Bijlagen, behorende bij de toelichting
|
|
- Victor Dekker
- 8 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Bijlagen, behorende bij de toelichting Toelichting 9T7505 Ontwerp november 2009
2 Bijlage 1 Beleidsnotitie Werken aan huis Beroeps- en bedrijfsmatige activiteiten in de woonomgeving. 1. Inleiding De gemeente ontvangt regelmatig verzoeken om een beroeps- of bedrijfsmatige activiteit te mogen uitoefenen in of bij een woning. Het gaat daarbij meestal om vormen van bedrijvigheid met een dermate beperkte omvang dat de woonfunctie qua ruimtelijke uitstraling de hoofdfunctie blijft. Beoordeeld moet worden of de desbetreffende activiteit past binnen de woonbestemming. Dit gebeurt thans aan de hand van de desbetreffende bestemmingsplanvoorschriften dan wel aan de hand van de gemeentelijke beleidsregels die in 2003 over dit onderwerp zijn opgesteld. Daarnaast is het mogelijk om een verzoek tot vrijstelling van de gebruiksvoorschriften in te dienen (artikel 19, derde lid, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening juncto artikel 20, eerste lid onder e, van het Besluit op de ruimtelijke ordening 1985). Om te komen tot eenduidigheid zijn de uitgangspunten voor het al dan niet toestaan van beroepsof bedrijfsmatige activiteiten in of bij een woning in deze beleidsnotitie vastgelegd. 2. Juridisch kader In de meeste bestemmingsplannen is de bepaling opgenomen dat het verboden is gronden en bouwwerken te gebruiken op een wijze of tot een doel in strijd met de woonbestemming. Een ander gebruik dan wonen is niet toegestaan. In de jurisprudentie is echter bepaald dat het vestigen van een vrij beroep niet strijdig is met de woonbestemming, mits de woonbestemming in overwegende mate gehandhaafd blijft. 3. Welke activiteiten? Welke activiteiten worden passend geacht binnen de woonfunctie? In de jurisprudentie wordt tot op heden (nog steeds) een duidelijk onderscheid gemaakt tussen de uitoefening van een vrij beroep (= aan-huis-gebonden beroep of beroep aan huis) en het exploiteren van een bedrijf. De uitoefening van beroepen als die van arts, tandarts, advocaat, notaris, accountant of architect in een woning wordt door de rechterlijke instanties in overeenstemming met de bestemming wonen geacht. Het gaat hier om professionele dienstverlening, vnl bestaande uit hoofdarbeid, waarbij gebruik wordt gemaakt van verworvenheden verkregen door een academische opleiding, aldus de Afdeling Rechtspraak van de Raad van State (ARRS) uit Belangrijke voorwaarde hierbij is dat de woning in overwegende mate de woonfunctie behoudt. Nuances zijn in de loop der tijd echter wel aangebracht. Zo oordeelde de ARRS in 1992: De vraag of een gebruik strijdig is met de woonbestemming dient beantwoord te worden aan de hand van de ruimtelijke uitwerking die dat gebruik gezien zijn aard, omvang en intensiteit heeft, bezien moet worden of deze uitstraling van dien aard is dat deze niet meer te rijmen valt met de woonfunctie van betrokken pand. Binnen dit kader kan van belang zijn of de desbetreffende activiteiten een beroeps- of bedrijfsmatig karakter hebben. Het begrip vrij beroep wordt nog steeds gehanteerd. In maart 2002 stelde de rechtbank Haarlem dat gelet op constante jurisprudentie van de Afdeling ook de voorzieningenrechter van oordeel is dat de activiteiten op het gebied van een zonnebank- en afslankstudio niet kunnen worden aangemerkt als een vrij beroep. In gangbaar taalgebruik wordt onder meer een arts, tandarts, fysiotherapeut, advocaat en notaris, aangemerkt als beoefenaar van een vrij beroep. Toelichting 9T7505 Ontwerp november 2009
3 Van oudsher worden vrije beroepen dus geacht te passen binnen de woonbestemming, terwijl voor andere beroeps- en bedrijfsmatige activiteiten in de bestemmingsplanregels expliciet een regeling dient te worden opgenomen. Wat is planologisch relevant aan het hebben van een academische opleiding? Het hanteren van het begrip vrij beroep lijkt meer subject dan object gericht. Het uitoefenen van een vrij beroep behoeft wat betreft de ruimtelijke effecten niet te verschillen van het uitoefenen van andere beroeps- of bedrijfsmatige activiteiten. Het onderscheid tussen vrije beroepen en andere beroepsuitoefening is volgens de Afdeling uitsluitend gelegen in het feit dat er in het eerste geval sprake is van academisch geschoolde beroepsuitoefenaars en in het andere geval niet. De vraag rijst of hier een planologische relevantie aanwezig is. Geconstateerd moet worden dat het planologisch hanteren van het begrip vrij beroep op zijn minst discutabel is. Daarnaast is het zo dat het uitoefenen van een vrij beroep doorgaans een publieksaantrekkend karakter heeft. Dit betekent dat het direct toestaan van het uitoefenen van een vrij beroep een onevenredig zware druk kan leggen op de omgeving (bijvoorbeeld parkeerdruk), hetgeen wel als een ruimtelijk relevant aspect kan worden getypeerd. In maatschappelijke opzicht lijkt het onderscheid tussen beroep en bedrijf aan huis te vervagen. Van belang is dat de afweging of een bepaald gebruik strijdig is met de woonbestemming dient te worden bezien vanuit de ruimtelijke uitstraling die dat gebruik gezien zijn aard, omvang en intensiteit heeft. Gelet op de jurisprudentie kan bedrijvigheid in de woonomgeving in twee categorieën worden onderverdeeld: 1. de vrije beroepen (ook wel genoemd: aan-huis-gebonden beroep, beroep aan huis); 2. de consumentverzorgende bedrijfsactiviteiten (ook wel genoemd: kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten) Vrij beroep / aan-huis-gebonden beroep / beroep aan huis Definitie: "Het beroepsmatig verlenen van diensten op administratief, architectonisch, kunstzinnig, juridisch of een daarmee naar aard gelijk te stellen gebied, dan wel het uitoefenen van een beroep op medisch, paramedisch of therapeutisch gebied, waarbij gebruik wordt gemaakt van verworvenheden verkregen door een academische opleiding, en dat wordt uitgeoefend in of bij een woning (met inbegrip van aan- en uitbouwen), waarbij de woning in hoofdzaak haar woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitwerking of uitstraling heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is." In de bestemmingsplannen wordt deze definitie reeds gehanteerd. Onder vrije beroepen worden begrepen: 1. architect 2. advocaat 3. accountant 4. huisarts 5. notaris 6. psycholoog 7. tandarts 8. dierenarts (kleine huisdieren) 9. medisch specialist of hiermee gelijk te stellen beroepen. Toelichting 9T7505 Ontwerp november 2009
4 3.2. Consumentverzorgende bedrijfsactiviteiten Definitie: "Het beroepsmatig uitoefenen van dienstverlenende bedrijvigheid gericht op consumentverzorging, niet zijnde een vrij beroep, dan wel ambachtelijke bedrijvigheid gericht op consumentverzorging, geheel of overwegend door middel van handwerk, die door zijn beperkte omvang in of bij een woonhuis op de begane grond dan wel op de verdieping met behoud van de woonfunctie kan worden uitgeoefend." Bij de beoordeling of een bepaalde bedrijfsactiviteit is toegestaan dan wel op welke schaal de activiteit mag worden uitgeoefend, dienen de navolgende voorwaarden in acht te worden genomen: a. het moet gaan om de in de bijlage genoemde activiteit, dan wel naar de aard en de invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen activiteit; b. de woonfunctie van het betreffende pand blijft in overwegende mate behouden; c. de bedrijfsvloeroppervlakte mag maximaal 35% van het totale gezamenlijke vloeroppervlak van de begane grond van de woning (met inbegrip van aan- en uitbouwen) tot ten hoogste 20m² bedragen; d. de bedrijfsactiviteit mag niet worden uitgeoefend in een bijgebouw; e. de activiteit wordt uitgeoefend door in ieder geval één van de bewoners van de woning; f. er is sprake van een eenmansbedrijf; g. het uiterlijk van de betreffende woning mag niet worden aangetast; h. het gaat niet om vormen van detailhandel en/of horeca; i. de activiteit mag niet zodanige verkeersaantrekkende werking hebben dat verkeersoverlast of verkeersmaatregelen, waaronder extra parkeervoorzieningen, noodzakelijk zijn; j. er mag geen onevenredige hinder worden toegebracht aan de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden; k. de activiteit is niet vergunningplichtig op grond van de Wet milieubeheer. In bijlage 1 van de regels staan de toegestane consumentverzorgende bedrijven genoemd. 