Proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 27 maart 2018

Transcriptie

1 Aanwezig: Proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 27 maart 2018 Jeannine Puype, voorzitter; Ivan De Clerck, burgemeester; Daphné Dumery, Jurgen Content, Katrien Van Ryssel, Philip Konings, schepenen; Björn Prasse, schepen / OCMW-voorzitter; Jeannine Jacobs, Patrick Kina, Annie De Pauw, Sandy Buysschaert, Nick Verwimp, Patrick C.R. De Meulenaere, Linda Vierstraete, Kathleen Haegeman, Tanguy Veys, Michèle Pauwels, Norbert Wallaert, Rianne van den Hout, Norman Schiltz, Patrick M.M. De Meulenaere, Stephanie De Deyne, Dirk Maertens, Jan De Soete, gemeenteraadsleden; Peter Verheyden, secretaris; Dries Gevaert, wnd. secretaris voor 11, 12, 13 Verontschuldigd: Peter Verheyden, secretaris voor 11, 12, 13 Patrick De Klerck, schepen; Guy De Coninck, gemeenteraadslid Extra genodigden: Ben Brasseur, verantwoordelijke secretarie; Wim Haelewyn, administratief hoofdmedewerker De voorzitter opent de vergadering om 20:00 uur. 1 Mededelingen van de voorzitter. OPENBARE ZITTING De zitting wordt geopend. Zijn verontschuldigd : de heer Patrick De Klerck, schepen, en de heer Guy De Coninck, gemeenteraadslid. 2 Proces-verbaal gemeenteraadszitting 27 februari Goedkeuring. Stemming. Proces-verbaal gemeenteraadszitting 27 februari 2018, goedkeuring en stemming. Zijn er opmerkingen? We gaan over tot de stemming. De beslissing luidt als volgt: Stemming proces-verbaal: Met eenparigheid van stemmen Het proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 27 februari 2018 wordt goedgekeurd. 3 Strategisch veiligheids- en preventieplan Goedkeuring. Stemming. Strategisch veiligheids- en preventieplan , goedkeuring en stemming. Burgemeester, u heeft het woord. De heer burgemeester I. De Clerck: Dank u wel, voorzitter. Het strategisch veiligheids- en preventieplan wordt opgemaakt door de preventiedienst en is een verlengstuk van het plan Belangrijke te behandelen items zijn inbraken, fietsdiefstallen, gauwdiefstallen, sociale en druggerelateerde overlast en radicalisme. Ook gaat er speciale aandacht naar de overlast ten gevolge van jongerenbendes waarbij samen met de politie en in een latere fase met alle betrokken partijen die met jongeren werken, wordt gekeken om dit zo accuraat mogelijk aan te pakken. We hebben kunnen vaststellen dat die jeugdbende in een korte termijn quasi zo goed als volledig is verdwenen. Gemeenteraadszitting van 27 maart

2 Mijnheer Veys, u heeft het woord. De heer T. Veys: Dank u wel, mevrouw de voorzitter. Ik bedank de burgemeester voor de toelichting. Dit is het takenpakket waar de preventiedienst zich het komende jaar mee zal bezighouden. De periode slaat op 1 januari 2018 tot 31 december Waarom komt dit nu pas op de gemeenteraad? Dit is ook de eerste keer. Is dit nieuw? De heer burgemeester I. De Clerck: Het is decretaal belangrijk dat een plan wordt opgemaakt. We hebben gedurende deze legislatuur een plan rond een aantal actiepunten. Dit plan moet ingediend worden om te kunnen genieten van verschillende subsidies van de hogere overheid. De heer T. Veys: Het is federale materie, dus zeker geen decreet. Ik ben blij dat de werking van de preventiedienst eens aan bod komt. We worden met een aantal overlastfenomenen geconfronteerd, maar ik mis een aantal zaken zoals drugsproblematiek, spijbelen, jongerenoverlast, waar de dienst welzijn, de maatschappelijk werkers van het OCMW of de dienst jeugd een rol zouden kunnen spelen. Ik ben voor repressie en soms is dat ook nodig, maar anderzijds is er ook het sociale aspect. Waarom spijbelen jongeren? Waarom gebruiken ze drugs? Het verwondert me dat de klemtoon daar niet op ligt. De heer burgemeester I. De Clerck: Ik had het daarnet over de aanpak van jongerenbendes. Er is op regelmatige basis overleg tussen de verschillende actoren die daar mee te maken hebben. Het gaat hier inderdaad ook over federale subsidies. Dit is een deel van het takenpakket dat hier beschreven wordt. De preventiedienst houdt zich nog met andere materies bezig. Het diensthoofd van de preventiedienst doet vaak zaken i.v.m. het onderwijs. Ze staat ook in verbinding met het Sociaal Huis om preventief druggerelateerde zaken aan te pakken. De preventiedienst gaat ook naar scholen om voorlichting te geven inzake drugpreventie. Dit is het document, maar men doet veel meer dan hier wordt beschreven. Uw opmerkingen zijn terecht, maar ze gebeuren wel effectief. Mijnheer Buysschaert, u heeft het woord. De heer S. Buysschaert: Bedankt, voorzitter. Wij hebben twee vragen. Bij het onderdeel fietsdiefstallen staat bij het verminderen van risicogedrag geen verwijzing naar het besluit in de politieraad om lokfietsen in te zetten. Hoe komt dat? En een tweede vraag over de sociale overlast. Daarin staat inventarisatie vandalisme en graffiti maken en doorgeven aan de bevoegde diensten. We zien in het straatbeeld regelmatig affiches opduiken aan leegstaande panden, al dan niet met medeweten van de eigenaars van die panden. Hoe gaat het stadsbestuur daar mee om? Welke stappen kunnen er ondernomen worden om dat tegen te gaan? De heer burgemeester I. De Clerck: Wat de fietsdiefstallen betreft, wordt er door de preventiedienst preventief gewerkt. Het is de politie die daar effectief mee omgaat en cijfers kan doorgeven. Soms wordt er ook misbruik gemaakt voor affichering zonder medeweten van de eigenaars. De preventiedienst brengt ze hiervan op de hoogte. De preventiedienst heeft ook een coördinerende rol zoals bijv. rond sluikstorten, maatschappelijke overlast,. Ja, meneer Veys? De heer T. Veys: Dank u wel, mevrouw de voorzitter. Ik ga akkoord met de analyse dat dit maar een facet is van de werking. Dit document is geschreven in functie van de subsidies. Sommige aspecten zijn geschreven op maat van Blankenberge, maar andere zijn meer copy/paste. We moeten het warm water niet telkens opnieuw uitvinden, maar voor druggerelateerde overlast had ik liever een beschrijving op maat van Blankenberge gezien. De tips die daar staan, kun je voor elke gemeente gebruiken. Ik had wat meer visie m.b.t. de situatie in Blankenberge verwacht. Hetzelfde geldt ook voor cybercriminaliteit. Vanaf volgende maand ben ik misschien zelf ook een cybercrimineel. Ook daar had het meer op maat van Blankenberge geschreven mogen worden. De heer burgemeester I. De Clerck: Men moet de zaken niet negatiever willen voorstellen dan ze zijn. En volgend jaar gaan we wellicht iets meer aandacht aan cybercriminaliteit besteden. We gaan over tot de stemming. Gemeenteraadszitting van 27 maart

3 De beslissing luidt als volgt: Gelet de op bepalingen van het Gemeentedecreet; DE GEMEENTERAAD: Gelet op het koninklijk besluit van 25 december 2017 betreffende de verlenging van de strategische veiligheids-en preventieplannen (B.S. 05/02/2018); Gelet op het ministerieel besluit van 27 december 2017 tot bepaling van de indienings-, opvolgings- en evaluatievoorwaarden en tot bepaling van de toekennings-, aanwendings- en controlevoorwaarden van de financiële toelage van de strategische veiligheids- en preventieplannen (B.S. 05/02/2018); Overwegende dat volgens de richtlijnen de gemeenteraad het ontwerp van het strategisch veiligheids- en preventieplan moet goedkeuren; Stemming: 22 stemmen voor (Jeannine Puype, Daphné Dumery, Jurgen Content, Katrien Van Ryssel, Philip Konings, Björn Prasse, Jeannine Jacobs, Patrick Kina, Annie De Pauw, Sandy Buysschaert, Nick Verwimp, Patrick C.R. De Meulenaere, Linda Vierstraete, Kathleen Haegeman, Michèle Pauwels, Norbert Wallaert, Rianne van den Hout, Norman Schiltz, Patrick M.M. De Meulenaere, Stephanie De Deyne, Dirk Maertens, Jan De Soete); 1 onthouding (Tanguy Veys) Enig artikel: BESLUIT: Het ontwerp van het strategisch veiligheids- en preventieplan wordt goedgekeurd. Strategisch Veiligheids- en Preventieplan BLANKENBERGE: SVPP Blankenberge periode: Tussen enerzijds: De Staat vertegenwoordigd door de Minister van Binnenlandse Zaken, gevestigd in de Wetstraat 2 te 1000 Brussel en de Minister van Werk, gevestigd in de Ernest Blerotstraat 1, 1070 Brussel, verder de Staat genoemd En anderzijds: De Stad BLANKENBERGE, vertegenwoordigd door de Gemeenteraad, waarvoor optreden De Heer Ivan De Clerck, Burgemeester en De Heer Peter Verheyden, Stadssecretaris, en die handelen in uitvoering van de zitting van de Gemeenteraad van / / en die verder de Gemeente wordt genoemd. Handelend in uitvoering van de beslissing van de Ministerraad van 14 december 2017 Wordt afgesproken wat volgt: ALGEMENE BEPALINGEN 1. Op basis van het strategisch veiligheids- en preventieplan en rekening houdend met de bepalingen in het Koninklijk Besluit en onder voorbehoud van de beschikbare kredieten, wordt een jaarlijks bedrag van ,34 EUR toegekend aan de Stad BLANKENBERGE. Een jaarlijks bedrag van ,43 EUR wordt toegekend via het bijkomend contingent gemeenschapswachten ACTIVA Dit contract treedt in werking op 1 januari 2018 en eindigt op 31 december De lokale overheden verbinden er zich toe de subsidies van de Federale Staat zo doeltreffend en efficiënt mogelijk te besteden, conform de voorschriften van het besluit van 27 december 2017 en op Gemeenteraadszitting van 27 maart

4 verzoek alle mogelijke uitleg over de aanwending van de subsidies te verstrekken. Zij aanvaarden iedere controle en zullen er hun medewerking aan verlenen. 1. DISPOSITIEF COÖRDINATIE 1.1. Algemene doelstellingen Aanwending van het strategisch veiligheids- en preventieplan Tot stand brengen, bevorderen en besturen van een lokaal geïntegreerd en integraal preventiebeleid 1.2. Strategische Doelstellingen Een goede administratieve, logistieke en financiële opvolging van het plan en opvolging met de subsidiërende overheid verzekeren Operationele doelstellingen - Het noodzakelijke en bekwame personeel aanwerven - Bij vervanging, aanwerving van het personeel binnen de 6 maanden volgend op het vertrek van het bestaande personeel. - Het aantal effectieve aanwervingen/het aantal voorziene aanwervingen=100%. - De adequate vorming van het personeel verzekeren - De personeelsleden volgen opleiding en vorming. - Het aantal gevolgde opleidingen, vormingen: > of = 1 per personeelslid per jaar. - De communicatie met de subsidiërende overheid verzekeren - Overdracht van alle informatie aangaande het plan aan de subsidiërende overheden. - De richtlijnen opgesteld door de subsidiërende overheid opvolgen: ja/nee. - De investeringen realiseren die noodzakelijk zijn voor het verloop van de initiatieven voorzien in het plan - Het realiseren van de noodzakelijke investeringen. - Het aantal gerealiseerde investeringen / het aantal voorziene investeringen = 100% Een samenwerkingsverband tussen de verschillende lokale preventieacties en een afstemming met de zonale politionele preventie verzekeren Operationele doelstellingen - Deelnemen aan de bestaande overlegstructuren - Deelname van de interne evaluator aan het managementteam van de lokale politie. - Deelname van de interne evaluator aan de zonale veiligheidsraad van de lokale politiezone Blankenberge-Zuienkerke. Gemeenteraadszitting van 27 maart

5 - Het aantal deelnames aan het managementteam: > of = 12 per jaar. - Het aantal deelnames aan de zonale veiligheidsraad: > of = 1 per jaar. - Adequate en relevante partnerships tot stand brengen - Het onderhouden van een netwerk van partners - Contacten met partners: ja/nee Een permanent evaluatieproces van het plan verzekeren Operationele doelstellingen - Coördinatiestructuren eigen aan het plan uitwerken - Organiseren van interne overlegmomenten binnen onze dienst. - Het aantal interne overlegmomenten: > of = 12 per jaar. - Specifieke communicatie-instrumenten ontwikkelen betreffende de initiatieven genomen op het lokale niveau op het gebied van preventie - Bijwerken van de lokale boordtabellen. - Uitwerken van rapporten die in overeenstemming zijn met de voorgeschreven richtlijnen. - Boordtabellen worden maandelijks geactualiseerd: ja/nee. - Tussentijdse en finale evaluatierapporten rekening houdende met de voorgeschreven richtlijnen worden opgemaakt: ja/nee. - Opvolging en bijwerking van de lokale veiligheidsdiagnostiek (LVD) - De lokale veiligheidsdiagnostiek wordt geactualiseerd rekening houdende met de voorgeschreven richtlijnen. - De lokale veiligheidsdiagnostiek wordt geactualiseerd: > of 1 maal per jaar Verzekeren van informatie naar de bevolking Operationele doelstellingen - Specifieke communicatie-instrumenten ontwikkelen betreffende de initiatieven genomen op het lokale niveau op het gebied van preventie - De bevolking en bezoekers van Blankenberge blijvend informeren over de preventieactiviteiten via diverse communicatiekanalen. - Het actualiseren van de sociale kaart van Blankenberge. - Het bestaan van informatieberichten per fenomeen opgenomen in ons SVPP: ja/nee. - Na kennisname van wijzigingen wordt de sociale kaart aangepast: ja/nee. Gemeenteraadszitting van 27 maart

6 2. INBRAAK Onze dienst schenkt aandacht aan de preventie van inbraken of pogingen in huizen, appartementen, handelszaken,... We menen dat sommige eigendommen nog al te vaak niet goed of totaal niet beveiligd tegen inbraak zijn. Hiernaast zijn veel mensen nog al te dikwijls nonchalant in hun handelen en kunnen zo faciliterende factoren in de hand werken. De modus operandi waarop de verschillende daders de woning betreden verschilt naargelang het type daders. De kans op een inbraak kan makkelijk verkleind worden door een aantal kleine technopreventieve maatregelen te nemen. Via diefstalpreventieadvies, het informeren en sensibiliseren, het verlenen van afwezigheidstoezicht, het bestaan van een gemeentelijke premie... wensen we ons steentje bij te dragen op het vlak van inbraakpreventie. Voor een meer uitvoerige beschrijving van het fenomeen inbraak, verwijzen we naar de lokale veiligheidsdiagnostiek Algemene doelstellingen Het voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van inbraak en/of de onveiligheidsgevoelens met betrekking tot inbraak 2.2. Strategische Doelstellingen Een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen Operationele doelstellingen - De samenwerking met de lokale politie versterken in het kader van activiteiten voor preventie van inbraak. - Er is een werkgroep inbraak waarin door de preventiedienst en lokale politie een geïntegreerde aanpak wordt uitgewerkt (o.a. door het overmaken van pertinente informatie tussen lokale politie en de preventiedienst,...). - Vanuit de werkgroep worden acties opgezet. - Het bestaan van een werkgroep: ja/nee. - Aantal vergaderingen werkgroep > of = 2 per jaar. - Aantal acties opgezet vanuit de werkgroep > of = 1 per jaar Verminderen van het risicogedrag Operationele doelstellingen - Het informeren van de bevolking inzake inbraakpreventie. - Het verdelen van informatie- en sensibilisatiemateriaal inzake inbraakpreventie. - Bewoners en toeristen worden op de hoogte gebracht van mogelijke preventieve maatregelen. - Het verdelen van informatie- en sensibilisatiemateriaal: ja/nee. - Het opzetten van informatiestanden rond inbraakpreventie > of = 4 per jaar. - Het aanbieden van diefstalpreventieadvies aan de bevolking van de politiezone Blankenberge- Zuienkerke. - Het instaan voor het geven van diefstalpreventieadvies aan iedere vragende partij van de politiezone Blankenberge - Zuienkerke. - Het aantal gegeven diefstalpreventieadviezen (= aantal aanvragen). - Het gemeentelijk premiereglement voor inbraakbeveiliging voor particulieren coördineren. Gemeenteraadszitting van 27 maart

7 - De opmaak van premiedossiers voor inbraakbeveiliging voor elke particuliere aanvrager(rekening houdende met het budget en het gemeentelijk reglement. - Het aantal goedgekeurde inbraakpremies: < of = aantal aanvragen. - Het aanbieden van afwezigheidstoezicht aan bewoners die een tijdlang van huis weg zijn. - Onze gemeenschapswachten worden ingezet om afwezigheidstoezicht te houden. - Het aantal dagen van controles in kader van afwezigheidstoezicht > of = 100 per jaar. - Het aantal uitgevoerde controles in kader van afwezigheidstoezicht > of = 500 per jaar De negatieve gevolgen gelinkt aan slachtofferschap doen afnemen Operationele doelstellingen - Slachtoffers van een inbraak dienen binnen een redelijke termijn na de feiten gecontacteerd te worden met de vraag of diefstalpreventieadvies gewenst is. - Slachtoffers van een inbraak (waarbij diefstalpreventieadvies mogelijk is) worden gecontacteerd en gevraagd of diefstalpreventieadvies gewenst is. - Aan de slachtoffers van een inbraak die het wensen wordt diefstalpreventieadvies verleend. - Alle slachtoffers van een inbraak (waarbij diefstalpreventieadvies mogelijk is) worden gecontacteerd. - Aan alle slachtoffers van inbraak die dit wensen wordt diefstalpreventieadvies verleend. 3. FIETSDIEFSTAL Desondanks de vele inspanningen in het verleden blijft het fenomeen van fietsdiefstal ook Blankenberge niet vreemd. We moeten ervoor zorgen dat mensen verder gesensibiliseerd worden inzake fietsdiefstalpreventie. Op verschillende plaatsen in de stad worden fietsen gestolen of worden achtergelaten fietsen aangetroffen. Naast het probleem dat fietsen gestolen worden, zitten we met de moeilijkheid dat eigenaars hun fiets dikwijls niet duidelijk kunnen beschrijven. Dit bemoeilijkt enerzijds het opsporen en anderzijds het terugbezorgen van een teruggevonden fiets aan de juiste eigenaar door de lokale politie. We blijven verdere inspanningen leveren om het aantal fietsdiefstallen te Blankenberge te beheersen en het aantal teruggaven van gevonden fietsen te verhogen. Voor een meer uitvoerige beschrijving van fietsdiefstal, verwijzen we naar de lokale veiligheidsdiagnostiek Algemene doelstellingen Het voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van fietsdiefstal en/of de onveiligheidsgevoelens met betrekking tot fietsdiefstal 3.2. Strategische Doelstellingen Een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen Operationele doelstellingen - Deelnemen aan dienstoverschrijdend overleg met betrekking tot fietsdiefstal. - Deelname aan de overlegmomenten in kader van fietsdiefstal. - In samenwerking met de lokale politie beheert de preventiedienst het onlinefotoboek van gevonden fietsen. Gemeenteraadszitting van 27 maart

8 - Het aantal deelnames aan dienstoverschrijdend overleg: > of = 2 per jaar. - Actualiseren van het online fotoboek 'gevonden fietsen': ja/nee Potentiële daders van overtredingen ontraden Operationele doelstellingen - De gemeenschapswachten controleren de fietsstallingen op gestolen, gemarkeerde, achtergelaten,... fietsen. - Controle van de fietstallingen. - Aantal controles: > of = 2 per jaar Verminderen van het risicogedrag Operationele doelstellingen - Het informeren van fietsers inzake fietsdiefstalpreventie. - Bewoners en toeristen worden via informatie- en sensibilisatiemateriaal op de hoogte gebracht van mogelijke preventieve maatregelen. - Het verdelen van informatie- en sensibilisatiemateriaal:ja/nee. - Het verhogen van het aantal gemarkeerde fietsen. - Fietsen worden gemarkeerd. - Het aantal markeeracties > of = 25 per jaar. - Het aantal gemarkeerde fietsen > of = 500 per jaar. - Het aantal uitgedeelde fraudebestendige labels > of = 300 per jaar. 4. GAUWDIEFSTAL De winkelstraten van Blankenberge en de plaatsen met hoge bevolkingsdensiteit zoals toeristische evenementen of de wekelijkse markt trekken naast de vele bezoekers ook personen aan die van de onoplettendheid van burgers en toeristen profiteren om geldbeugels, handtassen en andere goederen te ontvreemden. De preventiedienst spitst zich toe op het informeren van de bevolking en toeristen van de stad in de poging de burgers voor hun eigen veiligheid te responsabiliseren. Anderzijds trachten we via het houden van toezicht door de gemeenschapswachten duidelijk aanwezig te zijn in het straatbeeld. Voor een meer uitvoerige beschrijving van het fenomeen gauwdiefstal, verwijzen we naar de lokale veiligheidsdiagnostiek Algemene doelstellingen Het voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van gauwdiefstal en/of de onveiligheidsgevoelens met betrekking tot gauwdiefstal 4.2. Strategische Doelstellingen Een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen Operationele doelstellingen - Bijdrage leveren aan de afstemming tussen partners inzake de aanpak van gauwdiefstal. Gemeenteraadszitting van 27 maart

