Besluitenlijst van de vergadering van het Algemeen Bestuur van Natuur- en Recreatieschap Krimpenerwaard op 12 december 2013

Transcriptie

1 AB 3 JULI 2014 KW/ enlijst van de vergadering van het Algemeen Bestuur van Natuur- en Recreatieschap Krimpenerwaard op 12 december 2013 Aanwezig Afwezig m.k. Plaats Tijd : dhr. D.C. Roelse (plaatsvervangend voorzitter en secretaris), dhr. A.E. van Erk (penningmeester), dhr. L.F.M. Crouwers, Dhr. R.A.M. van der Sande, dhr. T.C. Segers, dhr. C. van der Velden, mevr. J. A. Van der Hee-de Vos, dhr. R.J. Geleijnse, dhr. C. Reichard, dhr. G. Boudesteijn, mevr. M. van den Barg (programma- en accountmanager G.Z-H) en dhr. J. Karens (ambtelijk secretaris G.Z-H), Gastspreker, agendapunt 2, dhr. A. Kok : Dhr. J.H. Blankenberg (voorzitter), mevr. M. Holst, dhr. J. Simons, dhr. J.F Weber en dhr. P.P. Matheij : Gemeentehuis Nederlek, Lekkerkerk : uur Nr. Agendapunt 1. Opening Bij afwezigheid van de voorzitter, dhr. Blankenberg, zit de plaatsvervangend voorzitter, dhr. Roelse (verder te noemen voorzitter) de vergadering voor. Berichten van verhindering zijn binnengekomen van dhr. Blankenberg, dhr. Simons en mevr. Holst. De voorzitter heet dhr. Kok welkom die het algemeen bestuur een presentatie geeft over het werk van Promotie Groene Hart m.b.t. de website. Hij geeft aan dat het schap hierbij een betrokkenheid heeft zowel inhoudelijk (zie agendapunt 8/digitale zuilen) als financieel. Het belang van het schap is om de digitale vindbaarheid en bereikbaarheid van haar gebieden te vergroten. 2. Presentatie Promotie Groene Hart De heer Alex Kok is, samen met mevrouw Kitty Kusters die niet aanwezig kan zijn, werkzaam voor de stichting merk en marketing. Hij is ter vergadering om de bestuurders te informeren over het werk van Promotie Groene Hart. Hierin participeert het schap Krimpenerwaard naast 21 gemeenten en het programmabureau van de provincie Zuid-Holland. Promotie Groene Hart richt zich op het ontwikkelen en uitdragen van het merk Groene Hart en houdt zich ook bezig met de internationale vertaling daarvan. Strategie is om met verschillende partijen nieuwe verdienmodellen uit te werken, omdat de overheidsbijdragen afnemen. Vanaf 1 januari 2014 gaat de website groenehart.nl online. Op deze website worden bijvoorbeeld seizoensgebonden campagnes gepresenteerd. Zo staat er een campagne klaar voor het schaatsen op het moment dat de winter toeslaat. Daarbij kunnen partijen ruimte kopen op de website groenehart.nl om hun recreatieve en/of toeristische aanbod kenbaar te maken. Deze input wordt vervolgens ook met andere platforms gedeeld. Op de website zijn de 21 deelnemende gemeenten als eerste zichtbaar op de kaart van het Groene Hart. Alle deelnemende gemeenten hebben een eigen pagina. Op deze pagina staan tips en informatie speciaal toegespitst op de betreffende gemeente. Dhr. Geleijnse vraagt zich af wie er met deze promotie wordt bereikt, op welk type toerist is dit gericht? Daarnaast vraagt hij zich af waarom er een inkoopsysteem wordt gehanteerd waarbij de betalende partij de inhoud bepaalt en niet een redactie. Dhr. Kok geeft aan dat de kernopdracht aan Promotie Groene Hart is om de 7 miljoen mensen die in en rondom het Groene Hart wonen bekend te maken met de recreatieve mogelijkheden van het gebied. Daarnaast zijn er ook veel potentiele mogelijkheden voor internationale toeristen (met name Duitse en Engelse). In de tweede fase worden ook zij in eigen taal via de website geïnformeerd. Voor de redactie geldt redactionele vrijheid. Voor de website wordt gezocht naar waardevolle content en niet naar advertenties. Dhr. Geleijnse vraagt zich af hoe breed dit onder de aandacht wordt gebracht bij ondernemers? Dhr. Kok geeft aan dat er brieven klaar liggen om te worden verzonden naar ondernemersverenigingen. Dhr. van Erk vraagt zich af of dhr. Kok ambtelijk ook contacten onderhoudt met recreatie/toerisme ambtenaren. Dhr. Kok licht toe dat die contacten er zijn, juist ook om de basiswaarden van een gemeente op de website goed te kunnen ontsluiten. Mevr. Van den Barg geeft aan dat het schap ambtelijk ook is aangesloten. Mevr. Van der Hee vraagt zich af of Promotie Groene Hart ook contact met de schaatsverenigingen onderhoudt, er gaat rondom het aankondigen van schaatsactiviteiten nogal eens iets mis. Dhr. Kok licht toe dat er alleen content op de website wordt geplaatst als de evenementen worden aangedragen en ook daadwerkelijk plaats vinden. 1

