te maken van de expertise en advies die het SOGH kan inbrengen. 16. Blz. 57, Voetnoot 1 ( verhullend). 1) Collegebesluit van december De checklist is mede opgesteld door het seniorenoverleg gemeente Heusden. Het is een hulpmiddel om in de ontwerpfase de woning te toetsen aan de levensloopgeschiktheid voor ouderen. 1

11 17. Blz. 62, alinea 2, regel 1 en stip 5. De nieuwbouwmogelijkheden die we in Heusden hebben bieden kansen voor: Vergroten van de duurzaamheid van de woningvoorraad (levensloopgeschikt, enz.). 18. Blz. 63, regel 1. Meer ruimte voor invloed van de consument in het ontwerp- en ontwikkelproces is daarbij essentieel. 19. Blz. 63, alinea 3, regel 10. Nieuwbouw benutten we in het bijzonder voor segmenten die gezien de ontwikkeling van de lokale vraag niet of in onvoldoende mate voorhanden zijn: nultredenwoningen, woningen in het middensegment en op termijn meer woningen voor gevorderde huishoudens. 20. Blz. 64, stip 2. Met de groeiende groep gevorderde huishoudens (45 jaar en ouder met een hoger inkomen) neemt de vraag naar duurdere koopwoningen toe. Het gaat om vrijstaande, 2 onder 1 kap of geschakelde woningen en om nultredenwoningen. 21. Blz. 64, stip 3. De vergrijzing vraagt om meer aanbod van nultredenwoningen.(traplift). 22. Blz. 64, stip 5, regel 2. Daarbij moeten we rekening houden met een toenemende vraag naar nultredenwoningen. Dat betekent bouw van patiowoningen en bij eengezinswoningen rekening houden met aanpasbaarheid. 23. Blz. 66, stip 3. Per project formuleren we volkshuisvestelijke uitgangspunten, geredeneerd vanuit deze Woonvisie 24. Blz. 66, alinea 2, regel 7. Een jongerenwoning hoeft niet levensloopbestendig te zijn. Tegelijkertijd zijn er plekken waar het uitermate belangrijk is dat woningen levensloopbestendig en / of uitbreidbaar zijn. 25. Blz. 67, alinea 4. Sleutel voor het op gang brengen van nieuwbouw ligt in het aansluiten bij wens van de consument. Dat vergt een organische benadering met variatie in werkwijze (van eigen bouw tot projectmatig met invloed van de consument op het ontwerp en de buurt). 26. Blz. 69, alinea 2, regel 9. Het is dus nodig de positie van de consument in onze ontwerp- en ontwikkelprocessen te verankeren. 27. Blz. 71, kolom 2, alinea 1. Grotere variatie woonvormen dan nu het geval is (nultredenwoningen enz.). 28. Blz. 74, regel 1. Veel aandacht van de gemeente zal ook de komende jaren uitgaan naar de nieuwbouw. Daar ligt een grote opgave waar we als gemeente veel bemoeienis mee hebben. 29. Blz. 81, stip 4. We voeren de regie over de nieuwbouw met de uitgangspunten van deze Woonvisie als belangrijke basis. 30. Blz. 82, alinea 2, regel 3. We brengen ontwikkelaars op de hoogte van de Woonvisie en van de achtergronden. 31. Blz. 83, alinea 3, regel 1. Met deze Woonvisie legt de gemeenteraad de kaders neer voor de verdere uitwerking en uitvoering van de speerpunten. Eens per jaar wordt de raad geïnformeerd over de stand van zaken, belangrijke ontwikkelingen in de markt en de consequenties voor het vervolg. 2

12 Van: Gehandicaptenplatform gemeente Heusden (GPH). Aan: Leden gemeenteraad Heusden. en Seniorenoverleg gemeente Heusden (SOGH), Julianastraat 34. Commissie Bouwen en Wonen (SOGH-BW) 5251 ED Vlijmen. Drunen, 19 september Geachte leden van gemeenteraad, Aanvulling op brief GPH en SOGH-BW, d.d. 1 augustus 2016, aan gemeenteraad. In de brief van verzoeken GPH en SOGH-BW uw raad te willen bevorderen dat in het eerste gesprek met (kandidaat) ontwikkelaars de aandacht wordt gevestigd op Toetslijst voorlopige plattegronden nieuwbouwwoningen, die is gebaseerd op het collegebesluit, december 2013 en raadsbesluit, januari In aanvulling op onze brief