9 - Deelnemen aan dienstoverschrijdend overleg met betrekking tot gauwdiefstal. - Ondersteunen van acties opgezet vanuit dit overleg. - Het aantal overlegmomenten met de politie en/of andere partners > of = 2 per jaar. - Ondersteunen van de gezamenlijk opgezette acties: ja/nee Verminderen van het risicogedrag Operationele doelstellingen - Het informeren van de bevolking en toeristen op risicoplaatsen inzake gauwdiefstal. - Bewoners (risicogroep senioren) en toeristen worden via informatie- en sensibilisatiemateriaal op de hoogte gebracht van preventieve maatregelen. - Het verdelen van informatie- en sensibilisatiemateriaal: ja/nee Potentiële daders van overtredingen ontraden Operationele doelstellingen - Het houden van gericht functioneel toezicht door gemeenschapswachten. - De gemeenschapswachten zijn zichtbaar aanwezig en houden toezicht op risicoplaatsen tijdens risicomomenten. - Het aantal uren besteed aan toezicht: > of = 100 u op markten en toeristische evenementen per jaar. - Het aantal uren besteed aan toezicht op en rond de tram: > of = 100u per jaar. 5. SOCIALE OVERLAST Het ministerieel besluit van 24 december 2013 tot bepaling van de indienings-, opvolgings- en evaluatievoorwaarden en tot bepaling van de toekennings-, aanwendings- en controlevoorwaarden van de financiële toelage van de strategische veiligheids- en preventieplannen (B.S. 31/12/2013) omschrijft sociale overlast als: 'factoren van het stadsleven waarvan de openbare uiting leidt tot een onveiligheidsgevoel en zich vertaalt in milieubederf en een achteruitgang van het sociaal weefsel,...'. Blankenberge kent als toeristische stad een grote aantrekkingskracht dat heel wat kansen biedt, maar anderzijds ook de stedelijke leefbaarheid onder druk zet. De verhoogde druk verstaalt zich in volgende fenomenen zoals zwerfvuil en verloedering, vandalisme, verkeerd gebruik van openbaar infrastructuur, hondenpoep... Vervuiling en verloedering zijn een belangrijke bron van ergernis bij mensen: de leefbaarheid van de buurten wordt aangetast, wat bij de bewoners en bezoekers ervan soms ook het veiligheidsgevoel kan aantasten. We proberen deze zaken te beheersen via het verhogen van de sociale controle en toezicht. Bij de aanpak van deze problematiek schakelen we onze gemeenschapswachten (en tijdens de zomermaanden jobstudenten) in. Zij sensibiliseren en wijzen de bevolking op de bestaande reglementering. Zij informeren de burgers om het veiligheidsgevoel te verzekeren en signaleren aan de bevoegde diensten de onregelmatigheden op het vlak van veiligheid, milieu en het wegennet. Hiernaast hebben we ook oog voor specifieke problemen en onveiligheidsgevoelens van kwetsbare bevolkingsgroepen. Hiernaast oefenen onze gemeenschapswachten toezicht uit op personen met het oog op het verzekeren van de veiligheid bij evenementen georganiseerd door de overheid. Voor een meer uitvoerige beschrijving van het fenomeen sociale overlast, verwijzen we naar de lokale veiligheidsdiagnostiek. Gemeenteraadszitting van 27 maart

10 5.1. Algemene doelstellingen Het voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van sociale overlast en/of de onveiligheidsgevoelens met betrekking tot sociale overlast 5.2. Strategische Doelstellingen Inwerken op de criminogene omstandigheden en omgeving Operationele doelstellingen - Bijdragen aan een nette en leefbare omgeving door zichtbare aanwezigheid van de gemeenschapswachten in het straatbeeld. - Bewoners en toeristen worden inzake het fenomeen sociale overlast op de hoogte gebracht. - Inventarisatie van feiten van vandalisme en graffiti door gemeenschapswachten en jobstudenten. - Preventieve controles op milieugebonden materie door de gemeenschapswachten. - Het verdelen van informatie- en sensibilisatiemateriaal: ja/nee. - Maandelijkse inventarisatie van gevallen van vandalisme en graffiti: ja/nee. - Alle vastgestelde feiten van vandalisme en graffiti worden aan de bevoegde dienst doorgegeven: ja/nee. - Het aantal controles op milieugebonden materie (hondenpoep, sluikstorten, zwerfvuil,...): > of = 4 controles per maand. - Gemeenschapswachten (en jobstudenten tijdens de zomermaanden) houden specifiek toezicht op grote evenementen met het oog op het verzekeren van de veiligheid bij evenementen. - Gemeenschapswachten (en tijdens de zomermaanden jobstudenten) worden op vraag van de lokale politie ingezet tijdens grote evenementen. - Het aantal grote evenementen waarop de gemeenschapswachten ingezet worden. - Het aantal ingezette jobstudenten is > of = 6 per jaar Een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen Operationele doelstellingen - Bijdrage leveren aan de afstemming van partners inzake de aanpak van sociale overlast. - Deelnemen aan dienstoverschrijdend overleg met betrekking tot sociale overlast. - Ondersteunen van acties opgezet vanuit dit overleg. - Het aantal deelnames aan het dienstoverschrijdend overleg = of > 2 per jaar. - Het aantal acties die we ondersteunen = of > 1 per jaar. 6. DRUGGERELATEERDE MAATSCHAPPELIJKE OVERLAST Overlast naar aanleiding van misbruik van legale en illegale middelen situeert zich niet alleen op straat maar ook in de secundaire scholen, de gezinssfeer, het uitgaansmilieu, jeugdverenigingen, bij artsen, Onze aandacht voor de druggerelateerde maatschappelijke overlast spitst zich toe op de schoolgaande jeugd en de jongeren met beginnend problematisch gebruik. Via regelmatig overleg met de scholen en hun centra voor leerlingenbegeleiding wordt er blijvende aandacht aan de evolutie van de problematiek en achterliggende factoren geschonken. In samenspraak met de scholen wordt gezocht naar een passend beleidsondersteunend aanbod voor intermediairen. We wensen te informeren over drugs en de problemen ten gevolge van druggebruik met de betrachting te voorkomen en te ontraden. Bij het opzetten van acties binnen dit domein moeten we rekening houden dat de bevoegdheden inzake druggerelateerde materie voor Binnenlandse Zaken werden besproken in de federale beleidsnota drugs van 19 januari Uit Gemeenteraadszitting van 27 maart

11 deze nota blijkt dat de nadruk voor de FOD Binnenlandse Zaken dient te liggen op secundaire preventie en dienen de acties te kaderen binnen de doelstellingen van sociale reïntegratie. Secundaire preventie: gericht op personen die reeds in contact gekomen zijn met drugs of met een drugprobleem kampen. De nadruk vanuit de FOD Binnenlandse Zaken, in het kader van de druggerelateerde maatschappelijke overlast, ligt op begeleidingen van langdurige drugverslaafden met als doelstelling hun reïntegratie in de maatschappij. Meer in het bijzonder binnen het kader van de therapeutische begeleidingen komt de nadruk voor de FOD Binnenlandse Zaken te liggen op de toeleidings-, onthaal- en outreachfunctie. De preventie, de opsporing en de beperking van de openbare overlast verbonden aan drugsgebruik en/of het bijhorende onveiligheidsgevoel liggen niet in de lijn van een filosofie van primaire preventie en ook niet binnen een medisch-therapeutische benaderingswijze, zoals beschreven in de ministeriële omzendbrief PREV 30. Voor een meer uitvoerige beschrijving van dit fenomeen, verwijzen we naar de lokale veiligheidsdiagnostiek Algemene doelstellingen Het voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van druggerelateerde maatschappelijke overlast en/of de onveiligheidsgevoelens met betrekking tot druggerelateerde maatschappelijke overlast 6.2. Strategische Doelstellingen Een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen Operationele doelstellingen - Bijdrage leveren aan de afstemming tussen partners inzake de aanpak van druggerelateerde maatschappelijke overlast. - Overlegmomenten met de scholen en partners organiseren. - Opmaken van een actieplan - Het aantal overlegmomenten met de scholen > of = 2 per jaar. - Het aantal overlegmomenten met andere partners > of = 2 per jaar. - Het bestaan van een actieplan: ja/nee - Intermediairen informeren over preventiestrategieën inzake onverantwoord en risicovol middelengebruik van jongeren. - Stimuleren en ondersteunen van initiatieven voor vroeginterventie en hulpverlening. - Partners worden geïnformeerd over de mogelijkheden van de methodiek 'motiverende gespreksvoering'. - Organiseren van vorming op vraag van partners. - Het aantal overlegmomenten (opvolgen, evaluatie,...) in het kader van het initiatief van vroeginterventie > of = 1 per jaar. - Het aanbieden van een vormingssessie 'motiverende gespreksvoering: ja/nee - Het aantal georganiseerde vormingen in het kader van druggerelateerde maatschappelijke overlast: > of = 1 per jaar. 7. CYBERCRIMINALITEIT Cybercriminaliteit wordt in het ministerieel besluit van 24 december 2013 omschreven als: 'de cybercriminaliteit en de andere vormen van misbruik van informatie en technologie (informaticacriminaliteit, cyberhate, stalking via het internet, radicalisme via het internet, criminaliteit via internet, identiteitsfraude, enz.)' Gezien de evolutie van het internet en de diverse pogingen tot oplichting ligt er hier ook een taak voor ons als sensibiliserende dienst weggelegd. De problematiek van virussen, afpersing via internet, ransomware is niet louter een lokaal probleem,. We wensen als preventiedienst binnen het ruime domein van dit nieuwe fenomeen een rol te spelen. Gezien we binnen het kader van ons strategisch veiligheids- en Gemeenteraadszitting van 27 maart

12 preventieplan specifieke aandacht aan jongeren moeten besteden, kunnen we acties opzetten rond de problematiek van het 'cyberpesten'. We kunnen ons eveneens richten op een andere kwetsbare groep zoals de senioren. Het kan een uitdaging zijn om samen met hen rond dit thema te werken. We zijn er van overtuigd dat we voldoende partners zullen moeten betrekken om een initiatief op te zetten om het belang van een veilig gebruik van internet in de kijker te zetten (tips en algemeen nieuws over internetveiligheid, de privacy van jongeren op het internet beschermen, het gebruik van het internet voor jongeren, ouders of leerkrachten, ). Voor een meer uitvoerige beschrijving van dit fenomeen, verwijzen we naar de lokale veiligheidsdiagnostiek Algemene doelstellingen Het voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van cybercriminaliteit en/of de onveiligheidsgevoelens met betrekking tot cybercriminaliteit 7.2. Strategische Doelstellingen Een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen Operationele doelstellingen - Adequate en relevante partnerships tot stand brengen. - Overlegmomenten met partners organiseren. - Het aantal overlegmomenten met partners > of = 2 per jaar Verminderen van het risicogedrag Operationele doelstellingen - Het informeren van de bevolking & organisaties over mogelijke preventieve maatregelen op vlak van cybercriminaliteit - Bewoners en organisaties worden op de hoogte gebracht van preventieve maatregelen. - Coördineren van een actie op vlak van cybercriminaliteit. - Het verspreiden van informatiemateriaal: ja/nee - Jaarlijks een actie opzetten rond het fenomeen: ja/nee. 8. RADICALISME Radicalisering is het proces van toenemend radicalisme bij een persoon of groep, waarbij de bereidheid groeit om zelf met gebruik van geweld dergelijke diep ingrijpende veranderingen van de samenleving en de democratische rechtsorde na te streven en/ of te ondersteunen, dan wel anderen daartoe aan te zetten. Het is geenszins een proces dat mensen plotseling omarmen, het is veeleer een langdurig, gelaagd en veelvormig proces. Radicalisering is een langdurig proces, omdat het doorsnijden van banden met de gevestigde samenleving tijd en energie kost. Het is gelaagd in die zin dat het groepen, generaties, groepen geestesverwanten en individuen kan betreffen. Het is eveneens veelvormig vanwege de verschillende dimensies die het omvat: zowel politiek, religieus als sociaal cultureel (Gielen, A.G. (2008).) De nasleep van de economische crisis is in Europa een voedingsbodem voor radicalisering en extremisme. Een onzekere maatschappelijke toestand, het afbrokkelen van de sociale cohesie, een verscherping van het wij/zij verhaal leiden tot grotere polarisering tussen arm en rijk, links en rechts en tussen verschillende culturen en religies. Vanuit de stad zijn al initiatieven genomen om erop te anticiperen. Als dienst erkennen we dat radicalisme complex is en verschillende verschijningsvormen heeft. We wensen als sensibiliserende dienst ook onze rol willen spelen om het probleem aan te pakken of te helpen voorkomen. In 2016 werd te Blankenberge, in navolging van de omzendbrief van 21 augustus 2015, een Lokale Integrale Veiligheidscel (LIVC) opgericht. De organisatie van de LIVC wordt gecoördineerd door onze Gemeenteraadszitting van 27 maart

13 dienst die fungeert als aanspreekpunt vanuit de stadsdiensten. Gezien we zelf de actoren bepalen die bij de LIVC betrokken wordt, hebben we verschillende steden bevraagd naar hun werkwijze. Na overleg hebben we een basisstructuur van onze LIVC. Het is de betrachting om deze verder uit te werken zodat we onze eigen accenten kunnen leggen, afhankelijk van de lokale situatie en de behoeften. Op heden werken we vooral beleidsmatig Algemene doelstellingen Het voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van radicalisme en/of de onveiligheidsgevoelens met betrekking tot radicalisme 8.2. Strategische Doelstellingen Een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen Operationele doelstellingen - Bijdrage leveren aan de afstemming tussen partners inzake de aanpak van radicalisme. - Overlegmomenten met partners organiseren. - Het aantal overlegmomenten met partners > of = 2 per jaar. - De preventiedienst maakt deel uit van het LIVC. - Het informeren van de bevolking & organisaties over mogelijke preventieve maatregelen op vlak van radicalisme - Organiseren van vorming op vraag van partners. - Ondersteunen van acties opgezet vanuit dit overleg. - Het aantal georganiseerde vormingen op vraag van partners in het kader van radicalisme: >of = 1 per jaar. Dit strategische veiligheids- en preventieplan werd ondertekend te Brussel op / / Elk der contractanten verklaart een ondertekend exemplaar ontvangen te hebben. Voor de Federale Staat, De Heer Jan JAMBON, Minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken Voor de Gemeente, De Heer Ivan De CLERCK, Burgemeester en De Heer Peter VERHEYDEN, Stadssecretaris 4 Erfgoed. Projectvereniging Kusterfgoed. Goedkeuren jaarrekening Goedkeuring. Stemming. Dan punt 4, erfgoed, projectvereniging Kusterfgoed. Goedkeuren jaarrekening 2017, goedkeuring en stemming. Zijn er vragen? We gaan over tot de stemming. Gemeenteraadszitting van 27 maart

14 De beslissing luidt als volgt: Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet; DE GEMEENTERAAD: Gelet op de goedkeuring van de statuten van de projectvereniging kusterfgoed tijdens de gemeenteraad van 17 november 2015; Overwegende dat conform deze statuten art.8 2 de jaarlijkse jaarrekening en activiteitenverslag dienen ter goedkeuring voorgelegd te worden in de gemeenteraad; Gelet op de goedkeuring van de jaarrekening 2017 en het activiteitenverslag 2017 door de raad van bestuur van de projectvereniging kusterfgoed dd.13 maart 2018; Stemming: Met eenparigheid van stemmen Enig artikel: BESLUIT: De gemeenteraad keurt de jaarrekening 2017 en het activiteitenverslag 2017 van de projectvereniging kusterfgoed goed. 5 Patrimonium. Verwerving. Perceel grond (voormalig tankstation Kuwait) gelegen Kerkstraat 373. Ontwerpakte. Goedkeuring. Stemming. Patrimonium, verwerving perceel grond (voormalig tankstation Kuwait) gelegen Kerkstraat 373, ontwerpakte, goedkeuring en stemming. Zijn er vragen. Mijnheer Buysschaert, u heeft het woord. De heer S. Buysschaert: Dank u wel, voorzitter. In de aankoopbelofte die op de gemeenteraad van december 2015 kwam, staat dat de kandidaat-koper, de stad Blankenberge dus, moest instaan voor de bovengrondse afbraak. Hoeveel heeft dat gekost? We zien ook dat er een prijs betaald wordt van iets meer dan 230 per m². Hoe is de verkoopprijs tot stand gekomen? Wij zien geen schattingsverslag in het dossier? Mijnheer Veys, u heeft het woord? De heer T. Veys: Dank u wel, mevrouw de voorzitter. Mijn vraag gaat ook over het totale kostenplaatje. Schepen, u heeft het woord. De heer schepen B. Prasse: Het gaat hier inderdaad over het voormalig Q8-tankstation waar we met Q8 een aankoop-verkoopbelofte hadden afgesloten in functie van de sanering die daar moest gebeuren. De dienst Vastgoedtransacties van de Vlaamse overheid is daar in tussengekomen om een schatting te maken. Op basis van die cijfers zijn we op een bedrag van ,00 uitgekomen. De heer S. Buysschaert: Maar het schattingsverslag van de dienst zelf, hoe komt het dat dit niet in het dossier zit? De heer schepen B. Prasse: Dat moet je aan de secretaris vragen. De heer S. Buysschaert: Secretaris, ik richt me tot u. De heer secretaris P. Verheyden: Dat zal een fout of vergetelheid zijn. Er is daar geen geheim rond. Gemeenteraadszitting van 27 maart

15 De heer S. Buysschaert: Kan dat nog nagestuurd worden? De heer secretaris P. Verheyden: Dat is geen probleem. De heer S. Buysschaert: En de totale kostprijs van afbraak en heraanleg? De heer burgemeester I. De Clerck: Afbraak en heraanleg hebben gekost. De klinkers die weggenomen werden aan de begraafplaats, werden gerecupereerd om daar te gebruiken. De heer S. Buysschaert: min is dus zo n voor de aanleg. Dank u. Mevrouw de schepen D. Dumery: Een klein beetje serieus zijn, Sandy. Ik kijk in het notuleringspakket Cobra en in 2015 zit het schattingsverslag van erbij. Op basis daarvan is het goedgekeurd. De heer S. Buysschaert: Het zit er nu niet in. Wanneer een dossier op de gemeenteraad komt, zitten er vaak kopies in van vorige gemeenteraadsbeslissingen zodat we niet zoveel jaar terug moeten gaan zoeken. We gaan over tot de stemming. De beslissing luidt als volgt: Gelet op: DE GEMEENTERAAD: - de gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2015 houdende de goedkeuring van de overeenkomst tussen de stad en Kuwait Petroleum met betrekking tot de aankoop/verkoop belofte van de site van het voormalig Kuwait tankstation gelegen Kerkstraat 373; - de eindverklaring van OVAM van 11 december 2017 met betrekking tot de bodemsaneringswerken op de site van het voormalig tankstation Kuwait gelegen Kerkstraat 373; - het bodemattest van OVAM van 11 december 2017 waaruit blijkt dat er op deze grond geen verdere maatregelen moeten worden uitgevoerd; - de ontwerpakte tot aankoop van de afdeling Vastgoedtransacties. Overwegende dat: - de aankoop gebeurt om reden van openbaar nut met het oog op de inlijving in het openbaar domein om het in te richten als parkgebied; - de bodemsanering volledig voltooid is en er geen verdere bodemsaneringswerken meer noodzakelijk zijn, waardoor de definitieve verwerving kan gerealiseerd worden. Stemming: Met eenparigheid van stemmen BESLUIT: Artikel 1: De ontwerpakte voor de aankoop van het perceel grond van Kuwait Petroleum (Belgium) NV gelegen Kerkstraat 373 te Blankenberge voor de prijs van ,00 euro wordt goedgekeurd. Artikel 2: Mevrouw Carine Bogaert, Vlaams commissaris bij de afdeling Vastgoedtransacties, vertegenwoordigt de stad Blankenberge bij het verlijden van de akte. Gemeenteraadszitting van 27 maart