4. Uitoefening van een activiteit in een bijgebouw In de regeling over kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten uit 2003 is de voorwaarde opgenomen dat de bedrijfsactiviteit mag niet worden uitgeoefend in een bijgebouw. Dit is gebeurd om burengerucht (overlast) en aantasting van de privacy te voorkomen. Bij uitzondering is in 2003 toestemming verleend voor de vestiging van een hondentrimsalon in een tuinhuisje in de achtertuin aan het Bazillehof. Deze activiteit werd destijds in een woonhuis niet acceptabel geacht. Gezien het feit dat woongenot en privacy erg belangrijk zijn, is het standpunt dat het uitoefenen van activiteiten in een bijgebouw niet is toegestaan, gehandhaafd. 5. Kapsalon en schoonheidssalon In de bijlage staan ook het kappersbedrijf en de schoonheidssalon genoemd. Het college van burgemeester en wethouders stond altijd kritisch tegenover verzoeken om medewerking aan de vestiging van een kappersbedrijf in een deel van een woning buiten de winkelgebieden. Medewerking zou een aantasting van inhoud en kwaliteit van de winkelgebieden (die toch al onder druk staan) tot gevolg hebben. Toelichting 9T7505 Ontwerp november 2009
5 De praktijk heeft echter aangetoond dat de kapsalons in winkelgebieden zich goed staande kunnen houden naast de vele kapsalons aan huis of de aan-huis-komende kappers. Op de stellingname dat de uitoefening van deze activiteiten aan huis een vorm van valse concurrentie is die door de overheid zou moeten worden tegengegaan, reageert de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) als volgt: De bevoegdheid van de gemeente reikt met het bestemmingsplan niet verder dan het voorkomen of tegengaan van activiteiten voorzover die uit planologisch oogpunt ongewenst zouden zijn. Motieven die worden ingegeven vanuit de kennelijke behoefte de onderlinge economische verhoudingen tussen burgers te regelen, mogen niet maatgevend zijn. In de praktijk zijn diverse verzoeken om toestemming voor een kapsalon aan huis door het college van burgemeester en wethouders afgewezen. Daarnaast is enkele malen gehandhaafd. Dit naar aanleiding van vragen van buren (of hiervoor toestemming is verleend) dan wel naar aanleiding van advertenties. Van o.a. het internet (telefoongids) was echter af te leiden dat er nog legio kapsalons in woningen gevestigd zijn. Het standpunt om een kappersbedrijf niet te scharen onder vrij beroep (of aan huis verbonden beroep) is meermaals bevestigd door de Raad van State. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRS) oordeelde in 1999 dat het exploiteren van een kapsalon niet kon worden aangemerkt als een aan huis verbonden beroep. Een kapsalon kan objectief bezien niet worden gerangschikt onder voornoemde diensten en kan ook niet op een lijn worden gesteld met één van deze diensten. Evenmin is sprake van een beperkte ambachtelijke bedrijvigheid. Het is bedrijfsmatige dienstverlening. In 2001 is door de ARRS uitgesproken dat door de ruimtelijke uitstraling een kapsalon niet thuishoorde in een garage van een woning. Een verwijzing van verzoeker naar de definitie van beroep aan huis zoals verwoord in dat betreffende bestemmingsplan ( het uitoefenen van een beroep of het beroepsmatig verlenen van diensten op zakelijk, maatschappelijk, juridisch, medisch, kunstzinnig dan wel ontwerp-technisch gebied ) trof geen doel. In 2006 ( /1) gaf de Afdeling aan dat het exploiteren van een kapsalon niet kan worden aangemerkt als een aan-huis-gebonden beroep of ambachtelijk bedrijf, behoudens indien dit door de planwetgever uitdrukkelijk als zodanig is aangemerkt. Hierbij wordt verwezen naar de genoemde uitspraak uit Het toelaten van een kapsalon als consumentverzorgende bedrijfsactiviteit dient dus uitdrukkelijk te worden geregeld. Dit geldt ook voor een schoonheidssalon. De ARRS oordeelde in 1991 dat ook dit geen vrij beroep is en dat er geen gelijkstelling met medische en paramedische beroepen mogelijk is. Ook hier is sprake van bedrijfsmatige dienstverlening en zal dus eveneens moeten worden geregeld in de categorie consumentverzorgende bedrijfsactiviteiten. Wijziging van het beleid ten aanzien van de vestiging van kapsalons en schoonheidssalons in woningen kan gevolgen hebben voor de niet in woningen gevestigde kapsalons en schoonheidssalons. Er is reeds een aantal kapsalons en schoonheidssalons zonder toestemming in woningen gevestigd. De kans bestaat dat als gevolg van dit beleid zich meer kapsalons en schoonheidssalons in woningen zullen vestigen. In welke mate dit toe zal nemen, is moeilijk te voorspellen. Dit mag evenwel geen reden zijn deze bedrijven als enige van het beleid ten aanzien van werken aan huis uit te sluiten. Met dit beleid zijn de gevolgen voor de kappersbedrijven die niet in woningen zijn gevestigd in ieder geval zo minimaal mogelijk gehouden. Toelichting 9T7505 Ontwerp november 2009
6 6. Standpunt Kamer van Koophandel en ANKO De Kamer van Koophandel juicht een flexibeler en duidelijk beleid ten aanzien van beroeps- en bedrijfsmatig medegebruik van woningen toe. Uitsluiting van kappers wordt niet wenselijk geacht, maar voorkomen moet worden dat er grote salons ontstaan. Het moet gaan om kleinschalige bedrijfjes binnen de woonfunctie. Door de voorwaarden dat het ondergeschikt moet zijn aan de woonfunctie, het maximaal aantal m² en het feit of het bedrijf door één persoon wordt uitgeoefend, wordt hieraan voldoende tegemoet gekomen. De ANKO (belangenorganisatie kappers) publiceerde onder het kopje Vestigingsbeleid op 5 februari 2008 het volgende: "Woningen worden tegenwoordig steeds vaker voor een bedrijfsmatig doel gebruikt. Steeds vaker vragen inwoners de gemeente om toestemming voor het starten van een bedrijf vanuit de eigen woning. Ook de ANKO wordt, als belangenbehartiger van rechtmatig gevestigde kapperondernemers in Nederland, geconfronteerd met dit verschijnsel. Het uitgangspunt van de ANKO is hierbij gelijke behandeling en een gelijke marktpositie van alle kappersbedrijven, ongeacht of zij in een woonhuis of garage gevestigd zijn. De ANKO vindt dat gemeenten onderscheid moeten maken tussen beroeps- en bedrijfsuitoefening en moeten streven naar gelijke behandeling. Talloze rechtszaken hebben uitgewezen dat het kappersbedrijf niet tot de vrije beroepen wordt gerekend. Dit betekent dat een dergelijk bedrijf oorspronkelijk geen onderdeel uitmaakt van de woonbestemming. Als dit wel wordt toegestaan, moet dit specifiek vermeld worden in het bestemmingsplan. In veel gevallen is er dus wel degelijk sprake van rechtmatige vestiging van (kleine) bedrijven in de woonomgeving. De ANKO heeft geen enkel bezwaar tegen de rechtmatige vestiging van een salon in een woonwijk. Mits er sprake is van normale bedrijfsuitoefening, gelijke marktvoorwaarden en een marktconforme dienstverlening. Waar de ANKO wél problemen mee heeft, is de ongebreidelde groei van het aantal kapsalons aan huis in Nederland. De onbelemmerde en vrije vestiging van kapsalons, waarbij de gemeente geen enkele voorwaarde stelt aan de omvang en uitoefening in een woonomgeving. Op deze manier is er namelijk geen sprake van een gelijke marktpositie voor alle kappersbedrijven." In telefonisch contact op 28 februari 2008 met de heer R. Ruiter van de ANKO werd het bovenstaande toegelicht en werd verwezen naar een brief van de ANKO aan de gemeente Eindhoven. De heer Ruiter heeft een afschrift van een brief aan de gemeente Eindhoven, dat voornemens is om een beleidsregel vast te stellen dat een deel van een woning mag worden gebruikt voor het exploiteren van een kapsalon, g d. In die brief brengt de ANKO onder andere de volgende punten naar voren: 1. De ANKO ziet in de kleinschaligheid van de kappersbedrijven aan huis niet zozeer het probleem maar wel in de hoeveelheid ervan. Deze opvatting stoelt op de gedachte dat het toelaten van dergelijke activiteiten het draagvlak van de bestaande winkelcentra en de binnenstad ondermijnt, dan wel niet bijdraagt aan het in stand houden daarvan. 2. Kern van een detailhandelsbeleid is het behoud van een fijnmazige verzorgingsstructuur. Vanuit die benadering verdienen de ondernemers in de centra (enige) bescherming. In ieder geval het voordeel van de twijfel. Een ruimhartig vrijstellingsbeleid van de gemeente heeft de nodige gevolgen voor onder meer de bestaande winkelcentra. Vestigingen van detailhandel en/of ambacht/dienstverlening dienen bij voorkeur op daarvoor geëigende locaties te worden ondergebracht, zoals de buurt- en wijkwinkelcentra en het kernwinkelgebied. De uitstraling van detailhandel kan gemakkelijk leiden tot een aantasting van het woonklimaat en kan afbreuk doen aan het beleid ten aanzien van de detailhandel in buurt- en wijkwinkelcentra. 3. De versnippering van het dienstenaanbod in de kappersbranche gaat ten koste van de werkgelegenheid en de kwaliteit van de dienstverlening door kappers. Toelichting 9T7505 Ontwerp november 2009
