Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van. Vrije Lagere School voor Buitengewoon. Limud te Antwerpen

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs Beth Limud te Antwerpen Hoofdstructuur BuBaO Instellingsnummer Instelling Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs Beth Limud Directeur Rachel KLEIN Adres Isabellalei ANTWERPEN 1 Telefoon Fax bethlimud@gmail.com Website/URL Bestuur van de instelling Home Work Center - Beth Limud te ANTWERPEN Adres Isabellalei ANTWERPEN 1 Scholengemeenschap/Consortium Adres CLB Provinciaal CLB Antwerpen te ANTWERPEN 1 Adres Markgravelei ANTWERPEN 1 Dagen van het doorlichtingsbezoek 1/03/2012, 2/03/2012 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 2/03/2012 Datum bespreking verslag met de 02/05/2012 instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Veronique Biltereyst Teamleden Erik Verhoeven 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 6 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 7 5. ADVIES 8 6. REGELING VOOR HET VERVOLG 8 2

3 INLEIDING Op 1/03/2012, 2/03/2012 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving). 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken Er zijn concrete plannen voor de aankoop en verbouwing van een nieuw pand. De aankoop en de verbouwing zijn voorzien voor de nabije toekomst. 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzij nsbeleid Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu Ja Ja Ja Ja 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het bestuur van de instelling voert geen beleid, toont geen engagement naar praktische organisatie met betrekking tot welzijn en/of voorziet hiervoor geen middelen. Toelichting: De organisatie van het welzijnsbeleid ontbreekt. Er is geen beleidsverklaring, geen globaal preventieplan en geen jaaractieplan. Het is de intentie van de directeur om de organisatie van het welzijnsbeleid bij de verhuis naar het nieuwe gebouw op te starten Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten gedeeltelijk uit. Toelichting: De algemene personeelsvergadering neemt de rol op van het overlegcomité Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De toepassing van de regelgeving met betrekking tot de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk vertoont hiaten die tijdelijk nog aanvaardbaar zijn. Toelichting: De directie neemt de rol op van informeel preventieadviseur. Dat blijft beperkt tot de dagelijkse gang van zaken. Er ontbreekt opleiding om de taak als preventieadviseur volwaardig op te nemen Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is gedeeltelijk betrokken bij het welzijnsbeleid. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt. 4

5 3.1.5 Aankoop- en indienststellingsbeleid Er is geen betrokkenheid van de preventieadviseur bij de aankoop van machines, installaties en apparaten; er is geen akkoord van de preventieadviseur; er zijn geen indienststellingsverslagen. Toelichting: De instelling voert geen aankoop- en indienststellingsbeleid. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Enkele gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling is er een direct risico op valgevaar, maar de tekorten zijn tijdelijk aanvaardbaar. Toelichting: Het brandpreventieverslag vermeldt niet-afgeschermde delen van de speelplaats die valgevaar veroorzaken Verkeersveiligheid De verkeersveiligheid op het domein van de instelling en in de onmiddellijke omgeving kan nog worden geoptimaliseerd Brandveiligheid Er werd nog geen gevolg gegeven aan enkele opmerkingen van het brandpreventieverslag. Toelichting: Bij de verbouwing van het nieuw verworven gebouw wordt het advies van de brandweer ingewonnen Evacuatie Uit het evaluatieverslag van de evacuatieoefeningen of uit het evacuatiescenario blijken nog enkele onvolkomenheden Veiligheid van de elektrische installatie De elektrische installatie voldoet niet en kunnen een acuut en/of permanent gevaar betekenen voor het personeel en de leerlingen/cursisten. Toelichting: De school kan geen actueel keuringsattest van de elektrische laagspanning voorleggen Veiligheid van toestellen 2 Niet alle punten uit de vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen worden nageleefd. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren zijn niet conform de regelgeving. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten. 5

6 Toelichting: Er zijn slechts twee toiletten in een gezamenlijke ruimte voor jongens, meisjes en voor de leerkrachten EHBO De instelling beschikt over de voorzieningen om EHBO te bieden, maar enkele aspecten kunnen nog worden geoptimaliseerd Rookverbod De manier waarop de instelling met het rookverbod omgaat is onaanvaardbaar. Toelichting: Er zijn geen regels over het rookverbod. Ze zijn niet vermeld in het schoolreglement en de school kan geen arbeidsreglement voorleggen Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet aan de vigerende regelgeving. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De manier waarop de instelling met gevaarlijke producten omgaat, vertoont tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: De school beschikt niet over een actuele asbestinventaris. Gevaarlijke producten zijn niet reglementair opgeslagen Zwembaden Niet van toepassing 6

7 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De school investeert in een nieuw gebouw. De geregelde evacuatieoefeningen. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren De organisatie van het welzijnsbeleid toevertrouwen aan een deskundige. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Tegen september 2013: De organisatie van het welzijnsbeleid in het algemeen. Tegen september 2013: Het aankoop- en indienststellingsbeleid. Tegen september 2013: De veiligheid van de elektrische installaties. Tegen september 2015: De sanitaire installaties voor leerlingen en personeel. Tegen september 2013: De toepassing van de regelgeving op het rookverbod. 7

8 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig beperkt in de tijd voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: Tegen september De organisatie van het welzijnsbeleid in het algemeen. Tegen september Het aankoop- en indienststellingsbeleid. Tegen september De veiligheid van de elektrische installaties. Tegen september De sanitaire installaties voor leerlingen en personeel. Tegen september De toepassing van de regelgeving op het rookverbod. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 september 2015 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Veronique Biltereyst Datum: Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Rachel KLEIN 8