Sociaal Huis Kuurne JAARVERSLAG 2014

Transcriptie

1 Sociaal Huis Kuurne JAARVERSLAG 2014 Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

2 Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

3 Beste lezer Naar jaarlijkse gewoonte krijgt u hierbij het jaarverslag van het OCMW/Sociaal Huis Kuurne. De opbouw van het jaarverslag verschilt lichtjes in vergelijking met andere jaren ten gevolge van de komst van de BBC (Beheers- en beleidscyclus). De BBC vraagt ons de tussentijdse progressie en de stand van zaken mee te delen in vergelijking met de oorspronkelijke doelstellingen, zoals initieel beschreven in het meerjarenplan. Een volledig nieuwe werking voor het Sociaal Huis Kuurne is dit zeker niet, want wij werkten de voorbije jaren al met opvolgingsrapporten. Het jaarverslag geeft ons een beeld van de uitgevoerde activiteiten binnen het Sociaal Huis en geeft een realistische kijk op de dagdagelijkse evoluties. De verschillende diensten leverden het nodige cijfermateriaal aan, ieder vanuit zijn deelopdracht van de maatschappelijke dienstverlening. De meeste cijfers zijn aangevuld met uitleg of commentaar ter verduidelijking. De ambitie om een stijgende trend van aanvragen van (financiële) hulpverlening aan te pakken, kreeg in 2013 een concretere invulling door onder andere het invoeren van het steunbarema en de samenwerking met een lokale supermarkt en kleinhandels, om zo de voedseloverschotten ter beschikking van gezinnen te stellen. Om kinderarmoede te bestrijden werd een stuurgroep opgericht die 3 acties uitwerkten, specifiek gericht op kleuterparticipatie, schooltoelages en gezonde voeding. In 2014 werd ook een belangrijk dossier Brede Scholen financieel goedgekeurd. Dit project zal van start gaan in De vooropgestelde acties in functie van het bouwen van een lokaal dienstencentrum werden in 2014 volgens plan uitgevoerd. Het moet dan ook de ambitie zijn om deze trend aan te houden om eind 2015 het lokaal dienstencentrum te kunnen openen. In functie van ons zorgbeleidsplan voerde HIVA in 2014 een studie uit over het aanbod, het gebruik én in het bijzonder de betaalbaarheid van de ouderenzorg in Kuurne. De studie gaf ons extra inzichten die ons in staat stellen om verder stappen te ondernemen. In de toekomst blijvend investeren in thuiszorg is de kernboodschap. Net zoals vorig jaar, durf ik te herhalen dat een jaarverslag niet alles zegt wat dagdagelijks in het Sociaal Huis en ver daarbuiten leeft. Beide zijn heel dynamische gegevens binnen een boeiende maatschappelijke context. Toch blijf ik overtuigd dat de stappen die we samen nemen, stappen zijn in de goede richting. Samen met de erkende en gewaardeerde medewerking van de gemeente en al onze partners, is het aan ons om de stappen effectief te nemen... want de problematieken gaan zichzelf niet oplossen. Bram Deloof OCMW-Voorzitter Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

4 ALGEMEEN GEDEELTE 1. Identificatie van het Centrum 6 2. Naam, voornaam, adres voorzitter, raadsleden, secretaris en financieel 6 beheerder 3. Overzicht en samenstelling van de bestaande comités 6 4. Budgethouderschap 7 5. Overzicht van de beleidsdomeinen 7 6. Openingsuren en wijze contactname 8 7. Overzicht van de tewerkstelling 9 BESCHRIJVEND GEDEELTE 1. Loket-dienstverlening Onthaal Administratieve hulpverlening / premies Sociale voordelen Registratiesysteem Welzijn Gemeentelijke sociale toelagen Tegemoetkoming FOD Sociale Zekerheid Gezondheidsbeleid Kinderopvang Speel-o-theek Wonen / woonloket Sociale dienst Nieuwe dossiers Behandeling sociale dossiers Budgettering Vaststellingen Budgetbeheer Schuldbemiddeling en collectieve schuldenregeling Financiële hulp Samenvattingstabellen Leefloon Steun Steun aan vreemdelingen Huurwaarborgen Materiële hulp Lokale opvanginitiatieven Energieproblemen Lokale Advies Commissie (LAC) Budgetmeter Stookolietoelagen Sociale en culturele participatie Psychosociale hulpverlening 40 Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

5 3.10. Dienstverlening door externe organisaties 40 Begeleiding voor zelfstandigen in moeilijkheden Huiswerkbegeleiding Buurtwerking Extramurale diensten Ouderen Overzicht van de realisaties Studie Ouderenzorg in Kuurne. Een analyse van aanbod, 46 gebruik en betaalbaarheid Ouderenbeleidscoördinatie Thuiszorg Thuiszorgcoördinatie Poetsdienst Maaltijden aan huis Zorgtoelage Onderzoek Thuiszorg voor ouderen : Noden? Antwoorden? Dementievriendelijke gemeente Lokaal Steunpunt Thuiszorg Kuurne (LST Kuurne) Werkgroep Mantelzorgers KADANZ Werk Werkwinkelpunt : cijfers Acties en samenwerkingen vanuit het werkwinkelpunt Sociale Economie Lokale diensteneconomie Samenwerking met / ondersteuning aan derden Deelname aan ROSE Woonzorgproject / Lokaal dienstencentrum Woonzorgproject Hoevewijk Lokaal dienstencentrum Ondersteunende diensten Administratie Communicatie Technische dienst 70 Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

6 ALGEMEEN GEDEELTE 1. IDENTIFICATIE VAN HET CENTRUM OCMW KUURNE Sociaal Huis NIS-nummer Kortrijksestraat KUURNE Provincie : West-Vlaanderen Arrondissement : Kortrijk Centrale Telefoon : 056/ Centrale Fax : 056/ adres : ocmw@sociaalhuiskuurne.be 2. NAAM, VOORNAAM, ADRES VOORZITTER, RAADSLEDEN, SECRETARIS EN FINANCIEEL BEHEERDER Voorzitter : Deloof Bram Bavikhoofsestraat KUURNE Leden : Veldeman Geert K. Boudewijnstraat KUURNE Hellyn Veerle Marktplein 24 B KUURNE Dewaele Anthony Steenovenstraat KUURNE Van Haverbeke Eveline Veldm.Montgomerystr KUURNE Blomme Geert Burg.Decoenestraat KUURNE Decorte Christine Hulstsestraat KUURNE Roobroeck Dirk Marktplein 24 B KUURNE Coucke Kirsten Populierenlaan KUURNE Secretaris : Persyn Els p.a. Kortrijksestraat KUURNE Financieel Beheerder : Cuvelier Steven p.a. Kortrijksestraat KUURNE Raadslid Nicole Piepers heeft per brief dd. 28 februari 2014 haar ontslag als OCMW-raadslid ingediend. Woensdag 1 april heeft Kirsten Coucke de eed afgelegd in handen van de voorzitter van de gemeenteraad. Vanaf die datum zetelt ze als raadslid. De Raad kwam in keer samen. 3. OVERZICHT EN SAMENSTELLING VAN DE BESTAANDE COMITES * Vast Bureau volgende leden maken deel uit van dit Vast Bureau : - dhr. Bram Deloof, voorzitter, - dhr. Dewaele Anthony, raadslid, - mevr. Veerle Hellyn, raadslid, - mevr. Persyn Els, secretaris. In 2014 kwam het Vast Bureau één keer samen. Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

7 * Managementteam Het managementteam ondersteunt de coördinatie van de diensten van het OCMW bij de beleidsvoorbereiding, de beleidsuitvoering en de beleidsevaluatie. Het managementteam bewaakt de eenheid in de werking, de kwaliteit van de organisatie en de werking van de diensten van het OCMW, alsook de interne communicatie. Volgende leden maken wettelijk deel uit van het MAT (managementteam) : - Voorzitter : mevr. Els Persyn, secretaris-coördinator Sociaal Huis - dhr. Steven Cuvelier, financieel beheerder - dhr. Ruben Bruyneel, diensthoofd sociale dienst - dhr. Alessandro Cottone, diensthoofd extramurale dienst - dhr. Bram Deloof, OCMW-voorzitter (enkel met raadgevende stem) Het managementteam is drie keer samengekomen in BUDGETHOUDERSCHAP Hoofdbudgethouder : - OCMW-Raad : raadsbeslissing 09/05/2000 Budgethouder : - OCMW-secretaris Els Persyn, raadsbeslissing 09/05/ /02/ OVERZICHT VAN DE BELEIDSDOMEINEN De OCMW-boekhouding is ingedeeld in volgende beleidsdomeinen: 00 Algemene financiering Algemene overdrachten tussen verschillende bestuurlijke niveaus Gemeentelijke bijdrage Gemeentefonds Financiële aangelegenheden Financiële aangelegenheden Transactie zonder maatschappelijk doel Transactie ivm de openbare schuld Patrimonium zonder maatschappelijk doel Privaat patrimonium 01 Algemeen bestuur Politieke organen Politieke organen Secretariaat Coördinatie algemeen bestuur Secretariaat Fiscale en financiële diensten - Financiële dienst Overige algemene diensten Onthaal ICT-ondersteuning Technische dienst Onderhoudsdienst Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

8 02 Lokaal sociaal beleid Sociale bijstand Coördinatie lokaal sociaal beleid Sociale dienst - Buurtwerking Voorschotten Voorschotten Integratie van personen met vreemde herkomst Migranten Lokale opvanginitiatieven voor asielzoekers LOI Ter Groenen Boomgaard LOI Generaal Eisenhowerstraat 18 en 18/ LOI Harelbeeksestraat LOI Koning Boudewijnstraat Activering van tewerkstelling Activering leefloon art Lokale tewerkstellingscel LDE-projecten Dienst voor juridische informatie en advies Dienst voor juridische informatie en advies Sociale huisvesting Sociale huisvesting-gehuurde woningen Opvoedingsondersteuning - Huiswerkbegeleiding Thuisbezorgde maaltijden - Thuisbezorgde maaltijden Klusjesdienst Klusjesdienst Poetsdienst Poetshulp via dienstencheques Dienstencentra Ter Groenen Boomgaard Computerruimte Kasteelstraat Ouderenactiviteiten-Kadanz 6. OPENINGSUREN EN WIJZE CONTACTNAME Openingsuren loket : Kortrijksestraat 2, 8520 KUURNE : tel. 056/ , fax 056/ Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Voormiddag 9 12 uur 9 12 uur 9 12 uur 9 12 uur 9 12 uur Namiddag uur uur uur uur gesloten Spreekuren Sociale Dienst : tel. 056/ , fax 056/ Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Voormiddag 9 12 uur 9 12 uur 9 12 uur 9 12 uur 9 12 uur Namiddag Op afspraak Op afspraak Op afspraak uur gesloten Website : Mail : info@sociaalhuiskuurne.be en ocmw@sociaalhuiskuurne.be Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

9 7. OVERZICHT VAN DE TEWERKSTELLING COORDINATIE ALGEMEEN BESTUUR - Els Persyn, secretaris 01 ALGEMEEN BESTUUR SECRETARIAAT - De Cock Lieve, personeel, financiën, beheer patrimonium - Desmet Els, secretarie en communicatie FINANCIELE DIENST - Steven Cuvelier, financieel beheerder ONTHAAL (gemeentepersoneel) - Beernaert Sofie, welzijnswerker / Diensthoofd - Gistelinck Kathy, administratief medewerker - Vervaeke Heidi, administratief medewerker ICT-ONDERSTEUNING - Wauters Kaat, ICT-deskundige TECHNISCHE DIENST - Desplenter Stijn, polyvalent technicus/adj. preventieadviseur - Dejaegere Pascal, polyvalent technicus ONDERHOUDSDIENST - Mahau Sabrina, schoonmaak (deeltijds) - Holvoet Annelies, schoonmaak (vervanging) WOONLOKET (gemeentepersoneel) - Tremerie Isabel, woonbeleidscoördinator 02 LOKAAL SOCIAAL BELEID COORDINATIE LOKAAL SOCIAAL BELEID - Bruyneel Ruben, diensthoofd maatschappelijke dienstverlening - Claeys Sarah, zorgcoördinator van de diensten thuiszorg en ouderenzorg - Cottone Alessandro, dienstverantwoordelijke extramurale dienst - Vandekerkhove Dirk, beleidsmedewerker maatschappelijke dienstverlening - Vanhaecke Eva, ouderenbeleidscoördinator SOCIALE DIENST - Knockaert Lieve, maatschappelijk werker - Hoet Hoppe, maatschappelijk werker - Desloover Elien, maatschappelijk werker - Sofie Wittevrongel, maatschappelijk werker - Pauwels Nikita, maatschappelijk werker (vervanging) - Gobbin Katrien, administratief medewerker - Lagae Natalie, administratief bediende - Callewaert Marlies, buurtwerker Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