2 3. enlijsten van de vergaderingen van 20 juni 2013 en 17 oktober Ingekomen stukken en schriftelijke mededelingen Dhr. Reichard vraagt zich af wat de maand van het Groene Hart is. Dhr. Kok licht toe dat het gaat om een periode van zeven weken, vanaf 18 maart 2014, als kick-off van het zomerseizoen. Dhr. Reichard informeert verder naar het nieuwsbericht waaruit naar voren kwam dat Woerden zichzelf de hoofdstad van het Groene Hart zou noemen. Dhr. Kok licht toe dat een journalist van het AD een uitspraak van de wethouder erg sterker heeft aangezet dan de wethouder feitelijk bedoeld heeft. Dhr. Kok stuurt nog een informatiesheet toe die als bijlage bij deze besluitenlijst is gevoegd. De heer Roelse dankt de heer Kok voor zijn presentatie en is benieuwd naar de eerste ervaringen met de vernieuwde web-site. Beide besluitenlijsten, van 20 juni 2013 en van 17 oktober 2013, worden ongewijzigd vastgesteld. Dhr. Reichard heeft vragen en opmerkingen bij de nieuwe vaarregels in de gemeente Vlist. Hij geeft aan dat hij hierop bij agendapunt 7 terug komt. Mevr. Van der Hee vraagt zich af of de nieuwe ondernemer bij De Loet nog andere plannen heeft dan wat er feitelijk nu gebeurt. Mevr. Van den Barg licht toe dat de ondernemer voornemens is om de opstallen te vernieuwen en de uitstraling te verbeteren. De gemeente Nederlek is in deze bevoegd gezag ex Wro. Zij geeft aan dat het schap tot op heden optimistisch is over de plannen en de manier van communicieren vandeze ondernemer. Daarnaast vraagt mevr. Van der Hee zich af hoe de speelpolders worden gebruikt. Mevr. Van den Barg geeft aan dat reacties zichtbaar zijn via facebook. Zij heeft de indruk dat er regelmatig gebruik wordt gemaakt van de polders en dat de reacties overwegend positief zijn. Het implementatieprogramma werkt goed. In de winterperiode zal het stiller zijn. Besloten wordt de ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen. 5. Verlenging Dienstverleningsov ereenkomst Provincie Zuid- Holland 6. Najaarsrapportage 2013 Het algemeen bestuur stemt in met het voorstel om de verlenging van de werkingsduur van de huidige Dienstverleningsovereenkomst tussen het Natuur- en Recreatieschap Krimpenerwaard en de provincie Zuid-Holland met één jaar, met ingang van 1 januari 2014 goed te keuren. De voorzitter geeft aan dat het dagelijks bestuur graag het voorlopige positieve resultaat wil aanwenden voor de verbetering van de waterkwaliteit van de Surfplas (zie agendapunt 9). Dhr. Reichard heeft een vraag over paragraaf handhaving; reguliere surveillance. Hij vraagt zich af of er niet meer surveillance capaciteit in de avonduren nodig is. Mevr. Van den Barg licht toe dat het vandalisme in de Krimpenerwaard, ten opzichte van andere gebieden, erg meevalt. Tot nu toe is de beschikbare handhavingscapaciteit voor de avonduren voldoende. Mevr. Van der Hee geeft aan dat onderhoud (blz. 9) met behulp van vrijwilligers kan worden gedaan. Zij vraagt zich af hoe het met betrekking tot het wandelroutenetwerk is geregeld en of er voldoende vrijwilligers zijn. Mevr. Van den Barg geeft aan dat de subsidietoekenning goed gaat en dat het wandelroutenetwerk in 2014 van start gaat. Vrijwilligers worden doorgaans ingezet bij het checken van bordjes en paden. Hiervoor heeft het AB al eerder een krediet beschikbaar gesteld. Hoewel naar later bleek voor vrijwilligers geen gebruik meer kan worden gemaakt van Landschapsbeheer Zuid-Holland (omdat deze partij in liquidatie is), blijft ondersteuning van vrijwilligers nodig. GZH zal namens het schap verkennen of en hoe vrijwilligers alsnog kunnen worden ingezet in het kader van het nieuwe subsidiebeleid van de provincie hiervoor (De Groene Motor). 2