7 4. Thuiskappers kennen geen regels vanuit o.a. de milieuwetgeving en Arbo (het criterium dat hierbij van toepassing is, is het hebben van personeel) en hebben daarnaast minder kosten voor bedrijfshuisvesting. Dit staat niet in verhouding tot de kosten die een winkel heeft. Dit alles zorgt voor een uitholling van het klantenbestand. 5. Er bestaat wel degelijk gevaar van een negatieve werking op de economische ontwikkeling in onze sector waarin werkgelegenheid wordt geboden aan werknemers. Door de concurrentie ontstaat een omzetdaling bij de regulier gevestigde bedrijven. Een verminderd klantenaanbod en het negatieve effect hiervan op het bedrijfsresultaat heeft reeds menig ondernemer gedwongen maatregelen te nemen. Het terugdringen van de loonkosten om het behoud van de kapsalon te kunnen blijven garanderen is daar één van. Als gevolg hiervan is het verlies aan arbeidsplaatsen in veel gevallen onafwendbaar geworden. 6. Daarnaast mogen alleen reguliere kapperszaken stageplaatsen voor kappersopleidingen bieden. Uitsluitend door het KOC (het Kennis- en OntwikkelCentrum voor de totale uiterlijke verzorging) erkende leerbedrijven mogen de beroepspraktijkvorming verzorgen. Het wringt als bedacht wordt dat kappers in het centrum hun eigen concurrenten aan het opleiden zijn. Voor een thuiskapper geldt de voorwaarde dat de hoofdbewoner de hoofdondernemer moet zijn en dat de aanwezigheid van personeel niet is toegestaan. Een thuiskapper kan daarom nimmer als erkend leerbedrijf worden aangemerkt en kan derhalve geen leerlingen opleiden. Het behoeft geen nader betoog dat het voor leerlingen en stagiaires steeds lastiger wordt om een werk- en stageplek te bemachtigen aangezien de reguliere kappers er weinig meer voor voelen om nog langer leerlingen tot kappers op te leiden. Dit staat haaks op de doelstelling van de gemeente om juist bedrijvigheid en daarmee de werkgelegenheid te bevorderen. 7. Het is gebleken dat het steeds moeilijker wordt om als regulier gevestigde kapsalon in aanmerking te komen voor een financiering. Opvallend genoeg zien juist de banken de bedreigingen en de zwakke positie van de kapsalons in het centrum wel in. 7. Concluderend Vanuit planologisch perspectief (ruimtelijke effecten) verschilt de uitoefening van een vrij beroep niet van de uitoefening van consumentverzorgende bedrijfsactiviteiten. Zoals reeds eerder is aangegeven, is het onderscheid volgens de Afdeling uitsluitend gelegen in het feit of er al dan niet sprake is van academisch geschoolde beroepsuitoefenaars. Planologische relevantie van dit onderscheid is er niet. De uitoefening van een vrij beroep heeft doorgaans een publieksaantrekkend karakter, hetgeen een onevenredig zwaardere druk kan leggen op de omgeving (bijv. parkeerdruk), dan de uitoefening van een consumentverzorgende bedrijfsactiviteit. Ten aanzien van kapsalons wordt het volgende opgemerkt. Voor de ruimtelijke uitstraling en effecten ervan op de omgeving is de uitoefening van een kapsalon niet anders dan de uitoefening van een hondentrimsalon of pedicure. Vanuit dat perspectief dient geen onderscheid te worden gemaakt. De onder punt 6 genoemde opmerkingen van de ANKO zijn deels terecht. Natuurlijk ondervinden de in de (wijkwinkel)centra gevestigde kapsalons enige concurrentie van de thuiskappers. Het is echter al sinds mensenheugenis dat het kappersvak wordt uitgeoefend in kapperszaken, maar ook bij de mensen thuis waarbij de kapper al dan niet bij zijn klanten op bezoek gaat. En de kapperszaken die in de (wijkwinkel)centra sinds jaren zijn gevestigd, bestaan ook nog steeds; er worden zelfs nieuwe kapperszaken geopend. Het thuiskappen biedt ook vaak een mogelijkheid voor starters om door te groeien naar de vestiging van een kappersbedrijf in deze (wijkwinkel)centra. Dat door het toestaan van een kapsalon aan huis de kapsalons in de (wijkwinkel)centra de das om wordt gedaan, gaat te ver. Van belang is dat de afweging of een bepaald gebruik strijdig is met de woonbestemming dient te worden bezien vanuit de ruimtelijke uitstraling die dat gebruik gezien zijn aard, omvang en inten- Toelichting 9T7505 Ontwerp november 2009
8 siteit heeft. Met de voorwaarden genoemd onder het kopje 3.2, waaronder de ondergeschiktheid aan de woonfunctie, het maximaal aantal m², het feit dat het bedrijf door één persoon wordt uitgeoefend en het uitsluiten van detailhandel wordt kleinschaligheid van de desbetreffende activiteit gewaarborgd en wordt de impact voor de omgeving zo beperkt mogelijk gehouden. 8. Besluit Op 25 maart 2008 heeft het college van burgemeester en wethouders besloten: in te stemmen met voornoemd onderscheid tussen vrije beroepen en consumentverzorgende bedrijfsactiviteiten, waarbij kapsalons en schoonheidssalons als consumentverzorgende bedrijfsactiviteiten in de woonomgeving worden toegestaan; dit onderscheid vast te leggen in de beleidsnotitie Werken aan huis (beroeps- en bedrijfsmatige activiteiten in de woonomgeving); verzoeken te toetsen aan deze beleidsnotitie; de beleidsregels op te nemen in de nieuwe bestemmingsplannen; de beleidsregels te publiceren in het Westfries Weekblad en in het Gemeenteblad. Toelichting 9T7505 Ontwerp november 2009
9 Bijlage 2: Memo detailhandel Toelichting 9T7505 Ontwerp november 2009
10 Bijlage 2 Memo Aan: Van: Stuurgroep Bangert en Oosterpolder hr. E. Voorbij Doorkiesnummer: adres e.voorby@hoorn.nl Datum: 6 juni 2007 Onderwerp: Centrumgebied Bangert-Oosterpolder Inleiding Naar aanleiding van de laatste workshop is de vraag gerezen of de in het Programma van Eisen gemelde 1700 m 2 BVO voor de supermarkt en 500 m 2 BVO overige winkelvoorzieningen wel voldoende is voor een wijk als Bangert-Oosterpolder. Vanuit de zijde van de ontwikkelaars is aangegeven dat een totaal van winkelvoorzieningen van rond de 4000 m 2 VVO (is 5000 m 2 BVO) in deze wijk noodzakelijk is. Deze memo probeert antwoord te geven of deze stelling inderdaad aannemelijk is. Gekozen is voor een standaard theoretische benadering conform de door BRO en WPM gebruikte methodologie die stapsgewijs steeds meer de werkelijk probeert te benaderen. Reden hiervoor is om inzicht te geven in de aannamen en keuzemomenten in het proces dat leidt tot berekening van de marktruimte. Tot slot wordt de gevonden marktruimte vergeleken met de door marktpartijen aangegeven cijfers. In eerste instantie zullen slechts de cijfers voor de marktruimte voor Dagelijkse Goederen worden berekend. Onder Dagelijkse Goederen worden verstaan supermarkten, detailhandel in etenswaren en drogisterijen. Onder Niet-Dagelijkse Goederen worden de overige detailhandelsfuncties verstaan. Kappers en schoonheidssalons cum annexis worden altijd apart in de berekeningen opgenomen. Stap 1: De Bangert-Oosterpolder als eiland In deze stap zijn de volgende gegevens en aannamen gebruikt: De door het Bureau Onderzoek en Statistiek opgestelde bewonersprognose dd april Bangert-Oosterpolder heeft geen omgeving. Per hoofd van de bevolking is er per jaar een Totaal Bestedings Budget (TBB) vastgesteld van 2099 (Cijfer CBS voor 2010). Het TBB wordt in deze stap constant gehouden. De vloerproduktiviteit voor detailhandel in de Dagelijkse Goederen is voor Bangert-Oosterpolder gesteld op het gemiddelde voor heel Hoorn zijnde 6500,-. Omdat op deze wijze het Winkel Vloer Oppervlak wordt berekend vindt er een omrekening plaats naar het aantal vierkante meters Bruto Vloeroppervlak (BVO). Stadhuis Nieuwe Steen 1 Postbus AR Hoorn Tel Fax
