Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Gemeentelijke Basisschool te Maldegem

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Gemeentelijke Basisschool te Maldegem Hoofdstructuur BaO Pedagogische eenheid Instellingsnummer Instelling Gemeentelijke Basisschool directeur Manu BUYSSE adres Kruipuit 19_A ADEGEM telefoon fax basisschool.kruipuit@maldegem.be website/url Bestuur van de instelling Gemeentebestuur van Maldegem te MALDEGEM adres Marktstraat MALDEGEM Scholengemeenschap/Consortium Scholengemeenschap Meetjesland te ADEGEM adres Kruipuit 19_A ADEGEM CLB Vrij CLB Het Meetjesland te EEKLO adres Visstraat EEKLO Gemeentelijke Basisschool te Maldegem 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING RELEVANTE KENMERKEN FOCUS VAN DE CONTROLE ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren door ze op te nemen in het jaaractieplan Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren ADVIES BETREFFENDE BEWOONBAARHEID, VEILIGHEID EN HYGIENE REGELING VOOR HET VERVOLG Gemeentelijke Basisschool te Maldegem 25239

3 INLEIDING Op 18/10/2010 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) Gemeentelijke Basisschool te Maldegem 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken Recente leerlingenaangroei zorgt voor lokalennood. De gemeente doet wegens het ontbreken van een preventieadviseur een beroep op een preventieadviseur van een externe dienst. Er is een procedure lopend om een preventieadviseur aan te stellen. Situationele factoren Nihil 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwammen voor onderzoek: 4 Gemeentelijke Basisschool te Maldegem 25239

5 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het bestuur van de instelling voert geen beleid, toont geen engagement naar praktische organisatie met betrekking tot welzijn en/of voorziet hiervoor geen middelen. Toelichting: De instelling beschikt nog niet over een jaaractieplan Comité 1 Er is geen comité preventie en bescherming op het werk en in een ander overlegorgaan komen geen punten aan bod met betrekking tot welzijn. Toelichting: Er is geen comité preventie en bescherming op het werk en in een ander overlegorgaan komen geen punten aan bod met betrekking tot welzijn Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst bestaat niet of bestaat enkel op papier. Toelichting: Er is geen gemeentelijke preventieadviseur waardoor de betreffende opdrachten en controles niet uitgevoerd worden Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De werking van de interne dienst en de opdrachten toevertrouwd aan de externe dienst preventie en bescherming op het werk vullen elkaar onvoldoende aan. Toelichting: Er is geen interne preventiedienst Aankoop- en indienststellingsbeleid De interne preventiedienst wordt betrokken bij het aankoop- en indienststellingsbeleid maar er zijn nog hiaten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: De preventieadviseur is nog niet betrokken bij het aankoop- en indienstellingsbeleid. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid De infrastructurele voorzieningen voldoen aan de comfort- en/of veiligheidseisen en er wordt gevolg gegeven aan klachten Veiligheid van het domein van de instelling Op enkele plaatsen dienen nog maatregelen genomen om de veiligheid in gebouwen en op het domein van de instelling te optimaliseren. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep, ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt Gemeentelijke Basisschool te Maldegem 5

6 3.2.3 Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig Brandveiligheid De vigerende reglementering met betrekking tot de brandveiligheid van de instelling wordt nageleefd Evacuatie De instelling organiseert en evalueert evacuatieoefeningen conform de regelgeving Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installatie(s) en de liften voldoen. Er werd gevolg gegeven aan alle opmerkingen uit de keuringsverslagen Veiligheid van toestellen 2 Niet alle punten uit de vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen worden nageleefd. Toelichting: Er zijn geen functionele instructies aanwezig voor het gebruik van toestellen. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren voldoen EHBO De instelling beschikt over de voorzieningen om EHBO te bieden, maar enkele aspecten kunnen nog worden geoptimaliseerd. Toelichting: De uitrusting van de EHBO-ruimte kan nog geoptimaliseerd worden Rookverbod De instelling houdt rekening met het rookverbod, maar enkele aspecten kunnen nog worden geoptimaliseerd. Toelichting: Het rookverbod kan nog explicieter aangegeven worden in de gebouwen en op het domein van de instelling Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet nog niet volledig aan de vigerende regelgeving. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten. 6 Gemeentelijke Basisschool te Maldegem 25239

7 Toelichting: Schoonmaakmiddelen worden niet apart opgeborgen. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De manier waarop de instelling met gevaarlijke producten omgaat, is niet aanvaardbaar. Toelichting: De school beschikt niet over een geactualiseerde en ondertekende asbestinventaris. De gevaarlijke producten worden niet reglementair opgeslagen Zwembaden Niet van toepassing Gemeentelijke Basisschool te Maldegem 7

8 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De algemene bewoonbaarheid en het onderhoud van het domein. De opvolging van de aanbevelingen uit diverse keuringsverslagen. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren door ze op te nemen in het jaaractieplan De samenwerking met de externe preventiedienst. De personeelsleden beter informeren over alle aspecten van het welzijnsbeleid. Het rookverbod explicieter visualiseren in de gebouwen en op het domein van de school. Het aankoop- en indienstellingsbeleid optimaliseren. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Een schoolspecifiek jaaractieplan opmaken. (Tegen september 2011) Een preventieadviseur of ander bevoegd persoon aanstellen die de belangen van de school behartigt in het CPBW. (Tegen september 2011) De interne preventiedienst conform de vigerende regelgeving organiseren. (Tegen september 2011) Beschikken over een geactualiseerde en ondertekende asbestinventaris. (Tegen september 2011) 8 Gemeentelijke Basisschool te Maldegem 25239

9 5. ADVIES BETREFFENDE BEWOONBAARHEID, VEILIGHEID EN HYGIENE In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies voor erkenning en subsidiëring gunstig beperkt in de tijd. Voor de volgende structuuronderdelen: De hele school Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: Een schoolspecifiek jaaractieplan opmaken. (Tegen september 2011) Een preventieadviseur of ander bevoegd persoon aanstellen die de belangen van de school behartigt in het CPBW. (Tegen september 2011) De interne preventiedienst conform de vigerende regelgeving organiseren. (Tegen september 2011) Beschikken over een geactualiseerde en ondertekende asbestinventaris. (Tegen september 2011) 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 september 2011 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Peter De Clerck Datum: 18/10/2010 Voor kennisname De directie/het schoolbestuur Gemeentelijke Basisschool te Maldegem 9