Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs te Maldegem

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs te Maldegem Hoofdstructuur BaO Pedagogische eenheid Instellingsnummer 3293 Instelling Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs Directeur Natalie VAN HYFTE Adres Mevrouw Courtmanslaan MALDEGEM Telefoon Fax Website/URL Bestuur van de instelling Scholengroep 23 Meetjesland te EEKLO Adres Beukenstraat EEKLO Scholengemeenschap/Consortium Basisonderwijs Meetjesland te EVERGEM Adres Vurstjen EVERGEM CLB CLB vh GO Deinze - Eeklo te EEKLO Adres Eikelstraat EEKLO Dagen van het doorlichtingsbezoek 12 december 2011 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 12 december 2011 Datum bespreking verslag met de 12 december 2011 instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Jan Mestdagh Teamleden Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs te Maldegem 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 6 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 7 5. ADVIES 8 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs te Maldegem 2

3 INLEIDING Op 12 december 2011 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs te Maldegem 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken 3 directiewissels gedurende laatste 6 jaar Aanbesteding infrastructuurwerken vestigingsplaats 'Duizendpoot' Situationele factoren nihil 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu Ja Ja Ja Ja 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het veiligheidsbeleid dient verder uitgewerkt te worden. Toelichting: Het veiligheidsbeleid functioneert niet op alle domeinen even efficiënt Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten gedeeltelijk uit. Toelichting: Het BOC beschikt niet over een huishoudelijk reglement waar de bevoegdheden worden beschreven wat betreft preventie en bescherming op het werk Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert gedeeltelijk. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs te Maldegem 4

5 Toelichting: Het opstellen van het GPP is een goede oefening om tot een geïntegreerde werking op vlak van preventie en bescherming op het werk te komen. Er ontbreken echter essentiële acties: opvolgen keuringsverslagen, opvolgen brandpreventieverslag 2001 hoofdschool en het laten opstellen van brandpreventieverslagen voor de 2 wijkafdelingen Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is voldoende complementair met de interne dienst Aankoop- en indienststellingsbeleid Het aankoop- en indienststellingsbeleid van toestellen is geïntegreerd in het beleid van de instelling. Toelichting: Een voorbeeld van goede praktijk 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid In het logistieke beleid van de instelling is systematisch aandacht voor de verbetering van comfort en veiligheid. Toelichting: Het onderhoud van de school in z n totaliteit wordt goed aangepakt Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling dienen nog maatregelen genomen te worden om mogelijk valgevaar te voorkomen. Toelichting: Er bevinden zich losliggende tegels op de speelplaats Verkeersveiligheid Het dynamisch risicobeheersingbeleid heeft permanent aandacht voor en onderneemt acties gericht op de verkeersveiligheid op het domein van de instelling en in de onmiddellijke omgeving. Toelichting: De school organiseert samen met de gemeente acties om de verkeersveiligheid op en rond het domein te verbeteren Brandveiligheid De instelling beschikt niet over de wettelijk voorziene verslagen en keuringsattesten in verband met brandveiligheid. Toelichting: "De vestigingsplaatsen 'Rakkertjes' en 'Duizendpoot' beschikken niet over een brandpreventieverslag. De verwarmingsinstallaties op stookolie ('Rakkertjes' en 'Duizendpoot') worden niet jaarlijks nagekeken. " Evacuatie De instelling organiseert en evalueert evacuatieoefeningen conform de regelgeving Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installaties en/of de liften vertonen tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn, maar maatregelen en/of verbeteracties zijn noodzakelijk Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs te Maldegem 5

6 Toelichting: Volgens de gekregen informatie van de directie/preventieadviseur is er geen gevolg gegeven aan het recent keuringsverslag van de elektrische laagspanningsinstallatie voor de vestigingsplaats 'Duizendpoot' Veiligheid van toestellen 2 De vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen wordt voldoende nageleefd. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren kunnen geoptimaliseerd worden. Toelichting: De scheiding van de toiletten tussen jongens en meisjes van de lagere school van de hoofdvestigingsplaats moet aangeduid worden met pictogrammen EHBO De instelling beschikt over de voorzieningen om EHBO te bieden, maar enkele aspecten kunnen nog worden geoptimaliseerd. Toelichting: Inventariseren en analyseren van ongevallen en interventies om zo tot een beter preventief beleid te voeren, gebeurt onvoldoende Rookverbod Het beleid betreffende het rookverbod is geïntegreerd in het algemene beleid van de instelling en wordt concreet gemaakt in de praktijk Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet aan de vigerende regelgeving. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De omgang met gevaarlijke producten kan geoptimaliseerd worden. Toelichting: In bepaalde kleuterklassen zijn gevaarlijke producten aanwezig in de directe omgeving van de kinderen Zwembaden Niet van toepassing 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs te Maldegem 6

7 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is Verkeersveiligheid i.s.m. de gemeente Toepassen rookverbod en tabakspreventie i.s.m. de gemeente Aankoop- en indienststellingsbeleid Het onderhoud en de netheid van de 3 vestigingsplaatsen 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Systematische opvolging van de uitgevoerde verplichte externe controles Huishoudelijk reglement voor het BOC m.b.t. preventie en bescherming op het werk Losliggende tegels op de speelplaats Scheiding van de toiletten (jongens/meisjes) met picto's Inventariseren en analyseren van ongevallen en interventies om zo tot een beter preventief beleid te voeren. Verwijderen gevaarlijke producten in bepaalde kleuterklassen 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Tegen september Brandpreventieverslagen voor de vestigingsplaatsen 'Rakkers' en 'Duizendpoot' Tegen september Jaarlijks nazicht van de verwarmingsinstallatie op stookolie voor de vestigingsplaatsen 'Rakkers' en 'Duizendpoot' Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs te Maldegem 7

8 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig beperkt in de tijd voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: Tegen september Brandpreventieverslagen voor de vestigingsplaatsen 'Rakkers' en 'Duizendpoot' Tegen september Jaarlijks nazicht van de verwarmingsinstallatie op stookolie voor de vestigingsplaatsen 'Rakkers' en 'Duizendpoot' 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 december 2014 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Jan Mestdagh Datum: 12 december 2011 Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Natalie VAN HYFTE Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs te Maldegem 8