10 LOKALE TEWERKSTELLINGSCEL - Deruddere Tine, maatschappelijk werker trajectbegeleiding - Goethals Fientje, technisch begeleider arbeidszorgproject (tem 18/07/ 14) LDE-PROJECTEN - Mondy Jenny, medewerker Easy-e-space openbare computerruimte - Delaere Christian, medewerker Logistiek team en dienst valpreventie THUISBEZORGDE MAALTIJDEN - Maebe Vera - Accou Kris (vervanging) POETSDIENST - Bakelant Hilde - Bert Romy - Cochuyt Stefy - Courtens Heidi - Delporte Martine - Deneckere Eveline - Figuigui Fatima (vervanging) - Kesteloot Christine - Lagrange Sabine - Leleu Martine - Lootens Bianca - Ostyn Nancy - Roels Ingrid - Vandenheede Cindy - Vanluchene Kathy - Van Mol Damienne - Verbeke Paulette - Wallays An TER GROENEN BOOMGAARD - Mahau Sabrina, schoonmaak (deeltijds) Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

11 BESCHRIJVEND GEDEELTE 1. LOKET - DIENSTVERLENING 1.1. Onthaal Administratieve hulpverlening / premies Werknemerspensioen Pensioen zelfstandigen Inkomensgarantie voor Ouderen (IGO) Overlevingspensioen Andere buitenlands pensioen, ) (o.a Totaal Sociale voordelen In 2013 steeg het aantal aanvragen van parkeerkaarten aanzienlijk. De reden hiervan was dat de FOD Sociale zekerheid de parkeerkaarten niet meer automatisch aanmaakt en stuurt ze niet meer automatisch op naar de rechthebbenden. De mensen moeten dit zelf komen aanvragen bij ons, waardoor het aantal aanvragen enorm steeg. In de loop van 2014 ontstond de mogelijkheid om een parkeerkaart te krijgen op basis van de RIZIV-toekenning van een rolstoel. Dat kan een reden zijn dat het aantal aanvragen in het Sociaal Huis terug daalde. Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

12 Registratiesysteem 1. Soorten aanmeldingen Er worden drie soorten aanmeldingen geregistreerd in de loketdienst van het Sociaal Huis: elke inkomende telefoon, elke inkomende en elke fysieke aanmelding aan het onthaal. 2. Totaal aantal aanmeldingen Conclusies - Van het totaal aantal registraties in 2014 zijn er 51% fysieke aanmeldingen aan het onthaal en 49% telefonische aanmeldingen. In 2013 waren dit 56 % fysieke aanmeldingen en 44 % telefonische aanmeldingen. - 69% van de aanmeldingen gebeuren in de voormiddag. Dit valt gemakkelijk te verklaren door het feit dat er geen spreekuren van de sociale dienst zijn in de namiddag. - 62,2 % zijn doorverwijzingen voor de sociale dienst van het OCMW. In 2013 was dit 54 %. 4. Thema s De thema s die het vaakst aan bod komen aan het onthaal zijn: administratie (helpen invullen van allerhande documenten), info en advies, materiële hulp (voedselbonnen) en sociale zekerheid (tegemoetkoming personen met een handicap, pensioenaanvragen, etc.). Er zijn een aantal opvallende verschuivingen. Het aantal aanmeldingen voor materiële hulp blijft stijgen (in aanmeldingen, in Het aantal aanmeldingen rond sociale zekerheid daalt (320 tegenover 564 in 2013). Dit komt omdat sedert 2014 aanvragen tegemoetkoming voor personen met een handicap en pensioenaanvragen ook van thuis kunnen aangevraagd worden of door andere professionelen. Het aantal aanmeldingen energie is in 2014 gedaald tot 272 aanmeldingen. In 2013 bedroeg dit nog 808. Deze grote daling is volledig toe te wijzen aan het nieuwe oplaadsysteem. Budgetmetercliënten kunnen nu zelf hun oplading in orde brengen aan het oplaadtoestel aan het loket, waardoor er geen tussenkomst door een loketmedewerker nodig is en deze aanmeldingen dus ook niet meer geregistreerd worden. 5. Doorverwijzingen Sociale dienst: 62,2% Woonloket: 5,6% Werkwinkelpunt: 4,5% Secretariaat: 1,5% Thuiszorgdienst: 1 % andere collega s: 1 % - 62,5 % van de aanmeldingen zijn doorverwijzingen naar de sociale dienst. - Slechts 1% van de aanmeldingen zijn doorverwijzingen naar een externe dienst - 21,23 % van de aanmeldingen worden afgehandeld aan het loket zelf. Dit cijfer ligt in dezelfde lijn als vorig jaar (22,75%) Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

13 1.2. Welzijn Gemeentelijke Sociale Toelagen In 2014 werd een kritische evaluatie gemaakt van alle individuele subsidies voor personen. Er werden enkele criteria vastgesteld waarbij de subsidies geanalyseerd werden, namelijk de subsidies mogen niet aanvullend zijn op andere toelagen/premies/subsidies, moeten activerend en stimulerend zijn. Enkele sociale toelagen werden na deze evaluatie geschrapt, namelijk: - de geboortepremie - de premie huisvuilzakken voor opvanginitiatieven en grote gezinnen - de vervoertoelage - de vakantietoelage - de valpreventie Volgende toelagen blijven wel bestaan : Sociaal pedagogische toelage Aantal dossiers Bedrag in euro Dit is een uitdovende toelage, dus het is een evidente daling van aantal aanvragen. Zorgtoelage -21 jarigen Aantal dossiers Bedrag in euro , De gemeente verleent een zorgtoelage als ondersteuning en bemoediging aan een persoon die instaat voor de opvoeding van een zorgbehoevende jongere die de leeftijd van 21 jaar nog niet bereikt heeft. Sedert 1 januari 2010 kunnen kinderen die een verhoogde kinderbijslag ontvangen, recht hebben op de zorgtoelage -21jarigen. Deze toelage vervangt de SPT (sociaal pedagogische toelage), die evenwel blijft bestaan voor de nog lopende dossiers. De toelage kan niet gecombineerd worden met een uitkering ikv de Vlaamse Zorgverzekering en de zorgbehoevende moet gerechtigd zijn op de verhoogde tegemoetkoming van de RIZIV. Het bedrag van de toelage is: - 12,5 euro per maand indien de zorgbehoevende in een instelling verblijft, maar regelmatig (wekelijks, maandelijks) naar huis komt euro per maand indien de zorgbehoevende jongere thuis verzorgd wordt of dagelijks naar huis komt. Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

14 Toelage voor logopedie aan gezinnen voor de behandeling van stoornissen en beperkingen op gebied van spraak, taal, stem en gehoor van kinderen in het kleuter- en lager onderwijs Aantal dossiers Bedrag in euro Toelage palliatieve thuiszorgen Aantal dossiers Bedrag in euro Het aantal aanvragen van de palliatieve toelage is aanzienlijk gedaald in vergelijking met Daar zijn twee mogelijke redenen voor, namelijk minder palliatieve thuissituaties en/of minder doorverwijzing voor het aanvragen van deze toelage. Toelage voor de aankoop van extra restafvalzakken voor inwoners met specifieke gezondheidsproblemen Aantal dossiers Bedrag in euro Het aantal aanvragen van de toelage specifieke gezondheidszorgen stijgt jaarlijks. In 2013 waren er 99 aanvragen, in 2014 opnieuw een stijging van 14 aanvragen. Kuurne kent een vergrijzingstendens, waardoor meer mensen zorg nodig hebben en dus meer mensen recht hebben op deze toelage. Ook de huisartsen en de thuiszorgcoördinator verwijzen de mensen actief door om deze toelage aan te vragen Tegemoetkomingen FOD Sociale Zekerheid Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

15 Sinds 16/10/2013 kunnen ook de mutualiteiten deze aanvragen digitaal doorsturen naar de FOD Sociale Zekerheid en opvolgen, waardoor een duidelijke daling van aanvragen voor 2014 in het Sociaal Huis te verklaren valt Gezondheidsbeleid Het lokale gezondheidsbeleid wordt gecoördineerd door de werkgroep preventieve gezondheidszorg en de gemeentelijke welzijnsdienst. Deze preventiewerkgroep is samengesteld uit huisartsen, mutualiteiten, afgevaardigden van socio-culturele verenigingen. De werkgroep en de welzijnsdienst werken ook nauw samen met het LOGO Zuid-West- Vlaanderen. Concrete realisaties in 2014 : Actie gehoorschade ism Spes Nostra Het Sociaal Huis Kuurne en Spes Nostra Kuurne organiseerden tijdens het Bal Speséfique van het Spes Nostra op 22 februari in de KUBOX een actie rond gehoorschade. Samen willen ze jongeren aanzetten om oordoppen te dragen om gehoorschade te vermijden. Het dragen van oordoppen werd ten volle gepromoot. Daarnaast kregen de leerlingen ook de kortfilm Ruis te zien op school. De film gaat over een jongeman die uit het leven stapt omwille van blijvende gehoorschade. Lezing menopauze ism Markant Op 06 februari 2014 organiseerden we in samenwerking met Markant en VIVES een lezing over menopauze. Hilde Verstraete, een menopauzeconsulente van VIVES besprak alle facetten van de menopauze: de hormonale veranderingen, de symptomen, de gevolgen op lange termijn, preventie en therapie. Er waren veel geïnteresseerde dames aanwezig! Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

16 Toneelstuk Geluk op Grootmoeders wijze ism CM Ziekenzorg Op 19 september 2014 organiseerden we in samenwerking met CM Ziekenzorg een toneelstuk over geestelijke gezondheidszorg Geluk op Grootmoeders wijze. Dit is een educatief theater voor senioren over de 10 tips van Fit in je hoofd. Het tafereel speelt zich af in een cafeetje. Een groepje bevriende senioren houdt er wekelijks hun bijeenkomst. Op een ludieke manier komt het thema geestelijke gezondheid aan bod. Hoe blijf je als senior Fit in je hoofd? Dit toneel door en voor senioren maakt de senioren attent op het belang van een goede geestelijke gezondheid. Charter Gezonde Gemeente 118 Vlaamse steden en gemeenten ondertekenden dit charter. Ook OCMW Kuurne en Gemeente Kuurne engageren zich om de komende jaren werk te maken van een lokaal gezondheidsbeleid en gezondheid te integreren in de hele gemeentelijke werking. Project Liever Actiever Tope Bewegen Er verscheen in 2014 een projectoproep Liever Actiever door het Vigez (Vlaams Instituut voor Gezondheidspromotie en Ziektepreventie). Het project biedt financiële ondersteuning voor acties met als doel volwassenen, kinderen en ouderen aan te zetten om dagelijks meer te bewegen. Centraal in de projectoproep staat de aandacht voor specifieke doelgroepen zoals kansengroepen en ouderen. Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

