Selectieleidraad. Europese onderhandelingsprocedure met aankondiging

Transcriptie

1 Selectieleidraad Europese onderhandelingsprocedure met aankondiging Centralisatie markt faciliterende processen Meetdata Periodiek, Allocatie, Reconciliatie en Meetdata Telemetrie ENERGIE DATA SERVICES NEDERLAND B.V. (EDSN) Datum: [ ] 1

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Definities Opdrachtgever en opdrachtomschrijving Beschrijving van EDSN Rol van EDSN Achtergrond info centralisatie Allocatie/MDT, Reconciliatie en MDP Korte beschrijving aan te besteden opdracht Proces Meetdata Periodiek Proces Allocatie, Meetdata Telemetrie en Reconciliatie Architectuurcontext Scopeafbakening Motivatie clustering Marktconsultatie Aanbestedingsprocedure Planning van de Aanbestedingsprocedure Aanbestedingsvoorwaarden Nadere inlichtingen Klachtenmeldpunt Geschillen Indienen van de Aanmelding Beoordelingsprocedure Toets op tijdige indiening Beoordelen op compleetheid en conformiteit Beoordelen op Uitsluitingsgronden Beoordelen op Geschiktheidseisen Beoordeling bewijs- en andere stukken van de Gegadigde die EDSN beoogt uit te nodigen voor de inschrijvingsfase Opvragen (bewijs)stukken van de Gegadigde die EDSN beoogt uit te nodigen voor de inschrijvingsfase Overeenkomst onder opschortende voorwaarde Bijlage A.1 Format Eigen Verklaring Bijlage A.2 Format referentieprojecten Bijlage B.1 Format verklaring hoofdelijk aansprakelijkheid combinanten Bijlage B.2 Format verklaring beroep middelen Derde(n) Bijlage B.3 Format Polis/verklaring verzekering Bijlage B.4 Bereidverklaring Bankgarantie Bijlage C.1 Procesmodellen Bijlage C.2 Interfaces Bijlage C.3 Informatie Marktverkenning Bijlage C.4 Model Bankgarantie

3 Definities In deze Selectieleidraad hebben de woorden die met een beginkapitaal worden geschreven, zowel in enkelvoud als in meervoud, de navolgende betekenis. Termen die niet in deze lijst zijn vermeld, maar wel zijn gedefinieerd in de Aanbestedingswet hebben de betekenis conform de Aanbestedingswet. Allocatie/MDT, Reconciliatie en MDP: de processen Allocatie, Meetdata Telemetrie, Reconciliatie en Meetdata Periodiek. Een voorbeeld hiervan is opgenomen in Bijlage C1 Procesmodellen. Aanbestedingsstukken: alle documenten die door of namens de EDSN in de Aanbestedingsprocedure zijn gebracht, waaronder tevens de Aankondiging. Aanbestedingsprocedure: de onderhavige Europese niet-openbare aanbestedingsprocedure waarmee het sluiten van de Overeenkomst wordt aanbesteed. Aanbestedingswet: Aanbestedingswet 2012, zijnde de Wet van 1 november 2012, houdende nieuwe regels omtrent aanbestedingen, Stbl , ook wel afgekort als Aanbestedingswet of Aw. Aankondiging: de aankondiging van de Aanbestedingsprocedure op Aanmelding: het verzoek van een Gegadigde om toegelaten te worden tot de Aanbestedingsprocedure. Beheer: het instandhouden en vernieuwen van de Oplossing. Bewerkersovereenkomst: een Overeenkomst tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer, waarin de verplichtingen voor Opdrachtnemer benoemd staan met betrekking tot de Wet Bescherming Persoonsgegevens. Bijlage(n): De bijlagen bij de Selectieleidraad, te weten: A.1 en A.2 zijnde de formats die de Gegadigde dient te gebruiken bij het indienen van zijn Aanmelding -, B.1 tot en met B.4 zijnde de formats die de Gegadigde die ingevolge het selectiebesluit wordt toegelaten tot de gunningsfase, dient te gebruiken ten behoeve van het op verzoek van EDSN indienen van bewijsstukken inzake de Eigen Verklaring -, en C.1 tot en met C.4 zijnde de documenten die deel uitmaken van de Selectieleidraad en niet bestemd zijn voor indiening door de Gegadigde (die ingevolge het selectiebesluit wordt uitgenodigd tot de inschrijvingsfase). CMF: Centrale Markt Facilitering. CMF-raad: Centrale Markt Faciliteringsraad is als vertegenwoordiger van de Regionale Netbeheerders de opdrachtgever voor EDSN. Combinatie: een samenwerkingsverband van ondernemers dat zich gezamenlijk aanmeldt als één Gegadigde. Derde: natuurlijke personen op wie, of rechtspersonen waarop, een Gegadigde zich kan beroepen om te kunnen voldoen aan de eisen van de financiële en economische draagkracht en/of de technische bekwaamheid, ongeacht de juridische aard van zijn banden met die derde. EDSN: Energie Data Services Nederland B.V., de Opdrachtgever voor de aanbesteding. Eigen Verklaring: De verklaring als bedoeld in artikel 3.64 in samenhang met artikel 2.84 eerste lid van de Aanbestedingswet, die EDSN als Bijlage A.1 bij de Selectieleidraad heeft gevoegd. 3

4 Gegadigde: een marktpartij die heeft verzocht om toegelaten te worden tot de Aanbestedingsprocedure. Geschiktheidseisen: de eisen die EDSN stelt aan de op basis van de uitsluitingsgronden nietuitgesloten Gegadigden, waaraan Gegadigden minimaal moeten voldoen om in aanmerking te komen voor uitnodiging tot het indienen van een Inschrijving. Gunningsleidraad: het document waarin de gunningsfase van de Aanbestedingsprocedure is beschreven. Implementatie: het gebruiksklaar opleveren van de Oplossing, hieronder vallen alle activiteiten en maatregelen, nodig om de Oplossing operationeel op te leveren, de Infrastructuur te installeren en het geheel in gebruik en in beheer te nemen, inclusief alles wat nodig is op het gebied van administratie en organisatie. Infrastructuur: het geheel aan hardware, netwerk en inrichting waaronder begrepen alle hiervoor benodigde programmatuur (zoals software, middleware en integratielaag) benodigd om de Oplossing operationeel op te leveren en werkend te houden gedurende de looptijd van de Overeenkomst. Inschrijver: een geïnteresseerde marktpartij die een Inschrijving indient. Inschrijving: een aanbieding/offerte van een Inschrijver. Maatwerk: al hetgeen wat niet standaard als functionaliteit in de Oplossing voorhanden is en specifiek voor de uitvoering van de Opdracht als nieuwe functionaliteit wordt gerealiseerd. Netbeheerder: - Elektriciteit: een vennootschap die op grond van artikel 10, 13 of 14 van de Elektriciteitswet is aangewezen voor het beheer van een of meer electriciteitsnetten. - Gas: een vennootschap die op grond van artikel 2 van de Gaswet is aangewezen voor het beheer van een of meer gastransportnetten. Nota van Inlichtingen: het document dat nadere informatie bevat over de Aanbestedingsprocedure en/of de Aanbestedingsstukken en waarin EDSN de vragen van de Gegadigden geanonimiseerd weergeeft en beantwoordt. Onderhoud: het aanbrengen van een wijziging in (een onderdeel van) de Oplossing. Opdrachtgever: hiermee wordt de Opdrachtgever voor de aanbesteding bedoeld, dit is EDSN. Opdrachtnemer: de Inschrijver waarmee de Overeenkomst wordt gesloten. Oplossing: het geheel van Infrastructuur en Programmatuur en dienstverlening dat de markt faciliterende processen Allocatie/MDT, Reconciliatie en MDP ondersteunt voor de Regionale Netbeheerders. Overeenkomst: de Overeenkomst die op grond van de uitkomst van de Aanbestedingsprocedure wordt gesloten met Opdrachtnemer. Programmatuur: de standaardprogrammatuur en het overeen te komen Maatwerk voor de Oplossing. Regionale Netbeheerder: Een Netbeheerder die is aangewezen voor het beheer van één of meer elektriciteits- en/of gas netten (anders dan het landelijk hoogspanningsnet/extra hogedruk netten). 4

