Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van. Vrije Kleuterschool - De Ark

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Kleuterschool - De Ark te Leuven Hoofdstructuur BaO Pedagogische eenheid Instellingsnummer Instelling Vrije Kleuterschool - De Ark Directeur Walter op 't ROODT Sander Van de Poel Adres Tiensesteenweg HEVERLEE Telefoon Fax kleuterschool.de.ark@telenet.be Website/URL Bestuur van de instelling Christ. Onderwijs De Ark te KESSEL-LO Adres Martelarenlaan KESSEL-LO Scholengemeenschap/Consortium Katholieke Basisscholen Leuven te HEVERLEE Adres Pakenstraat HEVERLEE CLB Vrij CLB Leuven te LEUVEN Adres Karel van Lotharingenstraat LEUVEN Dagen van het doorlichtingsbezoek 6/12/2011 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 6/12/2011 Datum bespreking verslag met de 6/12/2012 instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Wilfried Bellemans Teamleden Eddy Lamberts Vrije Kleuterschool - De Ark te Leuven 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 7 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 8 5. ADVIES 9 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Vrije Kleuterschool - De Ark te Leuven 2

3 INLEIDING Op 6/12/2011 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) Vrije Kleuterschool - De Ark te Leuven 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken De school is gedeeltelijk gevestigd aan de drukke verbindingsweg tussen Leuven en Tienen. Het gebouwenpark is verouderd. De school beschikt over volgende Agiondossiers: vernieuwing sanitair in kleuterschool; ramen en daken; korte procedure in gebouw op de Tiense Steenweg en renovatie van de zolderingen in de gangen; korte procedure voor de oprichting van twee klaslokalen en een leraarslokaal. Op 01/01/2012 treedt een lokale preventieadviseur in dienst. Situationele factoren Nihil 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu Ja Ja Ja Ja 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het bestuur van de instelling voert geen beleid, toont geen engagement naar praktische organisatie met betrekking tot welzijn en/of voorziet hiervoor geen middelen. Er is geen geactualiseerd globaal preventieplan. Er is geen ondertekende beleidsverklaring. Het jaaractieplan loopt over een periode van Er zijn geen geïntegreerde kredieten op jaarbasis voorzien Comité 1 Er is geen comité preventie en bescherming op het werk en in een ander overlegorgaan komen geen punten aan bod met betrekking tot welzijn. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt Vrije Kleuterschool - De Ark te Leuven 4

5 De school beschikt niet over een reglementair samengesteld overlegorgaan dat punten met betrekking tot het lokaal welzijnsbeleid behandelt Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst bestaat niet of bestaat enkel op papier. De administratief directeur nam tot heden de taken van preventieadviseur op zich maar hij volgde hiervoor geen opleiding. Op 01/01/2012 neemt een lokale preventieadviseur de opdracht over. Hij zal hiervoor de geëigende opleiding volgen Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is gedeeltelijk betrokken bij het welzijnsbeleid. De bemerkingen van de arbeidsgeneesheer zijn niet opgenomen in het globaal preventieplan en in het jaaractieplan Aankoop- en indienststellingsbeleid Er is geen betrokkenheid van de preventieadviseur bij de aankoop van machines, installaties en apparaten; er is geen akkoord van de preventieadviseur; er zijn geen indienststellingsverslagen. De bestelformulieren worden niet ondertekend door de preventieadviseur. Van de toestellen zijn er geen indienststellingsverslagen. Er zijn geen risicoanalyses. Er zijn geen conformiteits- of gelijkvormigheidsattesten. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Enkele gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. De verankering van stapelrekken dient nog in een aantal kleutergroepen en in bepaalde plaatsen in de circulatieruimtes te gebeuren. Een aantal verwarmingsradiatoren dienen beveiligd te worden om brandwonden te vermijden. Niet alle kapstokken zijn volkomen veilig Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling zijn geen waarneembare risico's op valgevaar Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig Brandveiligheid De instelling beschikt niet over de wettelijk voorziene verslagen en keuringsattesten in verband met brandveiligheid Vrije Kleuterschool - De Ark te Leuven 5

