Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van de Vrije Basisschool te Neerpelt

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van de Vrije Basisschool te Neerpelt Hoofdstructuur BaO Instellingsnummer Instelling Vrije Basisschool Directeur Marleen CORSTJENS Adres Jaak Tassetstraat 20 bus 2 Telefoon Fax directie@basisschool-neerpelt.be Website/URL Bestuur van de instelling Schoolcom. Kath. Basisscholen Neerpelt te NEERPELT Adres Parklaan NEERPELT Scholengemeenschap/Consortium Katholieke Basisscholen Neerpelt te NEERPELT Adres Grote Heide NEERPELT CLB Vrij CLB Noord - Limburg te NEERPELT Adres Bermstraat 9_ NEERPELT

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 6 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 7 5. ADVIES BETREFFENDE BEWOONBAARHEID, VEILIGHEID EN HYGIENE 8 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Vrije Basisschool te Neerpelt 2

3 INLEIDING Op 24/05/2011 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) Vrije Basisschool te Neerpelt 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken De vestigingsplaats Onderwijslaan 12 te Neerpelt wordt niet meer gebruikt. De school heeft nog drie vestigingsplaatsen Sooi Willemsplein 3, Jaak Tassetstraat 20 bus 2 en Hamonterweg 40 allen te Neerpelt. De school heeft een bouwdossier voor de Jaak Tassetstraat 20 bus 2 ( V). Situationele factoren Nihil 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het veiligheidsbeleid dient verder uitgewerkt te worden. Toelichting: Nieuwe personeelsleden kunnen meer concreet over het vigerende welzijnsbeleid worden geïnformeerd Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten voldoende uit Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De toepassing van de regelgeving met betrekking tot de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk vertoont hiaten die tijdelijk nog aanvaardbaar zijn. Toelichting: De preventieadviseur voert geen jaarlijks onderzoek uit van de werkplaatsen. De onderzoeken na ongevallen worden slechts gedeeltelijk geïnventariseerd en geanalyseerd Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is gedeeltelijk betrokken bij het welzijnsbeleid. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt Vrije Basisschool te Neerpelt 4

5 Toelichting: De opmerkingen van de externe dienst zijn niet opgenomen in het beleidsplan en / of het jaaractieplan Aankoop- en indienststellingsbeleid Er is geen betrokkenheid van de preventieadviseur bij de aankoop van machines, installaties en apparaten; er is geen akkoord van de preventieadviseur; er zijn geen indienststellingsverslagen. Toelichting: De preventieadviseur is onvoldoende betrokken bij het aankoopbeleid. Er zijn geen indienststellingsverslagen en handleidingen voor alle toestellen. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Enkele gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: In de vestigingsplaats Hamonterweg is het buitenonderhoud van de gebouwen onvoldoende. In de vestigingsplaats Jaak Tassetstraat voldoen alle lokalen niet aan de comfortvoorwaarden Veiligheid van het domein van de instelling Op enkele plaatsen dienen nog maatregelen genomen om de veiligheid in gebouwen en op het domein van de instelling te optimaliseren. Toelichting: In de vestigingsplaats Hamonterweg is de speelplaats niet vrij van oneffenheden en zijn de glazen deuren onvoldoende afgeschermd. In de vestigingsplaats Jaak Tassetstraat zijn de ramen onvoldoende afgeschermd Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig Brandveiligheid Er werd nog geen gevolg gegeven aan enkele opmerkingen van het brandpreventieverslag. Toelichting: Het indienststellingsverslag met betrekking tot de nieuwe gasverwarmingsinstallatie in de vestigingsplaats Jaak Tassetstraat kon niet worden voorgelegd Evacuatie De preventieve maatregelen en/of de voorzieningen met betrekking tot een mogelijke evacuatie vertonen tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: Het evacuatiescenario kan meer uitgewerkt worden en is niet sluitend. Uit de evacuatieverslagen blijken nog onvolkomenheden en tekortkomingen Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installatie(s) en de liften voldoen. Er werd gevolg gegeven aan alle opmerkingen uit de keuringsverslagen Veiligheid van toestellen 2 Niet alle punten uit de vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen worden nageleefd. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten Vrije Basisschool te Neerpelt 5

6 Toelichting: Niet voor alle toestellen zijn de nodige instructies aanwezig. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren zijn niet conform de regelgeving. Toelichting: Er is geen beheersplan betreffende de preventie van legionella. In de vestigingsplaats Jaak Tassetstraat voldoet het aantal toiletten niet en is er sterke geurhinder EHBO De instelling beschikt niet over de voorzieningen om EHBO te bieden. Toelichting: De hulpverleners beschikken niet over de vereiste attesten. Ongevallen worden onvoldoende geïnventariseerd en geanalyseerd. Er is geen verzorgingsboek. De voorzieningen in de Jaak Tassetstraat zijn onvoldoende geschikt Rookverbod De instelling doet voldoende inspanningen om rekening te houden met het rookverbod Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet aan de vigerende regelgeving. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De omgang met gevaarlijke producten kan geoptimaliseerd worden. Toelichting: De inventaris van de producten met gevaarlijke eigenschappen is niet geactualiseerd. Het beleid beheerst de stroom van de gevaarlijke producten onvoldoende. Gevaarlijke producten zijn niet altijd reglementair opgeslagen Zwembaden Niet van toepassing Vrije Basisschool te Neerpelt 6

7 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De orde en de netheid van de lokalen. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren De werking van de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk. Het evacuatiescenario. De omgang met gevaarlijke producten. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Tegen september 2012: het aankoop- en indienststellingsbeleid. Tegen september 2014: de sanitaire installaties in de Jaak Tassetstraat. Tegen september 2012: het optimaliseren van het EHBO-beleid Vrije Basisschool te Neerpelt 7

8 5. ADVIES BETREFFENDE BEWOONBAARHEID, VEILIGHEID EN HYGIENE In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies voor erkenning en subsidiëring gunstig beperkt in de tijd. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: Tegen september 2012: het aankoop- en indienststellingsbeleid. Tegen september 2014: de sanitaire installaties in de Jaak Tassetstraat. Tegen september 2012: het optimaliseren van het EHBO-beleid. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 september 2014 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Jurgen Hus Datum: 24/05/2011 Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Marleen CORSTJENS Vrije Basisschool te Neerpelt 8