11 pagina 2 Middels de formule: (Inwoners jaar Y x TTB/vloerproduktiviteit)+25% zijn de gegevens in de navolgende tabel gegenereerd. Jaar Inwonersprognose Bangert-Oosterpolder Berekend aantal m 2 BVO Stap 2: De bewoners van Bangert-Oosterpolder doen hun dagelijkse boodschappen ook elders in Hoorn. In deze stap zijn de gegevens en aannamen gebruikt in stap 1 met als toevoeging dat er: afvloeiing plaatsvindt van kooporiëntatie vanuit Bangert-Oosterpolder naar andere wijkwinkelcentra in Hoorn. WPM is in de detailhandelsnota uitgegaan van een solitaire wijkwinkelsupermarkt met een afvloeiing in 2013 van 40% uit de wijk Bangert Oosterpolder. In deze notitie wordt uitgegaan van een wijkwinkelcentrum met een supermarkt en additionele winkels. In Westfriesland wijken de aankoopmotieven om een supermarkt te bezoeken sterk af met de motieven elders in Nederland. Deze afwijkingen zijn in onderstaande tabel tegen elkaar af gezet. Keuzemotieven voor aankopen in % huishoudens dat het keuzemotief belangrijk vindt de supermarkt Westfriesland Nederland rangorde % rangorde % Winkel dichtbij Lage prijzen Ruim assortiment Aantrekkelijke aanbiedingen Goede kwaliteit Ruime keuze aan verse producten Ruime parkeergelegenheid Ruime openingstijden Schone winkel Ruim opgezette winkel
12 pagina 3 Tot slot heeft de formule (Deen) waarvoor gekozen is een extra aanzuigende werking op de Westfriese consument. Het marktaandeel bestedingen in Westfriesland van Supermarkt Deen is 46,6% (in 1998 was dat nog 35,8%) van het totaal bestede bedrag aan Dagelijkse-Goederen.. Omdat de wijk Bangert Oosterpolder te vergelijken is met de wijk Kersenboogerd wordt in de berekening de afvloeiing van de wijk Bangert Oosterpolder gelijk gehouden met die van de wijk Kersenboogerd. Middels de formule: {(Inwoners jaar Y x TTB/vloerproductiviteit) 71%} +25% zijn de gegevens in de navolgende tabel gegenereerd. Jaar Inwonersprognose Bangert-Oosterpolder Berekend aantal m 2 BVO Stap 3: De bewoners Hoorn doen hun dagelijkse boodschappen ook in Bangert Oosterpolder. Wijkwinkelcentra trekken ook cliënten aan van elders dan de eigen wijk. In Hoorn gaan we uit van 5% koopkrachttoevloeiing van elders naar de wijkwinkelcentra. Als we dit bij het in de vorige stap gevonden BVO optellen kan de volgende tabel worden opgesteld: Jaar Inwonersprognose Bangert-Oosterpolder Berekend aantal m 2 BVO Stap 4: Bij een wijkwinkelcentrum hoort ook de mogelijkheid voor Niet-Dagelijkse detailhandel. Tot nu toe is slechts de berekening gemaakt van het aantal benodigde Bruto Vloeroppervlak voor Dagelijkse Boodschappen. In een wijkwinkelcentra wordt ook altijd ruimte beschikbaar gesteld voor detailhandel in de Niet-Dagelijkse Goederen. De marktruimte berekening zoals bij de Dagelijkse Goederen gevolgd is ook hiervoor gebruikt. Er is echter slechts gebruik gemaakt van andere kengetallen omdat er een verschil is in de vloerproduktiviteit en de koopkrachtbinding. De volgende tabel kan worden opgesteld:
13 pagina 4 Jaar Berekend Inwonersprognose Bangert-Oosterpolder Berekend aantal m 2 BVO Berekend aantal m 2 BVO totaal aantal m 2 BVO Dagelijkse Niet-Dagelijkse (afgerond) Goederen Goederen Uit deze berekeningen kan worden afgeleid dat er in Bangert Oosterpolder ruimte is voor een wijkwinkelcentrum van 4100 m 2 BVO. Opgemerkt dient te worden dat er onderscheid bestaat tussen het berekende BVO van de Dagelijkse Goederen en de Niet-Dagelijkse Goederen. Er zal in de Dagelijkse Goederen sfeer geen tot nauwelijks concurrentie plaatsvinden met de winkels in Blokker en Zwaag. Deze worden immers gekocht zo dicht mogelijk bij de woning. Waar het gaat om de Niet-Dagelijkse Goederen is de verwachting dat er enige concurrentie gaat ontstaan met andere winkelgebieden. Er zalr mogelijk verplaatsing kunnen plaatsvinden van ondernemers uit Blokker en Zwaag. Ook zullen de wijkwinkelcentra De Huesmolen en Kersenboogerd enige afvloeiingseffecten ondervinden naar een te realiseren wijkwinkelcentrum in de wijk Bangert Oosterpolder. Deze zal echter niet zo groot zijn dat het functioneren van De Huesmolen en de Kersenboogerd door deze ontwikkeling onder druk zal komen te staan. Conclusie uit detailhandelsnota: In de detailhandelsnota wordt op bladzijde 45 gesteld dat: Het betekent dat de toekomstige inwoners van Bangert-Oosterpolder tijdelijk aangewezen zullen zijn op de voorzieningen in beide kernen Zwaag en Blokker, en daarna op een tijdelijke noodvoorziening c.q. het definitieve buurtwinkelcentrum. Gezien de grotere afstanden tot de voorzieningen op wijkwinkelniveau, ofwel Huesmolen en Kersenboogerd, beide op 2,5 à 3 kilometer, en het teruglopend voorzieningenniveau in Zwaag en Blokker, is het wellicht aan te raden het geplande voorzieningenniveau qua omvang iets op te schroeven. Dat zou gepaard kunnen gaan met verplaatsing van ondernemers vanuit Zwaag en/of Blokker, mocht dat wenselijk zijn. Deze kunnen dan onder toekomstgerichte condities onderdeel uitmaken van een groter voorzieningencentrum. Een winkelcentrum op wijkniveau van tot m 2 VVO (=3.750 tot m 2 BVO) in plaats van m 2 BVO zou dan haalbaar kunnen zijn. In de berekening zoals in deze memo is uitgevoerd is geen rekening gehouden met mogelijke koopkrachtgroei onder invloed van toenemende vloerproductiviteit en toenemend uitgave patroon door
14 individuele consumenten. De invloed van deze kengetallen zal niet groter zijn dan 4 a 5% van het totaal zodat de berekende marktruimte voor de wijk Bangert Oosterpolder niet boven de 4500 m 2 BVO zal uitkomen. pagina 5 Branches Om na te gaan in welke branches behoefte is in een nieuwe woonwijk heeft er een inventarisatie plaatsgevonden naar de kengetallen van diverse onderscheiden detailhandelsbranches. De resultaten vindt u in onderstaande tabel. De gegevens zijn afkomstig van het CBS en HBD (Hoofd Bedrijfsschap Detailhandel) en zijn de gemiddelden van de vestigingen in steden van tot inwoners. Het geeft een goed beeld welke detailhandelsvestigingen een plaats zouden kunnen vinden in een wijkwinkelcentrum. WVO per winkel Inwoners per winkel Inwoners per m2 WVO AGF (groentezaak) Bloemenwinkels Boekhandels Brood en banket CD winkels Dierenspeciaalzaken Drogisterijen 203 7, Foto speciaalzaken Huishoudelijke speciaalzaak Juweliers Kaaswinkel Kapsalon 5 Mode ,1 Optiek Schoenenzaak Schoonheidssalons 6,5 Slagerijen Slijterijen Speelgoed Tabak Telecom Viswinkel Aantal vestigingen per inwoners Als er van uitgegaan wordt van het jaar 2011 bij een inwonertal van 4712 personen zou theoretisch vraag zijn naar: 2 kapsalons 1 schoonheidssalon 3 modezaken 1 supermarkt en 1 brood- en banketzaak. In de praktijk vestigen zich in een wijkwinkelcentrum in een vroeg stadium ook andere detailhandelszaken. Men neemt de aanloopkosten op de koop toe, dat geldt met name voor viswinkels, bloemenzaken en slagerijen. Paradoxaal functioneren met name de laatstgenoemde detailhandelszaken het meest optimaal in de nabijheid van een (grote) supermarkt. De consument is niet bereid om hier voor om te rijden maar op de weg naar de supermarkt koopt men dit het liefst bij een specialist dan bij de supermarkt. Het is daarom dat deze vestigingen opgenomen zijn in de te
15 verwachte detailhandelsvestigingen in de Bangert Oosterpolder. Bovendien zijn er reeds concrete verzoeken voor vestiging bij de gemeente binnengekomen voor deze zaken. Het is reëel om de in stap 4 berekende 2100 m 2 BVO aan te houden voor het jaar pagina 6 Om enigszins inzicht te krijgen in het soort detailhandel wat zich zal gaan vestigen is onderstaand tabel opgesteld: m2 WVO per winkel (gemiddeld) Inwoners per winkel Inwoners per m2 WVO Aantal vestigingen per inwoners Bloemenwinkels Boekhandels Brood en banket Dierenspeciaalzaken Drogisterijen 203 7, Huishoudelijke Meestal groter speciaalzaak oppervlak Kaaswinkel Kapsalon 5 Mode ,1 Optiek Schoenenzaak Schoonheidssalons 6,5 Slagerijen Slijterijen Indicatief totaal 1503 De te verwachte vraag vanuit de detailhandel zal (dus) minimaal 1500 M 2 WVO (= 1875 BVO) bedragen. Daarnaast zullen kappers, schoonheidssalons en zakelijke dienstverleners (makelaar, hypotheker) een plaats willen vinden in dit wijkwinkelcentrum, we kunnen uitgaan van ca. 400 M 2 BVO. Als hierbij de 1700 M 2 BVO voor de supermarkt wordt opgeteld dan kan worden gesteld dat de eerder genoemde 4100 M 2 BVO voor het centrumgebied uitermate een reële grootte is.
