Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Kleuterschool - De Papschool te Tongeren

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Kleuterschool - De Papschool te Tongeren Hoofdstructuur BaO Instellingsnummer Instelling Vrije Kleuterschool - De Papschool Directeur Veerle VOS Adres Sint-Jansstraat TONGEREN Telefoon Fax info@papschool.be Website/URL Bestuur van de instelling vzw Katholiek Basisonderwijs Tongeren te TONGEREN Adres Sint-Jansstraat TONGEREN Scholengemeenschap/Consortium VZW Katholiek Basisonderwijs Tongeren te TONGEREN Adres Sint-Jansstraat TONGEREN CLB Vrij CLB Zuid - Limburg te TONGEREN Adres Dirikenlaan TONGEREN Dagen van het doorlichtingsbezoek 20/12/2011 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 20/12/2011 Datum bespreking verslag met de 20/12/2011 instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Hilde Schoofs Teamleden Ann Vananroye 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 6 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 7 5. ADVIES 8 6. REGELING VOOR HET VERVOLG 8 2

3 INLEIDING Op 20/12/2011 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving). 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken De school is het derde schooljaar gehuisvest in een gerenoveerd gebouw. Momenteel zijn er nog twee bouwdossiers lopende voor de sanitaire installaties en de renovatie van twee klassen. 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzij nsbeleid Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu Ja Ja Ja Ja 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het bestuur van de instelling beschikt over een dynamisch welzijnsbeleid Comité 1 Er is geen comité preventie en bescherming op het werk en in een ander overlegorgaan komen geen punten aan bod met betrekking tot welzijn. Toelichting: De school beschikt niet over een comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan dat de taken met betrekking tot het welzijnsbeleid behartigt Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert gedeeltelijk. Toelichting: De preventieadviseur dient de nodige vorming te krijgen Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De werking van de interne dienst en de opdrachten toevertrouwd aan de externe dienst preventie en bescherming op het werk vullen elkaar onvoldoende aan. Toelichting: De preventieadviseur-arbeidsgeneesheer voert geen tweejaarlijkse rondgang uit Aankoop- en indienststellingsbeleid Er is geen betrokkenheid van de preventieadviseur bij de aankoop van machines, installaties en apparaten; er is geen akkoord van de preventieadviseur; er zijn geen indienststellingsverslagen. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt. 4

5 Toelichting: De school beschikt niet over een procedure voor het aankoop- en indienststellingsbeleid. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid De infrastructurele voorzieningen voldoen aan de comfort- en/of veiligheidseisen en er wordt gevolg gegeven aan klachten Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling zijn geen waarneembare risico's op valgevaar Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig Brandveiligheid De vigerende reglementering met betrekking tot de brandveiligheid van de instelling wordt nageleefd Evacuatie De preventieve maatregelen en/of de voorzieningen met betrekking tot een mogelijke evacuatie vertonen tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: Het evacuatiescenario bevat duidelijk uitgewerkte stappen. De school organiseert jaarlijks geen evacuatieoefening Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installatie(s) en de liften voldoen. Er werd gevolg gegeven aan alle opmerkingen uit de keuringsverslagen Veiligheid van toestellen 2 De instructies met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen zijn inhoudelijk niet aangepast aan de omstandigheden en onvoldoende gekend/toegepast door de gebruikers. Toelichting: Niet in alle specifieke plaatsen zijn er veiligheids-, gebruikers-, en onderhoudsinstructies aanwezig voor het gebruik van toestellen. Er is geen procedure aanwezig voor het buiten gebruik stellen van toestellen. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren kunnen geoptimaliseerd worden. Toelichting: De toiletten worden niet dagelijks gereinigd met water. Er is geen tussenschot aanwezig bij de kleutertoiletten EHBO De instelling beschikt over de voorzieningen om EHBO te bieden, maar verschillende aspecten kunnen nog worden verbeterd. Toelichting: De hulpverleners beschikken niet over de nodige attesten. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten. 5

6 De school houdt nog geen register bij met de interventies in het kader van eerste hulp Rookverbod De instelling doet voldoende inspanningen om rekening te houden met het rookverbod Voedingsmiddelenhygiëne Niet van toepassing 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De manier waarop de instelling met gevaarlijke producten omgaat, is niet aanvaardbaar. Toelichting: De school beschikt niet over een geactualiseerde inventaris van de producten met gevaarlijke eigenschappen. Er zijn geen veiligheids- en gezondheidskaarten aanwezig bij de producten met gevaarlijke eigenschappen. De school beschikt niet over een geactualiseerde asbestinventaris. De school beschikt niet over een milieumelding of een milieuvergunning Zwembaden Niet van toepassing 6

7 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is Het evacuatiescenario is voorbeeldig uitgewerkt en geeft duidelijke richtlijnen. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren De preventieadviseur de nodige vorming laten volgen. De toiletten dagelijks reinigen met water en een tussenschot voorzien bij de kleutertoiletten. Een register bijhouden met de interventies in het kader van eerste hulp. Een veiligheids- en gezondheidskaart (MSDS-fiche) bij de producten met gevaarlijke eigenschappen voorzien. Een inventaris van de producten met gevaarlijke eigenschappelijke opstellen. Een milieumelding of een milieuvergunning aanvragen. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Tegen december Een comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan oprichten dat de taken van het welzijnsbeleid behartigt. Tegen december De preventieadviseur-arbeidsgeneesheer een periodiek bedrijfsbezoek laten uitvoeren. Tegen december Een procedure uitwerken voor het aankoop- en indienststellingsbeleid. Tegen december De nodige instructies voor het gebruik van toestellen voorzien en een procedure uitwerken voor het buiten gebruik stellen van toestellen. Tegen december De hulpverleners dienen over de nodige attesten te beschikken. Tegen december Jaarlijks een evacuatieoefening organiseren. Tegen december Een geactualiseerde asbestinventaris opstellen. 7

8 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig beperkt in de tijd voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: Tegen december Een comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan oprichten dat de taken van het welzijnsbeleid behartigt. Tegen december De preventieadviseur-arbeidsgeneesheer een periodiek bedrijfsbezoek laten uitvoeren. Tegen december Een procedure uitwerken voor het aankoop- en indienststellingsbeleid. Tegen december De nodige instructies voor het gebruik van toestellen voorzien en een procedure uitwerken voor het buiten gebruik stellen van toestellen. Tegen december De hulpverleners dienen over de nodige attesten te beschikken. Tegen december Jaarlijks een evacuatieoefening organiseren. Tegen december Een geactualiseerde asbestinventaris opstellen. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 december 2014 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Hilde Schoofs Datum: 20/12/2011 Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Veerle VOS 8