5 Selectieleidraad: het document waarin de selectiefase van de Aanbestedingsprocedure is beschreven. Uitsluitingsgronden: gronden tot uitsluiting van deelname aan de Aanbestedingsprocedure, die afhankelijk van het bepaalde in de Aanbestedingsstukken - zien op omstandigheden betreffende de (persoon van de) Gegadigde, de (persoon van de) Derde en/of de (persoon van de) onderaannemer. 5

6 1. Opdrachtgever en opdrachtomschrijving 1.1 Beschrijving van EDSN Energie Data Services Nederland B.V. (EDSN) is de uitvoeringsinstantie voor de facilitering van de vrije energiemarkt in Nederland en functioneert als de spil in de informatievoorziening. EDSN bedient alle marktrollen in de energiesector: de landelijke en Regionale Netbeheerders, energieleveranciers, programmaverantwoordelijken, meetverantwoordelijken en overige dienstenaanbieders. Inmiddels zijn dit ruim 130 verschillende marktpartijen. De landelijke en Regionale Netbeheerders zijn gezamenlijk eigenaar van EDSN. 1.2 Rol van EDSN EDSN faciliteert met berichtenverkeer de gegevensuitwisseling tussen de in paragraaf 1.1 genoemde marktpartijen met betrekking tot de wettelijke en niet-wettelijke ketenprocessen. EDSN werkt in opdracht van landelijke en Regionale Netbeheerders, de Vereniging Nederlandse EnergieDataUitwisseling (NEDU) en andere marktpartijen zoals de energieleveranciers. De kerntaak van EDSN is het faciliteren van de vrije markt in de energiesector als uitvoeringsinstantie. Daartoe exploiteert EDSN een aantal centrale registers die de basis vormen van de vrije markt processen, zoals het overstappen van klanten tussen energieleveranciers en de administratie van de onderlinge afrekeningen. EDSN waakt over de vrije markt processen en levert de administratieve grondslag voor de facturatiestromen tussen marktpartijen. In het kader van de onderhavige aanbestedingsprocedure treedt EDSN op als Opdrachtgever voor de aanbesteding. Het contact tussen de Gegadigden en EDSN verloopt uitsluitend via TenderNed. Het is Gegadigden niet toegestaan om in het kader van de Aanbestedingsprocedure via een andere weg dan via TenderNed, contact op te nemen met EDSN, tenzij door EDSN anders gecommuniceerd in de Aanbestedingsstukken. De adresgegevens van EDSN zijn: Post- en bezoekadres: Baarnschedijk 4 D, 3741 LR Baarn Per 6 juli 2015 gelden de volgende adresgegevens: Post- en bezoekadres: Barchman Wuytierslaan 8, 3818 LH Amersfoort Nadere informatie over EDSN staat op de website: Achtergrond info centralisatie Allocatie/MDT, Reconciliatie en MDP. Marktfacilitering door de Netbeheerders speelt een betekenisvolle rol in de energietransitie en functioneren van de markt. De Regionale Netbeheerders hebben zich als doel gesteld om de huidige en toekomstige markt operationeel excellent en eenduidig tegen de laagst mogelijke maatschappelijke kosten te faciliteren. In november 2009 hebben de Regionale Netbeheerders besloten tot verdergaande samenwerking op het gebied van markt faciliterende taken. In de afgelopen jaren is onder andere het C-AR (Centraal Aansluitingen Register) gerealiseerd. Na centralisatie van het aansluitingenregister in de vorm van het C-AR is vorig jaar het vooronderzoek naar verdere centralisatie van de IT van de marktfaciliterende processen gestart. 6

7 Hieruit volgt dat Allocatie, Meetdata Telemetrie (MDT), Reconciliatie en Meetdata Periodiek (MDP) de te centraliseren componenten zijn. De Regionale Netbeheerders, verenigd in de CMF-raad, hebben EDSN gevraagd een programma op te zetten om de verdere centralisatie van Allocatie/MDT, Reconciliatie en MDP vorm te geven. EDSN treedt op basis hiervan op als Opdrachtgever voor deze Aanbestedingsprocedure. 1.4 Korte beschrijving aan te besteden opdracht EDSN zoekt door middel van deze Aanbestedingsprocedure een Opdrachtnemer om de centralisatie van de Allocatie/MDT, Reconciliatie en MDP processen gezamenlijk uit te voeren. De doelstelling van de opdracht is het realiseren en beheren van een voor de Regionale Netbeheerders centrale oplossing voor de huidige processen Allocatie/MDT, Reconciliatie en MDP tegen een optimale prijs/prestatie verhouding. De scope van de opdracht betreft in ieder geval: o De realisatie van de Oplossing (ontwerpen, bouwen, testen en acceptatie) o Implementatie van de Oplossing, inclusief ondersteuning gedurende het acceptatietraject o Ondersteuning van de geleidelijke transitie van de Regionale Netbeheerders naar de Oplossing o Beheer van de Oplossing gedurende de contractduur incl. Implementatie van toekomstige ontwikkelingen Deze Aanbestedingsprocedure moet leiden tot het sluiten van de Overeenkomst met één Opdrachtnemer. Met de opvolgend inschrijver wordt een wachtkamerovereenkomst gesloten. In de Gunningsleidraad zullen model-overeenkomsten zijn opgenomen. De Overeenkomst heeft een initiële looptijd van acht jaar en kan telkens met twee jaar worden verlengd. Randvoorwaarden De Gegadigde die geselecteerd wordt voor de Gunningsfase moet er rekening mee houden dat zijn Inschrijving aan onderstaande randvoorwaarden zal moeten voldoen. In de selectiefase spelen deze randvoorwaarden geen rol. Doel van de randvoorwaarden is om de Gegadigde al in de selectiefase te voorzien van informatie die voor hem relevant is om op deugdelijke gronden de beslissing om al dan niet in te schrijven te kunnen nemen. ID Randvoorwaarde 1 De Inschrijver biedt de mogelijkheid tot een service window van 7 x 24 ondersteuning gedurende de looptijd van de Overeenkomst. 2 De Inschrijver zal als onderdeel van zijn Inschrijving zicht moeten geven op de projectorganisatie waarmee hij de Opdracht zal uitvoeren. Hij zal daarin onder meer moeten aantonen dat hij de beschikking heeft over een of meer medewerkers die gezamenlijk beschikken over inhoudelijke kennis van de Allocatie/MDT, Reconciliatie en MDP processen. Met kennis wordt bedoeld: Kennis van de processen, zoals benoemd in de procesmodellen (zie Bijlage C1 Procesmodellen) Kennis van de bijbehorende berichtenverwerking Kennis over de procesdata die nodig is om de processen Allocatie/MDT, Reconciliatie en MDP uit te kunnen voeren 3 Inschrijver moet conform internationale standaarden architectuur-, ontwikkeling-, test- en beheerprocessen kunnen uitvoeren. 7