16 Bijlage 3, eindverslag inspraak en overleg Toelichting 9T7505 Ontwerp november 2009
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
NOTA BEROEP & BEDRIJF AAN HUIS
NOTA BEROEP & BEDRIJF AAN HUIS Gemeente Vianen Afdeling VROM december 2001-1 - 1. Inleiding Met enige regelmaat wordt het gemeentebestuur verzocht medewerking te verlenen aan het gedeeltelijk gebruiken
Nadere informatieBeleidsregel beroeps- en bedrijfsmatige. activiteiten in de woonomgeving. 1. Inleiding. 2. Welke activiteiten?
Beleidsregel beroeps- en bedrijfsmatige activiteiten in de woonomgeving 1. Inleiding Regelmatig ontplooien mensen initiatieven om in hun woning een beroeps- of bedrijfsmatige activiteit te ontplooien.
Nadere informatieVastgesteld door de gemeenteraad op 8 mei 2014. Beleid Internetwinkels West Maas en Waal
Vastgesteld door de gemeenteraad op 8 mei 2014 Beleid Internetwinkels West Maas en Waal Inleiding Webwinkels zijn een relatief nieuw fenomeen waar tot nu toe binnen onze gemeente nog geen beleid voor is
Nadere informatieBELEIDSREGELS AAN-HUIS-VERBONDEN BEROEPEN EN (KLEINSCHALIGE) BEDRIJVEN. Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling
BELEIDSREGELS AAN-HUIS-VERBONDEN BEROEPEN EN (KLEINSCHALIGE) BEDRIJVEN Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling 2 BELEIDSREGELS AAN-HUIS-VERBONDEN BEROEPEN EN (KLEINSCHALIGE) BEDRIJVEN Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling
Nadere informatieBeroep en Bedrijf aan huis. Beleidsnota
Beroep en Bedrijf aan huis Beleidsnota juni 2007 Inhoudsopgave Inleiding... 3 Doelstelling... 3 Definitie beroep of bedrijf aan huis... 4 Bestemmingsplantoets... 4 Vrij beroep... 4 Criteria bij de toetsing
Nadere informatieBeleidsnotitie Internetwinkels Gemeente Putten
Inleiding Beleidsnotitie Internetwinkels Gemeente Putten Deze nota gaat over de ontwikkelingen in de internetdetailhandel. Dit afgelopen jaar zijn er meerdere verzoeken binnengekomen voor de uitoefening
Nadere informatieGEMEENTEBLAD. Nr
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Heerlen Nr. 166947 8 juli 2019 Beleidsregel van burgemeester en wethouders van Heerlen betreffende bepalingen inzake de beroeps- en bedrijfsmatige activiteiten
Nadere informatieBeleidsnotitie "Beroepen en bedrijfsmatige activteiten aan huis"
Beleidsnotitie "Beroepen en bedrijfsmatige activteiten aan huis" Behandeld door het college op 18 maart 2003. Vastgesteld door de raad op 31 maart 2003. Publicatie in Huis-aan-Huis op 17 april 2003. Inwerkingtreding
Nadere informatieBeleidsregel. aan huis gebonden beroepen
Beleidsregel aan huis gebonden beroepen 1. Inleiding Er worden regelmatig verzoeken ontvangen voor de uitoefening van een beroep of bedrijf aan huis, bijvoorbeeld voor de vestiging van een kapsalon of
Nadere informatieToelichting Beleidsnotie voor bedrijvigheid aan huis Pekela 2013
Toelichting Beleidsnotie voor bedrijvigheid aan huis Pekela 2013 1. - Pagina 1 - Inleiding Algemene doelstelling Deze toelichting is opgesteld om duidelijkheid te geven over deze beleidsnotitie. Ook wordt
Nadere informatieBELEIDSREGEL BEROEP EN BEDRIJF AAN HUIS GEMEENTE WIERDEN. Vastgesteld door B&W op 4 mei 2010
BELEIDSREGEL BEROEP EN BEDRIJF AAN HUIS GEMEENTE WIERDEN Vastgesteld door B&W op 4 mei 2010 Inleiding In deze beleidsregel wordt het gemeentelijk beleid ten aanzien van beroep en bedrijf aan huis beschreven.
Nadere informatieVan plan een eigen bedrijf te starten? De gemeente Apeldoorn is er voor starters
Van plan een eigen bedrijf te starten? De gemeente Apeldoorn is er voor starters Versie: 20 oktober 2014 Inleiding Startende ondernemers leveren een belangrijke bijdrage aan de dynamiek en groei van de
Nadere informatieEvaluatie kapsalons aan huis Handhaven of loslaten van het verbod op nieuwe kapsalons aan huis?
1 Evaluatie kapsalons aan huis Handhaven of loslaten van het verbod op nieuwe kapsalons aan huis? Dronten, februari 2012 2 1. Inleiding Binnen de gemeente Dronten is sinds 2003 discussie gevoerd over het
Nadere informatieBELEIDSREGELS AAN HUIS GEBONDEN BEROEPEN EN BEDRIJVEN
BELEIDSREGELS AAN HUIS GEBONDEN BEROEPEN EN BEDRIJVEN G E M E E N T E S I M P E L V E L D M A A R T 2009 K E L L Y L I T J E N S 1 INHOUD PAG. 1. INLEIDING 3 2. REIKWIJDTE 4 3. BEGRIPSBEPALINGEN 5 4. BELEIDSREGELS
Nadere informatieREGELS. Kenmerk: 2987677
REGELS Kenmerk: 2987677 - 1 - INHOUDSOPGAVE REGELS HOOFDSTUK 1. INLEIDENDE REGELS 2 Artikel 1. Begrippen 2 HOOFDSTUK 2. BESTEMMINGSREGELS 3 Artikel 2. Wonen 3 HOOFDSTUK 3. SLOTREGELS 5 Artikel 3. Slotregel
Nadere informatiePartiële herziening van het bestemmingsplan Dronten Zuidelijk Deel (1090)
Partiële herziening van het bestemmingsplan Dronten Zuidelijk Deel (1090) Partiële herziening van het bestemmingsplan Dronten Zuidelijk Deel (1090) Code 02-11-06.01 / 31-10-06 GEMEENTE DRONTEN 02-11-06.01
Nadere informatieOfficiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.
STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 22720 7 november 2012 Gewijzigd vastgesteld bestemmingsplan bouwen één woning Melkstraat 2b te Alphen, West Maas en Waal
Nadere informatieBeleidsnotitie voor bedrijvigheid aan huis gemeente Pekela 2013
Beleidsnotitie voor bedrijvigheid aan huis gemeente Pekela 2013 Wanneer een aanvraag voor het starten van een bedrijf aan huis wordt ingediend, moet deze in eerste instantie worden getoetst aan het bestemmingsplan.
Nadere informatieNOTA AAN HUIS VERBONDEN ACTIVITEITEN. Baarn, april 2003
NOTA AAN HUIS VERBONDEN ACTIVITEITEN 2003 Baarn, april 2003 NOTA AAN HUIS VERBONDEN ACTIVITEITEN 1. INLEIDING 3 1.1 ONDERSCHEID IN TRADITIONEEL VRIJE BEROEPEN EN MODERNERE VORMEN VAN BEROEPSUITOEFENING
Nadere informatieBesluit van het college van burgemeester en wethouders houdende regels omtrent internetwinkels Beleidsnotitie Internetwinkels gemeente Echt-Susteren
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Echt-Susteren Nr. 88344 12 april 2019 Besluit van het college van burgemeester en wethouders houdende regels omtrent internetwinkels Beleidsnotitie Internetwinkels
Nadere informatieBIJLAGE 2. Van toepassing zijnde regels na wijziging in de bestemming
BIJLAGE 2 Van toepassing zijnde regels na wijziging in de bestemming 1 Artikel : Wonen Bestemmingsomschrijving A. De voor Wonen aangewezen gronden zijn bestemd voor: 1. woonhuizen al dan niet in combinatie
Nadere informatieToelichting op de Staat van Activiteiten
Bijlage 2 Toelichting op de Staat van Activiteiten Achtergronden van het bestemmingsplan De gemeente Oisterwijk kiest voor een positieve benadering om aan huis startende ondernemers mogelijkheden te bieden.