6 De opmerkingen in het brandpreventieverslag op datum van 5 april 2004 zijn niet volledig verholpen. De vereiste aanpassingswerken zijn gepland in Evacuatie De preventieve maatregelen en/of de voorzieningen met betrekking tot een mogelijke evacuatie vertonen tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Een evacuatiescenario is niet formeel beschikbaar. Over het evacuatiescenario wordt enkel mondeling gecommuniceerd Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installatie(s) en/of de liften voldoen niet en kunnen een acuut en/of permanent gevaar betekenen voor het personeel en de leerlingen/cursisten. Er is geen keuringsverslag van de elektrische laagspanningsinstallatie. Volgens de administratief directeur is er geen direct elektrocutiegevaar. Er is nog geen formeel actieplan om de tekortkomingen met betrekking tot de elektrische laagspanningsinstallatie te verhelpen Veiligheid van toestellen 2 Niet alle punten uit de vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen worden nageleefd. Er is geen procedure voor het buiten gebruik stellen van toestellen. Er zijn geen veiligheidsinstructies, gebruiksinstructies en onderhoudsinstructies geactualiseerd en aangepast aan het doelpubliek ter beschikking. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren kunnen geoptimaliseerd worden. De school beschikt niet over een legionellaplan. Niet in alle toiletten zijn voldoende voorzieningen om handen te wassen EHBO De instelling beschikt niet over de voorzieningen om EHBO te bieden. De hulpverleners beschikken niet over de vereiste attesten. Er is geen aangepast lokaal waar een minimumuitrusting beschikbaar is. Er is geen register met de interventies in het kader van eerste hulp Rookverbod De instelling doet voldoende inspanningen om rekening te houden met het rookverbod. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten Vrije Kleuterschool - De Ark te Leuven 6

7 3.3.4 Voedingsmiddelenhygiëne Niet van toepassing 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De manier waarop de instelling met gevaarlijke producten omgaat, is niet aanvaardbaar. De school beschikt niet over een geactualiseerde inventaris van producten met gevaarlijke eigenschappen, er zijn geen risicoanalyses van gevaarlijke producten, veiligheids- en gezondheidskaarten zijn niet aanwezig, producten met gevaarlijke eigenschappen zijn niet voorzien van een genormeerd etiket met de voorgeschreven informatie, de school heeft geen geactualiseerde asbestinventaris. Niet alle gevaarlijke producten worden op een veilige plaats, buiten het bereik van de kleuters, opgeborgen Zwembaden Niet van toepassing Vrije Kleuterschool - De Ark te Leuven 7

8 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is Het rookverbod naleven. Aandacht voor de verkeersveiligheid 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren De richtlijnen met betrekking tot evacuatie correct naleven. De bewoonbaarheid optimaliseren conform de opmerkingen in dit verslag De veiligheid van het gebruik en het buiten gebruik stellen van de toestellen verbeteren. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Tegen september Het schoolbestuur dient het welzijnsbeleid te organiseren in overeenstemming met de vigerende regelgeving. Tegen september Het schoolbestuur dient gevolg te geven aan de opmerkingen in de brandpreventieverslagen. Tegen september Het schoolbestuur dient een keuringsattest van de elektrische installaties laagspanning aan te vragen. Tegen september Het schoolbestuur dient de regelgeving in verband met EHBO na te leven. Tegen september Het schoolbestuur dient de regelgeving in verband met de omgang met gevaarlijke producten na te leven Vrije Kleuterschool - De Ark te Leuven 8

9 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig beperkt in de tijd voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: Tegen september Het schoolbestuur dient het welzijnsbeleid te organiseren in overeenstemming met de vigerende regelgeving. Tegen september Het schoolbestuur dient gevolg te geven aan de opmerkingen in het brandpreventieverslagen. Tegen september Het schoolbestuur dient een keuringsattest van de elektrische installaties laagspanning aan te vragen. Tegen september Het schoolbestuur dient de regelgeving in verband met EHBO na te leven. Tegen september Het schoolbestuur dient de regelgeving in verband met de omgang met gevaarlijke producten na te leven. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 december 2014 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Wilfried Bellemans Datum: 6/12/2011 Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Walter op 't ROODT Vrije Kleuterschool - De Ark te Leuven 9