16 6 Patrimonium. Verkoop. Perceel grond gelegen ter hoogte van Kerkstraat 221. Ontwerpakte. Goedkeuring. Stemming. Patrimonium, verkoop perceel grond gelegen ter hoogte van Kerkstraat 221. Ontwerpakte, goedkeuring en stemming. Zijn er vragen? Mijnheer Buysschaert, u heeft het woord. De heer S. Buysschaert: We stellen vast dat dit stuk grond verkocht wordt aan een zeer beperkt bedrag van euro. Dit zou geschat zijn door de afdeling Vastgoedtransacties. Waarom zit dat schattingsverslag niet in het dossier? Het is volgens ons ook niet opportuun om dit stuk grond te verkopen, het paalt aan de gronden van d Hoogploate en kan dus bij een latere ontwikkeling van deze zone veel meer geld opbrengen. Dit verkopen is niet goed omspringen met eigen patrimonium. Wij zullen dit dossier niet goedkeuren. De heer schepen B. Prasse: Die transactie is tot stand gekomen in samenspraak met de Vlaamse Overheid en de dienst Vastgoedtransacties. Het is eerder een lage prijs en het dient niet om de stadskas te spijzen. Er liggen privatieve delen achter die strook waarbij de mensen die eigenaar zijn, over onze grond moeten gaan om er te geraken. Het is een billijkheidsoverweging. Wij zijn met die strook niets en de eigenaars zijn nu zeker van toegang. De heer S. Buysschaert: En ik zal mijn vraag ook hier herhalen, hoe komt het dat het schattingsverslag niet in het dossier zit? De heer schepen B. Prasse: Dat moet je vragen aan de secretaris. De heer secretaris P. Verheyden: Wanneer je dergelijke zaken vaststelt, kan je steeds voorafgaandelijke meer info opvragen? De heer S. Buysschaert: Wat de toegang tot de garages betreft, zijn er andere mogelijkheden om toegang te verlenen. De heer schepen B. Prasse: De afweging is gebeurd dat dit stuk geen meerwaarde heeft voor ons. De zone is ook nog maar net helemaal heraangelegd. We gaan over tot de stemming. De beslissing luidt als volgt: Gelet op: DE GEMEENTERAAD: - de vraag/wens van de eigenaar van de building gelegen Kerkstraat 221 en achterliggende garages om het perceel, nl. de weg die toegang biedt tot de garages, te kunnen aankopen; - het opmetingsplan d.d van landmeter-expert Christoffel Vanden Bussche; - de ontwerpakte tot verkoop van de afdeling Vastgoedtransacties; Overwegende dat: - het perceel grond een toegangsweg betreft naar de achterliggende garages; - het perceel verkocht wordt aan de eigenaar van de building gelegen Kerkstraat 221 en tevens eigenaar van de desbetreffende garages; - het perceel grond geschat werd door de afdeling Vastgoedtransacties op euro; Stemming: 19 stemmen voor (Jeannine Puype, Daphné Dumery, Jurgen Content, Katrien Van Ryssel, Philip Konings, Björn Prasse, Jeannine Jacobs, Patrick Kina, Annie De Pauw, Nick Verwimp, Patrick C.R. De Meulenaere, Linda Vierstraete, Kathleen Haegeman, Michèle Pauwels, Rianne van den Hout, Norman Schiltz, Patrick M.M. De Meulenaere, Stephanie De Deyne, Dirk Maertens); 3 stemmen tegen (Sandy Buysschaert, Norbert Wallaert, Jan De Soete); 1 onthouding (Tanguy Veys) Gemeenteraadszitting van 27 maart

17 BESLUIT: Artikel 1: De ontwerpakte voor de verkoop van het perceel grond gelegen ter hoogte van Kerkstraat 221 voor een bedrag van euro wordt goedgekeurd. Artikel 2: De stad wordt in de akte vertegenwoordigd door de instrumenterende ambtenaar, Mevrouw Carine Bogaert, Vlaamse Commissaris bij de afdeling Vastgoedtransacties. 7 Patrimonium. Zeebos. Wijziging van de erfpachtakte. Goedkeuring. Stemming. Patrimonium. Zeebos. Wijziging van de erfpachtakte. Zijn er vragen? We gaan over tot de stemming. De beslissing luidt als volgt: Gelet op: DE GEMEENTERAAD: - de erfpachtakte d.d. 13 maart 1997; - de akte van tot wijziging van de erfpachtakte d.d. 13 maart 1997; - de akte van tot wijziging van de erfpachtakte d.d. 13 maart 1997; - de gemeenteraadsbeslissing d.d. 23 februari 2016 houdende de verwerving van 2 percelen gelegen in het Zeebos; - het inplantingsplan; - de akte tot wijziging van de erfpachtakte d.d. 13 maart 1997, gewijzigd op en tussen de Provincie West-Vlaanderen en de Stad Blankenberge; Overwegende dat: - de beide percelen zich te midden van de zone bevinden die volledig in erfpacht werd gegeven aan de Provincie West-Vlaanderen; - het daarom wenselijk is om deze percelen eveneens op te nemen in de bestaande erfpachtakte; Stemming: Met eenparigheid van stemmen BESLUIT: Artikel 1: De akte tot wijziging van de erfpachtakte d.d. 13 maart 1997, gewijzigd op en tussen de Provincie West-Vlaanderen en de Stad Blankenberge wordt goedgekeurd. Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit. 8 Rekenplichtigheid. Vzw 't Schoonschip. Jaarrekening Akteneming. Rekenplichtigheid. Vzw 't Schoonschip. Jaarrekening Zijn er vragen? Het betreft een akteneming. De beslissing luidt als volgt: DE GEMEENTERAAD: Gelet op het gemeentedecreet inzonderheid titel VIII bestuurlijk toezicht en externe audit; BESLUIT: Enig artikel: Er wordt akte genomen van de jaarrekening 2017 van vzw t Schoonschip met volgend resultaat: BALANS Totaal van de activa ,38 EUR Gemeenteraadszitting van 27 maart

18 Totaal van de passiva RESULTATENREKENING Winst van het boekjaar ,38 EUR ,20 EUR 9 W.V.I. Algemene vergadering van 24 mei Standpuntbepaling. Stemming. W.V.I. algemene vergadering van 24 mei Standpuntbepaling, goedkeuring en stemming. De heer burgemeester I. De Clerck: We gaan hier het voorstel volgen omdat het een statutenwijziging betreft. Naar analogie met andere intercommunales en in navolging van het nieuw Decreet Lokaal Bestuur betreft het een afslanking van de raad van bestuur en de regionale comités. Mijnheer Veys, u heeft het woord. De heer T. Veys: Dank uw wel, mevrouw de voorzitter. Ik bedank ook de burgemeester voor zijn toelichting. Vanaf wanneer is die herstructurering van kracht? Gaat dat in na de vergadering van 24 mei? Of pas de volgende legislatuur? Heeft dat gevolgen voor de vertegenwoordiging van Blankenberge? De heer burgemeester I. De Clerck: Dat zou gevolgen kunnen hebben. Er is langs alle kanten gepleit om de verschillende raden en comités af te slanken. Centrumsteden zullen wellicht meer kans maken om hun vertegenwoordiging in te vullen. Dat zal afhangen van de intercommunale. In principe zal dit ingaan vanaf 1 januari Dat is de reden waarom de statutenwijzigingen nu worden doorgevoerd. Het is altijd goed wanneer je als gemeente vertegenwoordigd bent in een intercommunale. Ik vrees dat Blankenberge een aantal stekjes kwijt zal spelen. Stekjes die niet dik betaald waren, maar toch belangrijk om deel van uit te maken. Zeker in de regionale comités waar men de belangen van de stad kan behartigen. We gaan over tot de stemming. De beslissing luidt als volgt: DE GEMEENTERAAD: In openbare zitting vergaderd op grond van art. 28 van het gemeentedecreet; Op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de West-Vlaamse intercommunale voor economische expansie, huisvestingsbeleid en technische bijstand cvba (WVI); Gelet op het feit dat de gemeente opgeroepen werd aanwezig te zijn op de buitengewone algemene vergadering van WVI op 24 mei 2018; Rekening houdend met het feit dat de gemeente ten volle haar rol wil spelen als aandeelhouder van de intercommunale WVI; Dat het dan ook, op vandaag, nodig is dat de gemeente zich uitspreekt ten aanzien van de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierboven vermelde buitengewone algemene vergadering; Stemming: 22 stemmen voor (Jeannine Puype, Daphné Dumery, Jurgen Content, Katrien Van Ryssel, Philip Konings, Björn Prasse, Jeannine Jacobs, Patrick Kina, Annie De Pauw, Sandy Buysschaert, Nick Verwimp, Patrick C.R. De Meulenaere, Linda Vierstraete, Kathleen Haegeman, Michèle Pauwels, Norbert Wallaert, Rianne van den Hout, Norman Schiltz, Patrick M.M. De Meulenaere, Stephanie De Deyne, Dirk Maertens, Jan De Soete); 1 onthouding (Tanguy Veys) Gemeenteraadszitting van 27 maart

19 BESLUIT: Artikel 1: De agenda van de buitengewone algemene vergadering van de intercommunale WVI van 24 mei 2018 met volgende agendapunten, ter kennis gebracht aan de gemeenteraad, wordt goedgekeurd: 1. Statutenwijziging 2. Mededelingen Artikel 2: De vertegenwoordigers van de gemeente die zullen deelnemen aan de (buitengewone) algemene vergadering van W.V.I. van 24 mei 2018 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten. Overeenkomstig haar besluit d.d. 21 april 2015 wordt de heer Nick Verwimp wonende K. Deswertlaan 47 te 8370 Blankenberge aangeduid als effectieve vertegenwoordiger en de heer Philip Konings, Pater Pirelaan 12 te 8370 Blankenberge aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger om de gemeente/stad te vertegenwoordigen in de gewone en buitengewone algemene vergaderingen van W.V.I. Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en er onder meer kennis van te geven aan de WVI, Baron Ruzettelaan 35, 8310 Brugge. 10 Mandatarissen. Overzicht representatiekosten Akteneming. Mandatarissen, overzicht representatiekosten Akteneming. Zijn er vragen? Mijnheer Veys, u heeft het woord. De heer T. Veys: Dank u wel, mevrouw de voorzitter. Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad voorziet een jaarlijkse akteneming. Ik vind dat dit reglement dringend aan herziening toe. Nu staat er in art. 46 dat de terugbetaling van de kosten onderworpen wordt aan vier cumulatieve voorwaarden, o.a. dat de kosten noodzakelijk moeten zijn voor de uitoefening van het mandaat. De secretaris gaat dit na. Ik heb eens gegrasduind in de verschillende uitgaven en positief is dat ze gedaald zijn. Er zijn een aantal verschuivingen. OCMW-voorzitter Björn Prasse dient minder onkosten in, maar die zullen wel weggesluisd worden naar het OCMW. Collega Buysschaert diende bij zijn onkosten een verklaring op eer in : ik verklaar op eer dat die bedragen een correcte weergave zijn van de gemaakte kosten in functie van mijn mandaat als gemeenteraadslid. Conform artikel 46 verklaar ik eveneens dat deze kosten door geen enkele andere instantie vergoed werden. Ik zou graag hebben dat het reglement in die zin wordt aangepast dat elkeen die onkosten indient, dergelijke verklaring tekent. Dat gebeurt ook in andere besturen. Ik dien mijn onkosten voor internet en telefoon niet in bij de stad, maar trek dat wel af van mijn belastingen. Ik vind dat er een aantal principes zouden moeten ingevoerd worden. Dat bijvoorbeeld parkeerkosten in Blankenberge niet terugbetaald worden. Men kan dat evengoed met de fiets of te voet doen. Bij veel aangiftes van kilometers ontbreken de bewijsstukken. Het reglement vermeldt dat de kosten bewezen moeten worden. Opvallend zijn de uitgaven voor de restaurantbezoekjes aan Mijn Pop-up Restaurant die voor het college oplopen tot We hebben er al genoeg aan besteed dat men daar niet nog eens moet gaan eten op kosten van de belastingbetaler. Sommige zaken die ingediend worden, vormen niet echt het goede voorbeeld. Met Halloween gaat men iets drinken en dan wordt er een gin van 15 besteld. Men moet oppassen en niet meteen naar dure zaken grijpen. Als u, burgemeester, naar Steenbrugge rijdt, is dat 30 km, maar voor P. De Klerck zijn dat dan andere km s. Misschien kan men daar vaste tarieven voor hanteren. Mijnheer Veys, mag ik vragen om af te ronden a.ub. De heer T. Veys: Wanneer P. De Klerck gaat eten met de Kring Officieren dan zit hij daar niet namens de stad Blankenberge. Voor 75 naar het oester- en kreeftenfestival gaan ten voordele van de minderbedeelden? Stort dan gewoon 75, maar ga geen kreeft schransen op kosten van de stad Blankenberge en dan zeggen dat we toch zo solidair zijn met de minderbedeelden. De quiz van de Blauwe Lantaarn, daar betaalt P. De Klerck voor alle vier de deelnemers. We zien ook Ph. Konings die met een partijgenoot is gaan eten voor 111. Het kan niet op. En dan is er K. Van Ryssel die haar drankbonnetjes inbrengt van de paaseierenraap van de Open-VLD. Ik zou Gemeenteraadszitting van 27 maart

20 vragen om geen onkosten in te dienen van partijpolitieke activiteiten. En tot slot zie ik van de CD&V facturen van Telenet op naam van de partner van een gemeenteraadslid. Burgemeester, u heeft het woord. De heer burgemeester I. De Clerck: Meneer Veys, ik wil er u attent op maken dat ik geen gin-fanaat ben, maar als we iets gaan drinken met organisatoren en zij hebben zin om gin te drinken, dan mogen zij dat. Zelf ben ik eerder een pintendrinker. Die gins zijn dus van mensen die wij uitnodigen. Wij zijn zo vrij ze dat aan te bieden. Wanneer er onkosten gemaakt worden, zijn die goed besteed in functie van de stad. Er is weinig of geen misbruik. Er zijn parlementairen die veel langer hebben kunnen incasseren. Hij die de eerste steen werpe of hoe zegt men dat ook weer. Dan punt elf De heer T. Veys: Mevrouw de voorzitter, ik heb toch nog recht op een repliek. Je hebt de eerste keer al meer dan drie minuten gebabbeld! De heer T. Veys: Kort nog even reageren. Ik blijf erbij dat het reglement aan herziening toe is. De burgemeester zegt dat er weinig misbruiken zijn. Er mogen geen misbruiken zijn, mijnheer de burgemeester. P. De Klerck brengt zijn bonnetjes van de voetbal binnen. Zelfs parkeerticketjes van een halve euro! Dit neigt wel naar misbruik. Hopelijk hebben jullie het fatsoen om dit aan te passen. Ook bij het Prinsenbal werd de factuur van de ganse tafel doorgestuurd. Jullie brengen actief bonnetjes binnen. Dat staat los van de onkostenvoorzieningen voor de parlementsleden. Parlementsleden krijgen een onkostenvergoeding en moeten niets binnen brengen. De beslissing luidt als volgt: DE GEMEENTERAAD: Gelet op het besluit van 11 februari 2014 van de gemeenteraad waarbij het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vastgesteld wordt; Gelet op de artikels 42 tot en met 46 van bovenvermeld besluit in verband met de terugbetaling van gemaakte kosten door de raadsleden; Gelet op het artikel 47 van bovenvermeld besluit waarbij bepaald wordt dat er jaarlijks een verslag opgemaakt wordt van de terugbetaalde kosten en dat dit verslag aan de gemeenteraad voorgelegd wordt; Gelet op het document dat opgemaakt werd door de personeelsdienst in verband met de aan de mandatarissen terugbetaalde kosten met betrekking tot het dienstjaar 2017; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet; BESLUIT: Enig artikel: De gemeenteraad neemt kennis van het verslag i.v.m. de aan de mandatarissen terugbetaalde kosten met betrekking tot het dienstjaar De heer secretaris P. Verheyden verlaat de zitting. De heer D. Gevaert, diensthoofd-coördinator, vervoegt de zitting in hoedanigheid van waarnemend secretaris. 11 Vaststelling functiebeschrijvingen. a) Algemeen directeur b) Financieel directeur c) Adjunct-algemeen directeur Gemeenteraadszitting van 27 maart

21 d) Adjunct-financieel directeur Goedkeuring. Stemming. Vaststelling van de functiebeschrijvingen van algemeen directeur, financieel directeur, adjunct-algemeen directeur en adjunct-financieel directeur. De secretaris heeft de zitting verlaten en de heer Gevaert zal hem vervangen voor de agendapunten 11, 12 en 13. Er werd een amendement ingediend. De burgemeester zal het amendement toelichten. Burgemeester, u heeft het woord. De heer burgemeester I. De Clerck: We hebben vastgesteld dat enkel bij de functiebeschrijving van de algemene directeur de passage vermeld wordt m.b.t. de verzelfstandigde organisaties. We hebben het dan concreet over het AGB en vzw De Wullok. Naar de toekomst kunnen er nog andere verzelfstandigde organisaties zijn. Binnen de stuurgroep inkanteling, waar ook de decretale graden deel van uitmaken, was afgesproken om dit op te nemen in al de functiebeschrijvingen. Om één of andere reden is dit niet gebeurd. Vandaar het amendement. Ik vraag dan ook de goedkeuring omtrent de toegevoegde passages. Mijnheer Veys, u heeft het woord. De heer T. Veys: Over het amendement. Ik heb een vraag voor de plaatsvervangende stadssecretaris. Als ik mij niet vergis kan een lid van het college niet individueel een amendement neerleggen. Dit kan enkel door het college. Uit het document blijkt niet dat het amendement ingediend wordt namens het college. Dit kan volgens mij ook enkel als binnen het college het amendement besproken werd. Het college moet eerst een beslissing nemen over het amendement. Klopt mijn redenering? En is het voorgelegde amendement wel rechtsgeldig. De heer D. Gevaert: Ik zou het moeten opzoeken of dit al dan niet mogelijk is. Het amendement is tot stand gekomen in de stuurgroep inkanteling en werd besproken in het college. De heer T. Veys: Welke collegezitting? De heer burgemeester I. De Clerck: Het college van deze middag. Dit werd eerst besproken binnen de stuurgroep inkanteling nadien in het college. En het is ook vanzelfsprekend om de passage op te nemen bij alle directiefuncties. Mijnheer Veys, u heeft het woord. De heer T. Veys: Ik bedank de burgemeester en de plaatsvervangende secretaris voor zijn toelichting. Als het een beslissing is van het college, dan verwondert het mij dat daar in het amendement zelf niet naar verwezen wordt. Ik vraag nogmaals aan de plaatsvervangende secretaris of er vandaag een beslissing genomen werd door het college m.b.t. het indienen van dit amendement. De heer D. Gevaert: Deze namiddag heb ik het college bijgewoond voor één agendapunt. Bij dat agendapunt werd het amendement voorgelegd. Ik heb genotuleerd akte genomen + oké voor toevoeging amendement. We gaan over tot de stemming van het amendement. Amendement Vaststelling functiebeschrijvingen. a) Financieel directeur Gemeenteraadszitting van 27 maart

22 b) Adjunct-algemeen directeur c) Adjunct-financieel directeur Goedkeuring. Stemming. De beslissing luidt als volgt: DE GEMEENTERAAD: Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet; Gelet op het voorstel van amendement: Toe te voegen bij de resultaatgebieden van de functiebeschrijving van adjunct-algemeen directeur: 4.8. Verzelfstandigde organisaties De adjunct-algemeen directeur staat in voor de ondersteuning van de gemeente bij het aansturen van de verzelfstandigde organisaties, om een effectieve en efficiënte werking en samenwerking met deze organisaties te verzekeren. Toe te voegen bij de functie-inhoud van de functiebeschrijving van financieel directeur. 4. De financieel directeur staat in voor de ondersteuning van de gemeente bij het aansturen van de verzelfstandigde organisaties, om een effectieve en efficiënte werking en samenwerking met deze organisaties te verzekeren. Toe te voegen bij de functie-inhoud van de functiebeschrijving van adjunct-financieel directeur. 5. De adjunct-financieel directeur staat in voor de ondersteuning van de gemeente bij het aansturen van de verzelfstandigde organisaties, om een effectieve en efficiënte werking en samenwerking met deze organisaties te verzekeren. Gelet op de motivatie van het amendement: - uniformiteit van de functiebeschrijvingen Stemming: 22 stemmen voor (Jeannine Puype, Daphné Dumery, Jurgen Content, Katrien Van Ryssel, Philip Konings, Björn Prasse, Jeannine Jacobs, Patrick Kina, Annie De Pauw, Sandy Buysschaert, Nick Verwimp, Patrick C.R. De Meulenaere, Linda Vierstraete, Kathleen Haegeman, Michèle Pauwels, Norbert Wallaert, Rianne van den Hout, Norman Schiltz, Patrick M.M. De Meulenaere, Stephanie De Deyne, Dirk Maertens, Jan De Soete); 1 onthouding (Tanguy Veys) BESLUIT: Enig artikel: Het amendement wordt goedgekeurd. De bespreking van het agendapunt zelf. Zijn er nog vragen? We gaan over tot de stemming. De beslissing luidt als volgt: DE GEMEENTERAAD: Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet; Overwegende dat op 15 februari 2018 het Decreet over het Lokaal Bestuur (DLB) in het Belgisch Staatsblad werd gepubliceerd; Gelet op het gemeenteraadsbesluit d.d. 27 februari 2018 houdende delegatie van rechtspositieregeling, organogram, personeelsformatie en arbeidsreglement van gemeenteraad naar college van burgemeester en schepenen. Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen d.d. 13 maart 2018 houdende de vaststelling van het gezamenlijk organisatiemodel stad en OCMW Blankenberge; Gemeenteraadszitting van 27 maart

