PBO-blad. M e d e d e l i n g e n b l a d e n V e r o r d e n i n g e n b l a d B e d r i j f s o r g a n i s a t i e

Transcriptie

1 PBO-blad Sociaal- Economische Raad M e d e d e l i n g e n b l a d e n V e r o r d e n i n g e n b l a d B e d r i j f s o r g a n i s a t i e I n h o u d s o p g a v e jaargang februari 2006 num mer 9 Mededelingenblad Bedrijfsorganisatie SOCIAAL-ECONOMISCHE RAAD 2 Verordeningen en besluiten 2 BEDRIJFSLICHAMEN 2 Productschap Wijn 2 Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie BEDRIJFSLICHAMEN 5 Productschap Dranken (PD 6) 5 Productschap Vee en Vlees (PVV 7 tot en met PVV 10) 7 Bosschap (BOS 4) 23

2 Mededelingen blad Bedrijfsorganisatie Natuurlijke en rechtspersonen tot wie een ontwerpverordening van de Sociaal-Economische Raad of een bedrijfslichaam zich uitstrekt, kunnen gedurende vier weken bij de betreffende organisatie schriftelijk bedenkingen aanvoeren tegen de in dit Mededelingenblad gepubliceerde ontwerpverordening. SOCIAAL-ECONOMISCHE RAAD Verordeningen en besluiten De Bestuurskamer heeft op 3 februari 2006 de Verordening vergoedingen bestuur, dagelijks bestuur, commissies en werkgroepen van het Productschap Vis 2006 goedgekeurd. BEDRIJFSLICHAMEN Productschap Wijn Ontwerp- Wijziging 11 Verordening HPA wijn 2002 Verordening van het Hoofdproductschap Akkerbouw van , houdende regels ter zake van de bereiding, handel verpakking en etikettering van wijn (Wijziging I1 Verordening HPA wijn 2002) Het bestuur van het Hoofdproductschap Akkerbouw; Gelet op de Verordening (EG) nr. l van de Commissie van 28 juni 2001 houdende uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr ten aanzien van de vaststelling van de gegevens voor de kennis van de producten en het toezicht op de markt in de wijnsector, en tot wijziging van Verordening (EG) nr. l623i2ooo; Gelet op de Overdrachtsbeschikking bevoegdheden Landbouwwet 1966, Algemeen en op de artikelen 96 en 98 van de Wet op de bedrijfsorganisatie en op artikel 25 van de Instellingsverordening akkerbouwproductschappen 1 997; Gehoord het Productschap Wijn; Besluit: Artikel I De Verordening HPA wijn 2002 wordt gewijzigd als volgt: In artikel 1 komt de definitie onder 1 te luiden: 1. AID: Algemene Inspectiedienst van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit;

3 Artikel 16 komt te luiden: Artikel Producenten van voor wijnbereiding bestemde druiven doen jaarlijks opgave van de hoeveelheden druiven die de jongste oogst heeft opgeleverd. 2. Producenten van voor wijnbereiding bestemde druiven zijn vrijgesteld van de in het eerste lid bedoelde oogstopgave, indien ze hun gehele druivenoogst zelf tot wijn verwerken of dat voor hun rekening laten doen. 3. Producenten van wijn doen jaarlijks een productieopgave van de wijn die ze hebben geproduceerd van de oogst van het lopende wijnoogstjaar. 4. Producenten van druivenmost en wijn doen jaarlijks uiterlijk op 10 september opgave van hun voorraden druivenmost en wijn die zij op 3 1 juli in voorraad hebben, ongeacht of deze van de oogst van het jaar dan wel van vorige jaren zijn. Uit derde landen ingevoerde druivenmost en wijn worden afzonderlijk vermeld. 5. De in het derde lid bedoelde opgave dient: a. schriftelijk te worden verstrekt middels een formulier, dat op aanvraag verkrijgbaar is bij het hoofdproductschap; b. alle gegevens te bevatten, waarvan blijkens het model van het formulier de verstrekking wordt verlangd; c. uiterlijk op 10 december van het jaar waarop de opgave betrekking heeft, aan het hoofdproductschap te worden verstrekt. In artikel 17, eerste lid, wordt na 0,25 1 tussengevoegd: 0, Artikel I1 Deze verordening treedt in werking met ingang van de tweede dag na dagtekening van het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin zij wordt geplaatst. Den Haag, voorzitter secretaris TOELICHTING Deze wijzigingsverordening vloeit voornamelijk voort uit de voorschriften van Verordening (EG) nr. 1282/2001 van de Commissie van 28 juni 2001 houdende uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. l ten aanzien van de vaststelling van de gegevens voor de kennis van de producten en het toezicht op de markt in de wijnsector, en tot wijziging van Verordening (EG) nr In onderdeel A wordt in de definitie van de AID de juiste naam van het Ministerie van LNV opgenomen.

4 In onderdeel B wordt er een vrijstelling van de verplichting tot oogstopgave opgenomen voor producenten van voor wijnbereiding bestemde druiven, indien ze hun gehele druivenoogst zelf tot wijn verwerken of dat voor hun rekening laten doen. Dit komt er voor Nederlandse producenten op neer dat deze geen oogstopgave behoeven te doen. Producenten van wijn doen jaarlijks een opgave van de productie. Dit onderdeel vloeit voort uit genoemde EG-verordening. Met onderdeel C wordt een nieuwe verpakkingsinhoud geïntroduceerd. Den Haag, voorzitter secretaris

5 Verordeningen blad Bedrijfsorganisatie Tegen een besluit tot goedkeuring van een begroting of een herziene begroting van een bedrijfslichaam kunnen belanghebbenden binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt een beroepschrift indienen bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven, Postbus 20021,2500 EA Den Haag. BEDRIJFSLICHAMEN Productschap Dranken PD 6 Verordening Begroting baten en lasten 2006 Het Bestuur van het Productschap Dranken; gelet op: artikel 119 van de Wet op de bedrijfsorganisatie; gezien: het advies van de commissies als genoemd in artikel 5 lid 1 van het Instellingsbesluit Productschap Dranken conform het bepaalde in artikel 12 van bedoeld besluit; besluit: vast te stellen de navolgende Verordening. VERORDENING Artikel 1 De begroting van baten en lasten van het Productschap Dranken voor 2006 is als volgt:

6 Begroting 2006 Bestuur en algemeen Markt Product & Dienst Arbeid Medebewind 7 Diensten door derden I I I I I I I I O Artikel 2 Deze verordening wordt geplaatst in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie en kan worden aangehaald als "Verordening Begroting baten en lasten 2006 Productschap Dranken". Artikel 3 Deze Verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Deventer, 9 november 2005 P.M. Blaauw voorzitter J.J. Schat secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 3 februari 2006.

7 Productschap Vee en Vlees P W 7 Verordening bestemmingsheffingen Veeziektenfonds (PW) 2006 Verordening van het Productschap Vee en Vlees van 26 oktober 2005, houdende vaststelling bestemmingsheffingen ten behoeve van het Veeziektenfonds PVV voor het jaar 2006 (Verordening bestemmingsheffingen Veeziektenfonds (PVV) 2006). Het bestuur van het Productschap Vee en Vlees; Gelet op artikel 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie en artikelen 10 en 12 van het Instellingsbesluit Productschap Vee en Vlees; Gezien de Verordening algemene bepalingen heffingen (PVV) 2005; Besluit: Artikel 1 Deze verordening neemt de begripsbepalingen over van de Verordening algemene bepalingen heffingen (PVV) 2005 maar verstaat in afwijking van respectievelijk artikel 1, onder 7 en onder 12, van de Verordening algemene bepalingen heffingen (PVV) 2005, onder: 1. varken : varken, ongeacht geslacht, leeftijd of gewicht; 2. kalf : rund, jonger dan 1 jaar. Artikel 2 De ondernemer die in het jaar 2006 één of meer dieren slacht of doet slachten, dan wel uitvoert, is aan het productschap een bijzondere heffing ten behoeve van het Veeziektenfonds PVV als bedoeld in artikel 1 van de Verordening Veeziektenfonds PVV 2000 verschuldigd ten bedrage van: a. 1,O0 per varken ten behoeve van de rekening-l-varkens; b. 9,08 per rund ten behoeve van de rekening-ll-runderen; c. 2,11 per kalf ten behoeve van de rekening-ll-runderen; d. 8 0,84 per schaap ten behoeve van de rekening-lll-schapen en geiten; e. 0,24 per geit ten behoeve van de rekening-hl-schapen en geiten; f. 0,09 per jonge geit ten behoeve van de rekening-lll-schapen en geiten. Artikel 3 Als ondernemer die uitvoert als bedoeld in artikel 2, wordt aangemerkt degene die één of meer dieren a. in het handelsverkeer brengt, dan wel b. naar derde landen uitvoert, dan wel c. aflevert aan een (rechts)persoon wiens bedrijf niet in Nederland is gevestigd, ongeacht of de ontvangst van die dieren door deze (rechts-)persoon in Nederland plaatsvindt.