8 4 Inschrijver heeft een Oplossing die dusdanig modulair is opgebouwd dat Regionale Netbeheerders individueel en per (hoofd)proces en per commodity (elektriciteit of gas) kunnen instappen. 5 Inschrijver toont aan dat de Oplossing de berichtdefinities ondersteunt die gelden in de Nederlandse energiemarkt (waaronder EDINE, XML). 6 Inschrijver toont aan dat de Oplossing in staat is om de (Allocatie/MDT, Reconciliatie en MDP) processen en data te ondersteunen voor alle onderliggende aansluitingen (> 15 miljoen) voor alle Regionale Netbeheerders, waarbij de Regionale Netbeheerders onafhankelijk van elkaar kunnen acteren met betrekking tot de uitvoering van deze processen. 7 Inschrijver ondersteunt de geoffreerde Oplossing gedurende de looptijd van de Overeenkomst (initiële looptijd van acht jaren met een optionele verlenging van steeds twee jaren). 8 De Oplossing die Inschrijver offreert, is zodanig flexibel opgebouwd dat daarin aanpassingen, die voortvloeien uit nieuwe wet- en regelgeving, uit nieuwe wensen en behoeften van EDSN en uit nieuwe (technische, technologische, politieke etc.) ontwikkelingen eenvoudig en binnen redelijke termijn en (financiële) inspanning verwerkt kunnen worden. Vanzelfsprekend houdt EDSN hierbij de toepasselijke aanbestedingsregelgeving met betrekking tot wezenlijke wijziging aan. 9 Inschrijver dient er rekening mee te houden dat tijdens migraties de onderhavige marktfaciliteringsprocessen voortgang moeten kunnen blijven vinden conform de binnen de in de Nederlandse energiemarkt gestelde termijnen. 10 De werkzaamheden van de Inschrijver en de aangeboden Oplossing voldoen aan de van toepassing zijnde Nederlandse/Europese wetgeving, in het bijzonder de Elektriciteitswet, de Gaswet en de Wet Bescherming Persoonsgegevens. Dit betekent onder meer dat de data zijn beveiligd, dat de gegevensuitwisseling is beschermd, dat de Infrastructuur zich bevindt op een geografische locatie die zich bevindt in Europa of een safe harbour, etc. Onderdeel van de Overeenkomst zal zijn een Bewerkersovereenkomst. 11 De Inschrijver dient er rekening mee te houden dat de voertaal tijdens de uitvoering van de Overeenkomst Nederlands is. Ook de Overeenkomst en de specificaties (documenten opgesteld door de Opdrachtgever) zijn gesteld in het Nederlands. De Inschrijver beschikt over een beheer- en service organisatie waarvan de medewerkers, die de contacten met de Opdrachtgever onderhouden, de Nederlandse en/of de Engelse taal in woord en geschrift beheersen. 12 De Inschrijver dient er rekening mee te houden dat gedurende de duur van de Overeenkomst een retransitie kan plaatsvinden van de Oplossing en/of het Beheer voor het geheel of gedeeltelijk naar EDSN, Regionale Netbeheerder of opvolgende derde partij; Tabel 1: Randvoorwaarden 8

9 1.5 Proces Meetdata Periodiek Meetdata Periodiek voorziet in de taken die conform wet- en regelgeving aan de Regionale Netbeheerder worden gesteld rondom de verwerking meetdata (elektriciteit en gas) periodiek en incidenteel voor zowel Kleinverbruik als Grootverbruik. Deze taken bestaan o.a uit: o Het registreren, controleren, bepalen en distribueren/ter beschikking stellen van meetdata o Het distribueren/ter beschikking stellen vindt plaats middels berichtenverkeer van en naar betreffende marktpartijen o Het bepalen van het standaard jaarverbruik o Het opleveren van historische meetdata o Het opvragen stamgegevens meetinrichting benodigd voor de registratie van de meetdata Tot Meetdata Periodiek rekenen we aangeleverde en/of bepaalde meterstanden en/of verbruiken die in een verbruiksperiode van minimaal een kalenderdag zijn geregistreerd middels uitwisseling in mutatie- en meetprocessen. Een indruk van de scope van de processen MDP staat visueel weergegeven in Bijlage C1 Procesmodellen. 1.6 Proces Allocatie, Meetdata Telemetrie en Reconciliatie Allocatie en Reconciliatie voorziet in de taken die conform wet- en regelgeving aan de Regionale Netbeheerder worden gesteld rondom de verwerking van allocatie en reconciliatie stamdata, meetdata en berekeningen voor zowel elektriciteit als gas. Deze taken bestaan o.a uit: o Het verwerken van de meetdata telemetrie voor Allocatie o Het verwerken van stamdata o Het berekenen van de geprofileerde aansluitingen o Het verwerken van periodieke meetdata voor Reconciliatie o Het berekenen van de Allocatie- en Reconciliatieresultaten en het communiceren hiervan middels berichtenverkeer De Regionale Netbeheerder is verantwoordelijk voor het toewijzen van de verbruikte volumes (elektriciteit en gas) in een netgebied aan de betreffende marktpartijen (programma verantwoordelijken, energieleveranciers en landelijke Netbeheerders). Dit doet de Regionale Netbeheerder door het uitvoeren van het allocatie- en het reconciliatieproces. Het allocatieproces wijst het volume (levering/teruglevering) in een netgebied toe aan de daarvoor verantwoordelijke marktpartijen op basis van de werkelijk gemeten volumes voor telemetrie aansluitingen, volume schatting op basis van standaard jaarverbruik voor geprofileerde aansluitingen en netverlies volume. In het reconciliatieproces wijst de Regionale Netbeheerder eventuele afwijkingen tussen het (geschatte) gealloceerde volume en het werkelijk bepaalde volumes toe aan de betreffende marktpartijen. De indruk van de scope van de processen Allocatie/MDT, Reconciliatie en MDP staat visueel weergegeven in Bijlage C1 Procesmodellen. 9