23 Gelet op het advies van het Managementteam m.b.t. het gezamenlijk organisatiemodel stad en OCMW Blankenberge; Gelet op het protocol van het Bijzonder Onderhandelingscomité m.b.t. het gezamenlijk organisatiemodel stad en OCMW Blankenberge; Gelet op het Decreet over het Lokaal Bestuur en in het bijzonder op de overgangsbepalingen inzake de ambtelijke organisatie van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn; Overwegende dat als bij de inwerkingtreding van de overgangsbepaling verschillende personen titularis zijn van het ambt van secretaris en financieel beheerder in de gemeente en het OCMW, de gemeenteraad hen kan oproepen om zich kandidaat te stellen; Gelet op artikel 23 van het Vlaams Rechtspositieregelingsbesluit dat voorziet dat de gemeenteraad de functiebeschrijving voor de decretale graden vaststelt; Overwegende dat de overgangsregeling niet voorziet in een verplichte voorafgaande functiebeschrijving. Overwegende dat het aangewezen is om functiebeschrijvingen voor de functies van algemeen directeur, adjunct-algemeen directeur, financieel directeur en adjunct-financieel directeur te voorzien. Gelet op het ingediende amendement: Toe te voegen bij de resultaatgebieden van de functiebeschrijving van adjunct-algemeen directeur: 4.8. Verzelfstandigde organisaties De adjunct-algemeen directeur staat in voor de ondersteuning van de gemeente bij het aansturen van de verzelfstandigde organisaties, om een effectieve en efficiënte werking en samenwerking met deze organisaties te verzekeren. Toe te voegen bij de functie-inhoud van de functiebeschrijving van financieel directeur. 4. De financieel directeur staat in voor de ondersteuning van de gemeente bij het aansturen van de verzelfstandigde organisaties, om een effectieve en efficiënte werking en samenwerking met deze organisaties te verzekeren. Toe te voegen bij de functie-inhoud van de functiebeschrijving van adjunct-financieel directeur. 5. De adjunct-financieel directeur staat in voor de ondersteuning van de gemeente bij het aansturen van de verzelfstandigde organisaties, om een effectieve en efficiënte werking en samenwerking met deze organisaties te verzekeren. Overwegende dat het amendement werd goedgekeurd; Stemming: 22 stemmen voor (Jeannine Puype, Daphné Dumery, Jurgen Content, Katrien Van Ryssel, Philip Konings, Björn Prasse, Jeannine Jacobs, Patrick Kina, Annie De Pauw, Sandy Buysschaert, Nick Verwimp, Patrick C.R. De Meulenaere, Linda Vierstraete, Kathleen Haegeman, Michèle Pauwels, Norbert Wallaert, Rianne van den Hout, Norman Schiltz, Patrick M.M. De Meulenaere, Stephanie De Deyne, Dirk Maertens, Jan De Soete); 1 onthouding (Tanguy Veys) BESLUIT: Artikel 1: De functiebeschrijving van algemeen directeur wordt als volgt vastgesteld: Functiebeschrijving algemeen directeur 1. Functiegegevens Functietitel: Niveau en graad: Algemeen directeur Decretale graad 2. Doel van de functie De algemeen directeur vormt de verbindingspersoon tussen de politieke beleidsorganen en de gemeentelijke en OCMW-organisatie. Hij/zij waakt over de eenheid binnen de organisatie en ondersteunt de gemeente en het Gemeenteraadszitting van 27 maart

24 OCMW bij de realisatie van hun doelstellingen. Voorts waakt hij/zij ook over de adequaatheid en de continuïteit van de individuele en collectieve dienstverlening aan de bevolking. De algemeen directeur beschikt over verschillende taken. Zo staat hij/zij onder meer in voor de goede werking van de diensten van de gemeente en het OCMW en ziet toe op de voorbereiding, organisatie, uitvoering en evaluatie van het beleid. Hij/zij is eveneens voorzitter en drijvende kracht achter het managementteam en heeft belangrijke voorbereidings- en adviesverleningsopdrachten. De voornaamste taken van de algemeen directeur zijn decretaal bepaald en zullen verder worden besproken in de verschillende resultaatsgebieden. 3. Situering binnen de gemeentelijke organisatie De algemeen directeur staat in voor de algemene leiding van de diensten van de gemeente en het OCMW en rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen, aan het vast bureau en aan het bijzonder comité voor de sociale dienst, al naargelang hun bevoegdheden. Hij/zij geeft leiding aan de diensten van de gemeente en het OCMW en is ambtshalve lid van het managementteam dat hij/zij voorzit. Hij/zij is een personeelslid van de gemeente, die ook het OCMW bedient. 4. Resultaatsgebieden 4.1. De organisatie van de ambtelijke werking en de creatie van efficiënte werkingsprocessen De algemeen directeur staat in voor de organisatie van de ambtelijke werking en de creatie van efficiënte werkingsprocessen en het organisatiebeheersingssysteem om de realisatie van de doelstellingen van het bestuur te bevorderen en een kwalitatieve dienstverlening aan de bevolking te verzekeren. Dit omvat onder andere volgende taken: - Het instaan voor de algemene leiding van de diensten van de gemeente en het OCMW. - Het instaan voor het organisatiebeheersingssysteem, na overleg met het managementteam. - Jaarlijkse rapportering aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing. - Het waarborgen van de eenheid en de kwaliteit van de organisatie en de werking van de diensten van de gemeente en het OCMW, samen met het managementteam. - Eventueel voorzien in regelmatige evaluaties van deze werkingsprocessen. - Eventueel instaan voor de opzetting en het behoud van systemen om de kwaliteit van dienstverlening te bewaken van de afdelingen/diensten. - Het voorzien in een systeem van klachtenbehandeling en de rapportering van deze klachten aan de betrokken organen. - Etc De beleidsrapportering De algemeen directeur is, samen met de financieel directeur en in overleg met het managementteam, verantwoordelijk voor de opmaak van de beleidsrapporten (het meerjarenplan, de aanpassingen van het meerjarenplan en de jaarrekening) en de opvolgingsrapportering van de gemeente en het OCMW. Het opstellen van de beleidsrapporten is een gedeelde verantwoordelijkheid voor zowel de financieel directeur als de algemeen directeur, waarbij het financiële en het beleidsmatige niet los van elkaar kunnen worden bekeken Faciliteren en organiseren van de werking van de politieke organen De algemeen directeur vormt de verbindingspersoon tussen de politieke beleidsorganen en de diensten van de gemeente en het OCMW en ziet toe op de effectieve en efficiënte werking van deze politieke beleidsorganen. De Gemeenteraadszitting van 27 maart

25 algemeen directeur bereidt de zaken voor die aan deze politieke beleidsorganen worden voorgelegd en ziet toe op de correctheid van de besluitvorming. Dit omvat onder andere volgende taken: - Het verlenen van beleidsmatig, bestuurskundig en juridisch advies aan de gemeenteraad, de voorzitter van de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn, de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn, het college van burgemeester en schepenen, de burgemeester, het vast bureau, de voorzitter van het vast bureau en het bijzonder comité voor de sociale dienst. De algemeen directeur bereidt de zaken voor die aan de verschillende beleidsorganen worden voorgelegd. - Het uitvoeren van beleidsvoorbereidend werk voor de verschillende politieke beleidsorganen. De algemeen directeur adviseert de verschillende beleidsorganen op beleidsmatig, bestuurskundig en juridisch vlak. Hij/zij herinnert in voorkomend geval aan de geldende rechtsregels en zorgt ervoor dat de vermeldingen die de regelgeving voorschrijft, in de beslissingen worden opgenomen. Etc. - Het bijwonen van de vergaderingen van de gemeenteraad, van de raad voor maatschappelijk welzijn, van het college van burgemeester en schepenen, van het vast bureau en van het bijzonder comité voor de sociale dienst en het opstellen van de notulen en het zittingsverslag ervan. - Het sluiten van een afsprakennota, namens het managementteam, met verschillende organen en diensten over de wijze waarop de algemeen directeur en de overige leden van het managementteam met deze organen en diensten samenwerken om de beleidsdoelstellingen te realiseren, en over de omgangsvormen tussen bestuur en administratie. - Toezien op de werking van de diensten die betrokken zijn bij de voorbereiding, de uitvoering en de evaluatie van het beleid. - Medeondertekening van de reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de politieke bestuursorganen. - Erop toezien dat de nodige handelingen worden gesteld voor de installatie van politieke beleidsorganen. - Rapportering aan het college van burgemeester en schepenen, aan het vast bureau en aan het bijzonder comité voor de sociale dienst. - Etc Beleidsuitvoering en effectieve dienstverlening De algemeen directeur staat in voor een effectieve en efficiënte voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het beleid om de korte- en lange termijndoelstellingen van de beide besturen te helpen realiseren en een effectieve en efficiënte dienstverlening aan de bevolking te verzekeren. Dit omvat onder andere volgende taken: - Het voorzitterschap, de leiding en de coördinatie van het managementteam en de aansturing van diens leden. - Het coördineren van dienstoverschrijdende dossiers en waar nodig zelf probleemdossiers oplossen. - Het voorzien in een systeem van klachtenbehandeling en de rapportering van deze klachten aan de gemeenteraad of OCMW-raad. - Zorgen voor afstemming tussen dossiers en zo nodig voor aanvulling ervan. - Opvolgen en evalueren van de doelstellingenrealisatie en financiële toestand van de organisatie. - Het organiseren van de behandeling van aanvragen van personen die erom verzoeken bepaalde bestuursdocumenten openbaar te maken in het kader van openbaarheid van bestuur. - Etc Personeelshoofd De algemeen directeur staat aan het hoofd van het personeel van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en is verantwoordelijk voor het dagelijkse personeelsbeheer en voor de ontwikkeling en uitvoering van een eigentijds personeelsbeleid. Dit omvat onder andere volgende taken: - De opmaak van een voorontwerp van het organogram (in overleg met het managementteam). Gemeenteraadszitting van 27 maart

26 - De opmaak van een voorontwerp van de rechtspositieregeling van het personeel (in overleg met het managementteam). - Human Resources management. Erop toezien dat de gemeentelijke cellen steeds beschikken over voldoende, competente en gemotiveerde medewerkers om hun opdracht en doelstellingen te realiseren. Betrokken zijn bij de selectie en werving voor functies in de gemeentelijke administratie. De eigen medewerkers kansen bieden tot vorming en ontwikkeling De creatie en het behoud van adequate HR-processen - Rapportering aan het college van burgemeester en schepenen over de genomen beslissingen inzake het dagelijks personeelsbeheer. - Instaan voor een efficiënte delegatie van bevoegdheden naar andere personeelsleden. - Tuchtprocedures (preventieve schorsing). - Zorgen voor een ontwerp van gezamenlijke deontologische code. - Etc Financieel management De algemeen directeur voert, ondersteund door de financieel directeur, de aan hem/haar opgelegde taken uit die betrekking hebben op het financieel management. Dit omvat onder andere volgende taken: - De ondertekening van de girale uitgaven waardoor deze de regelmatigheid en wettigheid van deze uitgaven bevestigt. - Beslissen volgens het organisatiebeheersingssysteem of provisies ter beschikking gesteld zullen worden van personeelsleden voor het betalen van geringe exploitatie-uitgaven die voor de goede werking van de dienst onmiddellijk moeten worden gedaan en indien mogelijk bepalen ten aanzien van welke personeelsleden dit mogelijk is. - Etc Interne en externe communicatie De algemeen directeur streeft een goed intern en extern contact na. Wat de interne communicatie betreft doet hij/zij dit door de werking van de gemeentelijke administratie af te stemmen op die van de verschillende politieke beleidsorganen, waardoor deze een effectief en efficiënt bestuur kan verzekeren. Wat externe communicatie betreft doet hij/zij dit door goede externe contacten te onderhouden met de relevante personen en instanties en de diensten van het OCMW en de gemeente te vertegenwoordigen. Dit omvat onder andere volgende taken: - Het optreden als verbindingspersoon tussen het politieke en ambtelijke apparaat. - Interne conflicten oplossen. - Instaan voor een adequate interne communicatie. - De informatiedoorstroming en -uitwisseling tussen alle actoren stimuleren. - Zetelen in diverse stuur- en werkgroepen zowel binnen als buiten de gemeente en het OCMW. - De gemeente en het OCMW extern vertegenwoordigen. - Goede externe contacten behouden om de belangen van de gemeente en het OCMW te behartigen en de werking van de beide organisaties te faciliteren. - Instaan voor een adequate externe communicatie en public relations. - Etc Verzelfstandigde organisaties De algemeen directeur staat in voor de ondersteuning van de gemeente bij het aansturen van de verzelfstandigde organisaties, om een effectieve en efficiënte werking en samenwerking met deze organisaties te verzekeren. Gemeenteraadszitting van 27 maart

27 1. Inzet 5. Competentieprofiel 5.1. Gedragscompetenties De algemeen directeur zet zich op enthousiaste en gedreven wijze in om de hem/haar toevertrouwde taken uit te voeren. - Werkt met enthousiasme en gedrevenheid. - Stelt zich positief op. - Staat open voor vragen en taken die op zich afkomen. - Durft verantwoordelijkheid te nemen Klantgerichtheid De algemeen directeur moet inspelen op de behoeften en wensen van de klant en de bereidheid tonen om daaraan te voldoen. Hij/zij moet de klant kunnen bedienen in een begrijpbare taal en op een actieve welwillende manier. Voorts moet hij/zij toezien op de tevredenheid van de klant. - Leeft zich in de situatie van klanten in. - Stelt zich dienstverlenend op voor iedereen. - Speelt in op wensen van klanten. - Neemt verantwoordelijkheid op bij klachten. - Streeft naar klanttevredenheid. 3. Samenwerken De algemeen directeur zet zich in om, samen met anderen, resultaten te bereiken en daarmee bij te dragen aan een gemeenschappelijk doel. Hij/zij denkt en handelt vanuit de gemeenschappelijke belangen. - Overlegt en maakt afspraken om tot een gezamenlijk resultaat te komen. - Leeft afspraken met leidinggevenden en collega s na. - Blijft meedenken en bijdragen tot een groepsopdracht, ook al is dit niet van persoonlijk belang. - Helpt anderen, gaat respectvol om met anderen en toont waardering voor ieders eigenheid. - Stelt het gezamenlijk belang boven het eigenbelang. - Stelt zich positief op, brengt energie en dynamiek in de groep. - Zoekt mee naar oplossingen bij conflicten. 4. Betrokkenheid De algemeen directeur houdt rekening met de noden, prioriteiten en doelstellingen van de organisatie. Hij/zij identificeert zichzelf met de organisatie en vertegenwoordigt deze. - Geeft een eerlijke en correcte weergave van de feiten. - Handelt volgens de deontologie van de organisatie. - Gaat zorgvuldig om met vertrouwelijke of delicate informatie. - Vertegenwoordigt de organisatie op een positieve wijze bij anderen en externe contacten. - Bouwt mee aan een positief imago van de organisatie. 5. Leidinggeven De algemeen directeur draagt zorg voor de relaties, de sfeer en de werking binnen het personeelsteam. Hij/zij toont interesse in het welzijn van zijn/haar medewerkers en reageert op een ernstige manier op de suggesties en klachten van zijn/haar medewerkers. - Zorgt voor een duidelijke formulering van de opdrachten, verwachtingen en rollen van de medewerkers. - Volgt op door een gepast begeleidings- en controlesysteem en stuurt bij indien prestaties ondermaats zijn. - Staat open voor de vragen van medewerkers en heeft voeling met wat er bij de medewerkers leeft. - Komt op voor behoeften en verwachtingen van de medewerkers. Gemeenteraadszitting van 27 maart

28 - Stimuleert medewerkers hun competenties in te zetten en te vergroten. - Voorkomt conflicten of helpt ze indien nodig op te lossen. - Versterkt de samenhorigheid en de goede sfeer in het team. - Leidt het team naar een gezamenlijk resultaat. 6. Ondernemen De algemeen directeur neemt initiatief. Hij/zij neemt uit eigen beweging taken op zich en neemt de nodige stappen die bijdragen tot betere resultaten. - Onderzoekt behoeften en neemt acties om de dienstverlening te optimaliseren. - Weet bestaande diensten kenbaar te maken aan het brede publiek. - Ziet nieuwe toepassingsmogelijkheden voor bestaande instrumenten. - Kan veranderingen initiëren, ondersteunen en begeleiden. - Toetst voorstellen aan de realiteit. 7. Plannen en organiseren De algemeen directeur plant opdrachten op efficiënte wijze en verzekert de effectieve organisatie en uitvoering van deze taken. Hij/zij houdt zich aan deadlines, controleert de uitvoering van de dagelijkse taken en schuift, in dringende gevallen, bepaalde objectieven van de organisatie als prioriteit naar voor. Verder stuurt hij/zij acties en werkzaamheden conform de planning en waakt over hun voortgang. - Plant acties en projecten. - Zoekt naar de beste werkmethoden. - Bepaalt prioriteiten. - Stemt systemen, procedures, middelen, tijd en mensen op elkaar af. - Plant op lange termijn. - Past de planning aan indien veranderende omstandigheden dit eisen. - Evalueert zijn/haar planning. - Behoudt overzicht. - Verzekert continuïteit en behoudt overzicht. 8. Besluitvaardigheid De algemeen directeur kan snel en doordacht besluiten nemen en is in staat om zijn/haar beslissingen te verantwoorden en kan deze, waar nodig, verdedigen. - Kan snel een doordacht standpunt innemen. - Neemt beslissingen op tijd. - Kan beslissingen nemen op basis van onvolledige informatie of met onzeker resultaat. - Kan alleen beslissen binnen de eigen werksituatie. - Informeert alle betrokkenen. - Verdedigt een beslissing. 9. Resultaatgericht werken De algemeen directeur gaat efficiënt en resultaatgericht te werk. - Inventariseert beschikbare middelen. - Streeft naar een zo goed mogelijk resultaat. - Grijpt in wanneer resultaten niet voldoen. - Zet door bij tegenslag of problemen Vaktechnische en kenniscompetenties De algemeen directeur heeft kennis over de volgende onderwerpen of is bereid om zich hierin bij te scholen: - Grondige kennis van Decreet Lokaal Bestuur. Gemeenteraadszitting van 27 maart

29 - Grondige kennis van lokale personeelsreglementen (statuut personeel, arbeidsreglement, deontologische code etc.). - Kennis van change- en projectmanagement. - Kennis van strategisch management. - Kennis van informaticatoepassingen (MS Office). - Grondige kennis van beleids- en beheerscyclus. - Professionele toepassing van communicatiemiddelen op maat van de te bereiken burgers. - Kennis van wetgeving overheidsopdrachten. - Kennis van procedures en voorschriften inzake interne kwaliteitszorg. - Kennis van kwaliteitssystemen en kwaliteitsbeleid. - Kennis HRM-praktijken/HRM- systemen en technieken. - Kennis van regelgeving die van toepassing is op de verschillende diensten (vb. in kader van een project, een dossier etc.). Artikel 2: De functiebeschrijving van adjunct-algemeen directeur wordt als volgt vastgesteld: Functiebeschrijving adjunct-algemeen directeur 1. Functiegegevens Functietitel: Niveau en graad: Adjunct-algemeen directeur Decretale graad 2. Doel van de functie De adjunct-algemeen directeur staat de algemeen directeur bij in de vervulling van zijn/haar ambt en vervangt de algemeen directeur wanneer hij/zij afwezig of verhinderd is. De adjunct-algemeen directeur vormt, samen met de algemeen directeur, een brug tussen de diensten van de gemeente en het OCMW en de politieke beleidsorganen. Hij/zij werkt nauw samen met de algemeen directeur en heeft als ultieme doel om de gemeente en het OCMW te ondersteunen bij de realisatie van de vooropgestelde doelstellingen en een adequate individuele en collectieve dienstverlening aan de bevolking te verzekeren. De voornaamste taken van de adjunct-algemeen directeur zijn decretaal bepaald en zullen verder worden besproken in de verschillende resultaatsgebieden. 3. Situering binnen de gemeentelijke organisatie De adjunct-algemeen directeur staat onder het rechtstreeks gezag van de algemeen directeur, aan wie hij/zij rapporteert. Hij/zij is lid van het managementteam. Hij/zij is een personeelslid van de gemeente, die ook het OCMW bedient. 4. Resultaatsgebieden 4.1 Ondersteunen en desgevallend vervangen van de algemeen directeur in zijn/haar decretale opdrachten. De adjunct-algemeen directeur staat de algemeen directeur bij in de vervulling van zijn/haar ambt, overeenkomstig het organisatiebeheersingssysteem. Hij/zij vervangt de algemeen directeur bij afwezigheid of verhindering. Gemeenteraadszitting van 27 maart