8 Artikel 4 De heffing, bedoeld in artikel 2, is niet verschuldigd voor een dier, ten aanzien waarvan ten genoegen van het productschap wordt aangetoond, dat: a. de periode tussen het tijdstip van invoer en het tijdstip van slacht korter is dan: - twee maanden, in het geval het betreft varkens, geiten en schapen; - drie maanden, in het geval het betreft kalveren en runderen. b. de periode tussen het tijdstip van invoer en het tijdstip van uitvoer korter is dan: - twee maanden, in het geval het betreft varkens, geiten en schapen; - drie maanden, in het geval het betreft, kalveren en runderen. Artikel 5 Voor de toepassing van deze verordening geldt het bepaalde bij of krachtens de Verordening algemene bepalingen heffingen (PVV) Artikel 6 Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening bestemmingsheffingen Veeziektenfonds (PVV) Deze verordening treedt, met uitzondering van artikel 2, in werking met ingang van 1 januari Indien het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin deze verordening wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 1 januari 2006, dan treedt zij in werking op de tweede dag na publicatie en werkt zij terug tot en met 1 januari Artikel 2 treedt in werking op een door het bestuur bij besluit nader te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende onderdelen verschillend kan worden bepaald. Zoetermeer, 26 oktober 2005 J.J. Ramekers voorzitter S.B.M. Jongerius secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 2 februari 2006 en door de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit bij beschikking van 20 januari 2006, nr. TRCJZ/2005/33 19.

9 TOELICHTING BIJ VERORDENING BESTEMMINGSHEFFINGEN VEEZIEKTENFONDS (PVV) 2006 Algemeen Onderhavige verordening voorziet in bestemmingsheffingen ten behoeve van het Veeziektenfonds PVV die voorheen op basis van de verordeningen bijzondere heffing en basisheffing PVV werden geheven. In de Verordening algemene bepalingen heffingen (PVV) 2005 zijn de algemene zaken ten aanzien van de opgave en verstrekking van gegevens, de vaststelling, oplegging en inning van de heffingen en het toezicht en de handhaving geregeld. Doelstelling, neveneffecten en algemeenlsectoraal belang van de activiteiten De in het kader van onderhavige verordening op te leggen heffingen worden aangewend voor de (mede)financiering van maatregelen ter wering en bestrijding van besmettelijke veeziekten. De EU verplicht de nationale overheden aangewezen dierziekten op een voorgeschreven wijze te bestrijden met het oog op ongestoorde handel met alle landen die eenzelfde hoge gezondheidsstatus hebben. De Rijksoverheid is op grond van de Gezondheids- en Welzijnswet voor Dieren (GWWD) gehouden bij de uitbraak van besmettelijke dierziekten, tegen een financiële tegemoetkoming, zieke dieren over te nemen van de veehouder. Hiermee wordt voorkomen dat zieke dieren bijdragen aan de verdere verspreiding van de besmettelijke ziekten. Daarnaast kan het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit de benodigde maatregelen nemen ter voorkoming van verspreiding van een besmettelijke dierziekte. Deze financiering van overheidsmaatregelen is deels neergelegd bij het bedrijfsleven. De veeen vleessectoren zetten een groot deel van hun productie af in het buitenland. Handelsstromen zonder exportbelemmeringen zijn dan ook van groot belang voor elke veehouderijsector in Nederland. De medefinanciering is vastgelegd in een convenant financiering besmettelijke dierziekten dat is afgesloten met de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. In het convenant neemt het productschap deze publieke verplichting over. Aangezien de benodigde heffing op basis van de financiële bijdrage van het bedrijfsleven bij grote uitbraken van besmettelijke dierziekten zeer hoog kan oplopen is er naast fondsvorming op grond van een basisheffing ervoor gekozen om die bijdrage zeker te stellen door middel van een bankgarantie. Deze kan worden ingeroepen in geval van een omvangrijke ziekte-uitbraak. In dat geval is naast de basisheffing een bijzondere heffing verschuldigd. De middelen die bijeengebracht worden door basisheffing dienen ter financiering van permanente uitgaven die ook buiten perioden van uitbraak van een besmettelijke dierziekte plaats vinden, zoals monitoring en bewaking op basis van EUvoorschriften, overname van en onderzoek aan verdachte dieren en beheer van voorraden en voorzieningen die aangesproken worden ingeval van een uitbraak van een besmettelijke dierziekte. Tevens kunnen met de inkomsten uit de basisheffing de kosten van bestrijding van een kleine uitbraak gefinancierd worden, zodat in dat geval geen beroep gedaan behoeft te worden op de bankgarantie, en hiervoor geen kosten gemaakt behoeven te worden. Noodzaak publieke regelgeving, afweging t.o.v. private alternatieven en uitvoerings- en handhavingsaspecten Een uitbraak van een besmettelijke dierziekte kan in beginsel iedereen treffen. Vervolgens is het een publieke (EU-)plicht en noodzaak om de dierziekte te bestrijden. Een adequate bestrijding komt ten goede aan alle veehouders. Daarom mogen en kunnen de kosten van de bestrijding niet afgewenteld worden op de individueel getroffen bedrijven, maar worden deze afgewenteld op alle bedrijven, die ook profiteren van de noodzakelijke ingrijpende

10 bestrijdingsmaatregelen. Monitorings- en bewakingsactiviteiten worden weliswaar uitgevoerd op individuele dieren van individuele eigenaren, maar de resultaten zijn voor de hele sector van belang. Op basis van willekeurig aangewezen dieren, kan een hele sector aantonen vrij te zijn van bepaalde ziekten. Het ligt dan ook niet in de rede de individuele ondernemer hiervoor de rekening te presenteren. Het gaat hier om een heffingsverordening waarbij uitvoerings- en handhavingsaspecten geheel voor rekening van het productschap komen. Er wordt geen last gelegd op andere overheden. Onderbouwing structuur en werking naar de bedrijfsgenoten leder jaar wordt van de betrokken ondernemingen in de runder- kalver, varkens-, schapenen geitensector een financiële bijdrage gevraagd. Daarbij is gekozen voor een heffing per dier. De heffingssystematiek is ten opzichte van de afgelopen jaren niet gewijzigd. Onderhavige heffing wordt per dier opgelegd aan de slachterijen en exporteurs. De laatste Nederlandse schakel kan ingevolge deze verordening als heffingsplichtige worden aangemerkt. Wat de uitvoer van dieren betreft, wordt geen onderscheid gemaakt tussen uitvoer naar andere lidstaten van de Europese Gemeenschappen en uitvoer naar derde landen. Voorts is een passage opgenomen, waardoor degene die dieren aflevert aan een buitenlandse handelaar of slachterij door het productschap als heffingsplichtige kan worden aangemerkt. Hierdoor wordt voorkomen dat allerlei kostbare procedures in het buitenland gevolgd moeten worden als de buitenlandse handelaar bij de uitvoer van dieren uit Nederland als (enige) heffingsplichtige zou worden aangemerkt. De heffing mag worden doorberekend aan de primaire sector. Steunrnelding De bestemmingsheffingen die op grond van onderhavige verordening geheven worden behoren ingevolge het EG-recht tot één van de categorieën steunmaatregelen van artikel 87, tweede lid EG-verdrag. De Commissie van de Europese Gemeenschappen heeft de financiering op grond van artikel 87, derde lid EG-Verdrag goedgekeurd, bekend onder steunnummer N De meest recente goedgekeurde wijziging is bekend onder steunnurnmer N Zoetermeer, 26 oktober 2005 J.J. Ramekers voorzitter S.B.M. Jongerius secretaris P W 8 Verordening bestemrningsheffingen schapen en geiten (PVV) 2006 Verordening van het Productschap Vee en Vlees van 26 oktober 2005, houdende de vaststelling van bestemmingsheffingen ten behoeve van de schapen- en geitensector voor het jaar 2006 (Verordening bestemrningsheffingen schapen en geiten (PVV) 2006). Het bestuur van het Productschap Vee en Vlees; Gelet op artikel 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie en artikelen 10 en 12 van het Instellingsbesluit Productschap Vee en Vlees; Gezien de Verordening algemene bepalingen heffingen (PVV) 2005; Besluit:

