0.1.1 Inkomend

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "0.1.1 Inkomend"

Sarah de Boer
5 jaren geleden
Aantal bezoeken:

3 ik Inkomend ïïifidïg Businesscase Uit de businesscase blijkt dat de gezamenlijke aanbesteding en uitvoering van Publiek Vervoer, ondersteund door voorwaarclenscheppende contracten, per eelrslo altijd kostenbesparend ie in gevai van een gunstige autonome ontwikkeling en bij maximale inzet van de deelnemere kan op termijn zelfs een absolute kostenverlaging ontstaan. Be feitelijke effecten kunnen veracniilen per gemeente, afhankelijk van de be-ginsituatie en de gepieegcie inzet belangrijke notie hierbij is dat door indexering, vergrijzing, krimp en ontwikkelingen in zorg en onderwije de autonome kosten voor doelgroepenvervoer de komende jaren zuilen stijgen. pnefenilolehnbubdeanamntenaren,,verneemenisterenieden.ïuenfeernere oi Gezien de omvang van de documenten wordt de gehele set digitaal ter beschikking gesteld aan uw beztuureaecretariaten en aan de coördinerende ambtenaren van uw gemeente of provincie. Nadere aandachtspunten Aanvullend wordt hieronder ingegaan op enkele punten ten behoeve van bestuuriijke overwegingen. Deze aandachtspunten zijn regelmatig naar voren gekomen in de bestuurlijke bijeenkomsten en voorbereidende gesprekken.

4 Kwaliteit voor de reizigers Reizigers staan centraal bij Publiek Vervoer. Vanuit reizigerspanels en leden van gemeenteraden is tijdens het traject vaak aangegeven te waken voor de kwaliteit voor de reiziger. Door verbeteringen in het vervoersysteern komen meer mogelijkheden voor kwaliteit voor de reizigers. in nauw overleg met de Klankbordgroep reizigers Publiek Vervoer worden de spelregels in het bestek opgenomen, bijvoorbeeld ten aanzien van afspraken over aankomsttijden. Voorop staat de gemeentelijke autonomie op het gebied van doeigroepenbeleid voor haar inwoners. De gemeenten blijven zelf bepalen of en onder welke voorwaarden haar inwoners gebruik kunnen maken van het doelgroepenvervoer. Op deze wijze ie de kwaliteit geborgd voor de reizigers die extra ondersteuning nodig hebben. l<.oaten~baten afweging ln de afwegingen orn als opdrachtgever samen te werken bij de inkoop en de doorontwikkeling van Publiek Vervoer speelt de koatenbaten afweging een belangrijke rol. Bij de eerder in deze brief toegelichte businesscase Publiek Vervoer wordt ingegaan op de financiële aspecten. Naast een financieel voordeel, zijn de belangrijkste baten van samenwerking: een efficiëntere samenhang in vervoerstrornen, inclusief goede aansluiting op het hoogwaardig openbaar vervoer, inzet op doorontwikkeling en voordeel van kennisbundeling en innovatiekracnt. De samenwerking biedt voorts kansen voor een kwaliteitsverbetering van het vervoersproduct, gebieden van de provincies en een meer duurzame bereikbaarheid. een betere leefbaarheid in dunbevolkte Werkgelegenheid Binnen Publiek Vervoer heeft de werkgelegenheid in grote mate een relatie met af te leggen kilometers. Nu is het doei van publiek vervoer om lege ritten te voorkomen en de bezettingsgraad van voertuigen te verhogen. Bij gelijkblijvende vervoersbehoefte zal dit leiden tot minder kilometers en daardoor minder werkgelegenheid. Tegelijkertijd worden initiatieven en experimenten ontplooid, waarmee het vervoerssvsteem robuuster wordt en er mogelijk nieuwe werkgelegenheid ontstaat. Bij lokale vervoersvormen, die aanvullend zijn op het regulier openbaar vervoer en van een maatschappelijke meerwaarde zijn, kan inzet van vrijwilligers de gemeenten ondersteunen bij hun participatiebeleld. Binnen het aanbeatedingstraject is de overname van personeel van de latende vervoerder naar de nieuwe vervoerder meegenomen. vervoerders kansen te geven in te kunnen schrijven. De indeling in regio's is behouden om ook regionale SROI in bet beleid van de Groningse en Drentse gemeenten en provincies is het belang van social return on investment (SROll onderschreven. Ten aanzien van SROI zullen de opdrachtnemers van Publiek Vervoer worden verplicht en gefaciliteerd om een bepaald minimum percentage van de opdrachtwaarde te besteden aan social return, rekening houdend met proportionaliteit en een passende invulling van de doelstellingen van de individuele gemeenten. Het definitieve percentage zal in de bestekfase in nauw overleg met de betrokken gemeenten worden vastgesteld en nader uitgewerkt. Duurzaamheid Een efficiëntere uitvoering van publiek vervoer draagt bij een het voorkomen van lege ritten en het verhogen van de bezettingsgraad van de voertuigen. Bij gelijkblijvende vervoersvraag zal dit leiden tot minder gereden kilometers, minder uitstoot, minder verkeersdruk en daardoor een betere leefomgeving. inder kilometers is maar aspect van duurzaamheid. Alle gemeenten en het Gi/~bureau hebben hun eigen duurzaarnheiclsbeleid.dit kan door alternatieve brandstoffen elektrisch rijden, groen gas) maar ook door gebruik te maken van nieuwere generaties schonere voertuigen. De verschillende eisen en wensen van de

mm opdrachtgevers zullen in de bestekfase in maatwerkopiossingen uitgewerkt worden. Toewerken naar Zero Emissie kan hierbij een uitgangspunt zijn.