30 4.2 De adjunct algemeen-directeur oefent de functie van clusterverantwoordelijke Zorg en Welzijn uit. 4.3 Interne organisatieontwikkeling De adjunct-algemeen directeur organiseert, in overleg met de algemeen directeur en het managementteam, de ambtelijke werking. Hij/zij waakt over het behoud van de efficiëntie van de werkingsprocessen en staat mee in voor het organisatiebeheersingssysteem om de realisatie van de doelstellingen van het bestuur te bevorderen en een kwalitatieve dienstverlening aan de bevolking te verzekeren. Dit omvat onder andere volgende taken: - Samen met de algemeen directeur instaan voor de werking van de diensten inzake de voorbereiding, de uitvoering en de evaluatie van het beleid. - Toezicht op de efficiëntie en klantvriendelijkheid van de ondersteunende diensten. - Samen met de algemeen directeur instaan voor de interne controle op de werking van de diensten. - Samen met de algemeen directeur en in overleg met het managementteam zorgen voor de opmaak van: o Een voorontwerp van het organogram; o Een voorontwerp van de rechtspositieregeling van het personeel; o Een voorontwerp van de beleidsrapporten en de opvolgingsrapportering; o Een inventaris. - Samen met de algemeen directeur instaan voor de opvolging van systemen om de kwaliteit van de dienstverlening te bewaken van de gemeente- en OCMW-diensten. - Bewaken van de interne communicatie, instaan voor een adequate communicatie en ervoor zorgen dat de interne verslaggeving tijdig verspreid wordt aan alle belang- en rechthebbenden. - Etc. 4.4 De adjunct-algemeen directeur fungeert als transitiemanager bij de begeleiding en uitvoering van het inkantelingsproces. 4.5 Coördinatie organisatie-brede projecten De adjunct-algemeen directeur staat in voor de gecoördineerde uitvoering van organisatie-brede projecten, die opgenomen zijn in de doelstellingen van het bestuur, die opgelegd zijn door de regelgever op hogere bestuursniveaus of die noodzakelijk zijn voor de goede werking. Dit omvat onder andere volgende taken: - Belangrijke projecten opzetten, leiden en faciliteren. - Het coördineren van dienstoverschrijdende dossiers en waar nodig zelf probleemdossiers oplossen of vooruit helpen. - Het opstellen van een intern communicatieplan en erop toezien dat de interne verslaggeving tijdig verspreid wordt aan alle belang- en rechthebbenden. - Etc. 4.6 Human Resources Management De adjunct-algemeen directeur neemt, met respect voor het reglementair kader en de beschikbare budgetten en in overleg met de algemeen directeur, de vereiste initiatieven, zodat de diensten kunnen beschikken over voldoende, competente en gemotiveerde medewerkers, nodig om de opdrachten en doelstellingen te realiseren. Voorts waakt de adjunct-algemeen directeur eveneens over de veiligheid en het welzijn op het werk. Dit omvat onder andere volgende taken: - Staat samen met de algemeen directeur in voor de organisatie van het Human Resources management. o Erop toezien dat de diensten steeds beschikken over voldoende, competente en gemotiveerde medewerkers om hun opdracht en doelstellingen te realiseren. o Betrokken zijn bij de selectie en werving voor functies in de administratie. o De eigen medewerkers kansen bieden tot vorming en ontwikkeling. o De creatie en het behoud van adequate HR-processen. - Meewerken aan een geschikte organisatiecultuur. Gemeenteraadszitting van 27 maart

31 - Waken over de goede werkomstandigheden en de veiligheid en het welzijn op het werk. - Etc. 4.7 Vertegenwoordiging en externe contacten De adjunct-algemeen directeur onderhoudt goede externe contacten met de relevante personen en instanties en vertegenwoordigt de diensten van de gemeente en het OCMW om de werking van het bestuur te faciliteren en diens belangen te verdedigen. Dit omvat onder andere volgende taken: - Het optreden als verbindingspersoon tussen het politieke en ambtelijke apparaat. - Interne conflicten oplossen. - Instaan voor een adequate interne communicatie. - De informatiedoorstroming en -uitwisseling tussen alle actoren stimuleren. - Zetelen in diverse stuur- en werkgroepen zowel binnen als buiten de gemeente en het OCMW. - De gemeente en het OCMW extern vertegenwoordigen. - Goede externe contacten behouden om de belangen van de gemeente en het OCMW te behartigen en de werking van de beide organisaties te faciliteren. - Instaan voor een adequate externe communicatie en public relations. - Etc. 4.8 Verzelfstandigde organisaties De algemeen directeur staat in voor de ondersteuning van de gemeente bij het aansturen van de verzelfstandigde organisaties, om een effectieve en efficiënte werking en samenwerking met deze organisaties te verzekeren. 5. Competentieprofiel 5.1 Gedragscompetenties 1. Inzet De adjunct-algemeen directeur zet zich op enthousiaste en gedreven wijze in om de toevertrouwde taken uit te voeren. - Werkt met enthousiasme en gedrevenheid. - Stelt zich positief op. - Staat open voor vragen en taken die op zich afkomen. - Durft verantwoordelijkheid te nemen. 2. Klantgerichtheid De adjunct-algemeen directeur moet inspelen op de behoeften en wensen van de klant en de bereidheid tonen om eraan te voldoen. Hij/zij moet de klant kunnen bedienen in een begrijpbare taal en op een actieve welwillende manier. Voorts moet hij/zij toezien op de tevredenheid van de klant. - Leeft zich in de situatie van klanten in. - Stelt zich dienstverlenend op voor iedereen. - Speelt in op wensen van klanten. - Neemt verantwoordelijkheid op bij klachten en streeft naar klanttevredenheid. 3. Samenwerken De adjunct-algemeen directeur zet zich in om, samen met anderen en de algemeen directeur, resultaten te bereiken en daarmee bij te dragen aan een gemeenschappelijk doel. Hij/zij denkt en handelt vanuit de gemeenschappelijke belangen. - Overlegt en maakt afspraken om tot een gezamenlijk resultaat te komen. - Leeft afspraken met leidinggevenden en collega s na. - Blijft meedenken en bijdragen tot een groepsopdracht, ook al is dit niet van persoonlijk belang. Gemeenteraadszitting van 27 maart

32 - Helpt anderen. - Stelt het gezamenlijk belang boven het eigenbelang. - Stelt zich positief op, brengt energie en dynamiek in de groep. - Zoekt mee naar oplossingen bij conflicten. - Gaat respectvol om met andere(n) en toont waardering voor ieders eigenheid. 4. Betrokkenheid De adjunct-algemeen directeur houdt rekening met de noden, prioriteiten en doelstellingen van de organisatie. Hij/zij identificeert zichzelf met de organisatie en vertegenwoordigt deze. - Geeft een eerlijke en correcte weergave van de feiten. - Handelt volgens de deontologie van de organisatie. - Gaat zorgvuldig om met vertrouwelijke of delicate informatie. - Vertegenwoordigt de organisatie op een positieve wijze bij anderen en externe contacten. - Bouwt mee aan een positief imago van de organisatie. 5. Ondernemen De adjunct-algemeen directeur neemt initiatief. Hij/zij neemt uit eigen beweging taken op zich en neemt acties die bijdragen tot betere resultaten. - Onderzoekt behoeften en neemt acties om de dienstverlening te optimaliseren. - Weet bestaande diensten kenbaar te maken aan het brede publiek. - Ziet nieuwe toepassingsmogelijkheden voor bestaande instrumenten. - Kan veranderingen initiëren, ondersteunen en begeleiden. - Toetst voorstellen aan de realiteit. 6. Plannen en organiseren De adjunct-algemeen directeur plant opdrachten op efficiënte wijze en verzekert de effectieve organisatie en uitvoering van deze taken. Hij/zij houdt zich aan deadlines, controleert de uitvoering van de dagelijkse taken en schuift, in dringende gevallen, bepaalde objectieven van de organisatie als prioriteit naar voor. Verder stuurt hij/zij acties en werkzaamheden conform de planning en waakt over hun voortgang. - Plant acties en projecten. - Zoekt naar de beste werkmethoden. - Bepaalt prioriteiten. - Stemt systemen, procedures, middelen, tijd en mensen op elkaar af. - Plant op lange termijn. - Past de planning aan indien veranderende omstandigheden dit eisen. - Evalueert zijn/haar planning. - Behoudt overzicht. - Verzekert continuïteit en behoudt overzicht. 7. Resultaatgericht werken De adjunct-algemeen directeur gaat efficiënt en resultaatgericht te werk. - Werkt doelgericht. - Streeft naar een zo goed mogelijk resultaat. - Grijpt in wanneer resultaten niet voldoen. - Zet door bij tegenslag of problemen. 5.2 Vaktechnische en kenniscompetenties De adjunct-algemeen directeur heeft kennis over de volgende onderwerpen of is bereid om zich hierin bij te scholen: - Grondige kennis van Decreet Lokaal Bestuur. - Kennis van wetgeving overheidsopdrachten. Gemeenteraadszitting van 27 maart

33 - Kennis van lokale personeelsreglementen (statuut personeel, arbeidsreglement, deontologische code etc.). - Kennis van informaticatoepassingen (MS Office). - Kennis van beleids- en beheerscyclus. - Professionele toepassing van communicatiemiddelen op maat van de te bereiken burgers. - Kennis van procedures en voorschriften inzake interne kwaliteitszorg. - Kennis van kwaliteitssystemen en kwaliteitsbeleid. - Kennis Human Resource Management. - Kennis van regelgeving die van toepassing is op de verschillende diensten (vb. in kader van een project, een dossier etc.). Artikel 3: De functiebeschrijving van financieel directeur wordt als volgt vastgesteld: Functiebeschrijving financieel directeur Functiegegevens Functietitel: Niveau en graad: Financieel directeur Decretale graad PLAATS IN HET ORGANOGRAM De financieel directeur werkt onder leiding van de algemeen directeur, rapporteert aan de algemeen directeur, aan het college van burgemeester en schepenen, aan het vast bureau, aan de gemeenteraad en aan de raad voor maatschappelijk welzijn, al naargelang hun bevoegdheden. Hij/zij geeft leiding aan de financiële dienst en is ambtshalve lid van het managementteam. Hij/zij is een personeelslid van de gemeente, die ook het OCMW bedient. FUNCTIE INHOUD 1. De financieel directeur staat onder de functionele leiding van de algemeen directeur in voor: - Het opstellen, in overleg met het managementteam, van het voorontwerp van de beleidsrapporten (meerjarenplan, aanpassingen van het meerjarenplan en de jaarrekening) en de opvolgingsrapportering; - Het voeren en het afsluiten van de boekhouding; - Het verzorgen van de financiële analyse en financiële beleidsadvisering; - Het thesauriebeheer, met behoud van de toepassing van de bepalingen daarover in het organisatiebeheersingssysteem. De financieel directeur rapporteert aan de algemeen directeur over de taken vermeld onder punt Verder staat de financieel directeur in volle onafhankelijkheid in voor: - De voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente en het OCMW met budgettaire en financiële impact; - Het debiteurenbeheer, in het bijzonder de invordering van de fiscale en niet fiscale ontvangsten en het verlenen van kwijting. De financieel directeur rapporteert in volle onafhankelijkheid over de volgende aangelegenheden aan de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn, het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau: Gemeenteraadszitting van 27 maart

34 - De vervulling van de opdrachten vernoemd onder punt 2, die hij in volle onafhankelijkheid uitvoert; - De thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten; - De financiële risico s. De financieel directeur stelt een afschrift van deze rapportering aan de algemeen directeur ter beschikking. 3. De financieel directeur geeft leiding aan de medewerkers van de dienst Financiën. 4. De financieel directeur staat in voor de ondersteuning van de gemeente bij het aansturen van de verzelfstandigde organisaties, om een effectieve en efficiënte werking en samenwerking met deze organisaties te verzekeren. FUNCTIE-PROFIEL Het functieprofiel omvat de vooropgestelde competenties, de kennis-, gedrags-, inzet- en attitudevereisten. Algemene competenties: Inzet: werkt met enthousiasme en gedrevenheid, heeft een positieve ingesteldheid en staat open voor vragen en taken die op zich afkomen. Klantgerichtheid: streeft naar klanttevredenheid, leeft zich in in de situatie van burgers en stelt zich dienstverlenend op. Samenwerken: zet zich in om, samen met anderen, resultaten te bereiken en daarmee bij te dragen aan een gemeenschappelijk doel, vanuit de gemeenschappelijke belangen. Betrouwbaarheid: handelt op een correcte en consequente manier, met inachtneming van de principes van integriteit, zorgvuldigheid, objectiviteit en transparantie. Kwaliteitsvol werken: volbrengt zijn/haar taken nauwgezet en met zin voor detail. Betrokkenheid: houdt rekening met de noden, prioriteiten en doelstellingen van de organisatie. Visie: bekijkt feiten vanop een afstand, duidt problemen in hun verbanden, vormt een onderbouwd oordeel en plaatst gegevens in een ruimere context en langetermijnperspectief. Leidinggeven: stuurt aan, motiveert en ondersteunt de medewerkers van de financiële dienst zodat ze hun doelstellingen en die van de organisatie op een correcte manier kunnen realiseren. Communiceren: communiceert mondeling en schriftelijk op duidelijke en correcte wijze. Plannen en organiseren: brengt structuur aan in tijd en ruimte en bepaalt prioriteiten bij het aanpakken van taken en problemen. Geeft de benodigde acties, tijd en middelen aan en coördineert deze elementen om de doelstellingen te bereiken conform de planning. Kenniscompetenties: Grondige kennis van regelgeving financiën gemeente en OCMW; Grondige kennis van beleids- en beheerscyclus gemeente en OCMW; Grondige kennis van lokale belastingen; Kennis van boekhouding; Kennis van financieel management; Basiskennis van de basisregelgeving op het niveau van het bestuur (decreet lokaal bestuur, organieke wet van 8 juli 1976 betreffende OCMW s, wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie, wetgeving openbaarheid van bestuur, wetgeving overheidsopdrachten, ) Basiskennis van de werking van het bestuur in zijn geheel Gedragscompetenties: Betrouwbaarheid en inzet Loyaliteit en deontologie Samenwerken Emotionele weerstand en stressbestendigheid Artikel 4: De functiebeschrijving van adjunct-financieel directeur wordt als volgt vastgesteld: Gemeenteraadszitting van 27 maart

35 Functiebeschrijving adjunct-financieel directeur Functiegegevens Functietitel: Niveau en graad: Adjunct-financieel directeur Decretale graad PLAATS IN HET ORGANOGRAM De adjunct-financieel directeur staat onder het rechtstreeks gezag van de financieel directeur, aan wie hij/zij rapporteert. Hij/zij is lid van het managementteam. Hij/zij is een personeelslid van de gemeente, die ook het OCMW bedient. FUNCTIE INHOUD 1. De adjunct-financieel directeur staat de financieel directeur bij in de vervulling van zijn/haar ambt, overeenkomstig het organisatiebeheersingssysteem. Hij/zij vervangt de financieel directeur als hij/zij afwezig of verhinderd is. 2. De adjunct-financieel directeur staat de financieel directeur bij in volgende taken: - Het opstellen, in overleg met het managementteam, van het voorontwerp van de beleidsrapporten (meerjarenplan, aanpassingen van het meerjarenplan en de jaarrekening) en de opvolgingsrapportering; - Het voeren en het afsluiten van de boekhouding; - Het verzorgen van de financiële analyse en financiële beleidsadvisering; - Het thesauriebeheer, met behoud van de toepassing van de bepalingen daarover in het organisatiebeheersingssysteem. 3. De adjunct-financieel directeur staat de financieel directeur bij met: - De voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente en het OCMW met budgettaire en financiële impact; - Het debiteurenbeheer, in het bijzonder de invordering van de fiscale en niet fiscale ontvangsten en het verlenen van kwijting. 4. De adjunct-financieel directeur staat de financieel directeur minstens bij in de domeinen uitgaven sociale dienst, fiscaliteit en invorderingen. 5. De adjunct-financieel directeur staat in voor de ondersteuning van de gemeente bij het aansturen van de verzelfstandigde organisaties, om een effectieve en efficiënte werking en samenwerking met deze organisaties te verzekeren. FUNCTIE-PROFIEL Het functieprofiel omvat de vooropgestelde competenties, de kennis-, gedrags-, inzet- en attitudevereisten. Algemene competenties: Gemeenteraadszitting van 27 maart

36 Inzet: werkt met enthousiasme en gedrevenheid, heeft een positieve ingesteldheid en staat open voor vragen en taken die op zich afkomen. Klantgerichtheid: streeft naar klanttevredenheid, leeft zich in in de situatie van burgers en stelt zich dienstverlenend op. Samenwerken: zet zich in om, samen met anderen, resultaten te bereiken en daarmee bij te dragen aan een gemeenschappelijk doel, vanuit de gemeenschappelijke belangen. Betrouwbaarheid: handelt op een correcte en consequente manier, met inachtneming van de principes van integriteit, zorgvuldigheid, objectiviteit en transparantie. Kwaliteitsvol werken: volbrengt zijn/haar taken nauwgezet en met zin voor detail. Betrokkenheid: houdt rekening met de noden, prioriteiten en doelstellingen van de organisatie. Visie: bekijkt feiten vanop een afstand, duidt problemen in hun verbanden, vormt een onderbouwd oordeel en plaatst gegevens in een ruimere context en langetermijnperspectief. Leidinggeven: stuurt aan, motiveert en ondersteunt de medewerkers van de financiële dienst zodat ze hun doelstellingen en die van de organisatie op een correcte manier kunnen realiseren. Communiceren: communiceert mondeling en schriftelijk op duidelijke en correcte wijze. Plannen en organiseren: brengt structuur aan in tijd en ruimte en bepaalt prioriteiten bij het aanpakken van taken en problemen. Geeft de benodigde acties, tijd en middelen aan en coördineert deze elementen om de doelstellingen te bereiken conform de planning. Kenniscompetenties: Grondige kennis van regelgeving financiën gemeente en OCMW; Grondige kennis van beleids- en beheerscyclus gemeente en OCMW; Grondige kennis van lokale belastingen; Kennis van boekhouding; Kennis van financieel management; Basiskennis van de basisregelgeving op het niveau van het bestuur (decreet lokaal bestuur, organieke wet van 8 juli 1976 betreffende OCMW s, wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie, wetgeving openbaarheid van bestuur, wetgeving overheidsopdrachten, ) Basiskennis van de werking van het bestuur in zijn geheel Gedragscompetenties: Betrouwbaarheid en inzet Loyaliteit en deontologie Samenwerken Emotionele weerstand en stressbestendigheid 12 Decreet lokaal bestuur - algemeen directeur - oproeping zittende functiehouders. Goedkeuring. stemming. Decreet lokaal bestuur - algemeen directeur - oproeping zittende functiehouders. Goedkeuring. stemming. Zijn er vragen? Mijnheer Veys, u heeft het woord. De heer T. Veys: We weten allemaal dat de agendering van dit agendapunt een gevolg is van het Decreet Lokaal Bestuur (DLB) en de inkanteling OCMW-Stad. Ik was vorige week aanwezig op een informatiedag van de VVSG. Daar werd de procedure toegelicht. De stad Blankenberge kiest er voor om een oproeping te doen tot de zittende functiehouders. Het decreet voorziet evenwel de mogelijkheid om de functies open te stellen zodat externen kunnen kandideren. Nu beperken we ons enkel tot de zittende functiehouders. Ik wens mij vanavond niet uit te spreken over de personen zelf. Ik wil wel horen wat de motivatie van het bestuur is om een beperkte oproep te doen, en dus enkel naar de zittende functiehouders. Het kan zijn dat er hier al een consensus is. Door deze procedure te volgen kunnen secretarissen (OCMW of stad) van andere besturen die uit de boot vallen voor de functie van algemeen of financieel directeur, niet deelnemen bij de stad Blankenberge. Niet dat ik daar op aanstuur. Maar ik ga er vanuit dat we de beste personen aan boord moeten hebben of moeten houden. Het ene sluit het andere niet uit. Graag de motivatie. Gemeenteraadszitting van 27 maart