17 Gezien de projectoproep linken heeft met het project kinderarmoede (vb. verhaalwandelingen voor gezinnen, vorming gezonde voeding kansarmen), valpreventie (vb. beweegmomenten, knelpuntenwandeling, valbus) en preventieve gezondheidszorg (vb stappen, stappentellers, maand van de trap) binnen het Sociaal Huis, werd een project Tope Bewegen uitgeschreven. Dit project past binnen het meerjarenplan van het Sociaal Huis: - Sociaal Huis Kuurne bestrijdt kinderarmoede (prioritair beleid) - Sociaal Huis Kuurne zet in op ouderen van alle leeftijden (prioritair beleid) - Continu infomeren en sensibiliseren ikv. preventieve gezondheidszorg (overig beleid) Het project werd goedgekeurd voor ,87 EUR. Hiermee biedt het project extra kansen om de huidige en geplande acties beter uit te werken en extra in te zetten op de beoogde doelgroepen. Dit project is in samenwerking met LOGO Leieland. Kuurne Hartveilig Sinds 2009 bestaat het project Kuurne Hartveilig waarbij volgende partners samenwerken: Rode Kruis Kuurne, Brandweer Kuurne, Gemeente Kuurne en Sociaal Huis Kuurne. Sinds 2009 werden 5 AED-toestellen aangekocht door de Gemeente Kuurne. Daarnaast worden er jaarlijks 5 opleidingen georganiseerd en zijn er reeds meer dan 655 inwoners opgeleid in het reanimeren en defibrilleren. Cijfers 2014: Sessies 2014 Aantal deelnemers 20 maart maart oktober november december 10 Totaal 72 Griepvaccinatiecampagne voor ouderen: Het Sociaal Huis Kuurne heeft in oktober alle 65 tot en met 69-jarigen aangeschreven om griepvaccinatie te promoten. Er werd een sensibiliserende folder toegevoegd. Ongeveer 800 gezinnen kregen een persoonlijke informatieve brief met folder. Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

18 Permanente acties werden voortgezet: Prenatale consultaties Zwangere en pas bevallen vrouwen kunnen maandelijks in het Sociaal Huis terecht voor een gratis supplementaire consultatie bij een docente en een derdejaars studente vroedkunde van de Katholieke Hogeschool VIVES Kortrijk. De consultatie kan variëren van een uitwendig verloskundig onderzoek tot het aanleren van babymassage. De raadpleging duurt ongeveer 1 uur en dit na afspraak. Het academiejaar telde 27 raadplegingen tijdens 10 diverse namiddagen Aantal * raadplegingen Aantal zitdagen 9 8 (1x was Hilde ziek) 8 (2 geannuleerd 10 door overmacht)** Aantal verschillende vrouwen 14 (waarvan 2 allochtone dames) 19 (waarvan 5 allochtone dames) 13 (waarvan 2 allochtone dames) 18 (waarvan 5 allochtone dames) Leeftijd Tussen 23 en 38 jaar Tussen 24 en 38 jaar Tussen 23 en 37 jaar Tussen 24 en 45 jaar Aantal huisbezoeken Intensiteit van de bezoeken 7 vrouwen: 1x consult 4 vrouwen: 2x consult 2 vrouwen: 3x consult 1 vrouw: 4x consult 19 vrouwen: 1x consult 1 vrouw: 3x consult 12 vrouwen: 1x consult 4 vrouwen: 2x consult 2 vrouwen: 3x consult 14 vrouwen: 1x consult 1 vrouw: 2x consult 3 vrouwen: 3x consult * Waarvan 1 voor groepsessie babymassage (met allochtone dames) en 2 individuele sessies babymassage (waaronder 1 allochtone mama met haar baby) - Positieve evoluties: De intensiteit van de consultaties per vrouw is groter geworden, wat positief is voor de begeleiding pre- en postnataal. Dit jaar kwamen 14 vrouwen eenmalig naar de eerste consultatie tegenover vorig jaar 12 vrouwen. Vorig schooljaar kwamen maar twee allochtone dames tegenover dit jaar 5 allochtone dames naar de prenatale consultaties. Het was de doelstelling om dit jaar meer allochtone dames te bereiken. Dat is dus zeker een positieve evolutie. - Aandachtspunt : Dit schooljaar kwamen wel al 5 allochtone dames, maar het is nog altijd moeilijk om deze doelgroep te bereiken dus moeten we daar verder blijven op inzetten in samenwerking met de buurtwerker. Tutti frutti voor het personeel Dit jaar werd tutti frutti gepromoot binnen het project gezonde gemeente, waar de gemeente subsidies voor krijgt. Een deel van het inschrijvingsgeld werd via deze subsidies betaald, waardoor we de deelnameprijs per deelnemer op 3,00 konden brengen. Dit gaf in elk geval een boost aan het aantal deelnemers dit jaar. We merken een stijging van 11 deelnemers. Aantal inschrijvingen Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

19 BOEBS-project De gemeentelijke werkgroep preventieve gezondheidszorg werkt samen met de Ouderenraad aan valpreventie. De acties zijn geïnspireerd op het BOEBS-project (Blijf Op Eigen Benen Staan). Blijf Op Eigen Benen Staan is een project om vallen te voorkomen bij ouderen. BOEBS wil de zelfstandigheid en onafhankelijkheid van ouderen in de kijker zetten en stimuleren. Boebs steunt op 3 pijlers: - Bewegen - Veiligheid van de thuisomgeving en de publieke omgeving - Secundaire preventie die zich richt naar opsporen van risicopersonen In 2014 werden volgende acties opgezet in kader van valpreventie: - Tijdens de week van de valpreventie op 23 april een valquiz; - In september startte terug een tai chi lessenreeks (8 lessen); - Op 17 november 2014 : een knelpuntenwandeling in de Seizoenwijk; - 11 beweegmomenten voor kleinkinderen en hun grootouders in de Kuurnse scholen. We bereikten 193 grootouders! Foto beweegmomenten Foto knelpuntenwandeling Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

20 Foto valquiz Kinderopvang Lokaal Overleg Kinderopvang Het Lokaal Overleg voor Buitenschoolse Kinderopvang brengt alle kinderopvanginitiatieven, ouders en beleidsverantwoordelijken samen rond de tafel. Het secretariaat van het lokaal overleg kinderopvang is gehuisvest in het Sociaal Huis. Dit jaar werden volgende activiteiten georganiseerd: - Bijeenkomsten van het lokaal overleg op: o 03 februari 2014 o 08 december Georganiseerde vormingen: o Opleiding dagdagelijkse interventies in de kinderopvang - Dag van de Onthaalouder op 12 oktober. Vanuit het Lokaal Overleg Kinderopvang werd een kaartje gestuurd naar alle Kuurnse onthaalouders met bedanking voor hun werk. Vzw De Kangoeroe Het doel van vzw De Kangoeroe is : - de ondersteuning van buitenschoolse initiatieven van de aangesloten basisscholen van Kuurne - de bevordering van een juiste kennis en organisatie met betrekking tot deze activiteiten, binnen een pluralistisch kader. In dit kader organiseert vzw De Kangoeroe sinds 1/1/2002 een Initiatief voor Buitenschoolse Opvang IBO De Kangoeroe. Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

21 De vzw is samengesteld uit afgevaardigden van directie, leerkrachten en ouderraden van de Kuurnse kleuter- en lagere scholen en een afgevaardigde van het gemeentebestuur. Het secretariaat is gehuisvest in het Sociaal Huis. IBO De Kangoeroe organiseert buitenschoolse kinderopvang op woensdagnamiddag, schoolvrije en vakantiedagen. Het IBO is erkend en gesubsidieerd door Kind en Gezin. Er zijn 28 erkende plaatsen voor kinderen tussen 2,5 en 12 jaar. IBO De Kangoeroe is gehuisvest in de vroegere conciërgewoning van het sportpark. Huis van het Kind Kuurne Sinds november 2014 worden er samenwerkingsverbanden erkend als Huis van het Kind in kader van preventieve gezinsondersteuning. Ook Kuurne diende een project in om erkend te worden als Huis van het Kind en werd ook erkend. Wat is een Huis van het Kind? - Een lokaal samenwerkingsverband tussen verschillende actoren - voor gezinnen: (aanstaande) ouders, opvoedingsverantwoordelijken, kinderen en jongeren - dat een geïntegreerd en efficiënt aanbod van preventieve gezinsondersteuning opzet - afgestemd op de noden en behoeften van de lokale gebruikers en actoren - en met het oog op de principes en doelstellingen die bereikt moeten worden - zodat zowel op inhoudelijk als organisatorisch vlak het maximale uit de preventieve gezinsondersteuning gehaald wordt. Het basisaanbod moet minstens volgende pijlers bevatten: 1. Preventieve gezondheidszorg, waaronder vaccinaties, vroege detectie van gezondheidsrisico s en gezondheidsproblemen en acties gericht op gezondheidsbevordering. 2. Opvoedingsondersteuning (laagdrempelige, gelaagde ondersteuning van opvoedingsverantwoordelijken bij de opvoeding van kinderen en jongeren) 3. Activiteiten om ontmoeting en sociale cohesie te bevorderen Volgende partners vormen ons samenwerkingsverband: OCMW Kuurne, Gemeente Kuurne, consultatiebureau Kind en Preventie, regioteam preventieve gezinsondersteuning Kind en Gezin, vzw BIK, VIVES, LOGO Leieland, Lokaal overleg kinderopvang, gezinsbond en kraamzorg De Wieg Speel-o-theek De speel-o-theek is elke woensdag open van 16 u tot 19 u. Er zijn gemiddeld 15 uitleningen per woensdagnamiddag. Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

22 2. Wonen - Woonloket In het woonloket kan echt iedereen terecht met vragen over wonen: huurders, verhuurders, verbouwers,. Vragen gaan over het aanvragen van premies, zoeken van een geschikte energie- of sociale lening, huurproblemen, renovatie- of aanpassingswerken en zo meer. De mensen worden er in een aparte spreekruimte ontvangen om de privacy maximaal te waarborgen. In 2014 is het aantal aanmeldingen aan het woonloket gedaald ten opzichte van 2013 en komt daarmee opnieuw op het niveau van Voor alle vragen over ruimtelijke ordening, zoals het afleveren van bouwvergunningen, kunnen mensen nog steeds terecht in de technische dienst van de gemeente. Overzicht consultaties woonloket Type vraag Huurproblemen Inschrijving sociale woning Onbewoonbaarverklaring Premies Problemen in woning Zoekt woning FRGE Leegstand Andere TOTAAL * (748) *Opmerking: Doordat in januari 2012 een nieuw registratieprogramma in samenwerking met Woonwijs werd uitgetest, werden de aanmeldingen aan het woonloket tijdens de eerste twee maanden van 2012 niet geregistreerd per type vraag, waardoor er van de 748 aanmeldingen slechts 550 volgens type vraag zijn onderverdeeld. Tijdens deze maanden kwamen vermoedelijk vooral veel vragen met betrekking tot leegstand, FRGE en premies. Huisvestingspremies Gemeentelijke impulspremie Sinds 28 november 2000 geeft de gemeente een premie voor het installeren van een eerste toilet met waterspoeling of een eerste bad/douche in de woning. De premie bedraagt 50% van de kostprijs, met een maximum van 744 euro per maatregel voor de eigenaar-bewoner of 372 euro voor de eigenaar-verhuurder. Overzicht gemeentelijke impulspremie Aantal uitbetaalde premies Totaal uitbetaald premiebedrag in euro 1.636, , , ,64 Gemeentelijke renovatiepremie voor huurwoningen Op 7 maart 2011 keurde de gemeenteraad het reglement goed betreffende de gemeentelijke renovatiepremie voor huurwoningen. Wanneer een woning die aan een aantal voorwaarden voldoet voor minstens 9 jaar wordt verhuurd, kan een renovatiepremie van 30% worden aangevraagd met een maximum van euro. Na uitvoering van de renovatiewerken moet een conformiteitsattest worden voorgelegd. Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