11 Artikel 1 Deze verordening neemt over de begripsbepalingen van de Verordening algemene bepalingen heffingen (PVV) 2005 en verstaat voorts onder: a. afzetbevorderingsfonds : fonds als bedoeld in artikel 1 van de Verordening fonds afzetbevordering (PVV) 2005; b. gezondheidszorgfonds : fonds als bedoeld in artikel 1 van de Verordening fonds gezondheidszorg (PVV) 2005; c. kwaliteitsverbeteringsfonds : fonds als bedoeld in artikel 1 van de Verordening fonds kwaliteitsverbetering (PVV) Artikel 2 1. De ondernemer die in het jaar 2005 één of meer dieren slacht of doet slachten, dan wel uitvoert, is aan het productschap een heffing verschuldigd tegen het in het tweede lid bepaalde tarief ten behoeve van de daarbij gegeven bestemming. 2. Het tarief van de in het eerste lid bedoelde heffing bedraagt: a. 0,49 per schaap, waarvan E 0,05 voor het afzetbevorderingsfonds, 0,43 voor het gezondheidszorgfonds, en 0,01 voor het kwaliteitverbeteringsfonds is bestemd. b. 0,41 per geit, waarvan 0,23 voor het gezondheidszorgfonds, en 0,18 voor het kwaliteitverbeteringsfonds is bestemd. c. 0,15 per jonge geit, waarvan 0,08 voor het gezondheidszorgfonds, en 0,07 voor het kwaliteitverbeteringsfonds is bestemd. 3. Van de in het tweede lid, onder a, bedoelde heffing ten behoeve van het afzetbevorderingsfonds mag 0,03 niet als zodanig in mindering worden gebracht op de aan de leverancier uit te betalen prijs. 4. Als ondernemer die uitvoert als bedoeld in het eerste lid, wordt aangemerkt degene die één of meer dieren a. in het handelsverkeer brengt, dan wel b. naar derde landen uitvoert, dan wel c. aflevert aan een (rechts)persoon wiens bedrijf niet in Nederland is gevestigd, ongeacht of de ontvangst van die dieren door deze (rechts)persoon in Nederland plaatsvindt. 5. De heffing is niet verschuldigd voor een dier ten aanzien waarvan ten genoegen van het productschap wordt aangetoond dat: a. de periode tussen het tijdstip van invoer en het tijdstip van slacht korter is dan twee maanden; b. de periode tussen het tijdstip van invoer en het tijdstip van uitvoer korter is dan twee maanden.

12 Voor de toepassing van deze verordening geldt het bepaalde bij of krachtens de Verordening algemene bepalingen heffingen (PVV) Artikel 4 1. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening bestemmingsheffingen schapen en geiten (PVV) Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Indien het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin deze verordening wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 1 januari 2006, dan treedt zij in werking op de tweede dag na publicatie en werkt zij terug tot en met 1 januari Zoetermeer, 26 oktober 2005 J.J. Ramekers voorzitter S.B.M. Jongerius secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 2 februari 2006 en door de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit bij beschikking van 26 januari 2006, nr. TRCJZ/2005/ TOELICHTING BIJ DE VERORDENING BESTEMMINGSHEFFINGEN SCHAPEN EN GEITEN (PVV) 2006 Algemeen Onderhavige verordening voorziet in bestemmingsheffingen ten behoeve van de schapen- en geitensector. In de Verordening algemene bepalingen heffingen (PVV) 2005 zijn de algemene zaken ten aanzien van de opgave en verstrekking van gegevens, de vaststelling, oplegging en inning van de heffingen en het toezicht en de handhaving geregeld. Doelstelling, neveneffecten en algemeenlsectoraal belang activiteiten De in het kader van onderhavige heffingsverordening op te leggen heffingen in de schapen- en geitensector worden aangewend ter bevordering van de afzet, de diergezondheid en kwaliteitcverbetering. A fze tbe vordering Op de binnenlandse markt deze doelstelling op de consument gericht, terwijl exportpromotie vooral op het bedrijfsleven is gericht. Operationele doelstellingen bestaan uit het optimaliseren van de inzet van communicatiemiddelen om het imago van vlees en vleeswaren te verbeteren, alsmede het verrichten van marktonderzoek ter ondersteuning van het beleid van bedrijven binnen alle diersectoren. Ter verwezenlijking van de genoemde doelstellingen worden financiële middelen beschikbaar gesteld aan de Stichting Veepro, de Commissie veehandel alsmede de afdeling communicatie van het PVV en organisaties die onderzoek doen op dit gebied. Deze organisaties verrichten activiteiten als diersoortspecifieke voorlichting, volgen van ontwikkelingen in het consumentengedrag en informeren van sectorgenoten omtrent binnen- en buitenlandse actuele marktontwikkelingen. De diersoortspecifieke acties zijn met name gericht op het

13 verder verbeteren van het imago van vlees. De noodzaak hiertoe is de afgelopen jaren, als gevolg van de incidenten rond varkenspest, BSE en MKZ, versterkt. Daarnaast worden bijdragen aangewend voor de promotie van levend slacht- en vleesvee in het buitenland en wordt een bijdrage verstrekt aan de Stichting Veepro die belast is met de promotie in het buitenland van fok- en stamboekdieren. Verder is er een post consumentenpanel betreffende het continue onderzoek naar consumentengedrag bij aankopen van vlees en vleeswaren en de post marktonderzoek die is bestemd voor onderzoeken op binnen- en buitenlandse markten, bijvoorbeeld inzake afzetmogelijkheden en imagoverbetering. Preventieve diergezondheids fonds Voor de functie preventieve diergezondheidszorg is het beleid erop gericht om in overleg met de ketenpartijen te werken aan een toonaangevend niveau van de diergezondheid binnen alle diersectoren. Eén van de operationele doelstellingen is het verkleinen van de risico's op uitbraken van besmettelijke veeziekten door naar een nieuw vaccinatiebeleid toe te werken, dat gebruik gaat maken van nieuwe technieken als markervaccins. Andere doelstellingen zijn gericht omgaan met diergezondheidsprogramma's, het geven van voorlichting, alsmede het verminderen van ziekte-incidenten en medicijngebruik. Activiteiten als basismonitoring, tweedelijnsgezondheidszorg en voorlichting met betrekking tot dierziektebestrijding dienen te resulteren in het tijdig ingrijpen in geval van ongewenste ontwikkelingen, alsmede in een hogere gezondheidsstatus van de dieren binnen alle sectoren. Bij gezondheidszorg schapen en geiten kan gedacht worden aan voorlichting door specialisten van de GD en monitoringsprogramma's waaronder het uitvoeren van secties om de doodsoorzaak vast te stellen. Deze zijn nodig om de dierziektestatus van de schapen- en geitenstapel te kunnen bewaken wat onder meer van belang is voor de levende export. Sinds enige jaren wordt tevens bijgedragen aan het scrapiebestrijdingsprogramma. Het scrapiebestrijdingsprogramma is een collectief programma dat moet leiden tot scrapie-ongevoeligheid van de schapenstapel. In het kader van voedselveiligheid en het voorkomen van TSE is dit programma van groot belang voor alle individuele schapenhouders in Nederland. In deze collectieve aanpak wordt gebruik gemaakt van fokkerij-instrumenten en informatietechnologie voor het verspreiden van erfelijke eigenschappen naar de hele schapenstapel. Het scrapiebestrijdingsprogramma is van groot belang voor de toekomst van de gehele schapenstapel in het kader van de discussies rondom voedselveiligheid en verplichtingen voortvloeiend uit EU-wetgeving. Kwaliteits verbe terings fonds In algemene zin geldt voor de functie kwaliteit als doelstelling het waarborgen van een optimale kwaliteit van het roodvlees binnen alle diersectoren. Het praktijkonderzoek ondersteunt de sector bij het vinden van oplossingen die voortkomen uit onder andere de bedrijfsvoering en (komende EU-) regelgeving. Ten behoeve van de schapenhouderij worden voor het PR in Lelystad gelden beschikbaar gesteld voor onderzoeksprojecten ten behoeve van de kwaliteitcverbetering. Zo is de laatste jaren onderzoek gedaan naar een systeem voor de low-input schapenhouderij. Verder wordt vanuit de schapensector voor een klein deel meebetaald aan onderzoek op het gebied van markt, milieu, arbeidsomstandigheden en vleestechnologie. Noodzaak publieke regelgeving, afweging t.o.v. private alternatieven en uitvoerings- en handhavingsaspecten Gezien het collectieve belang van de gehele branche, waarbij het voor individuele bedrijven niet mogelijk is de investeringen te doen die zijn gemoeid met grote projecten op genoemde terreinen, is gekozen voor een collectieve publieke aanpak. Door middel van publiekrechtelijke regelgeving is het mogelijk om alle bedrijven bindend een gelijke last op te leggen. Door alle ondernemingen in de heffing te betrekken kunnen schaaleffecten en efficiencyvoordelen worden behaald die op individuele, vrijwillige basis niet te realiseren zijn. Het gaat hier om een heffingsverordening waarbij uitvoerings- en handhavingsaspecten geheel voor rekening van het productschap komen. Er wordt geen last gelegd op andere overheden.