Nadere informatieSnelder Zijlstra Bedrijfsmakelaars
Snelder Zijlstra Bedrijfsmakelaars Projectinformatie Marktplein 1 Almelo Alle informatie is geheel vrijblijvend en uitsluitend voor geadresseerde bestemd. Alle gegevens zijn door ons met zorg samengesteld;
Nadere informatieFacetbestemmingsplan aan huis verbonden beroepen en bedrijven V A S T G E S T E L D
Facetbestemmingsplan aan huis verbonden beroepen en bedrijven V A S T G E S T E L D Facetbestemmingsplan aan huis verbonden beroepen en bedrijven V A S T G E S T E L D Inhoud Toelichting en bijlagen Regels
Nadere informatieBestemmingsplan Supermarkt Gouden Leeuw Venray en omgevingsvergunning. Eindrapport zienswijzen
17 september 2014 Bestemmingsplan Supermarkt Gouden Leeuw Venray en omgevingsvergunning Eindrapport zienswijzen Gemeente Venray Postbus 500 5800 AM Venray Inhoud 1 Inleiding 6 2 Zienswijzen bestemmingsplan
Nadere informatieBijlagen bij de regels
Bijlagen bij de regels bestemmingsplan "Kleine Kernen Zuid 2010" (ontwerp) 103 bestemmingsplan "Kleine Kernen Zuid 2010" (ontwerp) 104 Bijlage 1 Lijst aan huis toelaatbare beroepen en bedrijven bestemmingsplan
Nadere informatieR e g e l s rgl
R e g e l s 247.00.00.07.00.rgl I n h o u d s o p g a v e Artikel 1 Begrippen 5 Artikel 2 Relatie met de vigerende bestemmingsplannen 6 Artikel 3 Aanvulling/wijziging begripsbepalingen vigerende bestemmingsplannen
Nadere informatieBeleidsregel Bed & Breakfast in Lelystad
Beleidsregel Bed & Breakfast in Lelystad Wetstechnische informatie Gegevens van de regeling Overheidsorganisatie Officiële naam regeling Citeertitel Besloten door Deze versie is geldig tot (als de vervaldatum
Nadere informatie1. Algemeen. Notitie beroep en bedrijf aan huis. April 2004
Notitie beroep en bedrijf aan huis April 2004 1. Algemeen 1.1. Inleiding Steeds vaker wordt de gemeente Grootegast geconfronteerd met aanvragen ofwel bestaande situaties die het uitoefenen van beroep of
Nadere informatieLJN: BX6509, Raad van State, 201201225/1/A1. Datum uitspraak: 05-09-2012 Datum publicatie: 05-09-2012
LJN: BX6509, Raad van State, 201201225/1/A1 Datum uitspraak: 05-09-2012 Datum publicatie: Rechtsgebied: 05-09-2012 Bestuursrecht overig Soort procedure: Hoger beroep Inhoudsindicatie: Afwijzing handhavingsverzoek
Nadere informatieAdviesbureau RBOI 0703.008175.40 Rotterdam / Middelburg
163 Artikel 6 Centrum 6.1 Bestemmingsomschrijving De voor Centrum aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. detailhandel, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'supermarkt': tevens een supermarkt; b.
Nadere informatieSamenvatting: Inleiding: Afweging: Advies:
College Onderwerp: V200900098 aanvraag voor reguliere bouwvergunning voor het wijzigen van de uitvoer van een eerder verleende bouwvergunning voor een vrijstaand bijgebouw op het perceel Burgemeester v/d
Nadere informatieNota Zienswijzen en Commentaar Bestemmingsplan Leek Woonwijken
Bestemmingsplan Leek Woonwijken Inhoudsopgave 1. Inleiding... 1 2. Zienswijzen Zienswijze 1... 2 brief registratienummer 2016005083 Zienswijze 2... 2 brief registratienummer 2016005231 Zienswijze 3...
Nadere informatieNota Beroeps- en bedrijfsmatig gebruik van woningen
CVDR Officiële uitgave van Bunschoten. Nr. CVDR119440_1 12 september 2017 Nota Beroeps- en bedrijfsmatig gebruik van woningen Inleiding Met name in het verleden werd de ruimtelijke ordening in ons land
Nadere informatieMet dit schrijven willen wij bezwaar maken tegen de bestemmingsplan wijziging kernen Hoogeveen, parapluherziening aan-en bijgebouwenregeling.
Inkomende post H Hoogeveen iniir * 14.8261* Gem, Boocevesn Gemeente Hoogeveen Postbus 2 79 PA Hoogeveen Oorv ëro Elim, 21 februari 214. Routing 2 h FEB. 2814 i Are fwea Geachte heer, mevrouw, Met dit schrijven
Nadere informatieBeleidsregel bed & breakfast en/of gastenverblijf. Vastgesteld door burgemeester en wethouders op 26 augustus Bekendgemaakt op 3 september 2014
Beleidsregel bed & breakfast en/of gastenverblijf Vastgesteld door burgemeester en wethouders op 26 augustus 2014 Bekendgemaakt op 3 september 2014 Inwerkingtreding op 4 september 2014 Wijzigingen vastgesteld
Nadere informatieAmersfoort. Euterpeplein. ruimtelijk-economisch onderzoek 04-07-2013 081530.17896.00
Amersfoort Euterpeplein ruimtelijk-economisch onderzoek identificatie planstatus projectnummer: datum: 081530.17896.00 04-07-2013 projectleider: opdrachtgever: drs. G. Welten Hoorne Vastgoed R.008/04 gecertificeerd
Nadere informatieBeleidsnotitie Bed and Breakfast 2010
Beleidsnotitie Bed and Breakfast 2010 Gemeente Renkum, september 2010 1 INHOUDSOPGAVE INLEIDING... 1 DEFINITIE BED AND BREAKFAST... 1 JURISPRUDENTIE RAAD VAN STATE... 1 BESTEMMINGSPLANNEN... 2 VOORWAARDEN
Nadere informatieBELEIDSNOTITIE Aan huis verbonden beroepen en bedrijven
BELEIDSNOTITIE Aan huis verbonden beroepen en bedrijven Onderwerp: beleidsregels voor het toestaan van aan huis verbonden beroepen en bedrijven. Opsteller: J.G. Lindeman / B.B. Schuil Afdeling/Sectie :
Nadere informatieHandleiding Internetwinkels gemeente Elburg
Handleiding Internetwinkels gemeente Elburg Voor kennisgeving aangenomen d.d. 1 juli 2014 Handleiding Internetwinkels Gemeente Elburg Pagina 2 1. Inleiding De internetwinkel is een relatief nieuw fenomeen
Nadere informatieOntwerp Beleidsregel Ondergeschikte horeca bij Detailhandel 24 februari 2015
Ontwerp Beleidsregel Ondergeschikte horeca bij Detailhandel 24 februari 2015 1. Waar gaat deze beleidsregel over? Op welke wijze gaat de gemeente Bergen om met ondergeschikte (ondersteunende) horeca of
Nadere informatieECLI:NL:RVS:2015:2989
ECLI:NL:RVS:2015:2989 Instantie Raad van State Datum uitspraak 23-09-2015 Datum publicatie 23-09-2015 Zaaknummer Formele relaties Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie 201502358/1/A1 Eerste
Nadere informatieWonen. 1.2 Bouwregels
1 Wonen 1.1 Bestemmingsomschrijving De voor Wonen - 2 aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. woonhuizen al dan niet in combinatie met ruimte voor een aan-huis-verbonden beroep of een kleinschalige bedrijfsmatige
Nadere informatiecategorie/agendanr. stuknr. B. en W RA A 5 06/135
o~~çëîççêëíéä jaar stuknr. Raad categorie/agendanr. stuknr. B. en W. 2006 RA06.0011 A 5 06/135 låçéêïéêéw Vaststelling Beleidsregel beroeps- en bedrijfsmatige activiteiten in de woonomgeving Portefeuillehouder:
Nadere informatieBed and Breakfast 2010
Beleidsnotitie Bed and Breakfast 2010 Een nadere uitwerking voor de toepassing van de ontheffingsbevoegdheid als omschreven in artikel 3.23 van de Wet ruimtelijke ordening juncto artikel 4.1.1 van het
Nadere informatieCONCEPT. Gemeente Andijk. Beleidsnotitie voor. "Beroepen, Bedrijven en Verkoop Aan Huis": de "BBVAH" regeling
CONCEPT Gemeente Andijk Beleidsnotitie voor "Beroepen, Bedrijven en Verkoop Aan Huis": de "BBVAH" regeling Stadium procedure Akkoord door het College van Burgemeester en Wethouders d.d. Gewijzigd/ongewijzigd
Nadere informatiegemeente VERZONDEN 17 MEI 2017
V gemeente VERZONDEN 17 MEI 2017 VALKE N SWAARD BESLUIT Omgevingsvergunning OV 2017.0092 Burgemeester en wethouders besluiten, met inachtneming van artikel 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
Nadere informatieP l a n r e g e l s vrs
P l a n r e g e l s 012.10.01.02.00.vrs I n h o u d s o p g a v e Artikel 1 Relatie met het vigerende bestemmingsplan 3 Artikel 2 Wonen 4 Artikel 3 Geluidzone (dubbelbestemming) 9 Artikel 4 Anti-dubbeltelregel
Nadere informatieDwaande met je bedrijf. Gemeentelijke regelgeving
Dwaande met je bedrijf Gemeentelijke regelgeving Kan ik op deze locatie met mijn bedrijf beginnen? Bestemmingsplan Vergunningen Milieu Andere regels Bestemmingsplan Wat mag je bouwen; Waarvoor mag je de
Nadere informatieArtikel 6: Woondoeleinden 4
05-01-03 blz 29 Artikel 6: Woondoeleinden 4 6. 1. Bestemmingsomschrijving De voor woondoeleinden 4 aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. woonhuizen, al dan niet in combinatie met ruimte voor een aan-huis-verbonden
Nadere informatieBELEIDSNOTA CONSUMENTENVUURWERK WORMERLAND
BELEIDSNOTA CONSUMENTENVUURWERK WORMERLAND September 2011-1 - Inhoudsopgave 1 Inleiding 2 Doel 3 Verhouding met de APV en het Vuurwerkbesluit 4 Argumentatie 5 Beleidsregels 6 Vaststelling, citeertitel
Nadere informatieNotitie oppervlakteregeling aan- en uitbouwen en bijgebouwen Buitengebied Steenwijkerland
Notitie oppervlakteregeling aan- en uitbouwen en bijgebouwen Buitengebied Steenwijkerland Notitie oppervlakteregeling aan- en uitbouwen en bijgebouwen Buitengebied Steenwijkerland Code 03-61-02 / 09-06-03
Nadere informatieONTWERP-BELEIDSREGELS AAN HUIS VERBONDEN BEROEP OF BEDRIJF
ONTWERP-BELEIDSREGELS AAN HUIS VERBONDEN BEROEP OF BEDRIJF Inleiding De gemeente ontvangt regelmatig verzoeken om een beroeps- of bedrijfsmatige activiteit te mogen uitoefenen in of bij een woning. De
Nadere informatieIn werking getreden op 01 oktober 2010. moerdijk. Beleid planologisch strijdig gebruik
moerdijk Beleid planologisch strijdig gebruik 09 juni Inhoud 1 1. Inleiding 3 2. Het beleid 5 2.1. Buitengebied 5 2.2. Woningen en erfbebouwing in de bebouwde kom van de kernen. 6 2.2.1. Definities 6 2.2.2.