23 Aantal aangevraagde premies Aantal uitbetaalde premies Aantal afgekeurde aanvragen Totaal uitbetaald premiebedrag in euro 2.938, Gemeentelijke aankooppremie voor een eerste en enige woning Op 11 oktober 2010 keurde de gemeenteraad het subsidiereglement goed betreffende de aankoop van een eerste en enige woning. Bij aankoop van een eerste woning die minstens 50 jaar oud is, kan een premie van euro worden verkregen, mits het voldoen aan een aantal voorwaarden. Met de aanvraag geeft de aanvrager meteen ook de toestemming voor het laten opmaken van een advies duurzaam verbouwen na plaatsbezoek door een architect van vzw BAS (vroeger ZonneWinDT), kosteloos aangeboden door het gemeentebestuur. Aantal uitbetaalde premies Totaal uitbetaald premiebedrag in euro Aanvragen premies netbeheerder Eandis, Vlaams gewest en provincie Sinds juni 2008 kunnen mensen in het woonloket terecht voor hulp bij het aanvragen van alle huisvestingspremies, zoals de premies van netbeheerder Eandis en de gewestelijke renovatiepremies. Onderstaande tabel geeft een overzicht van premieaanvragen waarvoor uitgebreide assistentie werd verleend via het woonloket. Overzicht premieaanvragen Aantal premieaanvragen Netbeheerder Eandis Gewestelijke verbeterings- en aanpassingspremie Gewestelijke renovatiepremie Provinciale CO-premie * TOTAAL * De provinciale CO-premie is niet meer beschikbaar sinds 1 januari FRGE-leningen Sinds 1 september 2009 worden vanuit het gemeentebestuur FRGE-leningen aangeboden voor energiebesparende uitgaven. Alle eigenaar-bewoners, eigenaar-verhuurders, vennootschappen met een sociaal oogmerk komen in aanmerking voor een lening aan 2% intrest. Personen met een verhoogde tegemoetkoming ziekteverzekering, OMNIO-statuut, schuldbemiddeling of OCMW-begeleiding komen in aanmerking voor een renteloze lening. Alle aanvragen tot en met de ondertekening van de akte worden behandeld in het woonloket. De renteloze leningen worden, nà advies van de sociale dienst, ook op de OCMW-Raad goedgekeurd. De verdere opvolging betreffende de terugbetaling van de leningdossiers gebeurt vanuit de Lokale entiteit Welzijnsconsortium Zuid-West-Vlaanderen en de kredietmaatschappij Elk Zijn Huis. Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

24 2% (nietdoelgroep) 0% (doelgroep) Woningonderzoeken Totaal krediet Totaal krediet Werkingsjaar 3 (10/2011 Totaal krediet Werkingsjaar 4 (10/ /2013) Totaal krediet Werkingsjaar 5 (10/ /2014) Aantal Leningdossiers en totaal ontleend bedrag per werkjaar: Aantal FRGEleningen Werkingsjaar 1 (10/ /2010) Werkingsjaar 2 (10/ /2011) 09/2012) Aantal Aantal Aantal Aantal Aantal Totaal krediet , , , , In het woonloket kunnen mensen terecht met klachten over de kwaliteit van hun (huur)woning. De procedure inzake ongeschikte/onbewoonbare en overbewoonde woningen wordt volledig gestuurd vanuit het woonloket. Zo worden de vooronderzoeken, hoorzittingen, adviseren van huurder en verhuurder georganiseerd vanuit het woonloket. Sinds oktober 2011 worden de onderzoeken uitgevoerd door de technisch adviseurs uit Woonwijs, de interlokale vereniging wonen, een samenwerkingsverband met de gemeenten Harelbeke, Deerlijk en Lendelede. Ook deze onderzoeken zijn in onderstaande cijfers verwerkt. Sinds oktober 2013 loopt een project screening van de private huurmarkt, waardoor proactief huurwoningen aan een onderzoek onderworpen worden. Er is dan ook een duidelijke stijging op te merken. Overzicht dossiers woningkwaliteit Vooronderzoeken woonloket (woonwijs) Woningonderzoeken dienst Wonen Vlaanderen Ongeschikte/onbewoonbaar verklaarde panden Uitgereikte conformiteitsattesten gemeente* * Een conformiteitsattest is een document waaruit blijkt dat de woning voldoet aan de woonkwaliteitsnormen. In 2011 werd voor het appartementsgebouw (24 appartementen) in de Harelbeeksestraat 60 een attest aangevraagd. Sinds april 2014 wordt een conformiteitsattest kosteloos afgeleverd. Woonoverleg/participatie Lokaal woonoverleg Vanuit de Vlaamse Wooncode krijgt het gemeentebestuur de taak als coördinator van het woonbeleid toebedeeld. Om deze taak ten volle op te nemen, wordt minstens 2 maal per jaar een lokaal woonoverleg georganiseerd waartoe alle actoren actief rond sociale huisvesting worden uitgenodigd. Vaste partners van het lokaal woonoverleg voor Kuurne zijn: - Diensten wonen en ruimtelijke ordening vanuit de gemeente - Schepenen van wonen en ruimtelijke ordening - Voorzitter van het OCMW - Bouwmaatschappij Eigen Gift Eigen Hulp - Zuid-West-Vlaamse sociale bouwmaatschappij - Sociaal verhuurkantoor De Poort - Vertegenwoordiger vanuit Wonen West-Vlaanderen - Leiedal en Welzijnsconsortium Zuid-West-Vlaanderen omwille van hun expertise Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

25 In 2014 werden drie lokale woonoverleggen georganiseerd: op 16 mei, 6 juni en 20 november. Woonplatform Wonen is een heel ruim begrip waar iedereen mee te maken heeft. Daarom wordt voor het uitstippelen van het woonbeleid een ruime inspraakmogelijkheid georganiseerd. Bij belangrijke activiteiten of nieuwe reglementering krijgt het middenveld, de geïnteresseerde burger, professionelen actief rond wonen, de gelegenheid om hun visie, ideeën rond wonen bekend te maken en opmerkingen te geven op de acties, plannen vanuit het gemeentebestuur. Alle (premie)reglementen, grote verkavelingen, beleidsplannen worden steeds in het woonplatform voorgesteld. Op 27 november 2014 werd het nieuwe woonplan in opmaak aan het woonplatform voorgesteld. Omdat er weinig aanwezigen waren, werd de voorstelling van het woonplan herhaald op verschillende gemeentelijke adviesraden, zodat zoveel mogelijk ideeën, opmerkingen konden worden opgepikt. Volgende gemeentelijke adviesraden werden bevraagd: milieuraad, noord-zuidraad, ouderenraad, jeugdraad, cultuurraad, verkeerscommissie. Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

26 3. SOCIALE DIENST Hieronder proberen we een aantal cijfers en evoluties mee te geven over de sociale dienst. Heel wat cijfers zijn statisch en zeggen weinig over de inhoud. Interpretaties blijven dus soms moeilijk. We verwijzen ook naar het gedeelte in dit jaarverslag van het loket waar in hun registraties ook het aantal doorverwijzingen naar de sociale dienst werd opgenomen Nieuwe dossiers 2014 Hierna volgt een overzicht van de nieuwe dossiers die in 2014 geopend werden. Deze cijfers geven geen profiel van het publiek dat in 2014 een beroep deed op het OCMW of over de werkdruk omwille van volgende redenen: Voor niet iedereen die beroep doet op de sociale dienst wordt een dossier aangemaakt. Een dossier impliceert dat er een zekere opvolging nodig is. Dossiers blijven vaak gedurende meerdere jaren actief. Een dossier dat bijvoorbeeld in 2013 geopend werd en waar er nog altijd opvolging is, zal niet in deze cijfers voorkomen. Deze dossiers komen verder wel terug in Behandeling dossiers en samenvattende tabellen financiële hulp. Deze nieuwe dossiers omvatten diverse vormen van hulpverlening (financieel, materieel, ) Merk op: Wanneer een dossier voor een gezin met minderjarige kinderen wordt aangemaakt, registreren we dit dossier meestal op naam van de man. 1) Opsplitsing per leeftijd: Leeftijd < 25 j j j > 65 j Totaal ) Opsplitsing per gezinssituatie: Gezinssituatie Alleenstaanden 42 (45%) 42 (45%) 41 (40%) 56 (50%) 26 (31%) Alleenstaanden m/kinderen 9 (10%) 16 (17%) 17 (16%) 12 (11%) 7 (8%) Koppels 17 (18%) 14 (15%) 12 (12%) 13 (11,5%) 14 (17%) Koppels m/ kinderen 20 (21%) 19 (20%) 20 (19%) 13 (11,5%) 20 (24%) Andere* 6 (6%) 3 (3%) 13 (13%) 18 (16%) 17 (20%) Totaal *Andere = volwassenen zonder partner of kind die inwonen bij ouders, kinderen, kennissen, Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

27 3) Opsplitsing per nationaliteit Belgen Vreemdelingen Het is belangrijk om op te merken dat de evolutie van nieuwe dossiers vreemdelingen sterk kan afhangen van het verloop binnen onze lokale opvanginitiatieven (LOI) - cfr. Supra. Zowel 2013 als 2014 waren jaren met weinig verloop binnen het LOI. De evolutie van nieuwe dossiers per nationaliteit geeft volgende tabel: België 57 Nederland 4 Marokko 4 Palestina 2 Albanië 1 Frankrijk 1 Portugal 1 Italië 1 Slovakije 1 Bielorusland 1 Oekraïne 1 China 1 Vietnam 1 Azerbeidzjan 1 Afghanistan 1 Irak 1 Iran 1 Nigeria 1 Tanzania 1 Peru 1 Sri Lanka 1 4) samenvattend voor de nieuwe dossiers: We kunnen weinig socio-economische verklaringen geven voor de evoluties van nieuwe dossiers. In 2014 werden opvallend minder nieuwe dossiers geopend ten opzichte van de vorige jaren. We merken echter verder op dat het aantal actieve dossiers wel stijgt. We herhalen dus nogmaals de bevinding van hierboven dat deze dossiers niets over het actieve cliëntenprofiel zegt, of over de werkdruk. Vooral bij de 65+ ers merken we een sterke daling. De verklaring hiervoor ligt vooral in 2013, waarbij veel nieuwe dossiers geopend werden voor nieuwe bewoners van een appartementsgebouw voor ouderen. Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

28 Het is ook opvallend dat er zich minder alleenstaanden met kinderen aanmelden, maar wel meer koppels met kinderen. Dit is wat in contrast met bovenlokale bevindingen waar meer alleenstaande ouders beroep doen op een OCMW Behandeling sociale dossiers Hierna volgt een overzicht van dossiers waarin er boekingen gebeurden. De andere vormen van hulpverlening (louter administratieve, juridische, budgettering, ) waar geen financiële tussenkomst aan te pas kwam, komen in deze tellingen niet voor. De stookolietoelagen komen in deze lijst niet voor! Het gaat dus over dossiers met leefloon, steun equivalent leefloon, eenmalige steun en aanvullende steun. Lopende dossiers met financiële tussenkomst Nieuwe dossiers met financiële tussenkomst Totaal aantal dossiers met financiële tussenkomst (Van de 84 nieuwe dossiers) Hoe deze 176 dossiers verdeeld zijn, is terug te vinden in de tabel onder punt 3.4. (let wel: in tabel 1.4 zal een totaal van 208 steungerechtigde personen te vinden zijn. Dit omdat iemand bijvoorbeeld leefloon + aanvullende steun kan krijgen) Aantal dossiers voorgelegd aan de Raad : Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

