Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van de Vrije Basisschool - Berkenboom te Sint-Niklaas

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van de Vrije Basisschool - Berkenboom te Sint-Niklaas Hoofdstructuur BaO Instellingsnummer Instelling Vrije Basisschool - Berkenboom Directeur Sabine RUTS en Martine SOETENS Adres Ankerstraat SINT-NIKLAAS Telefoon Fax gvb.berkenboom.anker@telenet.be Website/URL Bestuur van de instelling VZW Berkenboomscholen te SINT- NIKLAAS Adres Kalkstraat SINT-NIKLAAS Scholengemeenschap/Consortium Sint-Nicolaas Basisonderwijs te SINT-NIKLAAS Adres Collegestraat SINT-NIKLAAS CLB Vrij CLB Waas en Dender te SINT- NIKLAAS Adres Ankerstraat SINT-NIKLAAS

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 6 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 7 5. ADVIES BETREFFENDE BEWOONBAARHEID, VEILIGHEID EN HYGIENE 8 6. REGELING VOOR HET VERVOLG 8 Vrije Basisschool Berkenboom te Sint-Niklaas 2

3 INLEIDING Op 21/03/2011 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving). Vrije Basisschool Berkenboom te Sint-Niklaas 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken In de school lopen verschillende renovatiedossiers (vernieuwing ramen, verzorgingslokaal en sanitair peuterklas, brandalarminstallatie). De school beschikt hiervoor over AGION-dossiers. De school wordt geleid door twee halftijdse directeurs. De turnzaal, speelplaats en refter worden gemeenschappelijk gebruikt met BuO Mozaïek Berkenboom. Situationele factoren De lokale verantwoordelijke volgt binnenkort de opleiding preventieadviseur niveau 3. De preventieadviseur volgt de opleiding niveau FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het bestuur van de instelling beschikt over een dynamisch welzijnsbeleid. Toelichting: de financiële middelen zijn voorzien maar worden niet vermeld in het globaal preventieplan en/of jaaractieplan. Het globaal preventieplan en/of jaaractieplan bevatten niet alle opmerkingen uit de externe en interne verslagen Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten voldoende uit Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert gedeeltelijk. Toelichting: de registratie en de analyse van ongevallen en incidenten bevindt zich nog in een beginfase. De risicoanalyses kunnen nog gerichter gebeuren Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is gedeeltelijk betrokken bij het welzijnsbeleid. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt. Vrije Basisschool Berkenboom te Sint-Niklaas 4

5 Toelichting: de opmerkingen uit het verslag van de externe dienst preventie en bescherming op het werk worden niet altijd in het beleidsplan en/of jaaractieplan opgenomen Aankoop- en indienststellingsbeleid Er is geen betrokkenheid van de preventieadviseur bij de aankoop van machines, installaties en apparaten; er is geen akkoord van de preventieadviseur; er zijn geen indienststellingsverslagen. Toelichting: het aankoop- en indienststellingsbeleid is onvoldoende geïntegreerd in alle beleidsdomeinen van de instelling. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid De infrastructurele voorzieningen voldoen aan de comfort- en/of veiligheidseisen en er wordt gevolg gegeven aan klachten Veiligheid van het domein van de instelling Op enkele plaatsen dienen nog maatregelen genomen om de veiligheid in gebouwen en op het domein van de instelling te optimaliseren. Toelichting: op verschillende plaatsen zijn er kleine niveauverschillen in de vloer tussen klas en gang, met kans op struikelen. De mogelijke risico's zijn niet terug te vinden in een risicoanalyse Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig Brandveiligheid Er zijn tekorten met betrekking tot brandveiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: het brandpreventieverslag (maart 2007) vermeldt verschillende inbreuken en opmerkingen. Volgens de gekregen informatie zijn deze gedeeltelijk weggewerkt. Er zijn plannen om de brandalarminstallaties te automatiseren Evacuatie Uit het evaluatieverslag van de evacuatieoefeningen of uit het evacuatiescenario blijken nog enkele onvolkomenheden. Toelichting: de evaluatie van de laatste evacuatieoefening vermeldt algemene en interne bemerkingen Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installaties en/of de liften vertonen tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn, maar maatregelen en/of verbeteracties zijn noodzakelijk. Toelichting: de school heeft geen keuringsverslag van de hoogspanningsinstallatie, maar de keuring is gepland op 6 april De opmerkingen uit het keuringsverslag van de elektrische laagspanningsinstallaties zijn niet opgenomen in het globaal preventieplan en/of jaaractieplan. In de meeste klassen ligt de bekabeling van de PC's op de vloer. Verticale verlengsnoeren zijn niet beveiligd tegen trekbelasting (technieklokaal). Vrije Basisschool Berkenboom te Sint-Niklaas 5

6 3.2.7 Veiligheid van toestellen 2 Niet alle punten uit de vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen worden nageleefd. Toelichting: bij de toestellen zijn geen veiligheidsinstructiekaarten voorzien. De stookplaats is niet afsluitbaar. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren kunnen geoptimaliseerd worden. Toelichting: de school beschikt niet over een apart personeelstoilet voor heren/dames. De school heeft concrete plannen om een verzorgingslokaal voor peuters in te richten EHBO De instelling beschikt over de voorzieningen om EHBO te bieden, maar enkele aspecten kunnen nog worden geoptimaliseerd. Toelichting: slechts een beperkt aantal ongevallen worden geïnventariseerd. Analyses en statistieken van ongevallen worden niet gemaakt Rookverbod De instelling doet voldoende inspanningen om rekening te houden met het rookverbod Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet aan de vigerende regelgeving. Toelichting: de organisatie van de warme maaltijden wordt volledig door een externe firma verzorgd. Een controle door het FAVV is nog niet gebeurd. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De omgang met gevaarlijke producten kan geoptimaliseerd worden. Toelichting: niet alle gevaarlijke producten zijn geïnventariseerd en veilig opgeborgen Zwembaden Niet van toepassing 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten. Vrije Basisschool Berkenboom te Sint-Niklaas 6

7 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De werking van het comité De verkeersveiligheid Het rookbeleid 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren De registratie en analyse van ongevallen De toestellen en machines voorzien van veiligheidsinstructiekaarten Alle opmerkingen uit de externe en interne verslagen opnemen in het globaal preventieplan en/of het jaaractieplan 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Het aankoop- en indienststellingsbeleid Tegemoet komen aan de opmerkingen/inbreuken in het brandpreventieverslag en in de keuringsverslagen van de elektrische installaties Vrije Basisschool Berkenboom te Sint-Niklaas 7

8 5. ADVIES BETREFFENDE BEWOONBAARHEID, VEILIGHEID EN HYGIENE In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies voor erkenning en subsidiëring gunstig beperkt in de tijd. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: Het aankoop- en indienststellingsbeleid Tegemoet komen aan de opmerkingen/inbreuken in het brandpreventieverslag en in de keuringsverslagen van de elektrische installaties 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 september 2014 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Alex Maes Datum: 21/03/2011 Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Sabine RUTS Martine SOETENS Vrije Basisschool Berkenboom te Sint-Niklaas 8