3 7. Kanoroutenetwerk Krimpenerwaard de najaarsrapportage 2013 van Recreatieschap Krimpenerwaard vast te stellen; het verlengen van de onder punt 2 genoemde kredieten goed te keuren; de verhoging van het krediet eigendom percelen landschapselementen met naar goed te keuren; in te stemmen met het beschikbaar stellen van een krediet van voor het uitvoeren van een recreantenonderzoek in 2014 en dit ten laste te brengen van de investeringsreserve; de 1 e begrotingswijziging 2013 die resulteert uit de invulling van de bezuiniging conform uw genomen besluit op 29 november 2012 (bezuinigingsopgave ) goed te keuren; de 2 e begrotingswijziging 2013, die resulteert uit voornoemd besluit en wordt verwerkt in de najaarsrapportage, goed te keuren; Dhr. Reichard geeft aan dat het kanoroutenetwerk voor de recreant en het schap interessant is. Er zijn echter ook knelpunten, met name de toegankelijkheid van het vaarwater voor gemotoriseerd vaarverkeer. In de raad van Vlist is veel discussie over gemotoriseerd vaarverkeer. Het bestuur van Vlist wil een verbod voor motorboten, maar hier is veel maatschappelijke weerstand tegen. Het lijkt erop dat de raad ook niet met het verbod gaat instemmen. Dhr. Reichard vraagt zichnaar aanleiding van de voordracht af, of gemotoriseerd vaarverkeer werkelijk kanovaart in de weg staat. Hij vraagt zich af of het schap niet gebruik moet maken van de vaarregels van de Reeuwijkse Plassen en Nieuwkoopse Plassen. De voorzitter geeft aan dat de opmerkingen van dhr. Reichard hem enigszins verbazen. Bij de ontwikkeling van het kanoroutenetwerk is aangegeven dat of het reguleren of verbieden van gemotoriseerd vaarverkeer een voorwaarde is voor succes. Dit is een gemeentelijke taak. Mevr. Van den Barg geeft aan dat het beschikken over regelgeving en handhaving een eis was en is van gebiedspartijen om mee te werken aan het kanoroutenetwerk. De projectgroep waterrecreatie heeft destijds t.b.v. gemeenten een concept-verordening opgesteld die was gebaseerd op de regels die gelden voor de Reeuwijkse Plassen en Nieuwkoopse Plassen. In het schap is bij de behandeling hiervan besloten om de uitwerking van regels en handhaving over te laten aan de gemeenten, waarbij de gemeente Vlist het voortouw zou nemen. Hierbij is gekozen voor een aanpassing van de APV. De voorzitter geeft aan dat de bespreking voor het overige gevoerd moet worden in de gemeenteraad van Vlist. Dhr. Van Erk vraagt zich af of de vaarregels ook gelden voor kanovaart. Dit type recreatieve gebruik kan het gebied eveneens verstoren. Mevr. van den Barg geeft aan dat uit ervaring blijkt, dat bij regulering van kanovaart vooral preventie belangrijk is door het stellen van gedragsregels en het plaatsen van bebording.. Verder zijn ook de normale wettelijke regels van toepassing, bijv. verbod betreden eigendom, handelen in strijd met openbare orde etc. Dhr. Van der Velden uit het signaal dat de geraamde beheerskosten wat hem betreft beperkt zijn. Gelet op de omvang van routes en de investering lijkt het aan de krappe kant. Mevr. Van den Barg licht toe dat de werkelijke beheerlasten begin februari 2014 duidelijk zullen worden. Mevr. Van den Barg brengt het signaal van de heer V.d. Velden graag over aan de projectleider. Begin januari 2014 is er een afstemmingsoverleg met Jan Oostdam van HHSK. Dan kan dit punt verder besproken worden. Het voorliggende kanoroutenetwerk vast te stellen; Een krediet van beschikbaar te stellen voor de uitvoering van fase 1 en fase 2 ten laste van de investeringsreserve en beschikbaar te stellen tot en met ; Een krediet van beschikbaar te stellen voor het ophogen van de te lage perceelbruggen in de Loet (fase 1b optioneel) ten laste van de investeringsreserve en beschikbaar te stellen tot en met ; Het krediet Uitvoeringsplan waterrecreatie op te hogen met voor de planvorming van fase 2 en het verkennen van fluisterbootroutes ten laste van de investeringsreserve en beschikbaar te stellen tot en met ; 3

