Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van het Vrije Basisschool te Sint-Niklaas

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van het Vrije Basisschool te Sint-Niklaas Hoofdstructuur BaO Instellingsnummer Instelling Vrije Basisschool Directeur Lucien NAUDTS Adres Collegestraat SINT-NIKLAAS Telefoon Fax Website/URL Bestuur van de instelling VZW Diocesaan Schoolcomité Sint- Niklaas te SINT-NIKLAAS Adres Collegestraat SINT-NIKLAAS Scholengemeenschap/Consortium Sint-Nicolaas Basisonderwijs te SINT-NIKLAAS Adres Collegestraat SINT-NIKLAAS CLB Vrij CLB Waas en Dender te SINT- NIKLAAS Adres Ankerstraat SINT-NIKLAAS

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 6 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 7 5. ADVIES BETREFFENDE BEWOONBAARHEID, VEILIGHEID EN HYGIENE 8 6. REGELING VOOR HET VERVOLG 8 Vrije Basisschool te Sint-Niklaas 2

3 INLEIDING Op 30/05/2011 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving). Vrije Basisschool te Sint-Niklaas 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken Op dezelfde campus zijn meerdere instellingen gevestigd. Een aantal lokalen is gemeenschappelijk met het humaniora. Tijdens de zomervakantie zijn renovatiewerken voorzien. Hiermee wordt de kleuterschool met drie klaslokalen en een nieuwe speelplaats uitgebreid. Het comité voor preventie en bescherming op het werk wordt overkoepelend georganiseerd met het secundair onderwijs en het internaat. 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het bestuur van de instelling beschikt over een dynamisch welzijnsbeleid Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten voldoende uit Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert gedeeltelijk. Toelichting: de preventieadviseur beschikt niet over voldoende tijd om zijn opdracht uit te voeren Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is voldoende complementair met de interne dienst Aankoop- en indienststellingsbeleid Er is geen betrokkenheid van de preventieadviseur bij de aankoop van machines, installaties en apparaten; er is geen akkoord van de preventieadviseur; er zijn geen indienststellingsverslagen. Toelichting: het aankoop- en indienststellingsbeleid met een hoge betrokkenheid van de preventieadviseur is nog niet opgestart. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt. Vrije Basisschool te Sint-Niklaas 4

5 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Enkele gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: de inrichting van het lokaal van het onderhoudspersoneel en de aanpalende zones voldoen niet aan de veiligheids- en comfortvoorwaarden. Veiligheidsinstructiekaarten ontbreken en gevaarlijke producten worden niet reglementair opgeslagen Veiligheid van het domein van de instelling De vigerende reglementering met betrekking tot de veiligheid van het domein van de instelling wordt nageleefd. Toelichting: om betonrot aan te pakken heeft een firma reeds een aantal preventieve maatregelen getroffen (21/06/2005). De school voorziet structurele maatregelen op lange termijn Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig Brandveiligheid Er werd nog geen gevolg gegeven aan enkele opmerkingen van het brandpreventieverslag. Toelichting: het tegemoetkomen aan de opmerkingen van het brandweerverslag (25/02/2010), onder andere het plaatsen van noodverlichting, zijn opgenomen in het jaaractieplan Evacuatie Uit het evaluatieverslag van de evacuatieoefeningen of uit het evacuatiescenario blijken nog enkele onvolkomenheden. Toelichting: het aanbrengen van noodverlichting is opgenomen in het jaaractieplan Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installatie(s) en de liften voldoen. Er werd gevolg gegeven aan alle opmerkingen uit de keuringsverslagen. Toelichting: het laatste controleverslag van de liften (08/12/2010) en het verslag van de elektrische laagspanningsinstallatie (27/05/2010) vermelden enkele opmerkingen maar geen inbreuken. Het laatste verslag van de elektrische hoogspanningsinstallatie dateert van 11/12/2009 en bevat geen opmerkingen. Een nieuwe controle is aangevraagd Veiligheid van toestellen 2 Niet alle punten uit de vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen worden nageleefd. Toelichting: de school beschikt nog niet over een procedure voor het buiten gebruik stellen van toestellen. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren voldoen. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten. Vrije Basisschool te Sint-Niklaas 5

6 3.3.2 EHBO De instelling beschikt over voldoende voorzieningen om EHBO te bieden Rookverbod De instelling doet voldoende inspanningen om rekening te houden met het rookverbod Voedingsmiddelenhygiëne De manier waarop de instelling met de voedingsmiddelenhygiëne omgaat is onaanvaardbaar. Toelichting: de school kreeg een controle van FAVV (21/10/2009) en dient binnen vooropgestelde termijn (08/03/2010) belangrijke tekorten weg te werken. Er werd nog geen gevolg gegeven aan de opmerkingen. Er werd nog geen concrete uitvoeringsdatum en budgettering opgenomen in het globaal preventieplan. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De manier waarop de instelling met gevaarlijke producten omgaat, vertoont tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: er zijn nog geen veiligheids- en gezondheidskaarten van alle producten met gevaarlijke eigenschappen. Nog niet alle gevaarlijke producten zijn reglementair opgeslagen Zwembaden Niet van toepassing Vrije Basisschool te Sint-Niklaas 6

7 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De werking van het comité voor preventie en bescherming op het werk. De samenwerking met de externe dienst. Het EHBO-beleid 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren De tijd waarover de preventieadviseur beschikt om zijn opdracht uit te voeren. Veiligheids- en gezondheidskaarten van de gevaarlijke producten voorzien. Tegemoetkomen aan de opmerkingen uit het brandweerverslag. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Het wegwerken van de tekorten uit het FAVV-verslag. tegen september 2014 Het aankoop- en indienststellingsbeleid. tegen september 2014 De veiligheid van de werkomgeving van het onderhoudspersoneel. tegen september 2014 Vrije Basisschool te Sint-Niklaas 7

8 5. ADVIES BETREFFENDE BEWOONBAARHEID, VEILIGHEID EN HYGIENE In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies voor erkenning en subsidiëring gunstig beperkt in de tijd voor de hele basisschool. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: Het wegwerken van de tekorten uit het FAVV-verslag. Het aankoop- en indienststellingsbeleid. De veiligheid van de werkomgeving van het onderhoudspersoneel. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 30 mei 2014 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Alex Maes Datum: 30/05/2011 Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Lucien Naudts Vrije Basisschool te Sint-Niklaas 8