van attenderen GPH en SOGH-BW uw raad op de mogelijkheid om voor alle nieuwbouwwoningen gebruik te maken van convenanten. Een voorbeeld daarvan vindt u in bijgevoegd Convenant Kwaliteit Nieuwbouw Drechtsteden, 29 september 2011, waarin de Handleiding GPR is opgenomen. Convenanten. Veel gemeenten, waaronder de Drechtsteden, maken gebruik van convenanten waarin met o.a. ontwikkelaars en andere initiatiefnemers voor nieuwbouwwoningen wordt vastgelegd dat een hogere gebruikskwaliteit wordt gerealiseerd dan het wettelijk minimum volgens het bouwbesluit. Kenmerken hogere gebruikskwaliteit. De Handleiding GPR beschrijft op de blz. 19 en 20 de kenmerken van hogere gebruikskwaliteit en toekomstwaarde van nieuwbouwwoningen. Het betreft o.a. vrije ruimte achter en naast de voordeur, plaats van deurkozijn toilet, vrije ruimte onderaan en bovenaan de trap, afmetingen badkamer en breedte hoofdslaapkamer. Handleiding GPR. De Handleiding GPR gaat in op het digitaal toetsen van plattegronden volgens het systeem van de Gemeentelijke Praktijkrichtlijn GPR. Het kan voor Heusden, als licentiehouder GPR, interessant zijn GPR om toetsen uit te voeren voor o.a. de GPR thema s Gebruikskwaliteit en Toekomstwaarde van nieuwbouwwoningen. Betrekken belangenorganisaties bij plattegronden. De Handleiding GPR geeft aan wanneer ouderenorganisaties en gehandicaptenorganisaties enz. bij plattegronden worden betrokken bij het voorlopige en definitieve woningplattegronden. Plattegronden duurzaam geschikte woningen. Meerdere ontwikkelaars zijn bekend met het verhogen van gebruikskwaliteit en toekomstwaarde van nieuwbouwwoningen. Zij kunnen plattegronden leveren voor duurzaam geschikte woningen. Daardoor zijn de suggesties van SOGH-BW voor het optimaliseren van voorlopige woningplattegronden eenvoudig van aard. Vaak betreft het slechts kleine verplaatsingen van wanden, deurkozijnen, sanitair en de draairichting van deuren. Samenvatting. GPH en SOGH-BW geven uw raad in overweging te bevorderen dat voor alle nieuwbouwwoningen in de gemeente Heusden gebruik gemaakt wordt van convenanten waarin een hogere gebruikskwaliteit wordt vastgelegd dan het wettelijk minimum volgens het bouwbesluit. Er worden dan woningen gerealiseerd die tevens bewoond kunnen worden door oudere huishoudens, zoals wordt beoogd in Woonvisie Heusden. Graag vernemen wij van uw raad. Vriendelijke groet, Gehandicaptenoverleg gemeente Heusden (GPH) SOGH-Commissie Bouwen en Wonen, K. van Dam, voorzitter. H.van Laar, voorzitter. 1

13 CONVENANT KWALITEIT NIEUWBOUW DRECHTSTEDEN 29 september

14 Een regio met meer kwaliteit! Dat is de ambitie van onze regionale woonvisie Spetterend Wonen 2. Het convenant kwaliteit nieuwbouw Drechtsteden is een concrete stap om die ambitie waar te maken. De nieuwe regionale ambities op het gebied van kwaliteit en duurzaamheid zijn erin vastgelegd. Met het ondertekenen van dit convenant wordt de basis gelegd voor kwalitatief goede en duurzame nieuwbouw, met een duidelijk kwaliteitslabel. Deelnemende partijen dragen actief bij aan verbetering van de woningmarkt en zorgen voor hoogwaardige nieuwbouw van kantoren en scholen. Ambitie We hebben de ambitie om de kwaliteit van de Drechtstedelijke woningvoorraad te verbeteren. Bij de nieuwbouw liggen daarvoor mooie kansen. De noodzaak voor de verbetering zien we onder andere in ontwikkelingen op de woonmarkt: de consument wordt kritischer en veeleisender ten aanzien van nieuwbouwwoningen en we moeten rekening houden met krimp in de toekomst. Toekomstwaarde en kwalitatief hoogstaand bouwen zijn dan ook belangrijk. Zowel voor de verkoopbaarheid van nieuwbouw, als voor het totale Drechtstedelijke woonmilieu. Overigens