4 8. Kwaliteitsimpuls Schapsgebieden Krimpenerwaard Kennis te nemen van de voorlopige raming van de beheerlasten voor de voorzieningen uit fase 1 en 2, de kosten hiervan zijn geraamd op per jaar; In te stemmen met het in samenwerking met het hoogheemraadschap verkennen van de mogelijkheden en kosten van het oplossen van twee knelpunten in de route, door duikers te vervangen door bruggen; In te stemmen met het oppakken en uitwerken van fase 3 (belevingsroute Loet) in het kader van de gebiedsontwikkeling Loetbos; Dhr. Geleijnse vraagt zich af of de huidige voorstellen voor de herinrichting van het strand bij de surfplas (pagina 9) wel voldoende zijn om jongeren en gezinnen met kinderen op aparte plekken te laten recreëren. Er zou in ieder geval op beide plekken een fietsenstalling moeten zijn. Mw. Van den Barg brengt deze nuttige suggestie over aan de projectleider. De voorzitter geeft aan dat de maatregelen in het uitvoeringsplan voorgesteld zijn op basis van input uit de streek en het gebied aantrekkelijker moeten maken. Mevr. Van der Hee vraagt zich af waarom er nu digitale informatiezuilen worden voorgesteld terwijl de borden voor het fietsroutenetwerk nog niet zijn afgerond. Mevr. Van den Barg licht toe dat dit verschillende voorzieningen zijn. De verbeterdebebording voor het fietsroutenetwerk is al enige tijd onderwerp van gesprek in een de schappen overstijgende provinciale werkgroep. Zij gaat na wat de stand van zaken is. Het algemeen bestuur: stelt het uitvoeringsplan Kwaliteitsimpuls Schapsgebieden Krimpenerwaard vast; stemt in met: 1. het beschikbaar stellen van een krediet van tot en met voor de realisatie van voorzieningen bij de surfplas en dit krediet te dekken uit de investeringsreserve; 2. het beschikbaar stellen van een krediet van tot en met voor het verbeteren van het voorzieningenniveau van speelpolder de Tiendtuin (Ouderkerk) en dit krediet te dekken uit de investeringsreserve; 3. De inzet van uit het krediet compensatie sportvelden voor het verbeteren van het voorzieningenniveau van speelpolder Polderrijk (Krimpenerhout) en het restant van het krediet in te zetten voor de voorbereiding en realisatie van een Krimpiespad (een natuurbeleefpad voor kinderen) naar de speelpolder; 4. het beschikbaar stellen van een krediet van tot en met voor de realisatie van toeristische recreatieve bewegwijzering naar de Krimperhout en te dekken uit de investeringsreserve neemt kennis van een verwachte verhoging van jaarlijkse beheerlasten met Genoemd bedrag is indicatief. De definitieve beheerkosten dienen nader te worden bepaald wanneer er zicht is op de definitieve uitvoering. Dit kan leiden tot bijstelling; besluit het bestaande krediet informatiefunctie Krimperwaard van in te zetten voor de realisatie van drie digitale informatiezuilen op locaties rond de schapsgebieden. 9. Zwemwaterkwaliteit Surfplas Naar aanleiding van een vraag van de heer Geleijnse geeft de heer Van der Velden aan dat er wel een aantal maanden doorlooptijd nodig is om een goed beeld te krijgen van wat er bij de plas daadwerkelijk aan de hand is. Bij het strand staat een waarschuwingsbord van de provincie Zuid-Holland om niet te gaan zwemmen als dat in verband met blauwalg niet verstandig is. De voorzitter geeft aan dat zwemmen lastig tegen te houden is. Belangrijk is dat er in 2015 resultaat is uit het onderzoek. Dhr. Van der Velden geeft aan dat de oorzaak van het ontstaan van blauwalg soms lastig te achterhalen is. Het algemeen bestuur stemt in met: het beschikbaar stellen van een krediet van ,- zijnde 50% van de kosten - met als doel om samen met het Hoogheemraadschap KSK een watersysteemanalyse uit te voeren en hierbij de mogelijkheden te onderzoeken om de 4