10 1.7 Architectuurcontext De projectscope richt zich op een Oplossing waarmee de processen Allocatie/MDT, Reconciliatie en MDP voor de Regionale Netbeheerders uniform worden ingericht, hetgeen zal leiden tot verlaging van de maatschappelijke kosten. De scope van architectuur richt zich met name op de complexiteit van de interactie tussen de Oplossing en de actoren voor de gevraagde functionaliteiten waarbij tevens van belang zijn flexibiliteit, aanpasbaarheid voor nieuwe ontwikkelingen en het om kunnen gaan met grote volumes in beperkte tijd. Voor de Oplossing gelden de volgende Basis Principes (BP): o BP01 Generieke bouwstenen: De Oplossing is gebaseerd op generieke bouwstenen o BP02 Betrouwbaar: De Oplossing is betrouwbaar en transparant o BP03 Toegankelijk: De toegang tot de Oplossing is eenvoudig (zonder overbodige obstakels en gebruiksvriendelijk), non-discriminatoir en gericht op Interoperabiliteit o BP04 Robuust: De Oplossing is robuust, schaalbaar en toekomstbestendig o BP05 Veilig: Privacy & Security is geborgd o BP06 Kostenefficiënt: De dienstverlening wordt geleverd tegen maatschappelijk acceptabele kosten o BP07 Onafhankelijk: Er zijn niet meer afhankelijkheden dan strikt noodzakelijk is o BP08 Eenduidig: Van de dienstverlening is het duidelijk hoe zij afgenomen/benaderd kan worden en is het resultaat ondubbelzinnig beschikbaar voor de gebruikers van de Oplossing 10

11 Figuur 1: Schematisch weergave scope IT landschap Oplossing o Oplossing en functionele modules moeten flexibel inzetbaar zijn. Verwacht wordt dat er een modulaire oplossing geboden wordt, waarbij meerdere deeloplossingen niet zijn uitgesloten. o Er wordt verwacht dat de Oplossing in zijn eigen autorisatie en authenticatie mechanisme voorziet. Tevens zal de Oplossing gebruik moeten kunnen maken van een gezamenlijke Identity en Access Management (IAM) voorziening. o Middels koppelvlakken wordt de informatie ontsloten naar de buitenwereld. De benodigde interfaces en protocollen zijn globaal beschreven in Bijlage C2 Interfaces (dit betreft een concept versie, aan deze versie kunnen geen rechten worden ontleend). Tevens moet de Oplossing gebruik kunnen maken van een gezamenlijke gateway voor het ontsluiten van informatie naar de buitenwereld. De overgang naar een gezamenlijke gateway wordt in het kader verdere integratie met het huidige CMF landschap voorzien en dient zo eenvoudig mogelijk te zijn. Actoren o De actoren zijn partijen en systemen die gebruik maken van en informatie leveren aan en of ontvangen van de Oplossing en daarmee hun (decentrale) processen starten. Gerelateerde systemen in het CMF landschap De Oplossing zal moeten voorzien in de interactie met de gerelateerde systemen in het CMF landschap: 11

12 o o o o Centraal aansluitingenregister (C-AR) Bevat de registratie van zowel administratieve als fysieke kenmerken van de aansluitingen welke nodig zijn voor de processen binnen de gevraagde oplossing. Meetdata distributie (MDD) Het MDD faciliteert de uitwisseling van meetdata tussen de Regionale Netbeheerders en energieleveranciers maar ook energieleveranciers onderling. PUD (Portaal Uitwissel Dienst) De PUD faciliteert de uitwisseling van metergegevens tussen de Regionale Netbeheerders en Meetverantwoordelijken. Uitwisselen datasets Binnen deze module onderkennen we 2 protocollen, te weten SFTP en SOAP met attachment, en 2 dataformaten, te weten XML en CSV. Infrastructuur De Infrastructuur, die met de Oplossing wordt aangeboden, moet zich bevinden op een locatie waarmee voldaan wordt aan de Nederlandse/Europese wetgeving. Tevens zal de Oplossing eenvoudig te migreren moeten zijn naar een gezamenlijke infrastructuur, omdat in de toekomst een verdere consolidatie van de infrastructuur van het huidige CMF landschap wordt voorzien. Visie op architectuur CMF Voor de toekomst wordt een architectuur voorzien die opgebouwd is in lagen om invulling te kunnen geven aan een verdere consolidatie van het huidige CMF landschap en waar de functionaliteit eenvoudig in of uit het landschap geplaatst kan worden. Deze architectuur moet een uniforme werkwijze kunnen ondersteunen en de kosten voor beheer optimaliseren. Het doorvoeren van veranderingen is eenvoudig, waarbij veranderingen zoveel mogelijk in de standaard ondergebracht kunnen worden zonder al te veel Maatwerk. 1.8 Scopeafbakening De scope van de opdracht betreft een Oplossing ter ondersteuning van de volgende marktprocessen, te weten: Allocatie/MDT, Reconciliatie en MDP. Deze onderdelen worden in één opdracht opgedragen aan één Opdrachtnemer. Tijdens de uitvoering van de Opdracht worden de volgende fasen onderscheiden: Fase 1: Ontwerp, bouw, test, acceptatie en Implementatie van de Oplossing; Deze fase is voorzien in 2016 tot medio 2017 en omvat het opstellen van het ontwerp en ontwikkelen/parametriseren van de Oplossing en het testen van de Oplossing, waarbij enkele uitgangspunten gelden, die in de inschrijvingsfase nader benoemd worden maar bijvoorbeeld het volgende betreffen: o Standaardprogrammatuur, Maatwerk alleen daar waar noodzakelijk. o De Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor alle benodigde Infrastructuur en licenties om de Oplossing operationeel te laten zijn en Beheer en Onderhoud uit te voeren. o De Functioneel Ontwerpen worden opgesteld door de Opdrachtgever waarbij input verwacht wordt van de Opdrachtnemer. In het algemeen worden business analyse activiteiten uitgevoerd door de Opdrachtgever. Deze fase omvat tevens het ontwikkelen, installeren en documenteren van de Programmatuur, installeren en het inrichten van de Infrastructuur, coördinatie en uitvoering van de Implementatie inclusief planning en afstemming met externe systemen en partijen, inrichten van de SLA structuur en overleg structuren, rapportages en het beschikbaar stellen van technische documentatie en 12