14 Onderbouwing structuur en werking naar de bedrijfsgenoten leder jaar wordt van de betrokken ondernemingen in de schapen- en geitensector een financiële bijdrage gevraagd. Daarbij is gekozen voor een heffing per schaap en (jonge) geit. De heffingssystematiek is ten opzichte van de afgelopen jaren niet gewijzigd. Onderhavige heffing wordt per dier opgelegd aan de slachterijen en exporteurs. De laatste Nederlandse schakel kan ingevolge deze verordening als heffingsplichtige worden aangemerkt. Wat de uitvoer van dieren betreft, wordt geen onderscheid gemaakt tussen uitvoer naar andere lidstaten van de Europese Gemeenschappen en uitvoer naar derde landen. Voorts is een passage opgenomen, waardoor degene die dieren aflevert aan een buitenlandse handelaar of slachterij door het productschap als heffingsplichtige kan worden aangemerkt. Hierdoor wordt voorkomen dat allerlei kostbare procedures in het buitenland gevolgd moeten worden als de buitenlandse handelaar bij de uitvoer van dieren uit Nederland als (enige) heffingsplichtige zou worden aangemerkt. De heffing mag worden doorberekend aan de primaire sector, met uitzondering van een gedeelte van de heffing per schaap ten behoeve van het afzetbevorderingsfonds. Van de 0,05 mag 0,03 niet als zodanig worden doorberekend. Voor de schapen- en geitensector wordt voor het kalenderjaar 2006 rekening gehouden met een vrijwel gelijkblijvend tarief. Ten behoeve van het 0&0 fonds is voor het kalenderjaar 2006 geen heffing voorzien. Binnen de geitensector worden geen wijzigingen voorzien wat betreft de kosten en aantallen dieren. Een aanpassing van de tarieven is derhalve niet noodzakelijk. schapen schapen geiten jonge geiten Omschrijving totaal heffingen schapen en geiten Bestemming afzetbevorderingsfonds kwaliteit en gezondheidszorg kwaliteit en gezondheidszorg kwaliteit en gezondheidszorg Begroting C (zie pagina 66 van de begroting) Steunmelding De bestemmingsheffingen welke op grond van onderhavige verordening geheven worden behoren ingevolge het EG-recht tot &n van de categorieën steunmaatregelen van artikel 87, tweede lid EG-verdrag. De Commissie van de Europese Gemeenschappen heeft de financiering op grond van artikel 87, derde lid EG-Verdrag goedgekeurd. De meest recente goedgekeurde wijzigingen zijn bekend onder steunnummer N995195, N21 3/97 en N41 3/98. Zoetermeer, 26 oktober 2005 J.J. Ramekers voorzitter S.B.M. Jongerius secretaris

15 P W 9 Verordening bestemmingshefjngen varkens (PW) 2006 Verordening van het Productschap Vee en Vlees van 26 oktober 2005, houdende vaststelling bestemmingsheffingen ten behoeve van de varkenssector voor het jaar 2006 (Verordening bestemmingsheffingen varkens (PVV) 2006). Het bestuur van het Productschap Vee en Vlees; Gelet op artikel 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie en artikelen 10 en 12 van het Instellingsbesluit Productschap Vee en Vlees; Gezien de Verordening algemene bepalingen heffingen (PVV) 2005; Besluit: Artikel 1 Deze verordening neemt over de begripsbepalingen van de Verordening algemene bepalingen heffingen (PVV) 2005 en verstaat voorts onder: a. afzetbevorderingsfonds : fonds als bedoeld in artikel 1 van de Verordening fonds afzetbevordering (PVV) 2005; b. gezondheidszorgfonds : fonds als bedoeld in artikel 1 van de Verordening fonds gezondheidszorg (PVV) 2005; c. kwaliteitsverbeteringsfonds : fonds als bedoeld in artikel 1 van de Verordening fonds kwaliteitsverbetering (PVV) Artikel 2 1. De ondernemer die in het jaar 2006 één of meer dieren slacht of doet slachten, dan wel uitvoert, is aan het productschap een heffing verschuldigd tegen het in het tweede lid bepaalde tarief ten behoeve van de daarbij gegeven bestemming. 2. Het tarief van de in het eerste lid bedoelde heffing bedraagt: a. 0,11 per varken, waarvan 0,06 voor het afzetbevorderingsfonds, 0,04 voor het kwaliteitsverbeteringsfonds, en 0,01 voor het gezondheidszorgfonds is bestemd. b. 0,11 per zeug, waarvan 0,06 voor het afzetbevorderingsfonds, 0,04 voor het kwaliteitsverbeteringsfonds, en 0,01 voor het gezondheidszorgfonds is bestemd. c. 0,06 per big, waarvan 0,01 voor het afzetbevorderingsfonds, 0,04 voor het kwaliteitsverbeteringsfonds, en 0,01 voor het gezondheidszorgfonds is bestemd.

16 Van de in het tweede lid, onder a en b, bedoelde heffing ten behoeve van het afzetbevorderingsfonds mag 0,04 niet als zodanig in mindering worden gebracht op de aan de leverancier uit te betalen prijs. Van de in het tweede lid, onder c, bedoelde heffing ten behoeve van het afzetbevorderingsfonds mag 0,01 niet als zodanig in mindering worden gebracht op de aan de leverancier uit te betalen prijs. Artikel 3 Als ondernemer die uitvoert als bedoeld in artikel 2, wordt aangemerkt degene die één of meer dieren a. in het handelsverkeer brengt, dan wel b. naar derde landen uitvoert, dan wel c. aflevert aan een (rechts)persoon wiens bedrijf niet in Nederland is gevestigd, ongeacht of de ontvangst van die dieren door deze (rechts-)persoon in Nederland plaatsvindt. Artikel 4 De heffing, bedoeld in artikel 2, is niet verschuldigd voor een dier ten aanzien waarvan ten genoegen van het productschap wordt aangetoond, dat: a. de periode tussen het tijdstip van invoer en het tijdstip van slacht korter is dan twee maanden; b. de periode tussen het tijdstip van invoer en het tijdstip van uitvoer korter is dan twee maanden. Artikel 5 Voor de toepassing van deze verurdening geldt het bepaalde bij of krachtens de Verordening algemene bepalingen heffingen (PVV) Artikel 6 1. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening bestemmingsheffingen varkens (PVV) Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Indien het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin, deze verordening wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 1 januari 2006, dan treedt zij in werking op de tweede dag na publicatie en werkt zij terug tot en met 1 januari Zoetermeer, 26 oktober 2005 J. J. Ramekers voorzitter S.B.M. Jongerius secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 2 februari 2006 en door de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit bij beschikking van 26 januari 2006, nr. TRCJZ/2005/3318.