gelden de onderschreven ambities niet alleen voor woningen, maar ook voor kantoren en scholen. Natuurlijk kost kwaliteitsverbetering van de woningvoorraad door nieuwbouw tijd. Het resultaat is die investering waard: met nieuwbouw willen we woningsegmenten toevoegen die ontbreken op de huidige regionale woningmarkt, en die daarmee nog aantrekkelijker maken. Een nieuw systeem Vanuit het Kwaliteitshandvest Wonen Drechtsteden (2001) hanteren we de checklist Kwaliteitseisen Nieuwbouwwoningen Drechtsteden als norm voor alle nieuwe woningbouwprojecten. Deze norm richt zich op toegankelijkheid, veiligheid en aanpasbaarheid van woningen. Ook maken we gebruik van de checklist Duurzaam Bouwen, om het duurzaam bouwen in de regio te stimuleren. In juli 2010 heeft het Drechtstedenbestuur besloten om in plaats van deze checklisten, te werken met het landelijk bekende en gebruikte instrument GPR gebouw (Gemeentelijke Praktijk Richtlijn). Een flexibel systeem waarin het regionaal gewenste kwaliteitsniveau leidend is, maar dat deelnemers ruimte biedt om eigen keuzes te maken. Flexibel scoren Het ambitieniveau van de eerder gebruikte checklisten is vertaald naar een vergelijkbaar ambitieniveau van de hand van vijf thema s: milieu, energie, gezondheid, gebruikskwaliteit en toekomstwaarde. In overleg met diverse regionale belangenorganisaties zijn daarvoor vaste uitgangspunten opgesteld. Door die op te nemen in het systeem van GPR gebouw en dit convenant, leggen we voor de Drechtsteden op een aantal thema s een hogere ambitie vast dan de minimale eisen die het landelijk bouwbesluit voorschrijft. In het instrument is alles flexibel. Uitgaand van een minimale totaalscore, kan de score per thema verschillen. Voor een aantal onderdelen is wel een minimale score als kwaliteitseis is opgenomen. Zo vinden we energie een belangrijk thema. Met dit convenant willen we tijdig anticiperen op de stapsgewijze aanscherping van de energieprestatie-eisen (EPC), die landelijk in het Lente-akkoord energiebesparing in de nieuwbouw (2008) is vastgelegd. Daarom wordt in het convenant een hoge minimaalscore voor het thema energie gehanteerd. 2

15 Laten zien waar we voor staan Als portefeuillehouder Wonen & Stedelijke Vernieuwing van de regio Drechtsteden, bied ik u graag het convenant kwaliteit nieuwbouw Drechtsteden aan. Ons streven is dat alle ontwikkelende partijen die in de Drechtsteden actief zijn, dit convenant ondertekenen en verantwoordelijkheid nemen om de afspraken uit te voeren. Vanuit de Drechtsteden maken we openbaar welke ontwikkelende partijen werken volgens ons regionale convenant. Zo weten kopers, huurders en andere partijen dat woningen in uw project(en) in de Drechtsteden kwalitatief goed en duurzaam zijn. Want dat is immers waar we naartoe willen: Een regio met meer kwaliteit! Dordrecht, 29 september 2011 Namens het Drechtstedenbestuur, Dhr. T.A. Stoop Regionaal portefeuillehouder Wonen & Stedelijke vernieuwing 3

16 Deelnemende partijen: Regio: Drechtsteden ROM-D Gemeenten: Alblasserdam Dordrecht Hendrik-Ido-Ambacht Papendrecht Sliedrecht Zwijndrecht Woningbouwcorporaties: Rhiant Tablis Wonen Trivire Woningbouwvereniging Heerjansdam Woonbron Woonkracht 10 Belangenorganisaties Regionale WMO adviesraad Gehandicaptenadviesraad Alblasserdam Seniorenraad Alblasserdam WMO adviesraad Dordrecht VAC Dordrecht WMO adviesraad Hendrik-Ido-Ambacht VAC Hendrik-Ido-Ambacht Gecoördineerd Ouderen Werk Hendrik-Ido-Ambacht VAC Zwijndrecht Seniorenraad, subcommissie WOBO Zwijndrecht AGZ Zwijndrecht Ontwikkelende partijen: ABB Ontwikkeling B.V. Arta Vastgoed B.V. / Stemar Projectontwikkeling B.V ASR Vastgoed Ontwikkeling B.V. BAM