29 3.3. Budgettering Vaststellingen Er kan niet worden voorbijgegaan aan het belang van schuldbemiddeling. Als we nationale statistieken bekijken, hebben steeds meer mensen te maken met overmatige schuldenlast. In Vlaanderen steeg het aantal achterstallige kredietovereenkomsten opnieuw met 3,8% ten opzichte van Dit aantal groeit onafgebroken sinds Cliënten zetten vaak pas de stap naar het OCMW als er reeds deurwaarders ingeschakeld zijn of een uithuiszetting dreigt. Op dat moment is budgetbeheer met schuldbemiddeling de meest opgestarte methode. Bij de opstart worden duidelijke afspraken met wederzijdse verantwoordelijkheden opgemaakt. Het is voor ons een erg arbeidsintensieve vorm van begeleiding. Om de kwaliteit van het werk te garanderen scholen maatschappelijk werkers zich regelmatig bij rond schuldbemiddeling en werken we samen met de vzw Schuldbemiddeling Zuid-West-Vlaanderen die met 3 juristen en 1 administratief medewerker actief voor ondersteuning van verschillende OCMW s en CAW s zorgt Budgetbeheer Bij budgetbeheer wordt voor de cliënt een budget- en een afnamerekening geopend waarmee financiële verrichtingen gebeuren. De eindverantwoordelijkheid daarvoor ligt bij het OCMW en daarom moet de Raad toestemming geven tot budgetbeheer. Budgetbeheer is altijd een vrijwillige keuze van de cliënt. Wanneer de cliënt met deze vorm van begeleiding wenst te stoppen kan dit dus niet verder opgelegd worden Aantal lopende dossiers op 01/ Aantal nieuwe dossiers Aantal stopzettingen Aantal lopende dossiers op 31/ We dienen eerst en vooral op te merken dat bovenstaande begin- en eindstanden een momentopname zijn. Conclusies zijn dus statisch. Toch is de algemene trend duidelijk: de algemene vraag naar budgetbeheer en budgetbegeleiding groeit in Kuurne, maar ook gemeente overschrijdend jaar na jaar. Daarom worden er binnen de regio preventieprojecten opgestart. Ook worden budgetdossiers sneller geëvalueerd. Via intervisie proberen we sneller aan afbouw te werken. Nieuwe dossiers worden minder snel opgestart omdat er meer alternatieven onderzocht worden. Is budgetbegeleiding voldoende? Kan er een voorlopig bewindvoerder aangesteld worden? We maken ook altijd de afweging dat een collectieve schuldenregeling enkel door ons wordt opgenomen als we er van overtuigd zijn dat andere instanties deze niet (succesvol) kunnen opnemen (vb. Advocaat-schuldbemiddelaar). Toch valt op dat heel wat budgetdossiers niet voor afbouw vatbaar zijn. In Kuurne is er hiervoor een zekere relatie met cliënten of werknemers van bv. WAAK en Ubuntu. Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

30 In veel van onze budgetdossiers gaat de begeleiding veel ruimer dan enkel het financiële. Er is ook aandacht voor andere levensdomeinen en het psychosociale aspect Schuldbemiddeling en collectieve schuldenregeling Schuldbemiddeling en collectieve schuldenregeling vragen een specifieke juridische know-how. In eerste instantie investeren we in het personeel door te voorzien in vorming via het Vlaams centrum voor Schuldbemiddeling. In tweede instantie zijn wij lid van de vzw Schuldbemiddeling Zuid-West-Vlaanderen. Hun juristen geven ons adviezen, helpen ons bij het opmaken van verzoekschriften enz Voor Kuurne werden er in 25 dossiers advies gegeven en konden openstaande schuldvorderingen met 40,02 % verminderd worden. Er werden 3 verzoekschriften opgesteld voor een collectieve schuldenregeling 3.4. Financiële hulp Samenvattingstabellen Soort Tussenkomst: Leefloon Gewoon LLn (1) LLn - art LLn vreemde nationaliteit LLn daklozen LLn- 25 jaar LLn student LL ander GPMI (75% subsidie) Subtotaal Vreemdelingen Financiële steun kandidaat asielzoekers (2) Tewerkstelling via art / Financiële steun niet E.U. - onderdanen Illegalen (vnl. dringende medische hulp) Subtotaal Maatschappelijke dienstverlening Steun in speciën Steun in natura Huurtussenkomsten en - waarborg Verblijfskosten Voorschotten Andere vormen Tussenkomst in geneesmiddelen Subtotaal Senioren Tussenkomst senioren in instelling Algemeen totaal Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

31 1: LL = leefloon 2: zie ook titel: het gaat om asielzoekers die niet binnen het systeem van materiële hulp vallen (LOI zie verder) Opmerking : onder 3.2 werd gesteld dat er 176 dossiers steun kregen. Bepaalde dossiers krijgen verschillende vormen van steun, bijvoorbeeld leefloon + huurwaarborg. In 2014 kregen minder dossiers steun ten opzichte van Voornamelijk de financiële steun aan niet EU-onderdanen daalt opnieuw. Hiervoor zijn een aantal verklaringen: * We merken bij de nieuwe dossiers (3.1) al een aantal jaar op dat er minder dossiers voor personen van vreemde origine geopend worden. * Procedures als gezinshereniging en dergelijke zijn veel strenger geworden en mensen die na een asielprocedure erkend worden, openen recht op leefloon in plaats van steun equivalent leefloon. * De laatste jaren is er in Kuurne een grotere instroom van vreemdelingen met een Europese nationaliteit. Het aantal leefloners met vreemde nationaliteit stijgt wel in bovenstaande tabel en dit hangt samen met bovenstaande verklaringen. Verder is het opmerkelijk dat onze erkende asielzoekers het LOI niet tijdig kunnen verlaten door een zeer krappe huurmarkt en bijgevolg langer in het LOI of een doorgangswoning blijven hangen met een leefloon. Deze steun is gedurende de eerste 5 jaar 100% recupereerbaar via de POD-MI. Kandidaat asielzoekers krijgen normaal gezien enkel materiële steun. Het gaat vooral om uitdoofscenario s. Het aantal dossiers steun in speciën stijgt, maar de werkelijke uitgaven blijven vrij gelijk (zie verder). Merk op dat er in de cijfers met steun in natura sinds 2011 mensen opgenomen zijn die gebruik maakten van de nieuwe maatregel minimale aardgaslevering. Dit gaat telkens om een 12-tal personen. Tot slot willen we opmerken dat er een aparte categorie -25 jarigen is, maar er in totaal jarigen leefloon krijgen. Deze zijn verdeeld over de 10 die ook als dusdanig in de lijst zijn opgenomen, 2 die onder ander GPMI werden opgenomen, 2 in vreemdelingenregister, 3 met GPMI student en 2 daklozen. AANTAL PERSONEN DIE FINANCIELE HULPVERLENING ONTVINGEN Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

32 Uit Teruggevorderd Netto Leefloon , , ,00 Steun , , ,00 Steun aan vreemdelingen , , ,00 Opnamekosten senioren 7.544, , ;00 Totaal , , ,00 Teruggevorderde bedragen zijn enerzijds tegemoetkomingen die we van andere instanties krijgen (vnl. de POD Maatschappelijke Integratie, voorschotten die we terugkrijgen, ) en anderzijds steun die de begunstigde zelf op termijn diende terug te betalen. Let wel: bij steun gaat het niet om effectief ontvangen bedragen, maar over bedragen waarvan de raad stelde dat deze teruggevorderd moeten worden. Deze terugvordering gaat gespreid over verschillende jaren en soms worden bedragen ook achteraf nog oninvorderbaar verklaard Leefloon Totale Periode Uitgaven Netto-last , ,62 17,61% , ,00 36,88% , ,00 29,61% , ,00 38,17% , ,00 26,95% , ,00 33,87% , ,00 22,21% , ,00 29,24% De teruggevorderde bedragen leefloon zijn : - de verschillende soorten tussenkomsten van de Federale Overheid - de terugvordering bij de gerechtigden zelf of bij andere diensten indien het om voorschotten ging. - er kan een zekere tijdsverschuiving in de terugbetaling van de terugvordering zitten. - over de afgelopen 5 jaar bedraagt de gemiddelde netto-last 30%. In 2014 ligt dit opnieuw in dezelfde lijn. Reden van de hogere netto-last is dat we in dossiers hadden die van een 100% subsidiëring naar 50/55% subsidiëring terugvielen. Toch zou de netto-last de komende jaren moeten dalen. Bij gewoon leefloon subsidieerde de Federale Overheid tot juni %. Dit percentage stijgt naarmate er bijvoorbeeld een GPMI afgesloten wordt. Vanaf juli 2014 zijn alle subsidiepercentages met 5% verhoogd. Wanneer we de leeftijd van de leefloontrekkers bekijken, zien we opnieuw dat de grootste groep vrij jonge mensen zijn, maar er een opmerkelijke stijging plaatsvindt bij de 50 plussers. Deze groep heeft het alsmaar moeilijker om een plaats op de arbeidsmarkt te vinden (cfr. het stijgend aantal werklozen in Vlaanderen; +9,8% algemeen en + 15,1% bij 50+ssers (VDAB) ). Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

33 Leeftijd <25j j j j >65 j Totaal Samengevat voor leefloon: In de tabel onder zien we een stijging in aantal individuen (+ 17%). De uitgave daarentegen daalt, maar de netto kost voor het OCMW steeg sterk ( ). De belangrijkste verklaring voor de stijging van deze netto-last is dat een aantal mensen in de loop van 2014 op een lagere subsidiëring terugvielen (van 100% naar resp. 50 of 55% omdat ze ofwel al een tijd geen dakloze meer waren ofwel al 5 jaar in het bevolkingsregister ingeschreven stonden). Verder was de netto-last procentueel gezien uitzonderlijk laag in Het niveau van 2014 normaliseert dit zich terug wat Steun Steun is een ruim begrip. Elk OCMW heeft tot taak eenieder in de mogelijkheid te stellen een menswaardig leven te leiden. De invulling hiervan kan elk OCMW min of meer zelf doen al proberen we in de regio voor een aantal zaken een gelijkaardige methodiek te ontwikkelen. Net door de interpretatievrijheid die elk OCMW heeft in het al dan niet toekennen van steun speelt het sociaal onderzoek een cruciale rol. Via teamoverleg worden verschillen in aanpak tussen verschillende maatschappelijk werkers uitgevlakt. Een aantal hoofdbrokken van steun zijn: huurwaarborgen, energietoelages, tussenkomst in medische kosten en aankoopbonnen voor voedsel en steun in speciën. Een belangrijke opmerking voor de interpretatie van deze cijfers is de volgende: De totale uitgaven zijn effectieve steunen toegekend in 2014 en geven een representatief beeld. De netto last is de totale uitgaven min de bedragen die door de raad terugvorderbaar gesteld werden. Deze komen niet allemaal terug binnen en al zeker niet allemaal binnen hetzelfde jaar. De steun in totaliteit daalt voornamelijk omdat er minder installatiepremies uitbetaald werden. Doordat deze altijd 100% betoelaagd wordt, heeft dit geen effect op de gestegen netto-last. Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

34 Deze gestegen netto-last is vooral te wijten aan volgende factoren: Ten laste genomen begrafeniskosten stijgen met Deze waren bij gebrek aan familie niet terugvorderbaar. Sinds september 2014 keren we ook effectief een steunbarema uit volgens het softwareprogramma REMI van Cebud. Deze steun is per definitie nooit recupereerbaar. In 2014 werd steunbarema toegekend. Een gezin dat ons LOI verliet en in het leefloonsysteem terecht kwam heeft enorme medische kosten (zie ook verder). Omdat deze enorm hoge medische kosten hebben, nam ons OCMW voor medische kosten ten laste. De toegekende 1 vergoedingen arbeidszorg stegen met <25j j j j >65j Totaal: Link met tabel : er werd een subtotaal gemaakt van 101 personen die steun kregen. In die tabel kan een individu meerdere keren voorkomen als dat individu bijvoorbeeld en steun en speciën krijgt en steun in natura. De 82 personen waarvan hier sprake, is wel een correcte weergave van het aantal mensen dat steun ontving Steun aan vreemdelingen Onder vreemdelingen moet sinds de eenwording van Europa en sinds het Sociaal Handvest de niet EU-burgers verstaan worden. Het gaat bovendien om vreemdelingen die omwille van hun nationaliteit geen recht hebben op een leefloon. Erkende vluchtelingen bvb. hebben recht op een leefloon, ook al zijn ze nog ingeschreven in het vreemdelingenregister. Vreemdelingen ingeschreven in het bevolkingsregister en EU-burgers maken sinds 2003 aanspraak op een leefloon. Vanaf 2003 vallen enkel nog de vreemdelingen ingeschreven in het vreemdelingenregister of het wachtregister (voor asielzoekers) onder deze steunverlening en deze wordt voor 100% betoelaagd. In principe zou de netto uitgave dus telkens nul moeten zijn. Dat dit niet zo is heeft te maken met het mechanisme van aangifte aan en terugbetaling door de POD-MI. De netto-last zoals hierboven gepresenteerd is vanaf 2003 dus eigenlijk te zien als een stand van zaken op 31/12 van het betreffende jaar. De uitgaven voor de LOI-residenten zitten niet in deze cijfers (zie pt 3.6). Deze vallen onder een ander budget. Het gaat hier om toegewezen asielzoekers, geregulariseerden, familieherenigers en vreemdelingen die om de één of andere reden (nog) niet in het bevolkingsregister zijn ingeschreven en illegalen (enkel dringende medische hulp). Periode Totale Uitgaven , , , , , , , , ,00 Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