17 TOELICHTING BIJ DE VERORDENING BESTEMMINGSHEFFINGEN VARKENS (PVV) 2006 Algemeen Onderhavige verordening voorziet in bestemmingsheffingen ten behoeve van de varkenssector die voorheen op basis van diverse verordeningen werden geheven, te weten de Verordeningen heffing promotiefonds, heffing promotiefonds (vlees), heffing o&o fonds, heffing varkensrekening A en heffing varkensrekening B. In de Verordening algemene bepalingen heffingen (PVV) 2005 zijn de algemene zaken ten aanzien van de opgave en verstrekking van gegevens, de vaststelling, oplegging en inning van de heffingen en het toezicht en de handhaving geregeld. Doelstelling, neveneffecten en algemeen/sectoraal belang van de activiteiten De in het kader van onderhavige heffingsverordening op te leggen heffingen in de varkens worden aangewend ter bevordering van de afzet, de diergezondheid en kwaliteitsverbetering. A fze tbe vordering Op de binnenlandse markt is deze doelstelling op de consument gericht, terwijl exportpromotie vooral op het gebied van het bedrijfsleven is gericht. Operationele doelstellingen bestaan uit het optimaliseren van de inzet van communicatiemiddelen om het imago van vlees en vleeswaren te verbeteren, alsmede het verrichten van marktonderzoek ter ondersteuning van het beleid van bedrijven binnen alle diersectoren. Ter verwezenlijking van de genoemde doelstellingen worden financiële middelen beschikbaar gesteld aan de Stichting Veepro, de Commissie Veehandel alsmede de afdeling communicatie van het PVV en organisaties die onderzoek doen op dit gebied. Deze organisaties verrichten activiteiten als diersoortspecifieke voorlichting, volgen van ontwikkelingen in het consumentengedrag en informeren van sectorgenoten omtrent binnenen buitenlandse actuele marktontwikkelingen. De diersoortspecifieke acties zijn met name gericht op het verder verbeteren van het imago van vlees. De noodzaak hiertoe is de afgelopen jaren, als gevolg van de incidenten rond varkenspest, BSE en MKZ, versterkt. Daarnaast worden bijdragen aangewend voor de promotie van levend slacht- en vleesvee in het buitenland en wordt een bijdrage verstrekt aan de Stichting Veepro die belast is met de promotie in het buitenland van fok- en stamboekdieren. Verder is er een post consumentenpanel betreffende het continue onderzoek naar consumentengedrag bij aankopen van vlees en vleeswaren en de post marktonderzoek die is bestemd voor onderzoeken op binnen- en buitenlandse markten, bijvoorbeeld inzake afzetmogelijkheden en imagoverbetering. Een klein deel van het budget wordt uitgegeven aan extra sector-pr. Preventieve diergezondheids fonds Voor de functie preventieve diergezondheidszorg is het beleid erop gericht om in overleg met de ketenpartijen te werken aan een toonaangevend niveau van de diergezondheid binnen alle diersectoren. Eén van de operationele doelstellingen is het verkleinen van de risico's op uitbraken van besmettelijke veeziekten door naar een nieuw vaccinatiebeleid toe te werken, dat gebruik gaat maken van nieuwe technieken als markervaccins. Andere doelstellingen zijn het gericht omgaan met diergezondheidsprogramma's, het geven van voorlichting, alsmede het verminderen van ziekte-incidenten en medicijngebruik. Activiteiten als basismonitoring, tweedelijnsgezondheidszorg en voorlichting met betrekking tot dierziektebestrijding dienen te resulteren in het tijdig ingrijpen in geval van ongewenste ontwikkelingen, alsmede in een hogere gezondheidsstatus van de dieren binnen alle sectoren. Met betrekking tot praktijkonderzoek en monitorings- en signaleringsprogramma's in het kader van (nationale) preventieve gezondheidszorg wordt opgemerkt dat de belangen voor individuele ondernemers groot kunnen zijn, maar dat deze slechts op basis van collectieve programma's zinvol kunnen worden uitgevoerd.

18 K waliteits verbe terings fon ds In algemene zin geldt voor de functie kwaliteit als doelstelling het waarborgen van een optimale kwaliteit van het roodvlees binnen alle diersectoren. Een deel van de heffingen wordt aangewend voor het praktijkonderzoek varkenshouderij. Daarnaast wordt een plan van aanpak voor de bestrijding van Salmonella gefinancierd.tevens worden mogelijkheden onderzocht voor de introductie van bloedtappen aan de slachtlijn in plaats van bloedtappen op veehouderijbedrijven. Noodzaak publieke regelgeving, afweging t.o.v. private alternatieve, uitvoerings- en handhavingsaspecten Gezien het collectieve belang van de gehele branche, waarbij het voor individuele bedrijven niet mogelijk is de investeringen te doen die zijn gemoeid met grote projecten op genoemde terreinen, is gekozen voor een collectieve publieke aanpak. Door middel van publiekrechtelijke regelgeving is het mogelijk om alle bedrijven bindend een gelijke last op te leggen. Door alle ondernemingen in de heffing te betrekken kunnen schaaleffecten en efficiencyvoordelen worden behaald die op individuele, vrijwillige basis niet te realiseren zijn. Het gaat hier om een heffingsverordening waarbij uitvoerings- en handhavingsaspecten geheel voor rekening van het productschap komen. Er wordt geen last gelegd op andere overheden. Onderbouwing structuur, en werking naar de bedrijfsgenoten leder jaar wordt van de betrokken ondernemingen in de varkenssector een financiële bijdrage gevraagd. Daarbij is gekozen voor een heffing per varken/big/zeug. De heffingssystematiek is ten opzichte van de afgelopen jaren niet gewijzigd. Onderhavige heffing wordt per dier opgelegd aan de slachterijen en exporteurs. De laatste Nederlandse schakel kan ingevolge deze verordening als heffingsplichtige worden aangemerkt. Wat de uitvoer van dieren betreft, wordt geen onderscheid gemaakt tussen uitvoer naar andere lidstaten van de Europese Gemeenschappen en uitvoer naar derde landen. Voorts is een passage opgenomen, waardoor degene die dieren aflevert aan een buitenlandse handelaar of slachterij door het productschap als heffingsplichtige kan worden aangemerkt. Hierdoor wordt voorkomen dat allerlei kostbare procedures in het buitenland gevolgd moeten worden als de buitenlandse handelaar bij de uitvoer van dieren uit Nederland als (enige) heffingsplichtige zou worden aangemerkt. De heffing mag worden doorberekend aan de primaire sector. De ondernemer die slacht of doet slachten is voorts een extra heffing per varken verschuldigd welke niet mag worden doorberekend aan de primaire sector. De becijfering van de opbrengst (bruto, contributieaftrek) en vindplaats in de begroting Omschrijving Bestemming Begroting e 2006 varkensizeugen biggen varkensibiggen varkendbiggen afzetbevorderingsf onds afzetbevorderingsf onds kwaliteitverbeteringsfonds gezondheidszorgfonds totaal heffingen varkens (zie pagina 66 van de begroting).

19 Steunmelding De bestemmingsheffingen die op grond van onderhavige verordening geheven worden behoren ingevolge het EG-recht tot één van de categorieën steunmaatregelen van artikel 87, tweede lid EG-verdrag. De Commissie van de Europese Gemeenschappen heeft de financiering op grond van artikel 87, derde lid EG-Verdrag goedgekeurd. De meest recente goedgekeurde wijzigingen zijn bekend onder steunnummer N995195, N21 3/97 en N41 3/98. Zoetermeer, 26 oktober 2005 J.J. Ramekers voorzitter S.B.M. Jongerius secretaris P W l O Verordening bestemmingshefingen runderen en kalveren (PW) 2006 Verordening van het Productschap Vee en Vlees van 26 oktober 2005, houdende de vaststelling van een bestemmingsheffing ten behoeve van de runder- en kalversector voor het jaar 2006 (Verordening bestemmingsheffingen runderen en kalveren (PVV) 2006). Het bestuur van het Productschap Vee en Vlees; Gelet op artikel 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie en artikelen 10 en 12 van het Instellingsbesluit Productschap Vee en Vlees; Gezien de Verordening algemene bepalingen heffingen (PVV) 2005; Besluit: Artikel 1 Deze verordening neemt over de begripsbepalingen van de Verordening algemene bepalingen heffingen (PVV) 2005 en verstaat voorts onder: a. afzetbevorderingsfonds : fonds als bedoeld in artikel 1 van de Verordening fonds afzetbevordering (PVV) 2005; b. gezondheidszorgfonds : fonds als bedoeld in artikel 1 van de Verordening fonds gezondheidszorg (PVV) 2005; c. kwaliteitsverbeteringsfonds : fonds als bedoeld in artikel 1 van de Verordening fonds kwaliteitsverbetering (PVV) 2005; Artikel 2 1. De ondernemer die in het jaar 2006 één of meer dieren slacht of doet slachten, dan wel uitvoert, is aan het productschap een heffing verschuldigd tegen het in het tweede lid bepaalde tarief ten behoeve van de daarbij gegeven bestemming. 2. De in het eerste lid bedoelde heffing bedraagt: a. 0,96 per rund, waarvan 0,20 voor het afzetbevorderingsfonds, 0,60 voor het gezondheidszorgfonds, en 0,16 voor het kwaliteitsverbeteringsfonds is bestemd.