37 Burgemeester, u heeft het woord. De heer burgemeester I. De Clerck: Het is inderdaad een oproeping. Vanuit het college en de stuurgroep inkanteling zijn we er van overtuigd dat we vier decretale graden hebben die zeer bekwaam zijn. Dat is volgens mij een zeer goede reden. Je kan er uiteraard voor opteren om de functies extern open te stellen. Dan moet je daar ook de financiële consequenties van dragen. Dan kan je met twee directiefuncties en daarnaast nog eens vier decretale graden zitten, dus zes zwaarbetaalde functies. In dat opzicht is het openstellen van de functie misschien niet de beste oplossing. Nadien zit je met meerdere ongelukkige decretale graden en mag je nog eens nadenken over de toekomstige taakinvulling van deze mensen. Er zijn voldoende redenen om de oproep te lanceren naar de zittende functiehouders. Mijnheer Veys, u heeft het woord. De heer T. Veys: Dank u wel, mevrouw de voorzitter. Ik bedank de burgemeester voor zijn toelichting. De motivatie u zegt dat u de goede mensen aan boord heeft. Dat klinkt zeer vaag, zeker voor zo een belangrijke functie. U zegt als we het openstellen bestaat de kans dat we met zes zwaarbetaalde functies zitten. Uiteindelijk zijn het de toekomstige algemene en financiële directeur die op basis van de huidige graden een loonsverhoging krijgen van 30%. De andere niet. Wat ik ook niet hoor vandaag is wie het zal zijn. Kan u zich daar nu reeds over uitspreken? Ook voor degene die het niet wordt, kan immers een loonsverhoging toegekend worden van maximaal 29%. Is daar al een beslissing over genomen? Dit zal immers een rol spelen bij de kandidaten om al dan niet hun kandidatuur in te dienen. De heer burgemeester I. De Clerck: Nogmaals, als je de respectievelijke decretale graden bekijkt en rekening houdt met hun anciënniteit dan kan je toch concluderen dat ze over de nodige kwaliteiten en ervaring beschikken. Vandaag gaat het over de oproeping. Er wordt vandaag nog niet gesproken over weddeschalen. Weddeschalen moeten eerst besproken worden met de respectievelijke vakbonden. We volgen de procedure stap per stap. Vandaag doen we een oproep naar de zetelende functiehouders. Nadien zullen we vaststellen wie geïnteresseerd is. In de volgende stap gaan we, éénmaal de directeurs aangeduid zijn, in onderhandeling met de vakbonden omtrent de weddeschalen van de adjuncten. We gaan over tot de stemming. De beslissing luidt als volgt: DE GEMEENTERAAD: Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur zoals bekrachtigd door de Vlaamse Regering op 22 december 2017 en verschenen in het Belgisch Staatsblad op 15 februari 2018, inzonderheid artikel 162 en de overgangsbepalingen zoals voorzien door DEEL 6, TITEL 2, HOOFDSTUK 2 (artikel 581 artikel 589); Overwegende dat het Decreet Lokaal Bestuur in een integratie van gemeente en OCMW voorziet met behoud van afzonderlijke rechtspersonen; dat de ambtelijke integratie zoals in dit decreet voorzien in de eerste plaats vorm zal krijgen door een eenduidige aansturing van het personeel in de nieuwe figuur van een algemeen en een financieel directeur die in de plaats treedt van de huidige gemeente- en OCMWsecretaris respectievelijk financieel beheerder van gemeente en OCMW; Overwegende dat het Decreet Lokaal Bestuur in artikel 162 voorziet dat er in elke gemeente één algemeen en één financieel directeur aanwezig is die zowel de gemeente als het OCMW bedient, waarbij beide ambten worden uitgeoefend door personeelsleden van de gemeente; Overwegende dat het Decreet Lokaal Bestuur een bijzondere overgangsregeling bevat om tijdig en uiterlijk tegen 1 augustus 2018 tot invulling van het ambt van algemeen en financieel directeur te komen; dat daarbij het belang van een tijdige, vlotte en transparante invulling wordt benadrukt; Gemeenteraadszitting van 27 maart

38 Overwegende dat het overeenkomstig artikel 583 en 589 DLB aan de gemeenteraad toekomt om enerzijds de nieuwe algemeen directeur aan te stellen en anderzijds de overblijvende functiehouder(s) aan te stellen in een adjunct- of passende functie; Overwegende dat binnen de gemeente en het OCMW van Blankenberge het ambt van gemeentesecretaris en het ambt van secretaris van het OCMW door verschillende personen wordt ingevuld; Overwegende dat bijgevolg artikel 583, 1 van dit Decreet Lokaal bestuur van toepassing is, dat bepaalt: Als de titularis van het ambt van gemeentesecretaris en de titularis van het ambt van secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient, verschillende personen zijn, of als maar een van beide ambten ingevuld is, kan de gemeenteraad de titularissen of, in voorkomend geval, de titularis, oproepen om zich binnen dertig dagen kandidaat te stellen voor het ambt van algemeen directeur. Na het verstrijken van de termijn stelt het college van burgemeester en schepenen vast wie zich tijdig en ontvankelijk kandidaat heeft gesteld. Als maar een van de personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat heeft gesteld, wordt die persoon bij het verstrijken van de termijn om zich kandidaat te stellen, met behoud van zijn dienstverband, van rechtswege aangesteld als algemeen directeur bij de gemeente. Als twee personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat stellen, stelt de gemeenteraad uiterlijk op 1 augustus 2018 op basis van een systematische vergelijking van titels en verdiensten een van hen met behoud van zijn dienstverband aan als algemeen directeur. Als geen van de personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat stelt of als de gemeenteraad geen gebruik heeft gemaakt van de mogelijkheid, vermeld in het eerste lid, vult de gemeenteraad het ambt in door aanwerving of bevordering. De gemeenteraad stelt de voorwaarden vast voor het ambt van algemeen directeur en stelt daarvoor de selectieprocedure vast. De algemeen directeur wordt gekozen in functie van de functiebeschrijving met functieprofiel en competentievereisten en van de toetsing aan de voorwaarden. Overwegende dat artikel 583 DLB in de mogelijkheid voorziet om ofwel de zittende secretarissen op te roepen om zich kandidaat te stellen, ofwel om onmiddellijk de nieuwe functie van algemeen directeur open te stellen voor andere kandidaten en deze in te vullen bij wijze van aanwerving en/of bevordering; Overwegende dat bijgevolg eerst de wijze van aanstelling dient te worden bepaald; Overwegende dat het daarbij aangewezen wordt geacht om voor de invulling van het ambt in eerste instantie voorrang te verlenen aan de zittende functiehouders en deze zodoende op te roepen om zich hiervoor kandidaat te stellen; Overwegende dat het immers aangewezen is om de huidige ervaring en expertise in de rol als leidinggevende ambtenaar te benutten; dat hierdoor ook maximaal de continuïteit van de dienstverlening kan worden gegarandeerd; dat voorts ook vanuit het zuinigheidsbeginsel moeilijk kan worden verantwoord dat een nieuwe algemeen directeur zou worden aangesteld terwijl de huidige functiehouders vervolgens met behoud van salaris in een adjunct- of passende functie in de organisatie dienen te worden aangesteld; Overwegende dat de decreetgever met deze overgangsregeling voorziet om zo vlot en transparant mogelijk tot de invulling van de gemeenschappelijke algemeen directeur te komen; Overwegende dat de huidige secretarissen het best geplaatst zijn om het ambt van algemeen directeur in te vullen, gezien de kennis en ervaring binnen de gemeente en het OCMW; dat de nieuwe algemeen directeur immers zowel de gemeente als het OCMW zal dienen te bedienen; Overwegende zodoende dat de continuïteit en kwaliteit van de openbare dienstverlening op het hoogste ambtelijke niveau moet gegarandeerd worden, des te meer doorheen een verkiezingsjaar; dat dit ook de bezorgdheid vormt van de decreetgever; Overwegende dat deze doelstellingen bereikt kunnen worden door in eerste instantie de zittende functiehouders op te roepen en hun de mogelijkheid te verschaffen zich kandidaat te stellen voor de invulling van de functie van algemeen directeur; Dat zodoende wordt besloten om het ambt van algemeen directeur in te vullen via de oproeping van de huidige titularissen; Overwegende dat de functie van algemeen directeur een nieuwe functie vormt, zodat hiervoor de functiebeschrijving in bijlage wordt goedgekeurd; Gemeenteraadszitting van 27 maart

39 Overwegende dat artikel 589 DLB in een waarborgregeling voorziet voor de zittende functiehouder die niet wordt aangesteld als algemeen directeur; dat de secretaris die geen algemeen directeur wordt hetzij aangesteld wordt als adjunct-algemeen directeur bij de gemeente, hetzij aangesteld wordt in een passende functie van niveau A bij de gemeente, het OCMW of een verzelfstandigde entiteit of vereniging van gemeente respectievelijk OCMW; Overwegende dat toepassing zal dienen gemaakt te worden van deze waarborgregeling, gezien stad en OCMW vandaag elk over een secretaris beschikken; dat het aangewezen voorkomt om in een wervingsreserve te voorzien voor de niet als directeur aangestelde functiehouder, zodat de continuïteit gegarandeerd blijft; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de schriftelijke oproeping van de functiehouders, waarbij in de uitnodiging hiertoe bepaald zal worden dat de kandidaten zich schriftelijk kandidaat dienen te stellen ter attentie van de voorzitter van de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen; dat de termijn van dertig dagen overeenkomstig de toelichting bij artikel 583 DLB een aanvang neemt vanaf de dag die volgt op de dag van de oproeping; Zodat kan worden besloten, Stemming: 22 stemmen voor (Jeannine Puype, Daphné Dumery, Jurgen Content, Katrien Van Ryssel, Philip Konings, Björn Prasse, Jeannine Jacobs, Patrick Kina, Annie De Pauw, Sandy Buysschaert, Nick Verwimp, Patrick C.R. De Meulenaere, Linda Vierstraete, Kathleen Haegeman, Michèle Pauwels, Norbert Wallaert, Rianne van den Hout, Norman Schiltz, Patrick M.M. De Meulenaere, Stephanie De Deyne, Dirk Maertens, Jan De Soete); 1 onthouding (Tanguy Veys) BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraad besluit om de zittende secretarissen overeenkomstig artikel 583, 1 DLB op te roepen om zich kandidaat te stellen binnen een termijn van dertig dagen na oproeping voor het ambt van algemeen directeur Artikel 2: De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om de functiehouders bedoeld in artikel 1 schriftelijk uit te nodigen zich kandidaat te stellen, de tijdigheid en ontvankelijkheid van de kandidaturen vast te stellen, om deze vervolgens opnieuw aan de gemeenteraad voor te leggen. Bij de oproeping dient onderhavige beslissing, de functiebeschrijving en de wijze waarop de kandidaturen ingediend moeten worden, meegedeeld te worden. Artikel 3: De gemeenteraad besluit om overeenkomstig artikel 589, 3 DLB een wervingsreserve te voorzien voor de functie van algemeen directeur, met opname van de niet aangestelde functiehouder. Deze wervingsreserve geldt voor de duur van twee jaar. De geldigheidsduur kan verlengd worden voor zover de maximale geldigheidsduur van de wervingsreserve de termijn van vijf jaar niet overschrijdt. De duur van de wervingsreserve vangt aan de eerste dag van de maand volgend op de datum van het gemeenteraadsbesluit houdende de aanstelling van algemeen directeur. 13 Decreet lokaal bestuur - financieel directeur - oproeping zittende functiehouders. Goedkeuring. stemming. Decreet lokaal bestuur - financieel directeur - oproeping zittende functiehouders. Goedkeuring. stemming. Zijn er vragen? We gaan over tot de stemming. De beslissing luidt als volgt: Gemeenteraadszitting van 27 maart

40 DE GEMEENTERAAD: Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur zoals bekrachtigd door de Vlaamse Regering op 22 december 2017 en verschenen in het Belgisch Staatsblad op 15 februari 2018, inzonderheid artikel 162 en de overgangsbepalingen zoals voorzien door DEEL 6, TITEL 2, HOOFDSTUK 2 (artikel 581 artikel 589); Overwegende dat het Decreet Lokaal Bestuur in een integratie van gemeente en OCMW voorziet met behoud van afzonderlijke rechtspersonen; dat de ambtelijke integratie zoals in dit decreet voorzien in de eerste plaats vorm zal krijgen door een eenduidige aansturing van het personeel in de nieuwe figuur van een algemeen en een financieel directeur die in de plaats treedt van de huidige gemeente- en OCMWsecretaris respectievelijk financieel beheerder van gemeente en OCMW; Overwegende dat het Decreet Lokaal Bestuur in artikel 162 voorziet dat er in elke gemeente één algemeen en één financieel directeur aanwezig is die zowel de gemeente als het OCMW bedient, waarbij beide ambten worden uitgeoefend door personeelsleden van de gemeente; Overwegende dat het Decreet Lokaal Bestuur een bijzondere overgangsregeling bevat om tijdig en uiterlijk tegen 1 augustus 2018 tot invulling van het ambt van algemeen en financieel directeur te komen; dat daarbij het belang van een tijdige, vlotte en transparante invulling wordt benadrukt; Overwegende dat het overeenkomstig artikel 583 en 589 DLB aan de gemeenteraad toekomt om enerzijds de nieuwe financieel directeur aan te stellen en anderzijds de overblijvende functiehouder(s) aan te stellen in een adjunct- of passende functie; Overwegende dat binnen de gemeente en het OCMW van Blankenberge het ambt van financieel beheerder van de gemeente en het ambt van financieel beheerder van het OCMW door verschillende personen wordt ingevuld; Overwegende dat bijgevolg artikel 583, 2 van dit Decreet Lokaal bestuur van toepassing is, dat bepaalt: Als de titularis van het ambt van financieel beheerder van de gemeente en de titularis van het ambt van financieel beheerder van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient, verschillende personen zijn, of als maar een van beide ambten ingevuld is, kan de gemeenteraad de titularissen, of, in voorkomend geval, de titularis oproepen om zich binnen dertig dagen kandidaat te stellen voor het ambt van financieel directeur. Na het verstrijken van de termijn, stelt het college van burgemeester en schepenen vast wie zich tijdig en ontvankelijk kandidaat heeft gesteld. Als maar een van de personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat heeft gesteld, wordt die persoon bij het verstrijken van de termijn om zich kandidaat te stellen, met behoud van zijn dienstverband van rechtswege aangesteld als financieel directeur bij de gemeente. Als twee personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat stellen, stelt de gemeenteraad uiterlijk op 1 augustus 2018 op basis van een systematische vergelijking van titels en verdiensten een van hen met behoud van zijn dienstverband aan als financieel directeur. Als geen van de personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat stelt of als de gemeenteraad geen gebruik heeft gemaakt van de mogelijkheid, vermeld in het eerste lid, vult de gemeenteraad het ambt in door aanwerving of bevordering. De gemeenteraad stelt de voorwaarden vast voor het ambt van financieel directeur en stelt daarvoor de selectieprocedure vast. De financieel directeur wordt gekozen in functie van de functiebeschrijving met functieprofiel en competentievereisten en van de toetsing aan de voorwaarden. Overwegende dat artikel 583 DLB in de mogelijkheid voorziet om ofwel de zittende financieel beheerders op te roepen om zich kandidaat te stellen, ofwel ervoor kan opteren om onmiddellijk de nieuwe functie van financieel directeur open te stellen voor andere kandidaten en deze in te vullen bij wijze van aanwerving en/of bevordering; Overwegende dat bijgevolg eerst de wijze van aanstelling dient te worden bepaald; Overwegende dat het daarbij aangewezen wordt geacht om voor de invulling van het ambt in eerste instantie voorrang te verlenen aan de zittende functiehouders en deze zodoende op te roepen om zich hiervoor kandidaat te stellen; Overwegende dat het immers aangewezen is om de huidige ervaring en expertise in de rol als leidinggevende ambtenaar te benutten; dat hierdoor ook maximaal de continuïteit van de dienstverlening kan worden gegarandeerd; dat voorts ook vanuit het zuinigheidsbeginsel moeilijk kan worden verantwoord dat een nieuwe financieel directeur zou worden aangesteld terwijl de huidige functiehouders Gemeenteraadszitting van 27 maart

41 vervolgens met behoud van salaris in een adjunct- of passende functie in de organisatie dienen te worden aangesteld; Overwegende dat de decreetgever met deze overgangsregeling voorziet om zo vlot en transparant mogelijk tot de invulling van de gemeenschappelijke financieel directeur te komen; Overwegende dat de huidige financieel beheerders het best geplaatst zijn om het ambt van financieel directeur in te vullen, gezien de kennis en ervaring binnen de gemeente en het OCMW; dat de nieuwe financieel directeur immers zowel de gemeente als het OCMW zal dienen te bedienen; Overwegende zodoende dat de continuïteit en kwaliteit van de openbare dienstverlening op het hoogste ambtelijke niveau moet gegarandeerd worden, des te meer doorheen een verkiezingsjaar; dat dit ook de bezorgdheid vormt van de decreetgever; Overwegende dat deze doelstellingen bereikt kunnen worden door in eerste instantie de zittende functiehouders op te roepen en hun de mogelijkheid te verschaffen zich kandidaat te stellen voor de invulling van de functie van financieel directeur; Dat zodoende wordt besloten om het ambt van financieel directeur in te vullen via de oproeping van de huidige titularissen; Overwegende verder dat de functie van financieel directeur een nieuwe functie vormt, zodat hiervoor de functiebeschrijving in bijlage wordt goedgekeurd; Overwegende dat artikel 589 DLB in een waarborgregeling voorziet voor de zittende functiehouder die niet wordt aangesteld als financieel directeur; dat de financieel beheerder die geen algemeen directeur wordt hetzij aangesteld wordt als adjunct-financieel directeur bij de gemeente, hetzij aangesteld wordt in een passende functie van niveau A bij de gemeente, het OCMW of een verzelfstandigde entiteit of vereniging van gemeente respectievelijk OCMW; Overwegende dat toepassing zal dienen gemaakt te worden van deze waarborgregeling, gezien stad en OCMW vandaag elk over een financieel beheerder beschikken; dat het aangewezen voorkomt om in een wervingsreserve te voorzien voor de niet als directeur aangestelde functiehouder, zodat de continuïteit gegarandeerd blijft; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de schriftelijke oproeping van de functiehouders, waarbij in de uitnodiging hiertoe bepaald zal worden dat de kandidaten zich schriftelijk kandidaat dienen te stellen ter attentie van de voorzitter van de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen; dat de termijn van dertig dagen overeenkomstig de toelichting bij artikel 583 DLB een aanvang neemt vanaf de dag die volgt op de dag van de oproeping; Zodat kan worden besloten, Stemming: 22 stemmen voor (Jeannine Puype, Daphné Dumery, Jurgen Content, Katrien Van Ryssel, Philip Konings, Björn Prasse, Jeannine Jacobs, Patrick Kina, Annie De Pauw, Sandy Buysschaert, Nick Verwimp, Patrick C.R. De Meulenaere, Linda Vierstraete, Kathleen Haegeman, Michèle Pauwels, Norbert Wallaert, Rianne van den Hout, Norman Schiltz, Patrick M.M. De Meulenaere, Stephanie De Deyne, Dirk Maertens, Jan De Soete); 1 onthouding (Tanguy Veys) BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraad besluit om de zittende financieel beheerders artikel 583, 2 DLB op te roepen om zich kandidaat te stellen binnen een termijn van dertig dagen na oproeping voor het ambt van financieel directeur. Artikel 2: De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om de functiehouders bedoeld in artikel 1 schriftelijk uit te nodigen zich kandidaat te stellen, de tijdigheid en ontvankelijkheid van de kandidaturen vast te stellen, om deze vervolgens opnieuw aan de gemeenteraad voor te leggen. Bij de oproeping dient onderhavige beslissing, de functiebeschrijving, en de wijze waarop de kandidaturen ingediend moeten worden, meegedeeld te worden. Gemeenteraadszitting van 27 maart