35 <25j j j j >65j Totaal De daling in steun heeft 2 redenen. Enerzijds kregen minder personen deze steun en anderzijds liep de steun over een kortere periode. De strengere wetgeving voor o.a. EUburgers en rond gezinshereniging hebben hier ongetwijfeld een invloed op Huurwaarborgen In onderstaande tabel wordt de evolutie afzonderlijk weergegeven van goedgekeurde huurwaarborgen. Dat steeds meer mensen niet in staat zijn een huurwaarborg te betalen is een wijdverbreide problematiek. Een HWB papier is een waarborg tegenover de bouwmaatschappij waar wij ons als OCMW garant stellen om deze na 18 maanden te betalen. Bedoeling is dat de cliënt deze tegen dan bij het OCMW heeft samen gespaard. jaar HWB papier HWB geld totaal Materiële hulp De materiële hulp die ons OCMW verleent kan divers zijn, maar concentreert zich vooral op twee pijlers. Enerzijds is er de materiële hulpverlening die we aan asielzoekers geven binnen de lokale opvanginitiatieven (zie hierna). Dit omvat het ter beschikking stellen van alle levensnoodzakelijke dingen (woning, kledij, voeding, Nederlandse lessen, ) Anderzijds zijn er de voedselpakketten die uitgedeeld worden door de vrijwilligers van vzw De Brug. Het OCMW is vertegenwoordigd in de algemene vergadering en bestuurdersvergadering van deze vzw en selecteert de mensen die via vzw De Brug een voedselpakket kunnen ophalen. Als criterium wordt een zeer beperkt beschikbaar inkomen gehanteerd. De cijfers zijn frappant. In 2010 werden er voedselpakketten uitgedeeld, in 2014 waren dit er al 6.563! Dit jaar is er opnieuw een stijging. Een stijging van pakketten t.o.v. 2013! Gemiddeld komt wekelijks 1 inwoner op 100 een voedselpakket halen! Opvallend is dat er heel wat werkende mensen (door schulden,...) toch recht hebben op een voedselpakket. Dit wijst er op dat een steeds groter wordende groep van mensen het moeilijk heeft om rond te komen. Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

36 3.6. Lokale opvanginitiatieven Adres LOI startdatum capaciteit K. Boudewijnstraat /11/ Ter Groenen Boomgaard 22 30/11/ Gen.Eisenhowerstraat 18 10/05/ Gen.Eisenhowerstraat 18/1 05/04/ Harelbeeksestraat 73 20/05/ De woning in de Harelbeeksestraat is een woning voor 5 alleenstaande mannen. In totaal zijn er dus meestal 9 verschillende dossiers van asielzoekers gelijktijdig lopend (5 dossiers in Harelbeeksestraat + 3 gezinnen + 1 individueel dossier in de Gen. Eisenhowerstraat 18/1) binnen onze LOI s. In 2014 lag de bezetting echter lager bij de alleenstaande mannen. - In 2014 was er geen wijziging in de capaciteit van de LOI s. - Het OCMW krijgt subsidies van de federale overheid om opvangplaatsen te organiseren. Met dit dagbedrag moet het OCMW alle kosten dragen (huisvesting, leefgeld, medische kosten, ) De LOI-subsidies voor 2014 zagen er als volgt uit: bezette plaats vrije plaats plaats volwassene 36,30 14,52 plaats begeleid kind 19,97 7,99 Financiële kostenstructuur. Periode 01/01/2014 tot 31/12/2014 in vergelijking met Inkomsten LOI , ,00 Uitgaven Loi personeel , ,00 vaste kosten infrastructuur , ,84 nutsvoorzieningen , ,85 leefgeld en variabele kosten , ,84 Medische kosten 6.620, ,06 investeringsplan LOI - huisvesting ,19 519,41 In 2014 was er een LOI minder (Montgomerystraat - 1 gezin) en bij de alleenstaande mannen was de bezetting lager. Hierdoor dalen de ontvangsten. Niettegenstaande deze lagere ontvangsten, pieken de medische kosten. Ons OCMW kreeg een medische transfert waarbij een zeer zwaar medisch behoevend gezin in ons LOI terecht kwam. Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

37 ALGEMENE EVALUATIE - De werking van de LOI s verloopt relatief vlot. Tot op heden hebben zich geen grote moeilijkheden voorgedaan met de bewoners zelf. De problemen waarmee het OCMW geconfronteerd wordt, zijn een hoog energieverbruik en het tijdig verlaten van de woning. - Inplanting LOI in de lokale omgeving: aangezien de LOI-woningen allemaal een-huis-inde-rij zijn, werkt dit reeds drempelverlagend en werden er hiertoe geen specifieke initiatieven genomen. - De ingebruikname van de LOI woning in de Harelbeeksestraat voor alleenstaande mannen zorgt voor heel wat extra werk. In één woning gaat het om vijf verschillende dossiers die elk een specifieke opvolging vereisen. Door het gebruik van gemeenschappelijke delen is een strikt toezicht op het huishoudelijk reglement absoluut noodzakelijk. - De energiekosten blijven een gigantische uitgave. Dit heeft enerzijds te maken met woningen die absoluut niet energiezuinig zijn en anderzijds met overconsumptie die moeilijk onder controle te houden is Energieproblemen Energiearmoede wordt een steeds groter wordende uitdaging voor ons OCMW. Vanuit hogere overheden worden regelmatig middelen ter beschikking gesteld voor onze doelgroep Lokale Advies Commissie (LAC) De Lokale Adviescommissie is een door de federale overheid ingesteld orgaan op gemeentelijk niveau waarin vertegenwoordigers van de distributiemaatschappijen voor energie en water samen met vertegenwoordigers van het plaatselijk OCMW adviezen verlenen over individuele wanbetalers. Via deze LAC wordt voorkomen dat personen en gezinnen in behartenswaardige situaties afgesloten worden van elektriciteit, gas en/of water. Een afsluiting van elektriciteit is bovendien relatief: het betekent alleen dat de vermogensbegrenzer (10 Ampère-functie) uitgeschakeld wordt. De budgetmeter blijft actief en de abonnee kan altijd elektriciteit kopen volgens zijn budget (budgetmeter opladen). Budgetmeters worden al lange tijd aanzien als een goed instrument om de energieuitgaven te leren beheersen. De komst van de aardgasbudgetmeter is een goede zaak. Alleen is er voor gas geen minimumlevering mogelijk (zoals de 10 A voor elektriciteit). Daarvoor keurde de Vlaamse overheid in november 2010 een besluit goed dat mensen met een budgetmeter voor aardgas in de winter een minimale levering kunnen krijgen. Kuurne is hier ieder jaar mee ingestapt en schreef alle gerechtigden aan om actief op hun rechten te wijzen. Een sociaal onderzoek moet de noodwendigheid uitwijzen en strenge voorwaarden worden opgelegd om te sensibiliseren en mensen aan te zetten voor maandelijkse opladingen om de hoge energiekost in de winter op te vangen. Voor water bestaan geen budgetmeters. LAC EANDIS aantal zittingen aantal dossiers LAC VMW aantal zittingen aantal dossiers Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

38 De LAC levert in belangrijke mate preventief werk. Vanuit de sociale dienst zetten we er actief op in om zoveel mogelijk dossiers voor de zitting op te lossen d.m.v. meerdere contacten. Voor de niet opgeloste dossiers opteren we meestal voor een voorwaardelijke afsluiting. Dit betekent dat de abonnee nog een extra kans krijgt om zijn/haar goede wil te tonen. Een onmiddellijke toestemming tot afsluiting wordt quasi nooit gegeven. In bepaalde gevallen kan het OCMW tussenkomen in de energiekost. In 2014 gebeurde dit voor een aantal achterstallige facturen Budgetmeter aantal opladingen elektriciteit aantal opladingen gas aantal personen Gas 99 * * * gemiddeld bedrag/oplading elektriciteit gemiddeld bedrag/oplading gas Elek ,46 47,34 43, ,5 50,18 52,12 32,5 61,6 60,5 58,14 * Het aantal personen kan door Eandis niet aangeleverd worden. In vergelijking met 2013 zijn het aantal opladingen voor zowel gas als elektriciteit in 2014 opmerkelijk gedaald. Dit kan omwille van volgende redenen: mensen gaan naar een ander oplaadpunt 3.8. Crisisopvang om te laden en er was een zachtere winter. Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

39 Stookolietoelagen aantal aanvragen aantal rechthebbenden totaal bedrag toelage in euro , , , , , , , Sociale en culturele participatie Armoede wordt meer en meer omschreven als het niet kunnen participeren. Daarom voorzien we in tussenkomsten om participatie te bevorderen. Deze tussenkomst kan bekomen worden door elke gebruiker van de OCMW-diensten. Elke gebruiker kan in Kuurne maximaal 120 tegemoetkoming per jaar krijgen en moet minstens zelf 10% van de kostprijs Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

40 dragen. We hanteren het beschikbaar inkomen als criterium dat we afzetten t.o.v. minimaal benodigde inkomsten om te kunnen participeren. Afhankelijk van de noodwendigheid wordt ook niet het volledige bedrag aan de gebruiker uitbetaald. Hierdoor wordt met prioritaire doelgroepen gewerkt. Sinds 2013 wordt sterk samengewerkt met de vrijetijdsdienst om dit aanbod bekend te maken bij jeugdbewegingen, sportclubs,. We merken dat we op die manier heel wat mensen bereikten die we anders niet zouden bereikt hebben. Hieronder een overzicht van de uitgaven in (gesubsidieerd) per categorie: Sociale, culturele en sportieve manifestaties 638,84 647,35 Deelname aan sociale, culturele of sportieve verenigingen 2.937, ,56 Ondersteuning en financiering van de initiatieven van of voor de 150,00 927,68 doelgroep Initiatieven die de toegang van de doelgroep tot de nieuwe 362,19 260,20 informatie- en communicatietechnologieën bevorderen Kinderarmoede 3.318, , Psychosociale hulpverlening Naast het verstrekken van nuttige raadgevingen en inlichtingen, rechtendetectie en materiële hulp, is psychosociale begeleiding een vierde belangrijke taak van het OCMW. Maatschappelijk werkers zijn dagdagelijks bezig met deze psychosociale hulpverlening aangezien dit bij heel wat hulpaanvragen een deelaspect is. Indien psychosociale begeleiding echter de hoofdvraag is, verwijzen we vaak door naar gespecialiseerde partners Dienstverlening door externe organisaties Begeleiding voor zelfstandigen in moeilijkheden Hulp aan zelfstandigen is specialistenwerk geworden. Om een antwoord te bieden aan een reële maar onderschatte behoefte zijn wij in oktober 2006 gaan samenwerken met Dyzo, vroeger vzw Efrem. Deze vzw legt zich sinds 1997 toe op het bieden van een uitgebreide sociale dienstverlening ( psychosociaal, juridisch, sociaal en economisch advies, bemiddeling en begeleiding) aan natuurlijke personen die omwille van een zelfstandige activiteit met moeilijkheden geconfronteerd worden of er dreigen mee geconfronteerd te worden. Dyzo houdt iedere derde donderdag van de maand van u tot u zitdag in het Sociaal Huis. Naast Kuurnse zelfstandigen vinden ook mensen van buurgemeenten hun weg naar het Sociaal Huis, wat dan weer aantoont dat er in de regio een onbekende en onderschatte nood is. De meeste van de dossiers die door Dyzo behandeld worden, hadden ook linken met de sociale dienst. Deze laatste fungeert immers als tussenpersoon bij het leggen van contacten, doorsturen van documenten, Bij begeleiding naar stopzetting van de zaak biedt de sociale dienst ondersteuning inzake leefloon, aanvragen sociale uitkeringen, opvragen sociale documenten, eventueel schuldbemiddeling, huisvesting, Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