20 b. 0,39 per kalf, waarvan 0,23 voor het afzetbevorderingsfonds, 0,11 voor het gezondheidszorgfonds, en 0,05 voor het kwaliteitsverbeteringsfonds is bestemd. c. 0,23 per jong kalf, waarvan 0,07 voor het afzetbevorderingsfonds, 0,11 voor het gezondheidszorgfonds, en 0,05 voor het kwaliteitsverbeteringfonds is bestemd. 3. Van de in het tweede lid, onder a, bedoelde heffing ten behoeve van het afzetbevorderingsfonds mag 0,10 niet als zodanig in mindering worden gebracht op de aan de leverancier uit te betalen prijs. 4. Van de in het tweede lid, onder b, bedoelde heffing ten behoeve van het afzetbevorderingsfonds mag 0,13 niet als zodanig in mindering worden gebracht op de aan de leverancier uit te betalen prijs. 5. Van de in het tweede lid, onder c, bedoelde heffing ten behoeve van het afzetbevorderingsfonds mag 0,03 niet als zodanig in mindering worden gebracht op de aan de leverancier uit te betalen prijs. Artikel 3 Als ondernemer die uitvoert als bedoeld in artikel 2, eerste lid, wordt aangemerkt degene die één of meer dieren a. in het handelsverkeer brengt, dan wel b. naar derde landen uitvoert, dan wel c. aflevert aan een (rechts)persoon wiens bedrijf niet in Nederland is gevestigd, ongeacht of de ontvangst van die dieren door deze (rechts-)persoon in Nederland plaatsvindt. Artikel 4 De heffing, bedoeld in artikel 2, is niet verschuldigd voor een dier, ten aanzien waarvan ten genoegen van het productschap wordt aangetoond, dat: a. de periode tussen het tijdstip van invoer en het tijdstip van slacht korter is dan drie maanden; b. de periode tussen het tijdstip van invoer en het tijdstip van uitvoer korter is dan drie maanden. Artikel 5 Voor de toepassing van deze verordening geldt het bepaalde bij of krachtens de Verordening algemene bepalingen heffingen (PVV) Artikel 6 1. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening bestemmingsheffingen runderen en kalveren (PVV) 2006.

21 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Indien het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin deze verordening wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 1 januari 2006, dan treedt zij in werking op de tweede dag na publicatie en werkt zij terug tot en met 1 januari Zoetermeer, 26 oktober 2005 J.J. Ramekers voorzitter S.B.M. Jongerius secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 2 februari 2006 en door de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit bij beschikking van 20 januari 2006, nr. TRCJZ/2005/ TOELICHTING BIJ DE VERORDENING BESTEMMINGSHEFFINGEN RUNDEREN EN KALVEREN (PVV) 2006 Algemeen Onderhavige verordening voorziet in bestemmingsheffingen ten behoeve van de runder- en kalversector die voorheen op basis van diverse verordeningen werden geheven, te weten de verordeningen heffing promotiefonds, promotiefonds (vlees), runderfonds, kalverfonds en o&o fonds. In de Verordening algemene bepalingen heffingen (PVV) 2005 zijn de algemene zaken ten aanzien van de opgave en verstrekking van gegevens, de vaststelling, oplegging en inning van de heffingen en het toezicht en de handhaving geregeld. Doelstelling, neveneffecten en algemeen/sectoraal belang van de activiteiten De in het kader van onderhavige heffingsverordening op te leggen heffingen in de runder- en kalversector worden aangewend ter bevordering van de afzet, de diergezondheid en kwaliteitsverbetering. A fze tbe vordering Op de binnenlandse markt is deze doelstelling op de consument gericht, terwijl exportpromotie vooral op het bedrijfsleven is gericht. Operationele doelstellingen bestaan uit het optimaliseren van de inzet van communicatiemiddelen om het imago van vlees en vleeswaren te verbeteren, alsmede het verrichten van marktonderzoek ter ondersteuning van het beleid van bedrijven binnen alle diersectoren. Ter verwezenlijking van de genoemde doelstellingen worden financiële middelen beschikbaar gesteld aan de Stichting Veepro, de Commissie veehandel alsmede de afdeling communicatie van het PVV en organisaties die onderzoek doen op dit gebied. Deze organisaties verrichten activiteiten als diersoortspecifieke voorlichting, volgen van ontwikkelingen in het consumentengedrag en informeren van sectorgenoten omtrent binnen- en buitenlandse actuele marktontwikkelingen. De diersoortspecifieke acties zijn met name gericht op het verder verbeteren van het imago van vlees. De noodzaak hiertoe is de afgelopen jaren, als gevolg van de incidenten rond varkenspest, BSE en MKZ, versterkt. Daarnaast worden bijdragen aangewend voor de promotie van levend slacht- en vleesvee in het buitenland en wordt een bijdrage verstrekt aan de Stichting Veepro die belast is met de promotie in het buitenland van fok- en stamboekdieren. Verder is er een post consumentenpanel betreffende het continue onderzoek naar consumentengedrag bij aankopen van vlees en vleeswaren en de post marktonderzoek die is bestemd voor onderzoeken op binnen- en buitenlandse markten, bijvoorbeeld inzake afzetmogelijkheden en imagoverbetering. Voorts wordt een klein deel van het budget uitgegeven aan extra sector-pr.

22 Preven tie ve diergezondheids fonds Voor de functie preventieve diergezondheidszorg is het beleid erop gericht om in overleg met de ketenpartijen te werken aan een toonaangevend niveau van de diergezondheid binnen alle diersectoren. Eén van de operationele doelstellingen is het verkleinen van de risico's op uitbraken van besmettelijke veeziekten door naar een nieuw vaccinatiebeleid toe te werken, dat gebruik gaat maken van nieuwe technieken als markervaccins. Andere doelstellingen zijn het gericht omgaan met diergezondheidsprogramma's, het geven van voorlichting, alsmede het verminderen van ziekte-incidenten en medicijngebruik. Activiteiten als basismonitoring, tweedelijnsgezondheidszorg en voorlichting met betrekking tot dierziektebestrijding dienen te resulteren in het tijdig ingrijpen in geval van ongewenste ontwikkelingen, alsmede in een hogere gezondheidsstatus van de dieren binnen alle sectoren. Met betrekking tot praktijkonderzoek en monitorings- en signaleringsprogramma's in het kader van (nationale) preventieve gezondheidszorg wordt opgemerkt dat de belangen voor individuele ondernemers groot kunnen zijn, maar dat deze slechts op basis van collectieve programma's zinvol kunnen worden uitgevoerd. Kwaliteitsverbeterings fonds In algemene zin geldt voor de functie kwaliteit als doelstelling het waarborgen van een optimale kwaliteit van het roodvlees binnen alle diersectoren. Met betrekking tot de kwaliteitsverbetering wordt in de rundersector uitgegaan van een continuering van de controle op verboden groeibevorderende middelen. Op basis van Richtlijn 96123lEG inzake controlemaatregelen ten aanzien van bepaalde stoffen en residuen daarvan in levende dieren en producten daarvan, dient iedere lidstaat erop toe te zien dat producentengroeperingen door middel van een systeem van zelfcontrole garanderen dat de landbouwhuisdieren en de producten daarvan vrij zijn van niet-toegestane stoffen en producten. Deze wordt gecontroleerd door het Controle Bureau Dierlijke sector1kwaliteits Controle Runderen (CBDIKCR). Daarnaast wordt geld beschikbaar gesteld voor praktijkonderzoek voor runderen bij het Praktijkonderzoek Veehouderij naar welzijnsvriendelijke huisvestingssystemen voor de vleesstierenhouderij. Noodzaak publieke regelgeving, afweging t.o.v. private alternatieven, uitvoerings- en handhavingsaspecten Gezien het collectieve belang van de gehele branche, waarbij het voor individuele bedrijven niet mogelijk is de investeringen te doen die zijn gemoeid met grote projecten op genoemde terreinen, is gekozen voor een collectieve publieke aanpak. Door middel van publiekrechtelijke regelgeving is het mogelijk om alle bedrijven bindend een gelijke last op te leggen. Door alle ondernemingen in de heffing te betrekken kunnen schaaleffecten en efficiencyvoordelen worden behaald die op individuele, vrijwillige basis, niet te realiseren zijn. Het gaat hier om een heffingsverordening waarbij uitvoerings- en handhavingsaspecten geheel voor rekening van het productschap komen. Er wordt geen last gelegd op andere overheden. Onderbouwing structuur en werking naar de bedrijfsgenoten leder jaar wordt van de betrokken ondernemingen in de runder- en kalversector een financiële bijdrage gevraagd. Daarbij is gekozen voor een heffing per rund en (jong) kalf. De heffingssystematiek is ten opzichte van de afgelopen jareri niet gewijzigd. Onderhavige heffing wordt per dier opgelegd aan de slachterijen en exporteurs. De laatste Nederlandse schakel kan ingevolge deze verordening als heffingsplichtige worden aangemerkt. Wat de uitvoer van dieren betreft, wordt geen onderscheid gemaakt tussen uitvoer naar andere lidstaten van de Europese Gemeenschappen en uitvoer naar derde landen. Voorts is een passage opgenomen, waardoor degene die dieren aflevert aan een buitenlandse handelaar of slachterij door het productschap als heffingsplichtige kan worden