5 zwemwaterkwaliteit van de surfplas te verbeteren; dit krediet ten laste te brengen van de Algemene Reserve. Het restant van het voorlopig resultaat bij de najaarsrapportage 2013 aan te merken voor de medefinanciering van eventuele maatregelen die voortvloeien uit het onderzoek. 10. Drie overeenkomsten ter zake vestiging Zakelijk recht van Opstal Dhr. Boudesteijn vraagt zich af of de vergoeding compensatie betreft voor schade of voor het gebruik. Mevr. Van den Barg licht toe dat het om een vergoeding gaat voor het recht van opstal. Over vergoeding bij schade worden aparte afspraken gemaakt. het verzoek van de Nederlandse Gasunie N.V. om een overeenkomst te sluiten terzake de vestiging van één eeuwigdurend zakelijk recht van opstal voor het aanleggen en hebben, gebruiken en in stand houden van één nieuwe gastransportleiding in het recreatiegebied Loetbos Oost goed te keuren; het verzoek van de Nederlandse Gasunie N.V. om twee overeenkomsten te sluiten ter zake de vestiging van twee eeuwigdurende zakelijke rechten van opstal voor het hebben, gebruiken en in stand houden van twee bestaande gastransportleidingen in het recreatiegebied Loetbos Oost goed te keuren; de directeur G.Z-H een volmacht te verlenen/te machtigen conform bijgevoegde volmacht/machtiging; 11. Eigendom percelen Kijfhoekse Kade 12. TenneT 150kV Krimpen a/d IJssel 13. Rondvraag en sluiting Kennis te nemen van het aanbod van Bureau Beheer Landbouwgronden (BBL) om de percelen onder het natuurwandelpad op de Kijfhoekse Kade voor 1,- in eigendom over te dragen; Goedkeuring te verlenen over het in eigendom nemen van de percelen onder het natuurwandelpad op de Kijfhoekse Kade onder voorwaarde van aanvullend bodemonderzoek en voor dagrecreatie passende sanering, te verzorgen door BBL; Ter dekking van de notariskosten een krediet beschikbaar te stellen van ten laste van de investeringsreserve en dit krediet beschikbaar te stellen tot en met 31 december 2014; De directeur G.Z-H een volmacht te verlenen/te machtigen conform bijgevoegde volmacht. In te stemmen met het verzoek van TenneT om als grondeigenaar en beheerder medewerking te verlenen aan het realiseren van een ondergrondse 150kV hoogspanningsleiding op 6 percelen van Landschapselement Krimpen aan den IJssel; kennis te nemen van de huidige stand van zaken in de onderhandeling over recht van opstal en schadeloosstelling tussen TenneT en uw Recreatieschap; mandaat te verlenen aan de directeur G.Z-H tot het aangaan, sluiten en ondertekenen van een zakelijk recht overeenkomst met TenneT voor de hoogspanningsleiding, onder voorwaarde van volledige schadeloosstelling; in te stemmen met een verzoek aan de voorzitter om de directeur G.Z-H een volmacht te verlenen tot het aangaan, sluiten en ondertekenen van een overeenkomst als bedoeld onder c.; Mevr. Van der Hee informeert naar de stand van zaken rondom de fusie van de schappen. De voorzitter geeft aan dat Krimpen aan den IJssel, Gouda en Bergambacht al akkoord zijn. In Bodegraven-Reeuwijk is veel discussie, daar wordt in januari verder gesproken. In 5

6 Waddinxveen wordt volgende week het besluit genomen. In Ouderkerk ligt het wat gevoeliger. Er worden diverse mogelijkheden verkend om de beraadslaging in Ouderkerk te ondersteunen, waaronder de mogelijkheid om de heer V.d. Sande uit te nodigen. De heer V.d Sande is hiertoe graag bereid. Gesproken wordt over de positie van het schap in de nieuwe adviesraad van de Strategiegroep Veenweidepact. Het schap is uitgenodigd als maatschappelijke partij en op titel van het schap is mevr. Van den Barg uitgenodigd, dit in verband met de recreatiekansen als gevolg van de uitvoering van het pact. Zij licht toe dat dit een merkwaardig rol is, omdat het schap verlengd lokaal bestuur is en geen maatschappelijke partij. Daarnaast is het schap ook grondeigenaar en heeft ze een ander belang. Aandachtspunt is dat Loetbos straks geen nadelige gevolgen zal ondervinden van de vernatting om het gebied heen. Het AB stemt ermee in dat dhr. Crouwers de verbindende schakel zal zijn tussen strategiegroep en het schap. Deze aanpak wordt nog met de heren Vente en Smit besproken. De rol van de adviesgroep wordt namelijk nog verder uitgedacht. Te zijner tijd wordt het algemeen bestuur geïnformeerd in een memo over de rol van het schap in het veenweidepact. De vergadering wordt gesloten om uur. Daarna opent de voorzitter een nieuwe vergadering voor een geheime rondvraag. Aldus vastgesteld in de vergadering van 3 juli 2014 te Krimpen a/d IJssel, de secretaris, de voorzitter, 6