Nadere informatieParapluherziening Terrassen
Ontwerpbestemmingsplan Parapluherziening Terrassen Opgesteld door Stadsontwikkeling Ruimte en Wonen Bureau Bestemmingsplannen Galvanistraat 15 Postbus 6575 3002 AN ROTTERDAM. Vastgesteld d.d Onherroepelijk
Nadere informatieA r t i k e l 1 T u i n
A r t i k e l 1 T u i n 1. 1 B e s t e m m i n g s o m s c h r i j v i n g De voor Tuin aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. tuinen behorende bij de op de aangrenzende gronden gelegen hoofdgebouwen,
Nadere informatiePartiële herziening massagesalons
Partiële herziening massagesalons Inhoudsopgave T oelichting Toelichting 3 Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Aanleiding voor het bestemmingsplan 1.2 Doel van het bestemmingsplan 1.3 Bestemmingsplannen waarop herziening
Nadere informatieDetailhandel op bedrijventerreinen. Notitie. pagina 1 van 8
Notitie Detailhandel op bedrijventerreinen pagina 1 van 8 1. INLEIDING 1.1 Aanleiding Detailhandel concentreert zich van oudsher in de centra van dorpen en steden. In de Gemeente Nijkerk is dit niet anders.
Nadere informatieBeleidsregels voor huisvesting van meer dan één huishouden in een woning
Beleidsregels voor huisvesting van meer dan één huishouden in een woning 1. Aanleiding Deze nota gaat over beleidsregels voor huisvesting van meer dan één huishouden in één woning. De Osse standaardregels
Nadere informatieInhoudsopgave. Bijlagen bij de toelichting. Toelichting op de Staat van Bedrijfsactiviteiten. Toelichting op de Staat van Horeca-activiteiten
Inhoudsopgave Bijlagen bij de toelichting Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Toelichting op de Staat van Bedrijfsactiviteiten Toelichting op de Staat van Horeca-activiteiten (Her)ontwikkelingslocaties De Purmer
Nadere informatieBestemmingsplan voormalige steenfabriek te Valthermond O N T W E R P
Bestemmingsplan voormalige steenfabriek te Valthermond O N T W E R P Bestemmingsplan voormalige steenfabriek te Valthermond O N T W E R P Inhoud Toelichting Regels en bijlagen Verbeelding 16 juli 2013
Nadere informatieDocumentenlijst Besluit (P) (GG)
Documentenlijst Besluit (P) (GG) Algemene informatie: Dossier:201814438 Type: Aanvraag Wabo Omschrijving: het verbouwen van de winkel met de woning Brouwersgracht 25 tot 3 woningen Adres: Brouwersgracht
Nadere informatieArtikel 22: Wonen Bestemmingsomschrijving
05-43-04 blz 50 Artikel 22: Wonen 22.1. Bestemmingsomschrijving De op de plankaart voor Wonen aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wonen; b. aan-huis-verbonden beroepen; met daaraan ondergeschikt:
Nadere informatieDocumentenlijst Besluit (P) (GG)
Documentenlijst Besluit (P) (GG) Algemene informatie: Dossier:201602524 Type: Aanvraag Wabo Omschrijving: het wijzigen van de functie van de winkel Lange Beestenmarkt 58 in sportschool Adres: Lange Beestenmarkt
Nadere informatieECLI:NL:RBROT:2017:2831
ECLI:NL:RBROT:2017:2831 Instantie Rechtbank Rotterdam Datum uitspraak 19-04-2017 Datum publicatie 04-05-2017 Zaaknummer Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie ROT-17_1857-ROT-17_1856 Bestuursrecht
Nadere informatieBeleidsregels voor (neven)activiteiten aan huis of aan (agrarisch) bedrijf. Behorende bij raadsbesluit d.d. 19 oktober 2006
Beleidsregels voor (neven)activiteiten aan huis of aan (agrarisch) bedrijf Behorende bij raadsbesluit d.d. 19 oktober 2006 1 I. Achtergrond en doelstelling Net als in andere gemeenten, kent ook de gemeente
Nadere informatieToelichting bij de beleidsnotitie voor bijbehorende bouwwerken Gemeente Pekela
Toelichting bij de beleidsnotitie voor bijbehorende bouwwerken Gemeente Pekela 2012 Inhoudsopgave Inleiding... 3 Begrippen... 3 Het beleid uit 2005... 4 Vraagstelling... 4 Planologisch kader... 4 Juridisch
Nadere informatieNOTITIE TOEPASSING PARKEERNORMEN. 1. Inleiding
NOTITIE TOEPASSING PARKEERNORMEN Gemeente Zeewolde, maart 2009 2 NOTITIE TOEPASSING PARKEERNORMEN 1. Inleiding Iedere bouwaanvraag moet op grond van de huidige bouwverordening, artikel 2.5.30, voorzien
Nadere informatieMarketingbeleid AFDELING
2 Marketingbeleid AFDELING meerkeuzevragen juist-onjuistvragen opdrachten MARKETINGBELEID - Afdeling 2 27 21 marktgericht ondernemen meerkeuzevragen 2.1 1 Welke bewering over industriële marketing is juist?
Nadere informatie2. Beoordeling. 2.4 Artikel 2.1, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: de Wabo)
LJN: BP4832,Voorzieningenrechter Rechtbank Breda, 11/816 Print uitspraak Datum uitspraak: 16-02-2011 Datum publicatie: 16-02-2011 Rechtsgebied: Bestuursrecht overig Soort procedure: Voorlopige voorziening
Nadere informatieTer plaatse van de aanduiding 'onderdoorgang' zijn de gronden tevens bestemd voor langzaam verkeersdoeleinden.
Artikel 21 Wonen 21.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor wonen met de bijbehorende voorzieningen, zoals tuinen, erven, parkeervoorzieningen, watergangen waterretentievoorzieningen
Nadere informatieDocumentenlijst Besluit-verlenen heroverweging (P) (GG)
Documentenlijst Besluit-verlenen heroverweging (P) (GG) Algemene informatie: Dossier:201608017 Type: Aanvraag Wabo Omschrijving: het veranderen van het kinderdagverblijf Tesselseplein 12 tot een woning
Nadere informatieAfwijkingenbeleid Kruimelgevallen
Afwijkingenbeleid Kruimelgevallen ex artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 2, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht j o artikel 4 van bijlage II Besluit omgevingsrecht Gemeente Barneveld maart 2013 Afwijkingenbeleid
Nadere informatieEerste aanleg: ECLI:NL:RBGEL:2015:7684, Bekrachtiging/bevestiging
ECLI:NL:RVS:2017:313 Instantie Raad van State Datum uitspraak 08-02-2017 Datum publicatie 08-02-2017 Zaaknummer Formele relaties Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie 201600609/1/A1 Eerste
Nadere informatieNotitie. niet-woonactiviteiten aan huis
Notitie niet-woonactiviteiten aan huis afdeling Maatschappelijke en Ruimtelijke Ontwikkeling R. de Graauw 22 december 2011 Inhoudsopgave 1.Inleiding...3 2.Doel...4 3.Definities...5 3.1 Het vrije beroep
Nadere informatieDocumentenlijst Besluit (P) (GG)
Documentenlijst Besluit (P) (GG) Algemene informatie: Dossier:201609516 Type: Aanvraag Wabo Omschrijving: het vergroten van de woning Van der Woertstraat 42 door middel van een aanbouw Adres: Van der Woertstraat
Nadere informatieECLI:NL:RBDOR:2010:BM7173
ECLI:NL:RBDOR:2010:BM7173 Instantie Rechtbank Dordrecht Datum uitspraak 01-02-2010 Datum publicatie 09-06-2010 Zaaknummer 10/23 Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie Bestuursrecht Voorlopige
Nadere informatieDatum uw brief. U heeft tijdens deze bijeenkomst een aantal vragen gesteld. Hierbij treft u deze vragen met bijbehorend antwoord aan.