23 aangemerkt. Hierdoor wordt voorkomen dat allerlei kostbare procedures in het buitenland gevolgd moeten worden als de buitenlandse handelaar bij de uitvoer van dieren uit Nederland als (enige) heffingsplichtige zou worden aangemerkt. De heffing mag worden doorberekend aan de primaire sector. De ondernemer die slacht of doet slachten is voorts een extra heffing per rund verschuldigd welke niet mag worden doorberekend aan de primaire sector. De becijfering van de opbrengst (bruto, contributieaftrek) en vindplaats in de begroting 1 Omschrijving l Bestemming l Begroting runderen runderen runderen (jonge) kalveren (jonge) kalveren (jonge) kalveren totaal heffingen runderen en kalveren (zie pagina 66 van de begroting) fzetbevorderingsfonds ezondheidszorgfonds fzetbevorderingsfonds ezondheidszorgfonds kwaliteitsverbeteringsfonds Steunmelding De bestemmingsheffingen die op grond van onderhavige verordening geheven worden behoren ingevolge het EG-recht tot één van de categorieën steunmaatregelen van artikel 87, tweede lid EG-verdrag. De Commissie van de Europese Gemeenschappen heeft de financiering op grond van artikel 87, derde lid EG-Verdrag goedgekeurd. De meest recente goedgekeurde wijzigingen zijn bekend onder steunnummer N995195, N21 3/97 en N41 3/98. Zoetermeer, 26 oktober 2005 J.J. Ramekers voorzitter S.B.M. Jongerius secretaris Bosschap BOS 4 Verordening Bosschap Heflng Subsidies en Bijdragen 2006 Verordening van het bestuur van het Bosschap tot het opleggen van heffingen (Verordening Bosschap Heffing Subsidies en Bijdragen 2006). Het bestuur van het Bosschap; Gelet op de artikelen 95 en 126 van de Wet op de Bedrijfsorganisatie en artikel 7 van het Instellingsbesluit Bosschap 2003, Besluit:

24 5 l Begripsbepalingen artikel 1 In deze verordening worden overgenomen de begripsbepalingen van artikel 3 van het Instellingsbesluit Bosschap artikel 2 Onder beboste oppervlakte worden in deze verordening verstaan: a. terreinen tot bos beplant enlof bezaaid; b. (kaal)kapvlakte(n), ten aanzien waarvan een publiekrechtelijke herplantplicht bestaat; C. hakhout; d. kwekerijen voor bosplantsoen, uitgezonderd handelskwekerijen. Onder hakhout zijn niet begrepen wallen smaller dan 3 meter. artikel 3 Onder rijbeplanting(en) worden in deze verordening verstaan: beplanting(en) gelegen langs perceelgrenzen, wegen en dijken en bestaande uit de boomsoorten populier (behalve Italiaanse populier en knotpopulier) enlof wilg (behalve knotwilg) en uit overige boomsoorten. Onder overige boomsoorten worden uitsluitend verstaan: inlandse eik, Amerikaanse eik, es (behalve knotes), iep en beuk. artikel 4 S' Onder omzet wordt in deze verordening verstaan: het totaalbedrag dat door een bosbouwambachtonderneming in een kalenderjaar in rekening is gebracht aan bosbouwondernemingen en rondhouthandelsbedrijven wegens uitvoering van werkzaamheden met betrekking tot bossen enlof andere houtopstanden en andere dienstverlening, de bijlevering van materialen, spuitmiddelen e.d. daaronder begrepen, exclusief b.t.w.; zulks met dien verstande, dat genoemd totaalbedrag dient te worden verhoogd met een bedrag dat wordt verkregen door het aantal m3 te vermenigvuldigen met E 11,35, door bosbouwarnbachtondernemingen die hout op stam en/ of in het bos liggend hout kopen en de daaraan in het bos te verrichten werkzaamheden zelf uitvoeren. artikel 5 Onder heffingsplichtige wordt in deze verordening verstaan: degene, die krachtens het bepaalde in deze verordening heffing is verschuldigd. 5 2 Heffingsbepalingen artikel 6 1. Aan degenen, die op 1 januari 2006 een onderneming drijven waarin de bosbouw enlof de houtteelt wordt uitgeoefend, wordt een heffing opgelegd, voorzover:

25 a. de beboste oppervlakte 5 ha of meer bedraagt; b. het aantal bomen in rijbeplanting(en) 1000 of meer is; c. de beboste oppervlakte en de rijbeplanting(en), omgerekend in beboste oppervlakte overeenkomstig het bepaalde in artikel 8, tezamen 5 ha of meer bedragen. 2. In afwijking van het bepaalde in lid 1 wordt aan degenen, die op 1 januari 2006 een bosbouwonderneming drijven, waarvan de beboste oppervlakte en de rijbeplantingen, omgerekend in beboste oppervlakte overeenkomstig artikel 8, tezamen minder dan 5 ha bedragen, een heffing opgelegd, indien tot die onderneming tenminste 1 ha beboste oppervlakte behoort, ten aanzien waarvan op grond van de "Beschikking vrijstelling meldings- en herplantplicht", vrijstelling is verleend van de herplantplicht. artikel 7 De heffing als bedoeld in artikel 6 geschiedt naar beboste oppervlakte(n) enlof rij beplanting(en). artikel 8 Aan degenen, die een onderneming drijven waarin de bosbouw enlof houtteelt wordt uitgeoefend, wordt een heffing opgelegd van 0,10 per ha. Voor de berekening van het aantal hectaren beboste oppervlakte worden wegen enlof brandstroken, voorzover deze niet breder zijn dan zes meter, tot de beboste oppervlakte gerekend. Voor de berekening van het aantal hectaren beboste oppervlakte worden rijbeplanting(en) langs wegen enlof brandstroken voorzover deze breder zijn dan zes meter en lopen binnen of langs een beboste oppervlakte, tot die beboste,oppervlakte gerekend, indien de rijbeplanting(en) tot dezelfde onderneming behoort (behoren). Voor de berekening van heffingen worden oppervlakten van een halve hectare en minder naar beneden afgerond en oppervlakten van meer dan een halve hectare naar boven afgerond. Het bepaalde in dit lid is ook van toepassing op rijbeplantingen, omgerekend in beboste oppervlakte, met dien verstande, dat 200 bomen geacht worden gelijk te zijn aan 1 ha beboste oppervlakte. Indien het aantal minder dan 200 bedraagt, wordt dat aantal geacht gelijk te zijn aan een evenredig deel van 1 ha. artikel 9 1. De heffingen voor ondernemingen waarin de bosbouw enlof de houtteelt wordt uitgeoefend worden berekend over het gehele jaar naar de toestand op 1 januari Het bestuur kan terzake nadere voorschriften geven artikel 10 Rijbeplantingen van gemeenten, die zijn gelegen binnen de bebouwde kom, zoals deze volgens de Bouwverordening is vastgesteld, zijn vrijgesteld van heffing.