5 mm opdrachtgevers zullen in de bestekfase in maatwerkopiossingen uitgewerkt worden. Toewerken naar Zero Emissie kan hierbij een uitgangspunt zijn. Traject bestuurlijke besluitvorming Het voorliggende voorstel is in 2016 op interactieve wijze voorbereid met de gemeenten, provincies en het OV-bureau, zowel ambtelijk als bestuurlijk. Daarbij zijn eveneens belangenbehartigers van de reizigers betrokken via de ingestelde kiankbordgroep. Ook is input voortgekomen uit informatiebijeenkornsten met vervoerders en contacten met de branchevereniging. De bestuurlijke richting is gegeven door het bestuurlijk kernteam Publiek Vervoer en beide bestuurlijke provinciale stuur~ en klankbordgroepen. in de vastgestelde opdracht is beschreven dat er tijdig een voorstel moet liggen, zodat gemeenten provincies zorgvuldig kunnen besluiten over meedoen aan de samenwerking en de aanbesteding. De datum van 1 januari 2018 is een ijkpunt, immers per die datum lopen de eerste contracten af en moet de dienstverlening worden gecontinueerd. De overallplanning bevat de volgende besluitrnomenten: en Besluit go nogo Voorste! bestek en aanbesteding 8/2/2017 Besluit bestek en aanbesteding 8/3/2017 Start Europese openbare aanbestedingsprocedure 21/3/2017 Besluit voorlopige gunning-m 15/7/2017 Voorstel samenwerkrngsovereenkomst Besluit sarnenwerkingsovereenkomst 1/5/2617 lmplernentatieperiode Wmo (leerlingenvervoer tot 1-8~2018) 1/9'/ /12/201? in de periode tot 1 februari 2017 hebben de opdrachtgevers gelegenheid tot besluitvorming. Gezien de aard van het voorstel ligt de bevoegdheid tot gemeentelijke besluitvorming formeel juridisch bij de colleges. Uiteraard is het aan uw college zeif om daar de gemeenteraad provinciale staten en de adviesraden bij te betrekken. Waar gewenst kan de projectorganisatie een faciliterende rol hebben. Per 1 februari 2017 wordt de balans opgemaakt van de besiuitvorming bij de gemeenten en het OVbureau. Bij positieve reacties wordt kort daarna het vervolgvoorstel inzake de start van de aanbestedingsprocedure voorgeiegd. indien geen unanieme positieve besluitvorming heeft plaatsgevonden vindt bestuurlijke afstemming plaats en wordt een vervolgvoorstel voorgelegd. Voorgesteld besluit Gezien het bovenstaande verzoeken wij uw college een besluit te nemen en ons hiervan uiterlijk 1 februari 2017 te berichten. Het voorstel luidt: 17. De samenwerking aan te gaan voor de doorontwikkeling van publiek vervoer, conform de bijgevoegde notitie 'samenvverkingsmodel Publiek Vervoer Groningen Drenthe' en hiervoor vanaf 2018 een taakstellend bedrag te reserveren ter grootte van het in de bijlage genoemde bedrag. 18. Vanuit de samenwerking in te stemmen met het aanbesteden van publiek vervoer conform het bijgevoegde' Programma van eisen Publiek Vervoer Groningen Drenthe' en bijlagen. 19. Het verzoek aan het OV-bureau om als aanbestedende dienst te willen optreden te onderschrijven en het 0V~bureau te machtigen namens de opdrachtgevers de aanbesteding uit te voeren. 20. Opdracht te geven aan de projectorganisatie Publiek Vervoer om conform het eerder vastgestelde Plan van Aanpak te komen met besluitvoorsteilen inzake de uitvoering van de aanbestedingsoroceclure en het vastieggen van de samenwerking.

7 m" 7 W W W Inkomend ßíjlage Verdeling kosten Wublieir Vervoer Onderstaande bijdrage verlening is gebaseerd op de begroting voor 2018 van 800 en een bijdrage van het OV-bureau hierin van 15% op basis van de verdeelsleutel vanuit het gemeentefonds 2015 voor de Wmo Appingedam 1, , ,22 Bellingwedde 0,37 De 312? 0,90 Eemsrnoind 1,50 V 2, , ,18 Groningen 91,06-4,74 Grootegast 0, ,55 Haren 1, ,34 Hoogezand-Sappemeer Leek Loppersum 1,59 ze.60:f2ïfã8 0, ,48 arum 0, ,62 enterwolde 0, ,13 Oldambt 4, ,03 Pekelalm Slochteren , ,05 Stadskanaal Ten Boer 3, ,32 0, ,01 Veendam 2, ,20 Vlagtwedde 1, ,00 Winsum 0, ,43 Aa en Hunze 8.688,27 1, ,60 ASSEEI1 4, ,48 Bc rger~od00rn 1, ,38 Coevorden ,46 De Wolden 1, ,82 Emmer er , Hoogeveen 4, , , ,91? Noordenveld", ,20 _Tynaarl ,79 Westerveid 1, ,73 OV-bureau Groning en Drenthe 15,00 Afgerond ,00'

Vergelijkbare documenten

Aan het college van gedeputeerde staten ons kenmerk 2016/03178

Publiek Vervoer GRONINGEN D RENTHE //'// \ 8 NOV. 2016/ ^ ^ Aan het college van gedeputeerde staten ons kenmerk 2016/03178 Provincie Groningen uw kenmerk Postbus 610 behandeld door Harry Hoefsloot 9700