41 Meer en meer zelfstandigen konden hun zaak behouden (meer dan de helft). Deze stijging is het rechtstreekse resultaat van de samenwerkingsovereenkomsten met OCMW s waardoor Dyzo duidelijk sneller bij de problematiek terecht komt en er nog meer begeleidingsmogelijkheden zijn Huiswerkbegeleiding Het project huiswerkbegeleiding is een project dat tot doel heeft kinderen uit kwetsbare gezinnen te ondersteunen in het maken van hun huistaak en het bijbrengen van een goede werkhouding. Deze begeleiding wordt voorzien door vrijwilligers vanuit het OCMW en vindt plaats in de school waar het desbetreffende kind schoolgaat. Dit project is van start sinds oktober Na een positieve evaluatie van het eerste projectjaar, werd beslist om dit te continueren. Hierdoor worden wekelijks ongeveer 45 leerlingen begeleid in de huiswerkklas, telkens 1 uur per week. 4. BUURTWERKING In 2014 werd het buurtwerk dat uitgebouwd werd in 2013, verder gecontinueerd. Volgende activiteiten werden in Spijker en Schardauw georganiseerd: 14/01/2014 Inkijkmoment nieuwe badkamer 50 bewoners komen langs ism Eigen Gift Eigen Hulp 16/01/2014 Nieuwjaarsreceptie + opening nieuw 10 bewoners speelplein ism Jeugddienst 30/03/2014 Zwerfvuilactie 25 bewoners jong en oud is vertegenwoordigd 19/04/2014 Paasontbijt ism Vlindertjes 80 bewoners(vw + kind) 15/05/2014 Inleefdag Spes Nostra 4 vluchtelingen vertellen hun verhaal. 21/06/2013 Buurtfeest 100 bewoners namen deel veel externen 06/09/2014 Daguitstap Plopsaland 57 bewoners verschillende moeten weigeren September Start tutti frutti 46 deelnemers /10/2014 Barco Play Day ism Barco 26 kinderen 19/10/2014 Zwerfvuilactie 40 bewoners jong en oud vertegenwoordigd 21/10/2014 Brainstorm vrouwen Buurthuis 20 vrouwen vnl. Noord-Afrikaanse origine 23/10/2014 Workshop beweging en gezonde 8 vrouwen met kinderen voeding ism K&G en Vlindertjes 29/10/2014 Brainstorm iedereen buurthuis 14 bewoners verschillende origine 5/12/2013 Sinterklaasfeest Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

42 In 2014 hield de buurtwerking een leefbaarheidsonderzoek op Spijker en Schardauw. Dit onderzoek werd uitgevoerd in samenwerking met Eigen Gift Eigen Hulp en het woonloket. In totaal werden 78 gezinnen bevraagd. Naast het organiseren en deelnemen aan activiteiten werd de bewonersraad verder gezet. Deze groep van 8 à 10 bewoners, vertegenwoordiging uit verschillende gemeenschappen, kwam in 2014 tweemaal samen. Tijdens een bewonersraad werd het gesprek met de visitatiecommissie voorbereid, een andere bewonersraad werd gebruikt om de resultaten van het leefbaarheidsonderzoek op Spijker en Schardauw te bespreken. In 2014 werd er geen algemene bewonersraad georganiseerd. Met de resultaten van het leefbaarheidsonderzoek gaat de bewonersraad in 2015 verder aan de slag. Buurtwerk is ook actief op de Hoevewijk. Iedere woensdag is de ontmoetingsruimte in Ter Groenen Boomgaard open. Buurtbewoners kunnen er langskomen om een babbeltje te slaan, er is een handwerkclub actief en je kan er kaarten. We bereiken telkens zo n 15 à 20 bewoners, aangevuld met cliënten van groep Ubuntu die langskomen voor de breiclub. Iedere derde zondag van de maand is er een aperitiefzondag, waarop telkens een 60-tal bewoners aanwezig zijn. Deze twee buurtactiviteiten zijn hoofdzakelijk mogelijk met behulp van vrijwilligers, mits ondersteuning vanuit buurtwerk. Zonder deze vrijwilligers zouden de activiteiten niet kunnen doorgaan. In 2014 werd er ook 5 keer samengekomen door het Hoevewijkcomité. Het Hoevewijkcomité heeft in grote activiteiten georganiseerd, 1 activiteit is niet kunnen doorgaan wegens te weinig inschrijvingen. Tijdens deze activiteiten merken we steeds een grote opkomst van een divers publiek. 19/01/2014 Nieuwjaarsreceptie 120 bewoners organisatie Hoevewijk comité 22/06/2014 Zomeraperitief + talentenbeurs 200 bewoners organisatie Hoevewijk comité en vrijwilligers Sociaal Huis 24/08/2014 Kubb tornooi afgelast 08/11/2014 Taartbakwedstrijd 61 bezoekers Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

43 5. EXTRAMURALE DIENST 5.1. Ouderen Overzicht van de realisaties Sociaal Huis Kuurne zette, samen met de gemeentelijke ouderenraad, de vele verenigingen, de diensten van de gemeente en vele vrijwilligers ook in 2014 volop in op de doelgroep ouderen. Hieronder vindt u een oplijsting van de vele realisaties op het terrein. 3 e editie van de ouderengids exemplaren van deze 3 e editie werden begin 2014 gedrukt. Via tal van kanalen kon de Kuurnse oudere terug een exemplaar ontvangen. Een kleine analyse van het bereik leert ons dat quasi de helft van de 80-plussers reeds in het bezit is van een nieuwe ouderengids. Levenslang leren: computerlessen voor 55-plussers Zowel in het voorjaar als in het najaar werden er telkens 4 cursussen georganiseerd van 15 lessen. Er werd 2x een initiatiecursus deel 1 gegeven,1x een initiatiecursus deel 2, 2x ipad, photoshop deel 3, een cursus mailen en surfen en een cursus e-commerce, cloud en Skype. In totaal goed voor 120 cursisten. Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

44 Digitale week + week van de valpreventie april Tijdens de digitale week werden 10 activiteiten georganiseerd. De opkomst lag iets hoger dan vorig jaar. De activiteiten met het meest aantal bezoekers waren: Skype (er werd een extra sessie georganiseerd) Fototentoonstelling 100 jaar WOI in beeld (in totaal 208 bezoekers; stond in TGB) Digitaliseren van oude VHS video s ipad: app s voor ouderen Lenteschoonmaak PC Aangezien de digitale week samenviel met de week van de valpreventie werden de deelnemers terug gemotiveerd om te voet of met de fiets naar de activiteit te komen. Project valpreventie 1) Knelpuntenwandeling Op 10 oktober vond een knelpuntenwandeling plaats in de Seizoenwijk. De voetpaden, oversteekplaatsen, verlichting, fietsdoorsteek, werden samen met LOGO Leieland en vzw Westkans bekeken. Ook een aantal buurtbewoners en leden van de ouderenraad gingen samen met een aantal beleidsmensen op stap. 2) Valquiz Tijdens de week van de valpreventie werd in Ter Groenen Boomgaard een valquiz georganiseerd. Op een ludieke en aangename manier werden de aanwezigen bewust gemaakt van de verschillende gevaren. 3) TAI CHI In het najaar namen 20 ouderen deel aan een lessenreeks van 8 lessen Tai Chi. De cursus zat vrij snel vol. De ervaringen waren zeer positief. 4) Beweegmoment grootouder-kleinkind Voor de beweegmomenten is er een samenwerking met alle Kuurnse lagere scholen. Tijdens de turnles van het 1ste en 2de leerjaar werden de grootouders uitgenodigd om mee te bewegen. Na het beweegmoment volgde een korte toelichting over valpreventie en het Sociaal Huis. De grootouders ontvingen een flyer en voor de kinderen was er een attentie voorzien. Het bereik was zeer goed: 218 leerlingen en 193 grootouders! Bezoek aan het provinciehuis BOEVERBOS Op maandag 16 juni 2014 namen 19 leden van de ouderenraad deel aan het bezoek aan het provinciehuis. Tijdens de voormiddag kregen ze 2 uur vorming en informatie door Michel De Wit, bijgestaan door de voorzitter en seniorenconsulente van Koksijde. Het was een opfrissing van de taken en werking van een ouderenraad. In de namiddag werden ze rondgeleid in het Provinciehuis en kregen uitleg over de werking van de provincieraad. Gedeputeerde Carl Vereecke was ook aanwezig. Intergenerationele ontmoeting Spes Nostra 8 leerlingen van het 6de middelbaar bezochten op 15 mei in de voormiddag het gemeentehuis waar ze een algemene vergadering van de ouderenraad bijwoonden. Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

45 Daarna vergezelden ze de ouderen om samen het middagmaal te bereiden. In de namiddag maakten ze kennis met het leven van een Kuurnse actieve oudere. Buurtnamiddagen Datum Wijk Zaal Aanwezigen Maandag 5 mei 2014 Sint-Pieter St.-Pieterszaal 140 Abelenhoek Dinsdag 6 mei 2014 Centrum KUBOX 220 Leiehoek Kasteelhoek Woensdag 7 mei 2014 Hoevewijk Ter Groenen Boomgaard Watertorenwijk Dinsdag 13 mei 2014 Sente Industriezone Buurthuis t Senter 69 De opkomst was groot : 550 ouderen woonden de namiddagen bij. (158: niet georganiseerden, 74: georganiseerden, rest: niets ingevuld). Op het programma stonden volgende onderwerpen : LEIF (Levens Einde Informatie Forum), toelichting over de dienst thuiszorg en ouderen en voorstelling van de wijkagenten van Kuurne. 25 jaar Ouderenraad academische zitting De Kuurnse Ouderenraad bestond dit jaar 25 jaar. Op 21 november 2014 om uur in de Sint-Pieterszaal ging er een academische zitting door. De heren schepen Johan Bossuyt, voorzitter ouderenraad Luc Demeulemeester en schepen Bram Deloof verwelkomden de aanwezigen. De gastspreker, professor Verté gaf een uiteenzetting over de evolutie van de ouderenraad de voorbije 25 jaar en wat de toekomst brengt voor de ouderenraden. Burgemeester Francis Benoit rondde af met een slotwoord. Luc Desmet en Francis Depoortere zorgden voor de muzikale noot. Er waren 70 aanwezigen. Ouderennamiddag 24 november 2014 Het jaarlijkse ouderenfeest kon dit jaar rekenen op Lia Linda & Albert en als gastoptreden Garry Hagger. De kaarten verkochten als zoete broodjes. Het was terug een geslaagde namiddag. Ouderenavond 27 november 2014 Naar aanleiding van het 25 jaar bestaan van de ouderenraad volgde een extra optreden, de nieuwe theatertournee van Johan Verminnen & groep. We doelden hiermee vooral op de jong-senioren. Jubilarissen 2014 De leden van het dagelijks bestuur van de ouderenraad brachten de jubilarissen een huisbezoek met een geschenk bestaande uit een set badhanddoeken, een folder van het Sociaal Huis en een ouderenbrochure. Er is gekozen om enkel nog de 60 en 65 jaar gehuwden te bezoeken. De koppels leven langer en de groep groeit sterk. In 2014 werden er 34 bezoeken afgelegd: - Briljanten: 4 - Diamanten: 30 Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