26 artikel Degene, die op 1 januari 2006 een bosbouwambachtonderneming drijft, is verplicht vóór 1 september 2006 op een daartoe verstrekt formulier opgave te doen van de in 2005 behaalde omzet, als bedoeld in artikel Degene, die op 1 januari 2006 een bosbouwambachtonderneming drijft, wordt een heffing opgelegd voorzover de behaalde omzet als bedoeld in artikel 4 in ,-- of meer bedroeg. 3. De heffing bedoeld in lid 2 bedraagt: a. bij een omzet van E ,-- of meer, doch minder dan E ,-- b. bij een omzet van E ,-- of meer, doch minder dan ,-- c. bij een omzet van E ,-- of meer, doch minder dan E ,-- d. bij een omzet van E ,-- of meer, doch minder dan E ,-- e. bij een omzet van E ,-- of meer artikel Voor de toepassing van deze verordening wordt gebruik gemaakt van de gegevens, verstrekt krachtens de Registratieverordening Bosschap 1954, de Registratieverordening Bosschap 1957, de Registratieverordening Bosschap 1990, de Registratieverordening Bosschap 1998, de Registratieverordening Bosschap 2002 en de opgave van de behaalde omzet als bedoeld in artikel 11, lid Indien deze gegevens niet voorhanden zijn, wordt de heffing ambtshalve door de secretaris namens het bestuur vastgesteld. artikel Aan de ondernemer die lid of indirect lid is van: a. de Nederlandse Vereniging van Boseigenaren b. de Algemene Vereniging Inlands Hout en over het jaar 2005 de volledige contributie heeft betaald, wordt een aftrek toegestaan van 50% van de contributie op het totaal van de algemene heffing Bosschap 2006 en de heffing inzake subsidies en bijdragen 2006, met een maximum van de helft van het totaal van beide heffingen. De aftrek wordt slechts verleend, indien uit door genoemde organisaties verstrekte opgaven blijkt, dat de contributie over het voorafgaande jaar is betaald. 2. Onder indirecte leden worden in dit verband verstaan leden van een brancheof regionale/locale organisatie, die is aangesloten bij een in het eerste lid, onder a of b genoemde koepelorganisatie. 3. Andere ondernemersorganisaties kunnen ten behoeve van hun leden een verzoek bij het dagelijks bestuur van het Bosschap indienen om eveneens te worden toegelaten tot de aftrekregeling als bedoeld in het eerste lid.

27 4. Toegelaten wordt een organisatie die aan de volgende voorwaarden voldoet: a. een vereniging is met volledige rechtsbevoegdheid; b. krachtens haar statutaire doelstelling haar werkzaamheden kan uitstrekken tot ten minste een belangrijk gedeelte van het terrein waarop het bedrijfslichaam een taak heeft te vervullen; c. voldoet aan de kwalitatieve representativiteitscriteria, genoemd in de artikelen 3 tot en met 7 van de Verordening representativiteit organisaties, d. tot de werkingssfeer van het bedrijfslichaam behorende leden heeft, waarvan het gewogen aantal niet onbetekenend is, e. met betrekking tot de behartiging van sociaal-economische belangen van ondernemers een positie van enige betekenis inneemt binnen de groep van ondernemers die zij beoogt te organiseren, hetgeen onder meer kan blijken uit de mate van representativiteit binnen die groep, de deelname aan het arbeidsvoorwaardenoverleg, het verrichten van studies of diensten die ook buiten die groep van belang worden geacht en de deelname aan regelmatig overleg met de overheid, en f. haar activiteiten, al dan niet door middel van een federatie van gelijksoortige organisaties, landelijk ontplooit. artikel 14 l. De oplegging van de heffing geschiedt door of namens het bestuur door middel van toezending of uitreiking aan de in artikel 5 bedoelde personen van een gedagtekende heffingsaanslag. 2. De heffingsaanslag moet bevatten: a. de naam en de woonplaats van de heffingsplichtige; b. een specificatie van het bedrag der heffing; c. het totaal van de heffing; d. in de daarvoor in aanmerking komende gevallen het in artikel 13 bedoelde bedrag van de aftrek; e. het tokaal van de aanslag. artikel De betaling moet geschieden binnen een maand na de dagtekening van de heffingsaanslag. 2. De heffingsaanslag vermeldt het in lid 1 bedoelde betalingstijdstip en bevat informatie over de wijze van betaling. 9 3 Slotbepalingen artikel Deze verordening wordt geplaatst in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie.

28 2. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2006 en wordt afgekondigd in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. 3 De verordening wordt aangehaald als: "Verordening Bosschap Heffing Subsidies en Bijdragen 2006". Zeist, 3 november 2005 A. Jorritsma-Lebbink voorzitter G.J.P. Jansen secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van l6 januari 2006 en door de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit bij beschikking van 25 januari 2006, nr. TRCJZ/2005/ Algemeen TOELICHTING Uit de heffing inzake Subsidies en Bijdragen worden door het Bosschap de subsidies en bijdragen gefinancierd die worden verstrekt op het gebied van onderzoek, voorlichting en opleiding in het algemeen belang van de bosbouwsector. De maatregelen dragen bij aan de verdere ontwikkeling van deze sector en kunnen bezwaarlijk door de individuele bedrijven worden geïnitieerd en gefinancierd. Resultaten van ondersteunde activiteiten worden gepubliceerd in de daarvoor in aanmerking komende vakbladen enlof worden op verzoek van belangstellenden beschikbaar gesteld; alle belangstellenden kunnen dan ook van de resultaten profiteren. Subsidiering of het toekennen van bijdragen zonder dat daaraan een algemeen belang kan worden toegekend wordt niet als een Bosschapstaak gezien. Voorts verdient hier opmerking dat alle activiteiten zijn c.q. worden beoordeeld aan de hand van de zgn. PBO-toets (is er sprake van een gemeenschappelijk belang, is er sprake van een complementaire activiteit, dus aanvullend enlof versterkend, en voorziet de activiteit in een duidelijke behoefte, dus vraaggestuurde?). Financiering van deze activiteiten uit publieke middelen acht het bestuur nodig omdat het (mede) om een collectief belang van de bosbouw gaat waaraan alle bedrijfstakgenoten zouden behoren bij te dragen. Door van alle ondernemers een bijdrage te vragen kunnen de financiële lasten per onderneming relatief laag gehouden worden. Financiering langs privaatrechtelijke weg acht het bestuur hier niet aan de orde, gelet op het algemene en gemeenschappelijke belang. Bovendien zal financiering langs die weg niet tot het gewenste resultaat leiden. De heffingen De heffing bedraagt voor de boseigenaren 0,10 per ha, terwijl de tarieven van de heffing van bosbouwambachtondernemingen resp. E 3,65, 7,25, 10,90, 14,50, en 18,15 per omzetklasse bedragen.

29 De opbrengst van de heffing wordt voor het jaar 2006 begroot op De heffing is in de begroting opgenomen onder de hoofdfunctie bestuur. De heffing inzake Subsidies en Bijdragen en de daaruit gefinancierde activiteiten zijn door de Europese Commissie goedgekeurd bij beschikking van 28 februari 2000 (steunmaatregel nr N ). Artikelsgewijs artikel 1 1. Er is een bedrijfschap voor de bosbouw en de houtteelt, genaamd Bosschap Het-Bosschap is ingesteld voor: - ondernemingen waarin de bosbouw wordt uitgeoefend; ondernemingen waarin de houtteelt wordt uitgeoefend; - bosbouwambachtondernemingen, zijnde ondernemingen die tegen betaling werkzaamheden verrichten in bossen of andere houtopstanden, welke bedrijfsmatig in ondernemingen waarin de bosbouw of de houtteelt wordt uitgeoefend, plegen te worden verricht. 3. Het Bosschap is gevestigd te Zeist. artikel 13 Artikel 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie biedt de mogelijkheid om aan heffingsplichtigen, die lid zijn van een ondernemersorganisatie, een aftrek op de heffing toe te staan (de zogenaamde Schilthuis- of georganiseerdenaftrek). Voor de aftrek komen in ieder geval in aanmerking de leden van de organisaties die in het bestuur van het Bosschap zijn vertegenwoordigd, te weten de Nederlandse Vereniging van Boseigenaren en de Algemene Vereniging Inlands Hout. De filosofie achter de georganiseerdenaftrek is, dat het binnen het georganiseerde deel van het bedrijfsleven in het kader van die brancheoverstijgende belangenbehartiging expertise opbouwt, beleidsvoorbereidend werk verricht, draagvlak organiseert en menskracht inzet, gefinancierd uit vrijwillig opgebrachte contributiegelden. De niet georganiseerde ondernemers profiteren daarvan mee, zodat het alleszins gerechtvaardigd is dat de georganiseerden een korting krijgen op de verplichte heffing. artikel 15 Op grond van artikel 127, eerste lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie, kan de voorzitter van het Bosschap het verschuldigde bedrag van de heffing, verhoogd met de op de invordering vallende kosten, bij dwangbevel invorderen. Het bedrag kan bij parate executie worden ingevorderd, dat wil zeggen dat er geen tussenkomst van de rechter is vereist. Voordat met de invordering kan worden begonnen, moet de ondernemer schriftelijk zijn aangemaand om het verschuldigde bedrag binnen een in de aanmaning gestelde termijn van ten minste tien dagen te betalen. In de aanmaning moet worden vermeld dat als niet binnen de termijn wordt betaald, overeenkomstig het eerste lid van artikel 127 van de Wet op de bedrijfsorganisatie zal worden ingevorderd.