Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool te Kluisbergen

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool te Kluisbergen Hoofdstructuur BaO Instellingsnummer Instelling Vrije Basisschool Directeur Christiane DE POURCQ Adres Kloosterstraat KLUISBERGEN Telefoon Fax Website/URL Bestuur van de instelling Kath.Basisond.Kluisb.-Wortegem te WORTEGEM-PETEGEM Adres Gotstraat WORTEGEM-PETEGEM Scholengemeenschap/Consortium Katholiek Basisond. "Vlaamse Ardennen" te ETIKHOVE Adres Etikhoveplein ETIKHOVE CLB Vrij CLB Zuid - Oost Vlaanderen te OUDENAARDE Adres Burgschelde OUDENAARDE

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 6 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren door ze op te nemen in het jaaractieplan7 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 7 5. ADVIES BETREFFENDE BEWOONBAARHEID, VEILIGHEID EN HYGIENE 8 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Gesubsidieerde Vrije Basisschool te Kluisbergen 2

3 INLEIDING Op 3/12/2010 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) Gesubsidieerde Vrije Basisschool te Kluisbergen 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken In de vestigingsplaats 'Kwaremont' werden verbeterings- en verfraaiingswerken uitgevoerd. Voor de administratieve vestigingsplaats is een AGIOn-dossier lopende voor renovatie aan de volledige lagere school. De werken zullen vermoedelijk starten eind dit schooljaar of begin volgend schooljaar. De directeur van de school neemt ook de taak van preventieadviseur op zich. 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het veiligheidsbeleid dient verder uitgewerkt te worden. Toelichting: Het globaal preventieplan is te weinig geconcretiseerd aan de hand van een risicoanalyse of op basis van een jaarlijkse rondgang (al dan niet in samenwerking met een externe dienst voor preventie en bescherming op het werk). Een jaaractieplan is niet uitgewerkt voor het huidige schooljaar ( ). Er worden te weinig gegevens verzameld om de kwaliteit van het welzijnsbeleid te evalueren Comité 1 Niet van toepassing Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert gedeeltelijk. Toelichting: Het globaal preventieplan is niet opgesteld aan de hand van risicoanalyses. Een jaarverslag ontbreekt Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is voldoende complementair met de interne dienst Aankoop- en indienststellingsbeleid Interne en externe preventiedienst hebben de wettelijk voorziene inbreng in het aankoop- en indienststellingsbeleid. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt Gesubsidieerde Vrije Basisschool te Kluisbergen 4

5 Toelichting: De betrokkenheid van de preventieadviseur is niet uitgeschreven in een procedure. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid De infrastructurele voorzieningen voldoen aan de comfort- en/of veiligheidseisen en er wordt gevolg gegeven aan klachten Veiligheid van het domein van de instelling De vigerende reglementering met betrekking tot de veiligheid van het domein van de instelling wordt nageleefd Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig Brandveiligheid Er werd nog geen gevolg gegeven aan enkele opmerkingen van het brandpreventieverslag. Toelichting: De opmerkingen geformuleerd in het brandpreventieverslag van 21 augustus 2008 werden tot op heden nog niet uitgevoerd. Naar zeggen van de directie/preventieadviseur zullen de aanpassingen tijdens de renovatiewerken uitgevoerd worden Evacuatie De instelling organiseert en evalueert evacuatieoefeningen conform de regelgeving Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften In de keuringsverslagen zijn belangrijke verbeterpunten vermeld met betrekking tot de veiligheid van de elektrische installatie(s) en de liften. Er werd nog geen gevolg gegeven aan alle opmerkingen uit de keuringsverslagen. Toelichting: Aan de opmerkingen uit het verslag voor de elektrische laagspanning van 9 mei 2007 werd nog geen gevolg gegeven. De directeur/preventieadviseur geeft aan dat de werkzaamheden zijn vervat in het geheel van de renovatie Veiligheid van toestellen 2 Niet alle punten uit de vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen worden nageleefd. Toelichting: Er is geen procedure voor het buiten gebruik stellen van toestellen. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren voldoen EHBO De instelling beschikt over voldoende voorzieningen om EHBO te bieden Rookverbod De instelling doet voldoende inspanningen om rekening te houden met het rookverbod. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten Gesubsidieerde Vrije Basisschool te Kluisbergen 5

6 3.3.4 Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet aan de vigerende regelgeving. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De omgang met gevaarlijke producten kan geoptimaliseerd worden. Toelichting: Er kan geen asbestinventaris voor de vestigingsplaats 'Kwaremont' worden voorgelegd Zwembaden Niet van toepassing Gesubsidieerde Vrije Basisschool te Kluisbergen 6

7 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De permanente aandacht voor veiligheid en gezondheid (ondanks de oude gebouwen). Het goede onderhoud van de school. De diverse initiatieven voor de verfraaiing van de gebouwen en het creëren van een gezellige en warme sfeer voor de kinderen. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Het opstellen van een globaal preventieplan en een jaaractieplan aan de hand van een risicoanalyse of op basis van een jaarlijkse rondgang. Een jaarverslag opstellen. Gegevens verzamelen om de kwaliteit van het welzijnsbeleid te evalueren. Het opstellen van een procedure voor het buiten gebruik stellen van toestellen. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren De dringende opvolging van de opmerkingen uit het recente brandpreventieverslag (21/08/2008). De uitvoering van de aanpassingswerken voor de elektrische laagspanning (verslag 09/O5/2007). Tegen september De opmaak van een asbestinventaris voor de vestigingsplaats 'Kwaremont' Gesubsidieerde Vrije Basisschool te Kluisbergen 7

8 5. ADVIES BETREFFENDE BEWOONBAARHEID, VEILIGHEID EN HYGIENE In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies voor erkenning en subsidiëring gunstig beperkt in de tijd. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: De dringende opvolging van de opmerkingen uit het recente brandpreventieverslag (21/08/2008). De uitvoering van de aanpassingswerken voor de elektrische laagspanning (verslag 09/O5/2007). Tegen september De opmaak van een asbestinventaris voor de vestigingsplaats 'Kwaremont'. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 september 2013 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Dries Decadt Datum: 3/12/2010 Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Christiane DE POURCQ Gesubsidieerde Vrije Basisschool te Kluisbergen 8