Woningbouw BM van Houwelingen Projectontwikkeling Bouwfonds Ontwikkeling B.V. Bouwbedrijf Lagendijk Burgland Dudok Projectontwikkeling GN Bouw Heijmans Vastgoed B.V. Herkon Vastgoedontwikkeling B.V. Kanters Bouw en Vastgoed B.V. Leyten Vastgoedontwikkeling B.V. MKB Vastgoed Plan B.V. Proper Stok Groep B.V. Rietveld Bouw SDO Zwijndrecht B.V. Stam en de Koning Zwijndrecht B.V. Stout Projecten B.V. Synchroon B.V. Tetteroo Bouw en Projectontwikkeling Van Wijnen Projectontwikkeling Volker Wessels Vastgoed B.V. VORM Ontwikkeling B.V. De Wilgen Vastgoed Zondag Ontwikkeling B.V. 4

17 Overwegende dat: - De woningvoorraad van de Drechtsteden in vergelijking met overig Nederland kwalitatief minder dan gemiddeld is; - Het, om die achterstand weg te werken, van groot belang is dat er met nieuwbouw de juiste kwaliteit wordt toegevoegd; - Er op de woningmarkt sprake is van een verschuiving van een aanbodmarkt naar een vragersmarkt, waardoor het nog belangrijker wordt om kwaliteit te bouwen. - In de regionale woonvisie Spetterend Wonen 2 het verhogen van de kwaliteit op het gebied van wonen centraal staat; - Het daarbij gaat om een hogere kwaliteit van de leefomgeving, zeggenschap en keuzevrijheid en een hogere kwaliteit van de woningen; - Bij de ontwikkeling van woningen, maar ook bij overige gebouwen, binnen de Drechtsteden gestreefd wordt naar levensloopbestendig, veilig en duurzaam bouwen conform regionaal bepaalde kwaliteitsnormen die het bouwbesluit overstijgen; - GPR Gebouw een praktisch prestatiegericht instrument is, waarbij de kwaliteit van een gebouw op vijf thema s in rapportcijfers wordt uitgedrukt. - GPR Gebouw een praktisch softwarepakket is, waarmee de plankwaliteit, duurzaamheid en energiezuinigheid van een project in samenhang gemeten kunnen worden; - Het Drechtstedenbestuur op 22 april 2010 heeft besloten om over te stappen van de lijst Kwaliteitseisen Nieuwbouwwoningen Drechtsteden en de checklist Duurzaam Bouwen op het GPR gebouw systeem. - Hiermee één systeem wordt geïntroduceerd, waarin flexibiliteit mogelijk is en aan de voorkant afspraken gemaakt kunnen worden. Niet alleen wordt met de borging van de kwaliteit in nieuwbouw voldaan aan doelstellingen op het gebied van wonen, maar ook wordt de verkoop van nieuwbouwwoningen in de Drechtsteden gestimuleerd. - De eisen uit het GPR daarnaast resulteren in lage energielasten (duurzaam vastgoed), een gezond binnenklimaat in de gebouwen én er een pre is in waardeontwikkeling. - Het werken met GPR gebouw systeem inzet vereist van zowel de gemeenten als de ontwikkelende partijen in de Drechtsteden. - Partijen deze inzet in dit convenant willen verankeren, teneinde elkaar te kunnen aanspreken op de onderlinge inspanningen ten behoeve van het verbeteren van de kwaliteit van de regionale woningmarkt. Komen de deelnemende partijen het volgende overeen: Artikel 1: Doelstellingen 1.1. Partijen streven naar het versterken van de Drechtsteden als aantrekkelijk woongebied door het realiseren van nieuwbouw, waarvan de kwaliteit hoger is dan het wettelijk minimum dat in het bouwbesluit is vastgelegd. Deze eisen gelden voor alle nieuwe gebouwen, niet alleen voor woningen. Voor het bepalen, realiseren en meten van deze ambitie gebruiken partijen het instrument GPR Gebouw; 1.2. Partijen stellen zich individueel en gezamenlijk tot doel dat alle in de regio Drechtsteden gerealiseerde nieuwbouw voldoet aan de regionale ambitie ten aanzien van kwaliteit. Dit betekent dat de gebouwen minimaal een totale score van 35 over de vijf thema s scoren binnen het instrument GPR Gebouw. Omdat er aan bepaalde onderwerpen en thema s bijzondere waarde wordt gehecht, geldt er Convenant Kwaliteit Nieuwbouw Drechtsteden 29 september