46 Verjaardagsbezoeken aan de 80-jarigen De leden van de Ouderenraad brengen een verjaardagsbezoek aan de 80-jarigen. De jarigen ontvangen een polardeken, een folder van het Sociaal Huis en een ouderenbrochure. In 2014 werden er 103 bezoeken afgelegd. Adviezen vanuit de ouderenraad - Advies knelpuntenwandeling - Advies veiligheidsplan - Advies project Liever Actiever Cursus veilig elektrisch fietsen OKRA Kuurne organiseerde deze activiteit maar was wel toegankelijk voor iedereen. Na wat uitleg kregen de 27 deelnemers de kans om de E-fiets te testen. Geluk op grootmoederswijze Dit toneelstuk georganiseerd in het kader van geestelijke gezondheidszorg werd georganiseerd in samenwerking met Ziekenzorg. Het eerste gedeelte maakte de ouderen attent op het belang van de geestelijke gezondheidszorg, het tweede gedeelte was ontspannend met muziek. In de pauze konden de 140 aanwezigen genieten van een stuk taart met koffie. Ronde van de ouderenbeleidscoördinator - De ouderenbeleidscoördinator heeft in 2014 quasi alle Sociaal Huis- en gemeentelijke diensten bezocht en bevraagd naar hun werking ten behoeve van de Kuurnse ouderen. Daarbij werd telkens gevraagd naar de huidige situatie op vlak van dienstverlening, premies en acties én werd gepolst wat er gepland staat voor de toekomst. - Voor de provinciale themadag in Boeverbos op 23 september werd onze ouderenbeleidscoördinator gevraagd een presentatie te geven over de ambtenaar als brugfunctie tussen de gemeente en de adviesraad. Dit werd met heel veel aandacht gevolgd door 133 aanwezigen Studie Ouderenzorg in Kuurne. Een analyse van aanbod, gebruik en betaalbaarheid De Kuurnse bevolking veroudert, zelfs sneller dan het Vlaamse Gewest in zijn geheel. Het OCMW wilde daarom een inzicht krijgen in de precieze aard en de betaalbaarheid van de toekomstige noden en zorgvragen. We lieten dit onderzoeken door het HIVA, het Onderzoeksinstituut voor arbeid en samenleving van de katholieke universiteit van Leuven. Hieronder geven we de voornaamste elementen en we beginnen meteen met de algemene conclusie omdat deze eigenlijk goed nieuws is: door de toenemende vergrijzing zal de nood aan thuiszorg verder stijgen maar er zijn redelijk wat factoren aanwezig die de betaalbaarheid ervan in de komende 10 à 15 jaar vrijwaren. De onderzoekers komen tot die conclusie na het doorlichten van 3 soorten gegevens: - gegevens over de ouderenbevolking zelf; - de aanwezigheid en het gebruik van verschillende soorten zorg en de kostprijs daarvan; - de socio-economische situatie van de Kuurnenaren (inkomen, eigendom, spaargeld ) jaar terug was Kuurne een jonge gemeente maar nu is er een dalend aantal jongeren en een uitgesproken stijging van het aantal ouderen. Kuurne maakt met een Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

47 sterkere vergrijzing in vergelijking met het Vlaamse Gewest een soort inhaalbeweging. We zien daarbij in de oudere bevolkingsgroepen een opvallend hoog aantal alleenstaande en gescheiden vrouwen. We zien echter ook dat meer vrouwen een beroepscarrière (gehad) hebben waardoor ze een beter pensioen (zullen) hebben. Als we kijken naar het aantal ouderen dat een verhoogde tussenkomst krijgt in het kader van de ziekteverzekering of een uitkering voor hulp aan bejaarden, dan stellen we vast dat de groep zorgbehoevende ouderen in Kuurne opvallend groot is. Daar staat tegenover dat het aanbod aan thuiszorgdiensten in Kuurne groot is in vergelijking met andere regio s; en dat de zorgbehoevende ouderen hun weg goed vinden naar die diensten. Thuiszorg zal in de toekomst nog belangrijker worden want hoewel er in Kuurne relatief veel rusthuiskamers en serviceflats zijn in vergelijking met andere regio s, zijn er daarvoor ook lange wachtlijsten. Mits het aanvragen van de voorziene premies en tussenkomsten blijft de thuiszorg best betaalbaar. Het gemiddeld inkomen van de Kuurnenaar is misschien iets lager dan in het omliggende, het gemiddeld werknemerspensioen is dan weer iets hoger en de ondergrens voor de inkomensgarantie voor ouderen stijgt licht. Bovendien zullen we door het optrekken van de pensioenleeftijd een langere loopbaan hebben en bijgevolg een beter pensioen. De Kuurnenaar doet ook behoorlijk aan pensioensparen en we horen het regelmatig in het nieuws dat er nog nooit zoveel geld op allerhande spaarboekjes gestaan heeft als nu. En er is niets dat er op wijst dat de Kuurnenaar minder zou sparen dan de gemiddelde Vlaming. Tot slot: 79% van de 50+ers heeft een eigen woning en woningbezit wordt algemeen aanzien als de beste bescherming tegen eventuele latere amoede. Wie in zijn eigen woning woont, moet zijn pensioen minder gebruiken voor huisvesting en bij verkoop ontstaat er weer een mooie reserve. Wie moet huren is er minder goed aan toe, maar er zijn in Kuurne meer ouderen die kunnen huren bij de sociale huisvestingsmaatschappij dan in andere gemeenten. Doorheen de studie blijkt ook het belang van de huidige werking van het Sociaal Huis. Het Sociaal Huis zet al jaren in op het verspreiden van informatie en het helpen van mensen om die premies en uitkeringen waar ze aanspraak kunnen op maken aan te vragen. En anders dan in veel gemeenten organiseert het Sociaal Huis ook de thuiszorgcoördinatie in Kuurne. Thuiszorgcoördinatie betekent dat er gezorgd wordt dat de nodige hulp aan huis komt en dat deze hulp soepel verloopt. Gelukkig kan het OCMW hierbij rekenen op vele partners. Thuiszorg betekent overigens niet dat alles door professionele diensten moet worden gedaan. De eigen familie, buren, vrienden en vrijwilligers worden hoe langer hoe belangrijker hierbij. We spreken dan over mantelzorgers. Thuiszorg is ook meer dan enkel verzorging aan huis. Het is ook boodschappen doen, verhinderen dat mensen vereenzamen We spreken dan over het zorgnetwerk KADANZ, buurt- en wijkwerking Ook op deze vlakken heeft het OCMW initiatieven genomen en voor ondersteuning gezorgd. Het een en ander verklaart waarom er de laatste jaren geen tot uiterst weinig ouderen beroep moeten doen op financiële ondersteuning van het OCMW en het ziet er dus niet naar uit dat dit de komende 10 à 15 jaar zal veranderen. Zoals gezegd goed nieuws dus. De studie van het HIVA voegt hier wel aan toe: bij ongewijzigd beleid. Ongewijzigd beleid betekent onder andere dat de pensioenen, de tegemoetkomingen hulp aan bejaarden, de zorgpremie niet drastisch veranderen, dat de thuiszorgdiensten verder voldoende middelen krijgen om verder te werken enzovoort. Dit zijn zaken waar de federale en de Vlaamse overheid verantwoordelijk voor zijn. Het OCMW kan hier niet veel Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

48 aan veranderen, maar het is in elk geval niet van plan haar eigen beleid te wijzigen. In tegendeel, het OCMW wil haar beleid inzake thuiszorg de komende jaren aanzwengelen. Het OCMW blijft de komende jaren inzetten op de ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers, het verstrekken van informatie, hulp bij aanvragen van premies en tussenkomsten, het organiseren van activiteiten, het bezoeken van de 80+ers, het detecteren en de monitoring van (nieuwe) zorgnoden, de uitbouw van een laagdrempelig lokaal dienstencentrum, thuiszorgcoördinatie en intensieve samenwerking met andere diensten Zoals de studie aangeeft zijn dit de dingen die er zullen toe bijdragen dat de ouderenzorg in Kuurne niet zo problematisch wordt als doemdenkers willen doen geloven Ouderenbeleidscoördinatie Verdere uitbouw van de functie ouderenbeleidcoördinator - opmaak, uitschrijven en realiseren van het ouderenbeleidsplan; - ondersteuning bieden aan het verenigingsleven via buurtinitiatieven; - begeleiden en ondersteunen van de Ouderenraad in al hun opdrachten; - aanspreekpunt voor ouderen (verenigingen/individu) - ondersteunen van de vrijwilligerswerking 5.2. Thuiszorg Thuiszorgcoördinatie De thuiszorgcoördinator zorgt ervoor dat complexe thuiszorgsituaties beter opgevolgd en gecoördineerd worden. De opvolging van de zorgplannen (zowel MDO s als GDTzorgplannen) behoort tot het takenpakket van de thuiszorgcoördinator. (MDO = multidisciplinair overleg, GDT = geïntegreerde diensten thuiszorg). De zorgcoördinator heeft een belangrijke detectie- en signaalfunctie te vervullen om op die manier de zorgbehoevende Kuurnenaar zo snel en goed mogelijk te helpen en te begeleiden. In Kuurne waren er in 2014 in totaal 20 overleggen. 16 daarvan werden georganiseerd door de thuiszorgcoördinator van het Sociaal Huis dit zijn er 8 minder dan in Zorgoverleggen MDO (= niet-gdt) GDT Het is moeilijk een verklaring te geven voor de daling ten opzichte van Het organiseren van overleggen is afhankelijk van de vraag van de verschillende thuiszorgpartners. Als ze minder vraag hebben, worden er dus ook minder georganiseerd. De meeste overleggen werden aangevraagd via de maatschappelijk werker van de CM. Wat wel opvalt, is dat de mensen waarvoor een overleg werd georganiseerd, intussen in een woonzorgcentrum verblijven of overleden zijn. Daaruit blijkt dat de overleggen veelal georganiseerd werden voor mensen met een zware zorgbehoefte en waarbij langer thuis wonen moeilijker werd. Er werd ook voor 5 personen via de thuiszorgcoördinator een personenalarm aangevraagd. Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

49 In het kader van vroegtijdige zorgplanning werd een intensievere samenwerking opgezet met de Kuurnse woonzorgcentra. Periodiek komt de thuiszorgcoördinator samen met de sociale diensten van de woonzorgcentra om de wachtlijsten door te nemen. Naast het updaten van die lijsten werden in 2014 verschillende contacten gelegd met mensen die nood hadden aan een overleg. De toeleiding van die mensen gebeurde door de sociale diensten die met die mensen contact opnamen Poetsdienst Het beheren van de poetsdienst behoort tot het takenpakket van de thuiszorgcoördinator. Poetshulp blijft namelijk de ideale ingangspoort tot het verstrekken van verdere hulp in de thuiszorg. Gepresteerde uren De personeelsbezetting poetsvrouwen blijft al een aantal jaar constant : 16 poetsvrouwen. De poetsvrouwen presteerden in 2014 in totaal uren. Dit is een lichte daling ten opzichte van 2013 ( uren). Deze daling is te wijten aan de langdurige afwezigheid van 2 poetsvrouwen. Profiel van de poetscliënten Het aantal cliënten in 2014 is een stukje lager dan de voorbije jaren. De voornaamste reden hiervoor is dat in 2014 niet verder beroep werd gedaan op onze poetsdienst voor het onderhouden van de serviceflats van Woonzorgcentrum Evarist Carpentier. Dit waren een twintigtal flatjes die door onze dienst wekelijks werden schoongemaakt. Aantal personen die poetshulp kregen Aantal poetscliënten per gezinssituatie Jaar gezinnen mannen/alleenstaand vrouwen/alleenstaand totaal Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag

50 Aantal cliënten per frequentie van ontvangen poetshulp Jaar wekelijks - DC om de 14 dagen - DC totaal Werking Eind 2011 werden de eerste stappen gezet om onze poetsdienst te laten toetreden tot het woonzorgdecreet. We stelden al dat de effectieve uitwerking van de dienst voor logistieke hulp on hold stond omwille van de regionale oefening. Deze regionale oefening kende slechts in de tweede helft van het jaar een vervolg: de OCMW s van de regio werden samengeroepen en bevraagd naar de mogelijkheden tot samenwerking. Het opzetten van een regionale mindermobielencentrale en een klusjesdienst behoren tot de opportuniteiten. Vanuit OCMW Kuurne blijven we dit nauwgezet volgen. In 2014 werd de stap gezet naar electronische dienstencheques. Op het einde van het jaar waren reeds een 50-tal klanten overgeschakeld naar het nieuwe systeem. Voor sommigen blijft de drempel te hoog en blijven ze bij de papieren versie. We blijven echter verder inspanningen leveren om zoveel mogelijk mensen om te schakelen. Zowel voor de organisatie, de poetsvrouwen én de klant heeft het zijn voordelen! Maaltijden aan huis Aantal maaltijden In onderstaande grafiek vindt u een overzicht van de maaltijden, uitgezet per maand. Er zijn maaltijden verkocht in het jaar 2014, een kleine stijging ten opzichte van De maand waarin de dienst het hoogst aantal maaltijden leverde, is de maand juli. Dit kan te verklaren zijn door de verlofperiode waarbij andere aanbieders niet werken en deze cliënten tijdelijk maaltijden krijgen van bij ons. Sociaal Huis Kuurne Jaarverslag