13 kennisoverdracht aan de diverse gebruikers groepen. Het doel is het operationeel opleveren van de centrale markt faciliterende systemen. In deze fase zal de Opdrachtgever de Oplossing middels een testtraject accepteren. De Opdrachtnemer zal dit testtraject dienen te faciliteren. Aan het eind van deze fase is de Oplossing geaccepteerd en kan deze technisch live. Fase 2: Transitie van de decentrale processen van de Regionale Netbeheerders naar de Oplossing; Deze fase is voorzien in 2017 en verder. In de transitie fase zullen de verschillende Regionale Netbeheerders volgens een nog te bepalen instapmodel hun data migreren en de desbetreffende processen overzetten naar de nieuwe centrale Oplossing. Met het instappen van de eerste Regionale Netbeheerder is de Oplossing ook functioneel live. Fase 3: Instandhouding van de Oplossing; De rol van EDSN betreft primair regie, functioneel beheer en business analyse activiteiten. De primaire taak van de Opdrachtnemer is het beschikbaar stellen van de Oplossing in overeenstemming met de overeengekomen specificaties en service levels. Hosting, technisch beheer, applicatie beheer en een service desk zijn hier onderdeel van. De gebruikte begrippen functioneel beheer, technisch beheer, applicatie beheer en servicemanagement hebben de definitie zoals opgenomen in tabel [2]. Daarnaast wordt van de Opdrachtnemer verwacht dat zij zorgt draagt voor het noodzakelijke lifecycle management op de Oplossing en de onderliggende Infrastructuur. De Oplossing zal steeds moeten voldoen aan de wettelijke taken waaraan de Regionale Netbeheerders moeten voldoen. Concreet betekent dit dat de Oplossing zo is ingericht dat vernieuwingen die uit (wijzigende) wet- en regelgeving voortvloeien, daarin al zijn voorzien dan wel op eenvoudige wijze en tegen lage kosten verwerkt kunnen worden in de Oplossing. Aanpak realisatie en beheer Er worden door de Opdrachtgever drie beheer segmenten onderscheiden en een segment genaamd Service Management waaronder de proces sturing en regievoering valt. Onderdeel Functioneel Beheer Applicatie Beheer Technisch Beheer Service Management Omschrijving Alle activiteiten die nodig zijn voor het in stand houden en aansturen van informatievoorziening van de organisatie. Hieronder valt onder andere opstellen en uitwerken van functionele wijzigingen en het dagelijks beheer en monitoring van systemen en interfaces. Alle activiteiten die nodig zijn voor het in stand houden en aanpassen van de applicaties. Hieronder vallen onder andere het maken, onderhouden en aanpassen van applicatieontwerpen en Programmatuur. Alle activiteiten die nodig zijn voor het beheer en onderhoud van de Infrastructuur. Alle activiteiten die nodig zijn voor regievoering en aansturing van IT (service) processen. Tabel 2: Definities Beheersegmenten De Opdrachtgever wil dat de Opdrachtnemer de verantwoordelijkheid neemt voor het neerzetten en ondersteunen van de Oplossingen voor de processen Allocatie/MDT, Reconciliatie en MDP. De Opdrachtgever ziet zich ook als uitvoerende binnen enkele onderdelen in de verschillende fases. Daarnaast wil de Opdrachtgever uiteindelijk een aantal verantwoordelijkheden bij de eigen medewerkers neerleggen. De eigen medewerkers hebben deze kennis en vaardigheden nog niet en zullen hierin moeten opgeleid worden. 13

14 In onderstaande tabel [3] staat de visie van de Opdrachtgever op de onderverdeling van activiteiten gedurende de fases. Deze visie wordt in de inschrijvingsfase nader uitgewerkt. Tabel 3: Visie verantwoordelijkheden Beheer Als toelichting op tabel 3 geldt dat de Opdrachtnemer verantwoordelijk is voor de Implementatie en Beheer van de gehele Oplossing. Er wordt verwacht dat hij geleidelijk enkele activiteiten zal overdragen aan de medewerkers van de Opdrachtgever. Het instappen van de eerste Regionale Netbeheerder wordt gezien als het logische moment waarop een aantal activiteiten kan worden overgedragen. Enkele verantwoordelijkheden zullen altijd bij de Opdrachtgever blijven liggen, waaronder bijvoorbeeld business analyse activiteiten. De visie van de Opdrachtgever is dat er een centraal en gecombineerd beheerteam zal komen waarin zowel medewerkers van de Opdrachtgever als van de Opdrachtnemer gezamenlijk optreden en waarbij een deel van de werkzaamheden op locatie bij Opdrachtgever zullen plaatsvinden. De Opdrachtgever verwacht een proactieve houding van de Opdrachtnemer. Hiermee wordt o.a. bedoeld dat er persoonlijk contact is op alle niveau s, dat de Opdrachtnemer niet alleen levert, maar ook adviseert en dat de Opdrachtnemer zich als partner ziet. Het doel van de aanbesteding is het sluiten van een Overeenkomst met één Opdrachtnemer voor de Implementatie en Beheer van een Oplossing waarmee de marktprocessen Allocatie/MDT, Reconciliatie en MDP centraal gefaciliteerd worden. De Overeenkomst heeft een initiële looptijd van acht jaren met een optionele verlenging van steeds twee jaren en zal naar verwachting ingaan begin Gedurende de (initiële) looptijd kan de Overeenkomst beëindigd worden wegens onder meer tekortkoming in de nakoming door de Opdrachtnemer, EDSN kan in dat geval een Overeenkomst aangaan met de opvolgende Inschrijver met wie de wachtkamerovereenkomst is afgesloten of afzien van verdere uitvoering. Tijdens de inschrijvingsfase wordt aan de Inschrijvers een concept-overeenkomst verstrekt waarin dit opgenomen is. 1.9 Motivatie clustering EDSN heeft onderzocht in hoeverre de samenvoeging ingevolge artikel 1.5 Aw nodig is. Op basis van de aspecten, genoemd in dat artikel neemt EDSN het volgende tot uitgangspunt: (i) (ii) De relevante markt wordt omschreven als volgt: marktpartijen die in aanmerking komen als Opdrachtnemer zijn zowel bedrijven uit het MKB- als uit het grootbedrijfsegment. De samenstelling van de relevante markt voor wat betreft de verdeling grootbedrijf, middenbedrijf en kleinbedrijf is als volgt: Vanwege de omvang van de opdracht, zowel wat betreft de financiële waarde ervan als wat betreft de benodigde capaciteit, komen bedrijven uit beide segmenten in aanmerking voor het uitvoeren van de opdracht. De 14

15 (iii) (iv) (v) (vi) criteria en voorwaarden in de selectiefase beperken de toegankelijkheid voor MKB-bedrijven niet. Op basis van deze gegevens constateert EDSN dat de toegankelijkheid voor voldoende bedrijven uit het MKB mogelijk is. EDSN ziet de volgende organisatorische gevolgen en risico s van de samenvoeging en van de separate opdrachtverlening voor de betrokken speciale-sectorbedrijven: door de samenhang tussen de onderdelen brengt separate opdrachtverlening het risico mee dat de onderdelen van de Oplossing niet goed op elkaar aansluiten, dat (daardoor) de functionaliteit niet optimaal is, dat veel tijd en kosten gemoeid zijn met vinden en oplossen van dergelijke problemen en dat niet duidelijk behoeft te zijn welke van de opdrachtnemers daarvoor aansprakelijk is te houden. Om te kunnen voldoen aan de wettelijke taken is dat voor de Regionale Netbeheerders een onacceptabel risico. EDSN ziet de volgende organisatorische gevolgen en risico s van de samenvoeging en van de separate opdrachtverlening voor de Opdrachtnemer: de hiervoor geschetste risico s gelden ook voor de opdrachtnemers in het geval van separate opdrachten. Op basis van de samenhang van de verschillende opdrachten: de verschillende onderdelen horen functioneel en operationeel bij elkaar. Een verdeling van de onderdelen over verschillende opdrachtnemers introduceert ongewenste risico s voor de uitvoering van de werkzaamheden omdat dat meebrengt dat de opdrachtnemers een volledige onderlinge afstemming zouden moeten hebben over hun deel van de opdracht. Daarmee zouden interfacerisico s geïntroduceerd worden die ongewenst zijn en die ertoe kunnen leiden dat de Regionale Netbeheerders niet (volledig) voldoen aan de op hen rustende wettelijke taak. 15