42 Artikel 3: De gemeenteraad besluit om overeenkomstig artikel 589, 3 DLB een wervingsreserve te voorzien voor de functie van financieel directeur, met opname van de niet aangestelde functiehouder. Deze wervingsreserve geldt voor de duur van twee jaar. De geldigheidsduur kan verlengd worden voor zover de maximale geldigheidsduur van de wervingsreserve de termijn van vijf jaar niet overschrijdt. De duur van de wervingsreserve vangt aan de eerste dag van de maand volgend op de datum van het gemeenteraadsbesluit houdende de aanstelling van financieel directeur. De heer D. Gevaert, diensthoofd-coördinator, verlaat de zitting. De heer secretaris P. Verheyden vervoegt de zitting. 14 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 27 maart 2018 in verband met de evaluatie van de Gemeentelijke Administratieve Sanctie. Goedkeuring. Stemming. Aanvraag van het Vlaams Belang in verband met de evaluatie van de Gemeentelijke Administratieve Sanctie. Mijnheer Veys, u heeft het woord. De heer T. Veys: Dank u wel, mevrouw de voorzitter. Naar aanleiding van de gemeenteraadszitting van 21 juni 2016 werd ook in Blankenberge de Gemeentelijke Administratieve Sanctie (GAS) ingevoerd. Sindsdien kunnen meerderjarigen een administratieve geldboete tot 350 euro krijgen voor vergrijpen die onder de Algemene Politieverordening vallen. Het gaat hier ondermeer om: - de meeste vormen van overlast rond het strandgebeuren: honden en paarden op het strand, vuur stoken, overtredingen op reglementering i.v.m. hengelen - overlast in het uitgaansleven zoals alcoholverkoop en -verbruik s nachts op de openbare weg, muziekstopuur, glasverbod, plaatsverbod voor onruststokers - overtredingen van nachtwinkels, terrassen - aanplakking zonder toestemming - wildkamperen - bedelen - voederen van meeuwen, honden aan de leiband of loslopende honden, Hierbij werd ook een sanctionerende ambtenaar aangeduid met de volgende taken, rekening houdende met het beleid van elke gemeente: - Alle taken die zijn opgedragen door de regelgeving inzake gemeentelijke administratieve sancties. Hierbij zijn vervat: beoordeling van de vaststelling, overleg met de Procureur des Konings, dossier opstarten, verweren (zowel schriftelijk als mondeling) behandelen, beslissing nemen gaande van procedure ouderlijke betrokkenheid, bemiddeling voorstellen, gemeenschapsdienst opleggen tot GASboete opleggen. - Het analyseren van de overtredingen met het oog op het voorkomen van overlast - Het assisteren van de colleges van burgemeester en schepenen wanneer deze bij wijze van administratieve sanctie overgaan tot: Schorsing van een afgegeven toestemming of vergunning afgeleverd door de gemeente Intrekking van een afgegeven toestemming of vergunning afgeleverd door de gemeente Administratieve sluiting van een inrichting Een ondersteunende rol bij het actualiseren van politiereglementen Het opvolgen van de wetgeving Het deelnemen aan vergaderingen op gemeentelijk, intergemeentelijk, provinciaal en gewestelijk niveau Het bieden van juridische en praktische ondersteuning aan de ambtenaren bevoegd voor het vaststellen van de overtredingen Gemeenteraadszitting van 27 maart

43 Oorspronkelijk werd hiervoor samengewerkt met de gemeente De Haan en wat de afhandeling van de dossiers betreft, werd hierbij gewerkt met volgende kostprijs: 35 euro per dossier met gevolg 10 euro per dossier zonder gevolg 50 euro per dossier met horen. De vraag stelt zich dan ook: - wat de evaluatie is van het werken met de Gemeentelijke Administratieve Sanctie (GAS); - in welke mate de geviseerde overlast gedaald is; - hoeveel GAS-dossiers in totaal werden opgestart en telkens voor welk soort overlast; - hoeveel GAS-dossiers ook effectief tot een GAS-boete hebben geleid; - hoeveel personen tegen wie een GAS-dossier werd opgemaakt, gevraagd hebben om gehoord te worden; - hoeveel personen in beroep gingen tegen de opgelegde GAS-boete; - hoe vaak door in beroep te gaan een GAS-boete ongedaan gemaakt werd; - wat de totale kostprijs was voor de samenwerking met de gemeente De Haan; - hoeveel de GAS-boetes intussen hebben opgebracht Burgemeester, u heeft het woord. De heer burgermeester I. De Clerck: Straks, in de geheime zitting, zal de raad overgaan tot het aanstellen van een gemeentelijke sanctionerende ambtenaar. Mogelijks heeft dit u geïnspireerd tot het agenderen van dit voorstel van raadsbesluit. De werking omtrent de GAS-boetes was gedurende een periode gehypothekeerd. De gemeente had eerst een overeenkomst met de gemeente De Haan waar we beroep konden doen op iemand van hun administratie die optrad als sanctionerend ambtenaar. Wellicht zijn de cijfergegevens onvoldoende doorgestroomd naar onze administratie. Ik heb gevraagd aan onze korpschef om dit ten gronde te bekijken. In een mail heeft hij het volgende meegedeeld: Evaluatie van het GAS-systeem: Is nog niet gebeurd. Door de problemen met de sanctionerend ambtenaar in De Haan (buiten onze wil om), zijn we in feite nog nooit op kruissnelheid kunnen komen. Nu is het nog even wachten op de nieuwe op te leiden GAS-ambtenaar voor de stad Blankenberge. Daling van de overlast: Een daling van de overlast is niet zo eenvoudig te meten. Om volgende reden: in de politie bestaan er twee soorten statistieken i.v.m. criminaliteit: fenomeenstatistieken en activiteitsstatistieken. Een voorbeeld: Inbraken worden opgenomen in de fenomeenstatistieken omdat van bijna iedere inbraak daadwerkelijk aangifte wordt gedaan bij de politie. Dergelijke cijfers geven een goed beeld van het fenomeen. Drugzaken zijn in feite een weergave van de inspanningen van de politie in dit domein, eerder dan van een situatie in de stad. Drugs worden immers maar ontdekt voor zover de politie er opsporingen naar doet. Ook in het geval van overlast spreken we van activiteitsstatistieken. Weinigen komen aangifte doen van wildplassers. De cijfers geven dus enkel weer in welke mate de politie er tegen opgetreden is, en dus niet of het fenomeen al dan niet gedaald is. Bijvoorbeeld: Graffiti en schade aan goederen is in de voorbije jaren gedaald: 312 in 2015, 333 in 2016 en 214 in Geluidshinder is gedaald van 8 in 2015 tot 2 in Druggebruik is gestegen van 128 in 2015 naar 178 in 2018 (mede zoals gezegd door meer politiecontroles o.a. op de trams). De heer schepen B. Prasse verlaat de zitting; Openbare dronkenschap is gedaald van 329 in 2015 over 288 in 2016 naar 251 in Intimidatie en beledigingen zijn gestegen van 34 in 2015 naar 63 in Overzicht van de verslagen die de politie maakte in het kader van overlast: Wildplassen: 26 in 2016, 50 in 2017, 6 in Lawaaioverlast: 17 in 2016, 10 voor 2017, 5 in Honden aan de leiband: 10 in elk jaar. Sluikstorten: 5 in 2016, 13 in 2017, 3 in Bijhebben zakje hondeneigenaars: 2 in 2016, 4 in 2017, 1 in Honden op het strand: 5 in Verkeerd buiten zetten afval: 2 in 2016 en Gemeenteraadszitting van 27 maart

44 Hondenpoep: 1 in 2016, 3 in Naast de politie doen onze beëdigde ambtenaren ook controles en worden er door hen retributies uitgeschreven. Overlast lawaai door dieren: 4 in Misbruik glascontainers: 3 in Alcoholgebruik op openbaar domein in de zomer: 1 in 2016 en 1 in Dit zijn de voornaamste cijfers waarbij de korpschef benadrukt dat je niet kan spreken van een heksenjacht. Dat is ook nooit de bedoeling geweest. Het aantal opgestarte GAS-dossiers:124 in 2016, 102 in 2017 en 26 (tot nu toe) in Een paar dossiers m.b.t. de GAS-boetes zijn, in het tweede gedeelte van 2017, niet behandeld omdat we niet meer konden rekenen op de bijstand van de sanctionerende ambtenaar van de gemeente De Haan en er op dat ogenblik ook niemand anders beschikbaar was. Tot zo ver de voornaamste cijfers. Ik kan nog meegeven dat we een factuur hebben ontvangen van de gemeente De Haan voor hun werk als sanctionerende ambtenaar in 2017 ten bedrage van Ik ben er van overtuigd dat de werking met de nieuwe sanctionerende ambtenaar efficiënter zal gebeuren wat nog steeds niet wil betekenen dat we een heksenjacht zullen starten. Zij die het verdienen, worden op een juiste manier gepenaliseerd. Mijnheer Veys, u heeft het woord. De heer T. Veys: Dank u wel, mevrouw de voorzitter. Ik bedank de burgemeester voor zijn uitgebreide toelichting. De cijfers die de korpschef gaf, gaan over inbreuken die bestraft werden met een GAS-boete. U verwijst eveneens naar de gemachtigde opzichters die nog altijd retributies uitschrijven. Onafgezien van de diplomavoorwaarden, opleiding, kunnen de gemachtigde opzichters, redders, ook GAS-boetes uitschrijven. Dit mis ik in uw verhaal. In hoeverre hebben zij opgetreden? Of is het de bedoeling dat zij enkel het opleidingspakket volgen? En mogelijks zullen ze in de toekomst optreden. U zegt dat er een pak gegevens in 2017 verloren zijn gegaan. De burgemeester I. De Clerck: Ik heb niet gesproken van een pak De heer T. Veys: Er zijn dossiers die niet de opvolging gekregen hebben, die ze verdienden. U noemt geen cijfers. In 2016 waren er 124 dossiers over een periode van zes maanden. In 2017, over een heel jaar, slechts102! Het is inderdaad geen heksenjacht. Ik vermoed dat we mogen spreken dat de helft van de dossiers in rook zijn opgegaan. Ik ben zelf het voorwerp geweest van een GAS-procedure. Er waren twee anonieme getuigen die bij de politie aangifte gedaan hebben inzake sluikstorten aan het skatepark. Ik kreeg een aangetekend schrijven van de GASambtenaar van de gemeente De Haan met de melding dat ik op papier een verweer kan indienen of dat ik kan gehoord worden. Ik heb gevraagd om gehoord te worden, maar wel in Blankenberge en niet in De Haan. Ik ben gehoord geweest in het politiecommissariaat. En sindsdien heb ik daar niets meer van gehoord. Ik vermoed dat ik dan ook tot één van de dossiers behoor die onder de mat werd geveegd. Ik vind dat niet correct van de gemeente De Haan. Ze werden hiervoor waarschijnlijk wel vergoed. Het dossier moet van het begin tot het einde opgevolgd worden. Bijkomend wil ik toch meegeven dat de GAS-ambtenaar niet valt onder de politiezone, maar wel onder de stad Blankenberge. Het is de stad die de overeenkomst opgemaakt heeft en de modaliteiten vastlegt. Als ik het nu goed hoor, speelt alles zich af binnen de muren van het politiecommissariaat. Het is de stad die superviseert en toezicht moet houden. Dat zou in ieder geval eens moet nagezien worden. Ik hoop in elk geval dat de communicatie in de toekomst verfijnd en duidelijker zal zijn. Ik dring aan op duidelijke en meer communicatie naar de gemeenteraad. Burgemeester, u heeft het woord. De heer schepen B. Prasse vervoegt de zitting De heer burgemeester I. De Clerck: Het uitschrijven van retributies door de beëdigde ambtenaren en de redders werkt heel goed. Als er zich een groter probleem voordoet, hebben ze niet altijd het zelfde moreel gezag als de politie. Het systeem van retributies voor hondenpoep, sluikstorten werkt zeer goed. Ik denk ook dat we met de nieuw aangestelde sanctionerende ambtenaar een pak meer info zullen bekomen. De heer P. C.R. De Meulenaere: Rapportering naar het college is voldoende Gemeenteraadszitting van 27 maart

45 We gaan over tot de stemming. De beslissing luidt als volgt: Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet; DE GEMEENTERAAD: Gelet op de aanvraag van het Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 27 maart 2018 in verband met de evaluatie van de Gemeentelijke Administratieve Sanctie; Gelet op volgende toelichting: Naar aanleiding van de gemeenteraadszitting van 21 juni 2016 werd ook in Blankenberge de Gemeentelijke Administratieve Sanctie (GAS) ingevoerd. Sindsdien kunnen meerderjarigen een administratieve geldboete tot 350 euro krijgen voor vergrijpen die onder de Algemene Politieverordening vallen. Het gaat hier ondermeer om: - de meeste vormen van overlast rond het strandgebeuren: honden en paarden op het strand, vuur stoken, overtredingen op reglementering i.v.m. hengelen - overlast in het uitgaansleven zoals alcoholverkoop en -verbruik s nachts op de openbare weg, muziekstopuur, glasverbod, plaatsverbod voor onruststokers - overtredingen van nachtwinkels, terrassen - aanplakking zonder toestemming - wildkamperen - bedelen - voederen van meeuwen, honden aan de leiband of loslopende honden, Hierbij werd ook een sanctionerende ambtenaar aangeduid met de volgende taken, rekening houdende met het beleid van elke gemeente: - Alle taken die zijn opgedragen door de regelgeving inzake gemeentelijke administratieve sancties. Hierbij zijn vervat: beoordeling van de vaststelling, overleg met de Procureur des Konings, dossier opstarten, verweren (zowel schriftelijk als mondeling) behandelen, beslissing nemen gaande van procedure ouderlijke betrokkenheid, bemiddeling voorstellen, gemeenschapsdienst opleggen tot GASboete opleggen. - Het analyseren van de overtredingen met het oog op het voorkomen van overlast - Het assisteren van de colleges van burgemeester en schepenen wanneer deze bij wijze van administratieve sanctie overgaan tot: Schorsing van een afgegeven toestemming of vergunning afgeleverd door de gemeente Intrekking van een afgegeven toestemming of vergunning afgeleverd door de gemeente Administratieve sluiting van een inrichting Een ondersteunende rol bij het actualiseren van politiereglementen Het opvolgen van de wetgeving Het deelnemen aan vergaderingen op gemeentelijk, intergemeentelijk, provinciaal en gewestelijk niveau Het bieden van juridische en praktische ondersteuning aan de ambtenaren bevoegd voor het vaststellen van de overtredingen Oorspronkelijk werd hiervoor samengewerkt met de gemeente De Haan en wat de afhandeling van de dossiers betreft, werd hierbij gewerkt met volgende kostprijs: 35 euro per dossier met gevolg 10 euro per dossier zonder gevolg 50 euro per dossier met horen. De vraag stelt zich dan ook: - wat de evaluatie is van het werken met de Gemeentelijke Administratieve Sanctie (GAS); Gemeenteraadszitting van 27 maart

46 - in welke mate de geviseerde overlast gedaald is; - hoeveel GAS-dossiers in totaal werden opgestart en telkens voor welk soort overlast; - hoeveel GAS-dossiers ook effectief tot een GAS-boete hebben geleid; - hoeveel personen tegen wie een GAS-dossier werd opgemaakt, gevraagd hebben om gehoord te worden; - hoeveel personen in beroep gingen tegen de opgelegde GAS-boete; - hoe vaak door in beroep te gaan een GAS-boete ongedaan gemaakt werd; - wat de totale kostprijs was voor de samenwerking met de gemeente De Haan; - hoeveel de GAS-boetes intussen hebben opgebracht. Gelet op het voorstel van besluit: Artikel 1: De gemeenteraad heeft kennis genomen van het verslag van het college van burgemeester en schepenen inzake de evaluatie van de Gemeentelijke Administratieve Sanctie, in het bijzonder in antwoord op de vragen: - wat de evaluatie is van het werken met de Gemeentelijke Administratieve Sanctie (GAS); - in welke mate de geviseerde overlast gedaald is; - hoeveel GAS-dossiers in totaal werden opgestart en telkens voor welk soort overlast; - hoeveel GAS-dossiers ook effectief tot een GAS-boete hebben geleid; - hoeveel personen tegen wie een GAS-dossier werd opgemaakt, gevraagd hebben om gehoord te worden; - hoeveel personen in beroep gingen tegen de opgelegde GAS-boete; - hoe vaak door in beroep te gaan een GAS-boete ongedaan gemaakt werd; - wat de totale kostprijs was voor de samenwerking met de gemeente De Haan; - hoeveel de GAS-boetes intussen hebben opgebracht. Artikel 2: De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om jaarlijks verslag uit te brengen aan de gemeenteraad in verband met de evaluatie van de Gemeentelijke Administratieve Sanctie. Stemming artikel 2: 9 stemmen voor (Jeannine Puype, Jurgen Content, Annie De Pauw, Sandy Buysschaert, Tanguy Veys, Norbert Wallaert, Rianne van den Hout, Patrick M.M. De Meulenaere, Jan De Soete); 14 stemmen tegen (Daphné Dumery, Katrien Van Ryssel, Philip Konings, Björn Prasse, Jeannine Jacobs, Patrick Kina, Nick Verwimp, Patrick C.R. De Meulenaere, Linda Vierstraete, Kathleen Haegeman, Michèle Pauwels, Norman Schiltz, Stephanie De Deyne, Dirk Maertens) BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraad heeft kennis genomen van het verslag van het college van burgemeester en schepenen inzake de evaluatie van de Gemeentelijke Administratieve Sanctie, in het bijzonder in antwoord op de vragen: - wat de evaluatie is van het werken met de Gemeentelijke Administratieve Sanctie (GAS); - in welke mate de geviseerde overlast gedaald is; - hoeveel GAS-dossiers in totaal werden opgestart en telkens voor welk soort overlast; - hoeveel GAS-dossiers ook effectief tot een GAS-boete hebben geleid; - hoeveel personen tegen wie een GAS-dossier werd opgemaakt, gevraagd hebben om gehoord te worden; - hoeveel personen in beroep gingen tegen de opgelegde GAS-boete; - hoe vaak door in beroep te gaan een GAS-boete ongedaan gemaakt werd; - wat de totale kostprijs was voor de samenwerking met de gemeente De Haan; - hoeveel de GAS-boetes intussen hebben opgebracht. Artikel 2: Het voorstel van het Vlaams Belang wordt niet goedgekeurd. 15 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement van orde. Gemeenteraadszitting van 27 maart

47 Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 27 maart Voorstel van raadsbesluit in verband met de bestrijding van de overlast door meeuwen. Goedkeuring. Stemming. Aanvraag van het Vlaams Belang in verband met de bestrijding van de overlast door meeuwen. Mijnheer Veys, u heeft het woord. De heer T. Veys: Dank u wel, mevrouw de voorzitter. Op 13 september 2016 liet het stadsbestuur in de pers weten dat het in de strijd tegen de meeuwenoverlast drones wil inzetten. Tegen maart of april 2017, de start van het broedseizoen, wou het stadsbestuur de drones al inzetten in Blankenberge. Toenmalig Milieuschepen Björn Prasse: "Je kunt veel sneller een drone op een dak van 10 meter hoog krijgen dan dat de brandweer telkens de ladderwagen moet uitrollen. Met een drone zouden we heel snel veel daken kunnen controleren. Het zal handiger zijn en tegelijk kunnen we ook veel tijd en geld besparen. Als het technisch mogelijk is, gaan we ook eieren doorprikken met drones. Maar nu bestaat er ook een wet over de inzet van drones. We moeten eerst nog onderzoeken welke drones het best geschikt zijn. Ook gaan we kijken wie we kunnen opleiden om de drone te besturen. Als het technisch mogelijk is, willen we met de drones ook de eieren zelf bestrijden. Dan zouden we nog sneller kunnen werken. Toenmalig burgemeester Patrick De Klerck: "Volgens zonecommandant Filiep Dekiere zouden drones zeker een meerwaarde kunnen betekenen in de strijd tegen de meeuwen. Hij zal het voorstel nu verder onderzoeken. Het is evident dat deze drones ook voor andere taken zouden kunnen ingezet worden. Naar aanleiding van de gemeenteraadszitting van 16 mei 2017 liet toenmalig Milieuschepen Björn Prasse het volgende weten: Welke extra maatregelen genomen werden om de meeuwenoverlast te bestrijden? Ik meen al op een vorige raadszitting gezegd te hebben dat er een test ging gebeuren met valse eieren. Die werden reeds als testcase ingezet in Engeland. Dat is een extra maatregel. Het is zo dat we elk jaar samen met de milieu- en preventiedienst de zelfde maatregelen treffen. Dit omvat een schrijven naar al de mensen die voorheen betrokken waren bij de meeuwenacties, en de syndicussen om hen te sensibiliseren. U zegt dat er meer klachten zijn. Ik weet absoluut niet waarop u zich baseert om dat te zeggen. Dat is in elk geval niet wat de mensen van de milieudienst mij signaleren. We krijgen, wat positief is, steeds meer medewerking van de burgers. Vorige week was het zo dat de meeuwen nog niet aan het broeden waren. Wat de drones zelf betreft. Eerst was er het plan om dat via de brandweerzone te doen. De burgemeester heeft dit gevraagd, maar dat was niet mogelijk. De tijd was te kort om er voor te zorgen dat de mensen over de nodige brevetten beschikken. Momenteel gaan we de private markt op. In de eerstkomende tijd zullen we trachten een overeenkomst af te sluiten. Vorige week werd er een bevraging gedaan of er zich nu reeds problemen stellen. Het antwoord was negatief want er zijn nog geen eieren. [ ] De inzet van de brandweer blijft dezelfde. De inzet van de drones moet er voor zorgen dat er tijdswinst is bij het opsporen van de nesten. Nu moet de brandweer immers de ladderwagen sturen, personeel moet op het dak om de nesten op te zoeken,. De drones kunnen de nesten in kaart brengen. De rol van het prikken is voor de brandweer. Als het technisch mogelijk zou zijn, dan kunnen de drones dit ook doen. In Het Nieuwsblad van 21 maart 2018 verklaarde burgemeester Ivan De Clerck het volgende: Om de meeuwenoverlast nog beter aan te pakken, werd ook een actieplan opgemaakt. Het gaat hier om zowel eigen maatregelen als sensibilisering bij de bevolking. Het stadsbestuur adviseert bewoners met platte daken om die regelmatig te laten inspecteren op nesten. Daarvoor worden vanaf dit jaar ook, na enkele geslaagde testen, drones ingezet. Gevonden eieren worden geprikt door de brandweer en vervangen door namaakeieren. Ook Het Laatste Nieuws van 21 maart 2018 berichtte over de kwestie: Maar die inspanningen zijn niet voldoende, beseft de burgemeester. De meeuwen blijven massaal aanwezig. En dus gaat Blankenberge nog een stap verder. Op de gemeenteraad van volgende week wordt een partner aangeduid die met drones over de daken zal vliegen om nesten op te sporen. En de burgemeester wil ook anticonceptie in de strijd gooien. "In Tongeren hebben ze met succes een proefproject afgerond waarbij de duiven aan de pil gingen. Het oorspronkelijke idee komt uit Venetië. De overlast is te vergelijken met die bij ons. Alleen willen wij hetzelfde doen met meeuwen. In de toekomst zouden zo minder meeuwen geboren worden, zonder dat we de dieren zelf schade toebrengen. We kunnen de pil mogelijk in poedervorm aanbieden in hun voedsel nabij broedplaatsen. Of vermengen met water. We willen daar dit jaar nog graag mee starten." Natuurbeschermers zijn niet meteen te vinden voor zo'n aanpak. Volgens Vogelbescherming Vlaanderen kan het ook andere vogels schaden. "Zij kunnen er ook van eten en welk effect zal dat op hun broedsels geven? Beschermde vogels als mussen en merels of tortels kan je moeilijk van dat eten weghouden." De Clerck zegt zo'n scenario's te willen vermijden. "We willen het voedsel echt tot bij de meeuwen brengen." De vraag stelt zich dan ook: Gemeenteraadszitting van 27 maart