18 voor het thema gebruikskwaliteit een minimum van 8,5 en voor het thema energie dient minstens een 7 gescoord te worden (i.v.m. vertaling lijst met vaste uitgangspunten). Voor de overige thema's milieu, gezondheid en toekomstwaarde moet minstens een 6 gescoord worden en zodanig dat het totaal aantal punten van 35 behaald wordt. Voor starterwoningen geldt een lichtere eis, namelijk een 8 voor gebruikskwaliteit, omdat er qua oppervlakte moeilijker aan de eisen voldaan kan worden. Eventueel kan er voor de minimumeis van 8,5 voor gebruikskwaliteit afgeweken worden naar een 8, maar daar staat een totaalscore van minimaal 36 tegenover; 1.3. In afwijking op artikel 1.2 kunnen de betreffende gemeente en ontwikkelende partij vooraf overeenkomen om bij een project voor een specifieke doelgroep op onderdelen af te wijken van de algemene score. Artikel 2: Inzet van partijen Volgens het principe van vertrouwen en verantwoordelijkheid zijn partijen zelf verantwoordelijk voor de uitvoering van dit convenant. Partijen stimuleren en faciliteren daartoe de uitvoering van dit convenant binnen de eigen organisatie. Gemeenten controleren de ontwikkelende partijen niet, maar administreren de behaalde resultaten. Goede resultaten worden gebruikt voor de promotie van de Drechtsteden als aantrekkelijk woongebied. Partijen zeggen verder het volgende toe. De regio Drechtsteden: - wordt per 1 januari 2011 licentiehouder van GPR Gebouw systeem. De bouwende partijen kunnen bij invoering van projecten in GPR gebruik maken van de licentie van de regio; - wijst een regionaal coördinator GPR aan en vervult een coördinerende en stimulerende rol voor de aangesloten convenantpartijen; - organiseert de invoering van en uitleg over het GPR Gebouw systeem; - monitort de voortgang en werking van het convenant; - zorgt er voor dat er in de regio meer bekendheid komt over het instrument GPR Gebouw. Organiseert daartoe dat de resultaten en de lijst met deelnemende partijen jaarlijks worden gepubliceerd en worden gebruikt ter promotie van de Drechtsteden als aantrekkelijk woongebied; - spreekt ondertekenaars van het convenant aan, indien zij de gemaakte afspraken niet nakomen. Gemeenten en ROM-D: - hebben een voorbeeldfunctie en houden zich voor de eigen nieuwbouw ten minste aan de in het convenant vastgelegde ambities; - nemen het in dit convenant afgesproken ambitieniveau van een totaalscore van 35 met per thema een minimale score van 6, een 8,5 (8 voor starterwoningen) voor gebruikskwaliteit en 7 voor energie, op in samenwerkingsovereenkomsten tussen de gemeente en de initiatiefnemer van een nieuwbouwproject, alsook in de prestatieafspraken met de corporaties (PALT). - bepalen vooraf aan welke lokale belangenorganisaties de voorlopige en definitieve ontwerpen worden voorgelegd; - brengen belangenorganisaties jaarlijks op de hoogte van alle nieuwbouwplannen; - wijzen een contactpersoon GPR aan, als algemeen aanspreekpunt binnen de gemeente; - bepalen per project hoeveel verschillende woningtypen getoetst worden; - verstrekken inlogcodes aan de ontwikkelende partij, waarmee een project door de ontwikkelende partij in GPR Gebouw kan worden ingevoerd; Convenant Kwaliteit Nieuwbouw Drechtsteden 29 september