16 1.10 Marktconsultatie Ter voorbereiding van de Aanbestedingsprocedure heeft EDSN een marktconsultatie gehouden. De informatie die ten behoeve daarvan is verstrekt aan marktpartijen is bijgevoegd als Bijlage C3 Informatie Marktverkenning. Deze Bijlagen dienen uitsluitend ter informatie. Waar nodig is informatie verwerkt in de Selectieleidraad. 16

17 2. Aanbestedingsprocedure EDSN hanteert een Europese onderhandelingsprocedure met aankondiging. EDSN heeft voor genoemde procedure gekozen, omdat het aantal spelers in deze markt weliswaar niet heel groot is maar naar verwachting toch zodanig groot dat een beperking noodzakelijk is vanuit de zorgplicht op basis van artikel 1.6 Aanbestedingswet om marktpartijen niet onnodig te belasten. Bovendien betreft het een opdracht waarin de geoffreerde Oplossing bepalend is voor de toekomstige bedrijfsvoering van de Regionale Netbeheerders, zodat de nadruk in deze Aanbestedingsprocedure zal liggen op de gunnings- en onderhandelingsfase. Op de procedure is de Aanbestedingswet 2012 van toepassing. EDSN is een speciale- sectorbedrijf en de opdracht betreft haar primaire proces, zodat hoofdstuk 3 van toepassing is. De Aanbestedingsprocedure bestaat uit twee fasen; de selectiefase en de gunningsfase. Selectiefase In de selectiefase dienen de Gegadigden hun Aanmelding in, op basis waarvan EDSN de geschiktheid van de Gegadigden beoordeelt. Deze beoordeling vindt plaats op grond van de Uitsluitingsgronden en de Geschiktheidseisen. De Gegadigden die door deze selectie komen worden uitgenodigd voor het vervolg van de Aanbestedingsprocedure; er vindt geen verdere selectie van Gegadigden plaats. De geselecteerde Gegadigden ontvangen - tegelijk met de mededeling van het selectiebesluit - een voorlopige uitnodiging tot Inschrijving, alsmede een verzoek tot het overleggen van de bewijsstukken door middel waarvan de Gegadigden aantonen dat zij voldoen aan het gestelde in de Eigen Verklaring omtrent Uitsluitingsgronden, Geschiktheidseisen, technische specificaties en uitvoeringsvoorwaarden. EDSN toetst in eerste instantie de tijdigheid van de indiening van de bewijsstukken. Daarnaast toetst zij de compleetheid van de ingediende bewijsstukken en of de Gegadigde door middel van de ingediende bewijsstukken voldoet aan hetgeen hij heeft verklaard door ondertekening van de Eigen Verklaring. Indien uit de beoordeling van de bewijsstukken blijkt dat op een Gegadigde dan wel indien van toepassing op (een) afzonderlijke combinant(en) een of meer Uitsluitingsgrond(en) van toepassing is/zijn, dan wel een Gegadigde niet voldoet aan de Geschiktheidseisen, dan wordt de betreffende Gegadigde alsnog van deelname van de Aanbestedingsprocedure uitgesloten. EDSN trekt in dat geval haar eerdere selectiebesluit in en deelt indien en voor zover EDSN de Aanbestedingsprocedure alsnog voortzet - de (overgebleven) Gegadigden haar hernieuwde selectiebesluit mede. Gunningsfase De geselecteerde Gegadigden (vanaf dat moment Inschrijvers genoemd) ontvangen een bevestiging van de uitnodiging voor het indienen van een Inschrijving in de gunningsfase, alsmede de Gunningsleidraad op grond waarvan de Inschrijving dient te worden opgesteld en ingediend. In deze tweede fase krijgen de Inschrijvers de gelegenheid om in een individuele sessie vragen te stellen en mogelijke oplossingsrichtingen te bespreken. EDSN verstrekt individuele Nota s van Inlichtingen voor zover het vragen en kwesties betreft die vanwege hun vertrouwelijkheid niet aan de andere Inschrijvers verstrekt mogen worden. EDSN verstrekt ook één (of meer) Nota( s) van Inlichtingen met de algemene vragen en kwesties. EDSN bewaakt de vertrouwelijkheid en ook de gelijke behandeling van de Inschrijvers. EDSN beoordeelt de Inschrijvingen van de Inschrijvers op basis van de eisen en wensen die EDSN aan de uitvoering van de opdracht stelt. Het gunningscriterium dat EDSN in de gunningsfase van de Aanbestedingsprocedure hanteert is de economisch meest voordelige inschrijving. EDSN behoudt zich het recht voor om in de gunningsfase een trechtering op te nemen 17

18 (dat wil zeggen het tussentijds laten afvallen van Inschrijvers). In de Gunningsleidraad wordt dit proces nader beschreven. 2.1 Planning van de Aanbestedingsprocedure De beoogde planning van de Aanbestedingsprocedure is als volgt: Nr. Actiepunten Selectiefase Beoogde deadline 1. Publicatie Aankondiging opdracht (op 4 juni Termijn indiening van vragen door 23 juni 2015 om 17:00 uur Gegadigden 3. Verstrekken Nota van Inlichtingen 30 juni Uiterste datum en tijdstip indienen 6 juli 2015 om 14:00 uur Aanmeldingen 5. Go/no go-beslissing 23 juli Mededeling selectiebeslissing 24 juli Uiterste datum voor het indienen van 29 juli 2015 bewijsstukken door de gegadigden die op basis van de selectiebeslissing een uitnodiging tot het indienen van een Inschrijving moeten krijgen 8. Uiterste bezwaardatum 14 augustus Definitieve selectiebeslissing en verzending Gunningsleidraad 19 augustus 2015 Nr. Actiepunten Gunningsfase Beoogde deadline 1. Individuele sessies 7 september tot en met 11 september Verstrekken Nota van Inlichtingen 14 september Uiterste datum en tijdstip indienen 12 oktober 2015 om 14:00 uur Inschrijvingen 4. Toelichting op inschrijvingen 28 oktober 3 november 2015 (onderhandelingen) 5. OPTIONEEL: proof of 4 november 9 november 2015 concept/demonstratie 6. Verzenden aangepaste Gunningleidraad 13 november Uiterste datum en tijdstip indienen 23 november 2015 om uur definitieve Inschrijvingen 8. Go/no go-beslissing 1 december Mededeling gunningsbeslissing 4 december Uiterste datum voor het indienen van 11 december 2015 bewijsstukken door de voorgenomen begunstigde 11. Uiterste bezwaardatum 10 januari Definitieve gunning 10 januari 2016 De data zijn indicatief. EDSN behoudt zich het recht voor de data te wijzigen, met inachtneming van de minimumtermijnen die de Aanbestedingswet voorschrijft. 18