Ingekomen stuk D (PA 13 april 2011) Aan de Gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 329 95 80 E-mail gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus 9105 6500
Nadere informatieGebiedskoers Detailhandel Overschie. Gemeente Rotterdam
Gebiedskoers Detailhandel 2017-2020 Gemeente Rotterdam Datum Juni 2017 Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 Situatie van de detailhandel in 4 2.1 Burgemeester Baumannlaan 4 2.2 Abtsweg 4 2.3 Park Zestienhoven
Nadere informatieStructurele leegstand van kantoren en het ruimtelijk ordeningsrecht. Mr. M.H.J. van Driel LL.M.
Structurele leegstand van kantoren en het ruimtelijk ordeningsrecht Mr. M.H.J. van Driel LL.M. Structurele leegstand van kantoren Massale leegstand van kantoren: ca. 6 miljoen m2 leeg ca. 2 miljoen m2
Nadere informatieGemeente Hilvarenbeek Ingekomen:
Gemeente Hilvarenbeek Ingekomen: 4-1 -2016 Bestemmingsplan "Kern Hilvarenbeek" Artikel 17 Wonen 17.1 Bestemmingsomschrijving 17.1.1 Algemeen De voor "Wonen" aangewezen gronden zijn bestemd voor het wonen
Nadere informatieNOTITIE TOEPASSING PARKEERNORMEN
NOTITIE TOEPASSING PARKEERNORMEN Gemeente Zeewolde, maart 2009 1 NOTITIE TOEPASSING PARKEERNORMEN 1. Inleiding Iedere bouwaanvraag moet op grond van de huidige bouwverordening, artikel 2.5.30, voorzien
Nadere informatieBeleidsregel Ondergeschikte horeca op locaties zonder horecabestemming
Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT Het COLLEGE van BURGEMEESTER en WETHOUDERS van de gemeente DORDRECHT; B E S L U I T : vast te stellen de Beleidsregel ondergeschikte horeca op locaties
Nadere informatieZienswijzenrapport. 1 e Herziening Zeelandsedijk 28-30a te Volkel. NL.IMRO.0856.BPZlndsedyk2830a01-ON01
Zienswijzenrapport 1 e Herziening Zeelandsedijk 28-30a te Volkel NL.IMRO.0856.BPZlndsedyk2830a01-ON01 Inhoudsopgave Zienswijzen 3 1. Inleiding 3 2. De ontvankelijkheid van zienswijzen 3 3. Overwegingen
Nadere informatieArtikel 4: Woondoeleinden 2
05-01-03 blz 17 Artikel 4: Woondoeleinden 2 4. 1. Bestemmingsomschrijving De voor woondoeleinden 2 aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. woonhuizen, al dan niet in combinatie met ruimte voor een aan-huis-verbonden
Nadere informatieArtikel 16 Woongebied
blad -1- Artikel 16 Woongebied 16.1 Bestemmingsomschrijving De voor Woongebied aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. woningen met bijbehorende voorzieningen zoals tuinen en erven, alsmede aan huis verbonden
Nadere informatiewaarbij, ter plaatse van de aanduiding karakteristiek, de instandhouding van de bestaande karakteristieke hoofdvorm wordt nagestreefd;
05-01-03 blz 49 Artikel 12: Bedrijfsdoeleinden 12. 1. Bestemmingsomschrijving De voor bedrijfsdoeleinden aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. gebouwen ten behoeve van: 1. bedrijven die zijn genoemd
Nadere informatieBudget: Hiervoor is in de programmabegroting van 2018 een bedrag opgenomen van ,-.
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Venray Nr. 39867 26 februari 2018 Stimuleringsregeling Centrumvisie Venray Doel: Deze regeling heeft als doel het functioneren van het centrum van Venray
Nadere informatie2. BESTEMMINGSBEPALINGEN
04-11-08 blz 7 2. BESTEMMINGSBEPALINGEN Artikel 3: Bedrijventerrein Bestemmingsomschrijving A. De op de plankaart voor bedrijventerrein aangewezen gronden zijn bestemd voor: 1. bedrijven die zijn genoemd
Nadere informatieDwaande met je bedrijf. Gemeentelijke regelgeving
Dwaande met je bedrijf Gemeentelijke regelgeving Een bedrijf aan huis veroorzaakt overlast Twee voorbeelden - Hondentrainer: structureel en beroepsmatig geven van hondengedragstraininen is in strijd met
Nadere informatiePurmerend, Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: U ontvangt hierbij voor de 2 e
Purmerend, Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: U ontvangt hierbij voor de 2 e maal een advies inzake de bezwaarschriften van de heer B.J.H. Brugge, De Goedemeent 15 en de
Nadere informatieBELEIDSREGEL NIET-ZELFSTANDIGE WOONRUIMTEN (KAMERVERHUUR)
BELEIDSREGEL NIET-ZELFSTANDIGE WOONRUIMTEN (KAMERVERHUUR) (beleidsregel voor verlening van een omgevingsvergunning waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 2 van de Wabo van
Nadere informatieREACTIE OP CONCEPTONTWERP
PER EMAIL: RUIMTELIJKEPLANNEN@TILBURG.NL Gemeente Tilburg Afdeling Ruimte t.a.v. de heer R. van Groenedaal Plaats, datum: Amsterdam, 24 maart 2015 Ons kenmerk: AKa/32833/4594329.2 Betreft: Inspraakreactie
Nadere informatieBESTEMMINGSBEPALINGEN
05-01-03 blz 11 BESTEMMINGSBEPALINGEN Artikel 3: Woondoeleinden 1 3. 1. Bestemmingsomschrijving De voor woondoeleinden 1 aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. woonhuizen, al dan niet in combinatie met
Nadere informatieBeleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden 2017
Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden 2017 Artikel 2.12, eerste lid, sub a, onder 2 Wabo Beleidsregels toepassing artikel 2.12, eerste lid, sub a, onder 2 Wabo, gemeente Cranendonck 1 Hoofdstuk
Nadere informatieReparatieplan Hierden Dorp Vastgesteld bestemmingsplan
Reparatieplan Hierden Dorp 2011 Vastgesteld bestemmingsplan Reparatieplan Hierden Dorp 2011 Inhoudsopgave Regels 3 Hoofdstuk 1 Inleidende regels 5 Artikel 1 Begrippen 5 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels 7
Nadere informatieRuimtelijke onderbouwing bij projectbesluit ten behoeve van Sport & Science, Hoeflingweg 20 te Lochem
Ruimtelijke onderbouwing bij projectbesluit ten behoeve van Sport & Science, Hoeflingweg 20 te Lochem Inleiding Bij besluit van 28 juli 2010 hebben burgemeester en wethouders van Lochem aan Sport & Science
Nadere informatieb. beroeps- en bedrijfsmatige activiteiten, met dien verstande dat:
Artikel 8 Wonen - 2 8.1 Bestemmingsomschrijving 8.2 Bouwregels 8.3 Nadere eisen 8.4 Afwijking van de bouwregels 8.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Wonen - 2' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a.
Nadere informatieMARKTRUIMTE EN EFFECTEN UITBREIDING DEKAMARKT ORDENPLEIN Stec Groep aan Dreef Beheer. Stec Groep B.V. Guido Scheerder Januari 2011
MARKTRUIMTE EN EFFECTEN UITBREIDING DEKAMARKT ORDENPLEIN Stec Groep B.V. Guido Scheerder Januari 2011 INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING 1 1.1 Uw situatie en vragen 1 1.2 Onze aanpak 1 1.3 Leeswijzer 1 2. ADVIES
Nadere informatieVinkelse Slagen. Kavelgegevens. kavelnummer: 1. 's-hertogenbosch. oppervlakte: 949 m 2. prijs: 247.350 ex. btw. Team Uitgifte
oppervlakte: 949 m 2 kavelnummer: 1 prijs: 247.350 ex. btw kavelnummer: 2 oppervlakte: 963 m2 prijs: 249.450 ex. btw kavelnummer: 3 oppervlakte: 1.011 m2 prijs: 256.650 ex. btw kavelnummer: 4 oppervlakte:
Nadere informatie