19 - verstrekken inlogcodes aan belangenorganisaties zodat deze op een bepaald moment het project in GPR kunnen bekijken en beoordelen; - zullen steekproefsgewijs controles uitvoeren op in GPR Gebouw ingevoerde projecten. Ontwikkelende partijen (inclusief woningbouwcorporaties): - zorgen er voor dat alle nieuwbouw voldoet aan de in dit convenant afgesproken kwaliteitsnormen als gesteld in artikel 1: een totaalscore van 35 met minstens een 7 voor energie en een 8,5 (8 voor starterwoningen) voor gebruikskwaliteit en een 6 voor de overige thema s. Eventueel kan er voor de minimumeis van 8,5 voor gebruikskwaliteit afgeweken worden naar een 8, maar daar staat een totaalscore van minimaal 36 tegenover; - nemen deze afgesproken kwaliteitsnormen op in het programma van eisen, in opdrachtbrieven bij bouwplanvoorbereiding en aanbesteding en in aanneemovereenkomsten voor nieuwbouwprojecten; - dragen als opdrachtgever bij nieuwbouwprojecten zorg voor het toezicht op de correcte naleving van de vastgelegde ambities door de opdrachtnemer; - betrekken belangenorganisaties binnen de gemeente reeds in de voorlopig ontwerp fase bij nieuwbouwplannen; - Verstrekken daartoe zowel de tekeningen van het VO als van het DO. Doordat de belangenorganisaties kunnen meedenken voordat het bestek wordt opgemaakt en voordat er een bouwvergunning wordt aangevraagd, kunnen hun adviezen in het definitief ontwerp verwerkt worden. De eigendomsrechten blijven bij de ontwikkelende partij; - verstrekken tegelijk met de tekeningen van respectievelijk het VO en DO inlogcodes aan de belangenorganisaties in geval er gebruik wordt gemaakt van eigen GPR licenties, zodat deze het in GPR ingevulde project kunnen beoordelen; - verklaren vóór de definitieve bouwaanvraag schriftelijk bij de gemeenten aan welk niveau in GPR het project voldoet en maken dan tevens inzichtelijk wat er met de opmerkingen van de belangenorganisaties is gedaan. - nemen de GPR score en gerealiseerde extra kwaliteit op in de verkoopfolder en koopcontracten van woningbouwprojecten. De gerealiseerde extra kwaliteit kan zo worden gebruikt om de aantrekkelijkheid van het specifieke project en de Drechtsteden als woongebied te versterken. Belangenorganisaties zorgen er voor dat: - zij één gezamenlijke reactie op zowel het voorlopig ontwerp als het definitief ontwerp aanleveren; - er vertrouwelijk wordt omgegaan met het vo en do; - deze reactie binnen 3 weken na ontvangst van respectievelijk voorlopig of definitief ontwerp bij de projectleider van de gemeente en/of ontwikkelende partij wordt aangeleverd. Artikel 4: Administratie, evaluatie en publicatie 4.1 De GPR scores worden door de regionaal coördinator gebundeld en in het PFO Fysiek en het jaarlijkse Platform Drechtsteden Bouwt besproken. 4.2 Jaarlijks worden de scores per project gepubliceerd. 4.3 Een jaar na ondertekening van het convenant worden de ontwikkelaars uitgenodigd om het werken met GPR te evalueren. Artikel 5: Naleving van het convenant Partijen onderschrijven de doelstelling van het convenant en verplichten zich ieder voor zover het zijn verantwoordelijkheid betreft de in dit convenant vastgelegde afspraken na te komen. Partijen stimuleren en faciliteren de uitvoering van het convenant binnen de Convenant Kwaliteit Nieuwbouw Drechtsteden 29 september

20 eigen organisatie en streven ernaar de doelstellingen zoals weergegeven in artikel 1 zoveel als mogelijk te verwerken in het beleid van de eigen organisatie. Artikel 6: Toetreding van partijen 6.1 Er is sprake van een open convenant. Dat wil zeggen dat het voor partijen mogelijk is om in een later stadium toe te treden. 6.2 Gemeenten zullen ontwikkelaars en/of corporaties die (nog) niet deelnemen aan het convenant maar wel projecten realiseren in de regio Drechtsteden, actief benaderen om alsnog toe te treden. Artikel 7: Werkingsduur 7.1 Dit convenant treedt per 1 oktober 2011 in werking met een duur tot 1 januari In 2014 zullen de afspraken n.a.v. de jaarlijkse evaluaties worden herzien en zo nodig worden aangepast. 