19 2.2 Aanbestedingsvoorwaarden a. Instemming Het indienen van de Aanmelding houdt in dat de Gegadigde met de voorwaarden van de Aanbestedingsprocedure instemt. b. Formats De Gegadigde dient de formats te gebruiken zoals bij deze Selectieleidraad opgenomen in de Bijlagen. Het is uitdrukkelijk niet toegestaan om wijzigingen in de formats aan te brengen, tenzij EDSN dat uitdrukkelijk anders heeft vermeld. c. Gebruik Eigen Verklaring (Bijlage A.1) Voor het digitaal openen van Bijlage A.1 (de Eigen Verklaring) dient de Gegadigde uitsluitend gebruik te maken van het softwareprogramma Adobe Reader. Het openen van Bijlage A.1 in een ander programma dan Adobe Reader kan ertoe leiden dat de Eigen Verklaring anders in beeld komt dan vooraf ingevuld door EDSN. Het indienen van een Eigen Verklaring die afwijkt van de versie zoals EDSN die bij de Aanbestedingsstukken heeft verstrekt, leidt tot ongeldigheid van de Aanmelding. De verantwoordelijkheid voor het op voorgeschreven wijze openen van Bijlage A.1 en het indienen van de juiste versie van de Eigen Verklaring berust bij de Gegadigde. d. Rangorde Aanbestedingsstukken Bij strijdigheid tussen de inhoud van de verschillende Aanbestedingsstukken geldt de volgende rangorde: - Nota s van Inlichtingen gunningsfase op volgorde van meest recent naar minst recent; - Gunningsleidraad met Bijlagen; - Nota s van Inlichtingen selectiefase op volgorde van meest recent naar minst recent; - Selectieleidraad met Bijlagen; - Aankondiging. e. Mondelinge informatie Gegadigden kunnen geen rechten ontlenen aan mondelinge uitspraken, toezeggingen en suggesties van medewerkers en/of adviseurs van EDSN, gedaan in het kader van de Aanbestedingsprocedure en/of de Aanbestedingsstukken. Gegadigden kunnen zich slechts beroepen op schriftelijke informatie verstrekt door of namens EDSN. f. Taal Aanmeldingen dienen gesteld te zijn in de Nederlandse taal. Aanmeldingen in andere talen dan de Nederlandse taal worden van deelname uitgesloten. Officiële documenten die niet in de Nederlandse taal worden aangeleverd mogen gesteld zijn in de taal van het land van herkomst van het document. Op verzoek daartoe dient de Aanmelder zorg te dragen voor een vertaling van een (beëdigd) tolk-vertaler. g. Onderaanneming Een samenwerking in de vorm van hoofd- en onderaanneming kan zich aanmelden als één Gegadigde. De hoofdaannemer blijft te allen tijde verantwoordelijk voor de uit te voeren werkzaamheden. De hoofdaannemer is voor de gehele uitvoering van de opdracht, inclusief hetgeen door de onderaannemer wordt verricht, aansprakelijk. Indien de Gegadigde zich beroept op de financiële en economische draagkracht en/of technische bekwaamheid van een onderaannemer, is die onderaannemer (tevens) aan te merken als Derde. In dat geval dient de Gegadigde, de instructies op te volgen zoals beschreven onder i ten aanzien van het beroep op de middelen van (een) Derde(n). 19

20 h. Combinatie Een Combinatie van ondernemingen kan zich gezamenlijk als één Gegadigde aanmelden. In dat geval dient in punt 1.5 van de Eigen Verklaring (Bijlage A.1) te worden aangegeven welke ondernemingen deel uitmaken van de Combinatie. De ondernemingen die deelnemen in de Combinatie dienen bovendien ieder afzonderlijk de Eigen Verklaring in te vullen en in te dienen. Daarnaast dient onder punt 1.6 van de Eigen Verklaring te worden aangegeven wie de penvoerder van de Combinatie is. De combinanten dienen tevens ieder rechtsgeldig de verklaring hoofdelijke aansprakelijkheid combinanten (Bijlage B.1) te ondertekenen. Met ondertekening daarvan verklaren zij dat alle deelnemers in de Combinatie gezamenlijk en hoofdelijk aansprakelijk zijn voor de volledige en juiste uitvoering van de Overeenkomst in al zijn onderdelen. i. Beroep op middelen Derden De Gegadigde kan zich beroepen op de financiële en economische draagkracht en/of technische bekwaamheid van (een) Derde(n). In dat geval dient de Gegadigde in onderdeel 8.2 van de Eigen Verklaring (Bijlage A.1) in te vullen: 1. ten aanzien van welke Geschiktheidseisen hij een beroep doet op de Derde(n) en 2. op welke Derden(n) hij een beroep doet ten aanzien van die betreffende Geschiktheidseisen Indien en voor zover de Gegadigde zich beroept op de technische bekwaamheid van (een) Derde(n), dient de Gegadigde naast de eventueel door hemzelf bij Aanmelding in te dienen lijst van eigen referentieprojecten (Bijlage A.2, format referentieprojecten), te overleggen een (lijst van) referentieproject(en) van die Derde(n) op wiens/wier technische bekwaamheid de Gegadigde zich beroept. Indien en voor zover de Gegadigde referentieprojecten van (een) Derde(n) overlegt dient hij daartoe eveneens gebruik te maken van het format referentieprojecten (Bijlage A.2). De Gegadigde die EDSN op grond van de selectiebeslissing beoogt uit te nodigen voor het doen van een Inschrijving en die een beroep doet op de financiële en economische draagkracht en/of technische bekwaamheid van (een) Derde(n), dient op verzoek van EDSN binnen de in paragraaf 4.1 van de Selectieleidraad gestelde termijn, in te dienen: 1. Een verklaring van die Derde(n) waaruit blijkt dat de Gegadigde daadwerkelijk kan beschikken over de middelen van de Derde(n) waarop hij zich beroept, overeenkomstig het in Bijlage B.2 opgenomen format; De Gegadigde die EDSN op grond van de selectiebeslissing beoogt uit te nodigen voor het doen van een Inschrijving en die een beroep doet op de financiële en economische draagkracht van (een) Derde(n), dient op verzoek van EDSN binnen de in paragraaf 4.1 van de Selectieleidraad gestelde termijn, - naast de hiervoor onder 1 genoemde derdenverklaring - in te dienen: 2. de stukken die in de plaats komen van hetgeen de Gegadigde moet indienen ten bewijze dat hij voldoet aan de Geschiktheidseisen ter zake van financiële en economische draagkracht. Indien de Gegadigde zich in het kader van de financiële en economische draagkracht bijvoorbeeld beroept op de omzet van een Derde, dienen de gevraagde bescheiden ter zake van de financiële en economische draagkracht van die Derde te worden ingediend. j. Of gelijkwaardig Daar waar in de Aanbestedingsstukken, waaronder de Bijlagen, wordt verwezen naar merknamen, octrooien, typen, fabricageprocedés et cetera dient de Gegadigde aansluitend op de betreffende zinsnede of gelijkwaardig te lezen. 20

