Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs te Leuven

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs te Leuven Hoofdstructuur BaO Instellingsnummer Instelling Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs Directeur Georges VANDERWEGEN Adres Rerum Novarumlaan KESSEL-LO Telefoon Fax Website/URL Bestuur van de instelling Scholengroep 11 Leuven-Tienen- Landen te LEUVEN Adres Redingenstraat LEUVEN Scholengemeenschap/Consortium Leuven te TIENEN Adres Oude Vestenstraat TIENEN CLB CLB vh GO Leuven - Tienen - Landen te TIENEN Adres Oude Vestenstraat TIENEN Dagen van het doorlichtingsbezoek 24/10/2011 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 24/10/2011 Datum bespreking verslag met de 24/10/2011 instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Eddy Lamberts Teamleden Stefan Pasture Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs te Leuven 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 6 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 7 5. ADVIES 8 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs te Leuven 2

3 INLEIDING Op 24/10/2011 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs te Leuven 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken nihil Situationele factoren nihil 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu Ja Ja Ja Ja 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het bestuur van de instelling beschikt over een dynamisch welzijnsbeleid Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk functioneert niet conform de regelgeving of een ander overlegorgaan neemt de taken van het comité preventie en bescherming op het werk niet op. Toelichting: Het comité beschikt niet over een huishoudelijk reglement en in het verslag wordt de realisatie van het JAP niet beschreven Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert voldoende Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is voldoende complementair met de interne dienst Aankoop- en indienststellingsbeleid De interne preventiedienst wordt betrokken bij het aankoop- en indienststellingsbeleid maar er zijn nog hiaten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs te Leuven 4

5 Toelichting: Voor elk toestel is er geen indienststellingsverslag. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Enkele gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: Een klaslokaal in VP Ter Beuken heeft vochtproblemen en in één kleuterklas in VP De Boomgaard is de zoldering boven het verhoog beschadigd. Het verhoog dient afgesloten te worden voor gebruik Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling dienen nog maatregelen genomen te worden om mogelijk valgevaar te voorkomen. Toelichting: De speelplaats is niet vrij van oneffenheden door losliggende tegels en de voetbalgoals zijn stuk in VP Heffel Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig Brandveiligheid De instelling beschikt niet over de wettelijk voorziene verslagen en keuringsattesten in verband met brandveiligheid. Toelichting: Twee vestigingsplaatsen beschikken niet over een brandpreventieverslag en één vestigingsplaats heeft een ongunstig verslag met gebreken die niet zijn opgenomen in het GPP. De instelling kan geen indienststellingsverslag van de gasinstallatie voorleggen Evacuatie De preventieve maatregelen en/of de voorzieningen met betrekking tot een mogelijke evacuatie vertonen tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: De instelling organiseert niet jaarlijks een evacuatieoefening Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installaties en/of de liften vertonen tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn, maar maatregelen en/of verbeteracties zijn noodzakelijk. Toelichting: De instelling verklaart dat de tekorten uit de keuringsverslagen van de elektrische installaties in 2012 integraal zullen weggewerkt zijn Veiligheid van toestellen 2 Niet alle punten uit de vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen worden nageleefd. Toelichting: Een aantal veiligheidsinstructies zijn niet geactualiseerd. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren zijn niet conform de regelgeving. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs te Leuven 5

6 Toelichting: Het aantal urinoirs voldoet niet in de vestigingsplaats Heffel en zijn in Ter Beuken niet ingericht conform de regelgeving EHBO De instelling beschikt niet over de voorzieningen om EHBO te bieden. Toelichting: De instelling beschikt niet over EHBO-hulpverleners met de nodige attesten Rookverbod De instelling doet voldoende inspanningen om rekening te houden met het rookverbod Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet nog niet volledig aan de vigerende regelgeving. Toelichting: De principes van GHP worden gedeeltelijk toegepast. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De manier waarop de instelling met gevaarlijke producten omgaat, is niet aanvaardbaar. Toelichting: Ontvlambare producten zijn niet reglementair opgeslagen, er is geen inventaris van gevaarlijke producten en de instelling beschikt niet over een risicoanalyse. Het beleid beheerst de stroom van gevaarlijke producten niet Zwembaden Niet van toepassing Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs te Leuven 6

7 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is Een dynamisch welzijnsbeleid en de interne dienst die voldoende functioneert. De uitbouw van de verkeersveiligheid in de omgeving van de instelling. Het naleven van het rookverbod. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren De principes van GHP toepassen. Elk toestel van een indienststellingsverslag voorzien. De speelplaats vrij maken van oneffenheden. Jaarlijks brandevacuatieoefeningen voorzien. De tekorten uit het keuringsverslag voor de elektrische installaties wegwerken. Veiligheidsinstructies actualiseren. De vochtproblematiek in een klaslokaal in VP 'Ter Beuken' verhelpen. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Tegen september Beschikken over een gunstig brandpreventieverslag. Tegen september Beschikken over een indienstellingsverslag voor de gasinstallatie. Tegen september Ontvlambare producten reglementair opslagen en een inventaris met risiconanalyse voorzien. Tegen september Beschikken over voldoende EHBO-hulpverleners met de nodige attesten. Tegen september Voldoende aantal urinoirs voorzien en toiletten inrichten conform de regelgeving in alle vestigingsplaatsen Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs te Leuven 7

8 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig beperkt in de tijd voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: Tegen september Beschikken over een gunstig brandpreventieverslag. Tegen september Beschikken over een indienstellingsverslag voor de gasinstallatie. Tegen september Ontvlambare producten reglementair opslagen en een inventaris met risiconanalyse voorzien. Tegen september Beschikken over voldoende EHBO-hulpverleners met de nodige attesten. Tegen september Voldoende aantal urinoirs voorzien en toiletten inrichten conform de regelgeving in alle vestigingsplaatsen. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 oktober 2014 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Eddy Lamberts Datum: 24/10/2011 Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Georges VANDERWEGEN Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs te Leuven 8