7.2 Indien voor een project reeds vóór 1 oktober 2011 een bouwvergunning is aangevraagd of samenwerkingsovereenkomst is ondertekend, gelden voor dit project de oude kwaliteitseisen Drechtsteden, alsook de checklist duurzaam bouwen. 7.3 In afwijking van artikel 7.2 kan de ontwikkelaar van een project waar reeds vóór 1 oktober 2011 een bouwvergunning is aangevraagd of samenwerkingsovereenkomst is ondertekend, er zelf voor kiezen om in plaats van de oude kwaliteitseisen de in dit convenant bepaalde normen van GPR Gebouw aan te houden. Artikel 8: Bijlagen De bijlagen zijn onlosmakelijk onderdeel van het convenant. Partijen zijn bekend en akkoord met de inhoud van de volgende bijlagen: Bijlage: Handleiding GPR gebouw systeem Drechtsteden, inclusief schematische weergave van taken in tijdschema en lijst met uitgangspunten Drechtsteden. Convenant Kwaliteit Nieuwbouw Drechtsteden 29 september

21 Bijlage 1. Handleiding GPR gebouw systeem Drechtsteden In de regionale Woonvisie Drechtsteden, Spetterend Wonen 2, staat verbeteren van de kwaliteit van woningen en de woonomgeving centraal. De woningvoorraad van de Drechtsteden is kwalitatief minder dan gemiddeld in Nederland. Om die achterstand weg te werken is het van groot belang dat er met nieuwbouw de juiste kwaliteit wordt toegevoegd. Bij de ontwikkeling van woningen, maar ook bij overige gebouwen, streven de Drechtsteden om die reden naar levensloopbestendig, veilig en duurzaam bouwen conform regionaal bepaalde kwaliteitsnormen die het bouwbesluit overstijgen. Om te kunnen toetsen of de afgesproken normen gerealiseerd werden, werd in de regio gebruik gemaakt van de regionale checklists Kwaliteitseisen Nieuwbouwwoningen Drechtsteden en Duurzaam Bouwen Nieuwbouw Woningen. Per gemeente werd daar echter verschillend mee om gegaan en worden de checklists maar mondjesmaat gebruikt. Mede hierom, maar ook omdat de laatste versie van de checklist alweer dateert uit 2005, is door het Drechtstedenbestuur op 22 april 2010 besloten over te stappen op het GPR gebouw systeem. Hiermee wordt één systeem geïntroduceerd, waarin flexibiliteit mogelijk is en op voorhand afspraken gemaakt kunnen worden. Niet alleen wordt met de borging van de kwaliteit in nieuwbouw voldaan aan doelstellingen op het gebied van wonen, maar ook wordt de verkoop van woningen in de Drechtsteden gestimuleerd. Daarnaast resulteren de eisen uit het GPR tot lage energielasten (duurzaam vastgoed), een gezond binnenklimaat in de gebouwen én is er een pre in waardeontwikkeling. Overigens gelden deze eisen voor alle nieuwe gebouwen, dus niet alleen woningen! Deze handleiding is bedoeld voor de contactpersoon GPR die iedere Drechtsteden gemeente heeft aangesteld, projectleiders, adviesorganen en andere personen die zich bezighouden met nieuwbouw. Hiernavolgend worden de volgende onderwerpen behandeld: 1. GPR Gebouw Systeem algemeen 2. Verschillende thema s 3. Eisen in de Drechtsteden 4. Licenties 5. Uitvoering 6. Verantwoording 7. Schematische weergave van taken in tijdschema 8. Lijst met uitgangspunten voor de Drechtsteden, met verwijzing naar GPR 9: Adressen belangenorganisaties + regionale en lokale contactpersonen 0. Verklaring begrippen GPR : Gemeentelijke Praktijk Richtlijn Ontwikkelende / bouwende partij(en) : Zowel corporaties als ontwikkelaars. VO : Voorlopig ontwerp DO : Definitief ontwerp PKVW : Politie Keurmerk Veilig wonen Lijst vaste uitgangspunten : Minimale eisen, zie bijlage 1. Klankbordgroep : Gezamenlijke klankbordgroep van belangenorganisaties. Gemeentelijke contactpersoon : De ambtenaar die verantwoordelijk is voor het werken met GPR (doorgaans de beleidsambtenaar wonen) Convenant Kwaliteit Nieuwbouw Drechtsteden 29 september