21 k. Voorbehouden EDSN 1. EDSN kan beslissen om de Overeenkomst niet te gunnen. Gegadigden kunnen alsdan geen aanspraak maken op enige vergoeding van gemaakte kosten of schade, direct of indirect het gevolg van dat besluit. De planning voorziet expliciet in twee go/no go-beslismomenten. 2. EDSN behoudt zich het recht voor om de gehele Aanbestedingsprocedure tijdelijk of definitief te stoppen. Gegadigden kunnen alsdan geen aanspraak maken op enige vergoeding van gemaakte kosten of schade, direct of indirect het gevolg van dat besluit. 3. EDSN behoudt zich het recht voor te allen tijde de door Gegadigden verstrekte gegevens en verklaringen aan een nader onderzoek te onderwerpen en op juistheid te controleren, evenals de opgegeven referenties te benaderen. 4. De eventueel door Gegadigde gemaakte kosten voor het opstellen en het indienen van de Aanmelding worden niet vergoed. 5. EDSN behoudt zich het recht voor om, voordat tot definitieve gunning van de opdracht wordt overgegaan, een toets te laten uitvoeren door een extern adviesbureau van de financiële positie van de Inschrijver. Indien hieruit blijkt dat de financiële positie van de Inschrijver niet (meer) voldoet aan de in de Selectieleidraad gestelde eisen, sluit EDSN de betreffende Inschrijver alsnog uit van de Aanbestedingsprocedure en zal zij overwegen om de opdracht te gunnen aan de opvolgend Inschrijver in rang. l. Geheimhouding en vertrouwelijkheid De Gegadigde zal strikte vertrouwelijkheid in acht nemen ter zake van alle informatie die hem bekend is of wordt van EDSN. De informatie die hem ter beschikking staat, zal hij niet aan derden ter beschikking stellen en aan zijn personeel slechts bekendmaken voor zover dit nodig is voor het doen van een Aanmelding dan wel indien en voor zover van toepassing het doen van een Inschrijving en/of het uitvoeren van de opdracht. EDSN erkent de vertrouwelijkheid van de Aanmelding van de Gegadigde en zal de informatie die haar daaruit bekend is niet aan derden ter beschikking stellen. In het kader van de motivering van de gunningsbeslissing zal het in voorkomend geval noodzakelijk zijn om informatie uit de Inschrijving wel bekend te maken. De Gegadigde onderkent dit. m. Concurrentievervalsing Concurrentievervalsing leidt tot uitsluiting. Indien EDSN vermoedt dat sprake is van vervalsing van de mededinging, dan stelt hij de desbetreffende Gegadigde in de gelegenheid aan te tonen dat hij zich niet schuldig heeft gemaakt aan vervalsing van de mededinging. Slaagt de Gegadigde naar het oordeel van EDSN daarin niet, dan volgt uitsluiting van de Gegadigde van de verdere Aanbestedingsprocedure. n. Terugtrekking door Gegadigde/Inschrijver Een Gegadigde/Inschrijver kan zich totdat hij een Inschrijving indient, als zodanig terugtrekken. Een Inschrijver die een Inschrijving heeft ingediend in de gunningsfase, kan deze niet meer intrekken. De Inschrijving is gedurende de gestanddoeningstermijn onherroepelijk. o. Rechtsgeldige ondertekening De Aanmelding en alle daartoe behorende stukken dienen rechtsgeldig ondertekend te zijn. Rechtsgeldig ondertekend betekent dat de ingediende stukken indien en voor zover op basis van de Aanbestedingsstukken vereist door de daartoe bevoegde persoon zijn ondertekend. De tekeningbevoegdheid dient te blijken uit het uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel van de onderneming namens wie de persoon ondertekent. Het uittreksel behoeft eerst na verzoek daartoe van EDSN aan EDSN te worden verstrekt, conform de voorschriften zoals verwoord in paragraaf 4.1 van de Selectieleidraad. 21

22 p. Vergoeding kosten Aanmelding De eventueel door Gegadigden gemaakte kosten voor het opstellen en het indienen van de Aanmelding worden niet vergoed. 2.3 Nadere inlichtingen De Aanbestedingsstukken zijn met de grootst mogelijke zorgvuldigheid opgesteld. Uiterlijk op de datum en het tijdstip zoals vermeld in het planningsschema in paragraaf 2.1 kunnen vragen over de Aanbestedingsprocedure en/of de Aanbestedingsstukken worden gesteld. Dat geldt ook voor eventueel gesignaleerde onduidelijkheden, dubbelzinnigheden, tegenstrijdigheden en dergelijke. De vragen en/of opmerkingen dienen in het Nederlands en uitsluitend via de berichtenmodule van TenderNed, te worden gesteld. Bij het stellen van vragen en/of het maken van opmerkingen, dient duidelijk aangegeven te worden op welk onderdeel van de Aanbestedingsstukken de vraag betrekking heeft. EDSN zal de vragen en/of opmerkingen en de beantwoording daarvan geanonimiseerd opnemen in de Nota( s) van Inlichtingen die elektronisch, dat wil zeggen op worden gepubliceerd. De verantwoordelijkheid voor het op tijd en juist indienen van vragen en/of opmerkingen ligt bij de Gegadigde. Indien de Gegadigde niet tijdig bezwaar maakt dan betekent dit dat hij het recht verwerkt heeft om tegen de geconstateerde gebreken in een later stadium bezwaar te maken. EDSN adviseert Gegadigden te wachten met het indienen van hun Aanmelding tot de publicatie van de (laatste) Nota van Inlichtingen. De Nota van Inlichtingen kan immers nadere toelichtingen op en aanpassingen aan de Selectieleidraad bevatten die van belang zijn voor het opstellen van de Aanmelding. 2.4 Klachtenmeldpunt EDSN verzoekt Gegadigden eventuele bezwaren tegen de Aanbestedingsprocedure kenbaar te maken via de inlichtingenronde zoals beschreven in paragraaf 2.3. Indien de Gegadigde zich niet kan verenigen met de reactie daarop in de Nota( s) van Inlichtingen, staat het de Gegadigde vrij om een klacht in te dienen bij het klachtenmeldpunt van EDSN. Het klachtenmeldpunt wordt gevormd door drie juristen, die afkomstig zijn van Alliander, Enexis en Stedin. Zij zijn niet betrokken bij de Aanbestedingsprocedure, noch bij het opstellen van de Aanbestedingsstukken. De klacht dient schriftelijk te worden ingediend via onderstaande contactgegevens. Van de Gegadigde wordt verwacht dat hij de klacht in een zo vroeg mogelijk stadium indient. Het klachtenmeldpunt neemt de klacht vervolgens zo spoedig mogelijk in behandeling en bericht de Gegadigde schriftelijk over zijn oordeel. Het indienen van een klacht schort de Aanbestedingsprocedure niet op. Het staat EDSN vrij om eventueel tot opschorting van de Aanbestedingsprocedure te besluiten. Indien EDSN daartoe besluit, worden Gegadigden daarvan schriftelijk op de hoogte gesteld. Ter attentie van: Klachtenmeldpunt EDSN Contactpersoon: Bonnie Epema Postadres: Baarnschedijk 4 D, 3741 LR Baarn Per 6 juli 2015 gelden de volgende adresgegevens: Postadres: Barchman Wuytierslaan 8, 3818 LH Amersfoort 22