48 - hoever het staat met de inzet van drones om meeuwennesten te detecteren; - in welke mate de inzet van drones om meeuwennesten te detecteren wettelijk toegelaten is; - in welke mate het wettelijk toegelaten is dat brandweerlui zonder toestemming van de eigenaar/bewoner het dak betreden om meeuweneieren te doorprikken of om te wisselen door namaakeieren; - in welke mate het werken met namaakeieren succesvol is; - in welke mate rekening zal gehouden worden met de bezwaren van Vogelbescherming Vlaanderen bij het gebruik van anticonceptiva om de meeuwenpopulatie in te dammen. Burgemeester, u heeft het woord. De heer burgemeester I. De Clerck: Mijnheer Veys, als ik moet luisteren naar ministers, hogere overheden of drukkingsgroepen dan gaan we nooit van de meeuwen verlost geraken. Gaan we dat effectief ook doen. Ja! In het volgende college wordt de firma aangeduid die zal instaan voor de sturing van de drones. Je moet uiteraard de juiste procedure volgen en je moet zorgen dat de firma over de nodige vergunningen beschikt. Als je een idee hebt, dan vraagt dit ook tijd om dit te realiseren. Er moet immers rekening gehouden worden met procedures. De nesten zullen nu gedetecteerd worden via de drones. Van zodra dit is gebeurd, wordt er uiteraard na overleg met de eigenaars het nodige gedaan. Meestal is het wel zo dat het de bewoners zijn die ons contacteren met de vraag wanneer we het nodige doen, zijnde de eieren prikken en vervangen met nepeieren. We beschikken over een arsenaal van een 500-tal nepeieren. Ik meen het ook ernstig met de anticonceptiva. Ik heb dit niet zelf uitgevonden. Dit wordt ook toegepast tegen de overdadige duivenpopulatie in Venetië. Ik heb volgende week een afspraak met een firma die interesse heeft om hier een proefproject met meeuwen op te starten. Die firma heeft zelf met ons contact genomen. Hoe dat ze dit concreet gaan doen, dat zal ik volgende week pas weten. In welke mate kan men rekening houden met de aanbevelingen van dierenbescherming... De anticonceptiva worden verwerkt in het eten, dus in de korrels. Als dat grote stukken zijn, zullen de kleine vogels daarvan niet veel eten. Hoe dat effectief in zijn werking gaat, zal ik volgende week horen van de farmaceutische firma. Ik ben zelf ook benieuwd. Alle middelen samen moeten er voor zorgen dat we een stuk minder overlast krijgen van de meeuwen. Vorige zomer ben ik van deur-tot-deur geweest. In de top van de overlast zat ook het gekrijs van de meeuwen. Ik denk dat het echt nodig is dat we de meeuwen in de mate van het mogelijke proberen weg te krijgen. Mijnheer Buysschaert, u heeft het woord. De heer S. Buysschaert: Dank u wel, mevrouw de voorzitter. Wij hebben eveneens onze bedenkingen m.b.t. de privacy en het werken met deze drones. Ga je met de drones het grondgebied Blankenberge overvliegen zonder dat er een toestemming is van de eigenaars? Ga je eerst toestemming vragen? Wat als u andere beelden opslaat zoals bijvoorbeeld bouwovertredingen? De heer burgemeester I. De Clerck: Dan moeten ze mij maar in de bak steken, als we hiermee de meeuwen kunnen wegjagen. Doen we hier vandaag een pleidooi om de meeuwen hier te houden? Je zit er liever tien jaar over te zagen dan dat we ze weg krijgen. Ik ga alles doen wat mogelijk is om de overlast die de meeuwen veroorzaken, weg te nemen. De mensen die de drones besturen, beschikken over de nodige vergunningen en weten perfect wat mag en wat niet mag. De heer S. Buysschaert: Dus burgemeester, u maakt zich boos. De heer burgemeester I. De Clerck: Ja, uiteraard. Nu is iedereen hier ineens voor de meeuwen. De heer S. Buysschaert: U lanceert iets in de pers, maar u weet nog niet hoe u het concreet gaat aanpakken. Dat is zeer vaag. U zegt net dat u niet weet hoe dat in zijn werking gaat. Er komt een firma die dit zal toelichten. Duiven kan je lokken, meeuwen niet. Hoe ga je de meeuwen lokken? Begaan jullie door het voederen van de meeuwen geen inbreuk op jullie eigen reglementen? De heer burgemeester I. De Clerck: Gemeenteraadszitting van 27 maart

49 Als dat de manier van politiek voeren is met de meest absurde dingen voor de dag komen. Je mag gerust volgende week komen luisteren naar wat de firma zegt. Het is een internationale farmaceutische firma die op hun vraag naar hier komt om hier in Blankenberge een proefproject voor te stellen. Natuurlijk weet ik op dit ogenblik niet hoe dit precies werkt. We gaan dit (de anticonceptiva) in ieder geval wel doen. De heer S. Buysschaert: U heeft het wel al aangekondigd in de pers zonder dat je weet hoe het in zijn werk gaat. Ik zou dan ook pleiten om te stoppen met de aankondigingspolitiek. Zorg eerst voor een goed dossier. Tot slot willen we ook nog verwijzen naar het meeuwenplan van CD&V van U heeft al verschillende straten opengegooid. U kon perfect ondergrondse containers plaatsen. Er zat in ons plan een voorstel om subsidies te geven bij het voorzien van meeuwenwerende maatregelen. Het staat op onze website. Ik ga graag in op uw uitnodiging om aanwezig te zijn op de toelichting van de firma. Ik zal daar met veel aandacht naar luisteren. Als dit realistisch en haalbaar is, dan zullen we dit steunen. Maar nogmaals stop met de aankondigingspolitiek en zorg eerst voor een goed dossier. De heer burgemeester I. De Clerck: Ik wil toch van de gelegenheid gebruik maken om van begin tot einde uit te leggen wat we wel al doen. Tien jaar geleden, toen ik schepen van milieu werd, werd de nachtophaling ingevoerd. Er zijn een pak sensibiliserende maatregelen. Er is een brief die nu vertrekt naar de inwoners waar de overlast zich voordoet, om mee te geven wat ze allemaal kunnen doen om er voor te zorgen dat ze geen meeuwen aantrekken. Dat gaat van niet te vroeg uw huisvuil buiten te plaatsen tot het controleren van platte daken, oude meeuwennesten verwijderen,. Als je meeuwennesten hebt op je dak, meld het aan de dienst milieu. De drones worden ingezet. De eieren worden geprikt, er komen nepeieren in de plaats. We stimuleren de mensen om meeuwenwerende netten te plaatsen. Ook het plaatsen van zonnepanelen op platte daken is een goed middel. Dit heeft niets te maken met aankondigingspolitiek. Dit heeft te maken met een politiek die alles wil inzetten wat mogelijk is om er voor te zorgen dat er zo weinig mogelijk overlast is van de meeuwen. Er is één nieuw aspect: het inzetten van anticonceptiva. Hoe dat in de praktijk zal gebeuren? Volgende week donderdag zal ik waarschijnlijk via de pers een mededeling doen zodat iedereen weet hoe het in elkaar zit. Mijnheer Veys, u heeft het woord. De heer T. Veys: Dank u wel mevrouw voorzitter. Ik bedank de burgemeester voor zijn antwoord. Ik blijf een beetje op mijn honger zitten. U heeft enkel geantwoord op het werken met anticonceptiva. U verklaart dat u bereid bent om de wet te overtreden om de meeuwen te bestrijden. Ik vraag mij af of de Blankenbergenaren bereid zijn om hun privacy op te offeren omwille van de meeuwen. Dat is de vraag die wij hier vandaag stellen. Stel dat je met de drones een misdaad vaststelt. Kan je dit dan gebruiken? Wie zal de beelden bekijken? Waar worden de beelden bewaard? U zegt dat de firma op de hoogte is van de wetgeving. De firma is volgens mij niet opgeleid om te weten wat de privacywetgeving allemaal inhoudt. U bent in heel uw communicatie wel voorbarig geweest. U loopt eerst naar de pers en u moet nog samenzitten met de firma. Sorry, maar zo werkt het niet. U moet eerst een concreet plan opstellen, intern aftoetsen, uitwerken, voorleggen aan de gemeenteraad en dan pas naar de pers lopen. We zitten vandaag even ver als een jaar geleden. Veel blabla en weinig boemboem. We gaan meeuweneieren prikken en vervangen door namaakeieren. Waarom dan nog de eieren prikken? Ook inzake het bestrijden van de meeuwen moeten we de wetten respecteren. Ik denk niet dat de Blankenbergenaar bereid is om zijn privacy op te offeren. De heer burgemeester I. De Clerck: Voorzitter, ik heb geantwoord aan collega Buysschaert dat de firma die de drones bestuurt, wel degelijk moet rekening houden met de wetgeving op de privacy. Zij hebben een vergunning omdat ze voldoen en omdat ze op de hoogte zijn van de wetgeving. We gaan over tot de stemming. De beslissing luidt als volgt: Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet; DE GEMEENTERAAD: Gemeenteraadszitting van 27 maart

50 Gelet op de aanvraag van het Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 27 maart Voorstel van raadsbesluit in verband met de bestrijding van de overlast door meeuwen. Gelet op volgende toelichting: Op 13 september 2016 liet het stadsbestuur in de pers weten dat het in de strijd tegen de meeuwenoverlast drones wil inzetten. Tegen maart of april 2017, de start van het broedseizoen, wou het stadsbestuur de drones al inzetten in Blankenberge. Toenmalig Milieuschepen Björn Prasse: "Je kunt veel sneller een drone op een dak van 10 meter hoog krijgen dan dat de brandweer telkens de ladderwagen moet uitrollen. Met een drone zouden we heel snel veel daken kunnen controleren. Het zal handiger zijn en tegelijk kunnen we ook veel tijd en geld besparen. Als het technisch mogelijk is, gaan we ook eieren doorprikken met drones. Maar nu bestaat er ook een wet over de inzet van drones. We moeten eerst nog onderzoeken welke drones het best geschikt zijn. Ook gaan we kijken wie we kunnen opleiden om de drone te besturen. Als het technisch mogelijk is, willen we met de drones ook de eieren zelf bestrijden. Dan zouden we nog sneller kunnen werken. Toenmalig burgemeester Patrick De Klerck: "Volgens zonecommandant Filiep Dekiere zouden drones zeker een meerwaarde kunnen betekenen in de strijd tegen de meeuwen. Hij zal het voorstel nu verder onderzoeken. Het is evident dat deze drones ook voor andere taken zouden kunnen ingezet worden. Naar aanleiding van de gemeenteraadszitting van 16 mei 2017 liet toenmalig Milieuschepen Björn Prasse het volgende weten: Welke extra maatregelen genomen werden om de meeuwenoverlast te bestrijden? Ik meen al op een vorige raadszitting gezegd te hebben dat er een test ging gebeuren met valse eieren. Die werden reeds als testcase ingezet in Engeland. Dat is een extra maatregel. Het is zo dat we elk jaar samen met de milieu- en preventiedienst de zelfde maatregelen treffen. Dit omvat een schrijven naar al de mensen die voorheen betrokken waren bij de meeuwenacties, en de syndicussen om hen te sensibiliseren. U zegt dat er meer klachten zijn. Ik weet absoluut niet waarop u zich baseert om dat te zeggen. Dat is in elk geval niet wat de mensen van de milieudienst mij signaleren. We krijgen, wat positief is, steeds meer medewerking van de burgers. Vorige week was het zo dat de meeuwen nog niet aan het broeden waren. Wat de drones zelf betreft. Eerst was er het plan om dat via de brandweerzone te doen. De burgemeester heeft dit gevraagd, maar dat was niet mogelijk. De tijd was te kort om er voor te zorgen dat de mensen over de nodige brevetten beschikken. Momenteel gaan we de private markt op. In de eerstkomende tijd zullen we trachten een overeenkomst af te sluiten. Vorige week werd er een bevraging gedaan of er zich nu reeds problemen stellen. Het antwoord was negatief want er zijn nog geen eieren. [ ] De inzet van de brandweer blijft dezelfde. De inzet van de drones moet er voor zorgen dat er tijdswinst is bij het opsporen van de nesten. Nu moet de brandweer immers de ladderwagen sturen, personeel moet op het dak om de nesten op te zoeken,. De drones kunnen de nesten in kaart brengen. De rol van het prikken is voor de brandweer. Als het technisch mogelijk zou zijn dan kunnen de drones dit ook doen. In Het Nieuwsblad van 21 maart 2018 verklaarde burgemeester Ivan De Cleerck het volgende: Om de meeuwenoverlast nog beter aan te pakken, werd ook een actieplan opgemaakt. Het gaat hier om zowel eigen maatregelen als sensibilisering bij de bevolking. Het stadsbestuur adviseert bewoners met platte daken om die regelmatig te laten inspecteren op nesten. Daarvoor worden vanaf dit jaar ook, na enkele geslaagde testen, drones ingezet. Gevonden eieren worden geprikt door de brandweer en vervangen door namaakeieren. Ook Het Laatste Nieuws van 21 maart 2018 berichtte over de kwestie: Maar die inspanningen zijn niet voldoende, beseft de burgemeester. De meeuwen blijven massaal aanwezig. En dus gaat Blankenberge nog een stap verder. Op de gemeenteraad van volgende week wordt een partner aangeduid die met drones over de daken zal vliegen om nesten op te sporen. En de burgemeester wil ook anticonceptie in de strijd gooien. "In Tongeren hebben ze met succes een proefproject afgerond waarbij de duiven aan de pil gingen. Het oorspronkelijke idee komt uit Venetië. De overlast is te vergelijken met die bij ons. Alleen willen wij hetzelfde doen met meeuwen. In de toekomst zouden zo minder meeuwen geboren worden, zonder dat we de dieren zelf schade toebrengen. We kunnen de pil mogelijk in poedervorm aanbieden in hun voedsel nabij broedplaatsen. Of vermengen met water. We willen daar dit jaar nog graag mee starten." Natuurbeschermers zijn niet meteen te vinden voor zo'n aanpak. Volgens Vogelbescherming Vlaanderen kan het ook andere vogels schaden. "Zij kunnen er ook van eten en welk effect zal dat op hun broedsels geven? Beschermde vogels als mussen en merels of tortels kan je moeilijk van dat eten weghouden." Gemeenteraadszitting van 27 maart

51 De Clerck zegt zo'n scenario's te willen vermijden. "We willen het voedsel echt tot bij de meeuwen brengen." De vraag stelt zich dan ook: - hoever het staat met de inzet van drones om meeuwennesten te detecteren; - in welke mate de inzet van drones om meeuwennesten te detecteren wettelijk toegelaten is; - in welke mate het wettelijk toegelaten is dat brandweerlui zonder toestemming van de eigenaar/bewoner het dak betreden om meeuweneieren te doorprikken of om te wisselen door namaakeieren; - in welke mate het werken met namaakeieren succesvol is; - in welke mate rekening zal gehouden worden met de bezwaren van Vogelbescherming Vlaanderen bij het gebruik van anticonceptiva om de meeuwenpopulatie in te dammen. Gelet op het voorstel van besluit: Artikel 1 De gemeenteraad heeft kennis genomen van het verslag van het college van burgemeester en schepenen inzake de bestrijding van de overlast door meeuwen, in het bijzonder in antwoord op de vragen: - hoever het staat met de inzet van drones om meeuwennesten te detecteren; - in welke mate de inzet van drones om meeuwennesten te detecteren wettelijk toegelaten is; - in welke mate het wettelijk toegelaten is dat brandweerlui zonder toestemming van de eigenaar/bewoner het dak betreden om meeuweneieren te doorprikken of om te wisselen door namaakeieren; - in welke mate het werken met namaakeieren succesvol is; - in welke mate rekening zal gehouden worden met de bezwaren van Vogelbescherming Vlaanderen bij het gebruik van anticonceptiva om de meeuwenpopulatie in te dammen. Artikel 2 De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om bij de bestrijding vaan de overlast door meeuwen, zowel bij de inzet van drones als van de brandweer de wettelijke bepalingen te respecteren. Stemming artikel 2: Met eenparigheid van stemmen BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraad heeft kennis genomen van het verslag van het college van burgemeester en schepenen inzake de bestrijding van de overlast door meeuwen, in het bijzonder in antwoord op de vragen: - hoever het staat met de inzet van drones om meeuwennesten te detecteren; - in welke mate de inzet van drones om meeuwennesten te detecteren wettelijk toegelaten is; - in welke mate het wettelijk toegelaten is dat brandweerlui zonder toestemming van de eigenaar/bewoner het dak betreden om meeuweneieren te doorprikken of om te wisselen door namaakeieren; - in welke mate het werken met namaakeieren succesvol is; - in welke mate rekening zal gehouden worden met de bezwaren van Vogelbescherming Vlaanderen bij het gebruik van anticonceptiva om de meeuwenpopulatie in te dammen. Artikel 2: De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om bij de bestrijding vaan de overlast door meeuwen, zowel bij de inzet van drones als van de brandweer de wettelijke bepalingen te respecteren. 16 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 27 maart Voorstel van raadsbesluit in verband met de saga van het zelfreinigende wc. Goedkeuring. Stemming. Aanvraag van het Vlaams Belang in verband met de saga van het zelfreinigende wc. Mijnheer Veys, u heeft Gemeenteraadszitting van 27 maart

52 het woord. De heer T. Veys: Dank u wel, mevrouw de voorzitter. Ik kan hierover redelijk kort zijn. De Blankenbergse gemeenteraad gaf op 5 april 2011 groen licht om over te gaan tot de renovatie van het bestaande en sterk verouderde sanitair paviljoen ter hoogte van de Van Praethelling en de realisatie van een aansluitende nieuwbouw hellingsbaan. Het college van burgemeester en schepenen wees op 18 augustus 2011 Bulk Architecten uit Berchem aan als ontwerper voor dit project tegen een ereloonpercentage van 10% of ,47 euro (incl. BTW). Het college van burgemeester en schepenen wees op 5 december 2013 Aannemingen Braet M&J uit Nieuwpoort aan als uitvoerder voor dit project voor een bedrag van ,78 euro (incl. BTW). Sinds de officiële inhuldiging op 19 juni 2014 was het dure zelfreinigend wc echter meer gesloten dan open. Het stadsbestuur koos er immers de voorbije jaren voor om het gebouw op jaarbasis slechts beperkte tijd open te stellen. Zelfs tijdens drukke zomerevenementen in de buurt op de zeedijk zoals Zomerhit, de avondmarkt of het muzikaal vuurwerk, bleef de wc s avonds meestal gesloten. Maar zelfs in die beperkte openingsperiode kampte het sanitair vooral met technische defecten en zelfs vandalisme. Naar aanleiding van de gemeenteraadszitting van 14 november 2017 verklaarde Strandschepen Björn Prasse het volgende: - Hoeveel bedraagt de gemiddelde onderhoudskost op jaarbasis? Manuren voor controle en onderhoud is te rekenen aan 600/maand, omgerekend is dit voor deze periode. - Hoeveel bedragen de inkomsten voor het jaar 2014, 2015, 2016 en 2017? Op 3 jaar tijd bracht dit toilet ongeveer 4200 op. - Wat is de reden waarom dit dure sanitair, bovendien voor een hulpbehoevende doelgroep, zo vaak gesloten is? Vandalisme, zowel binnen als buiten het sanitair. Soms in de twee zijruimtes. Vandalisme dat gaat van heel veel achterlaten tot het wegnemen van de kast met sleutel. Bij ieder groot misbruik is er gekozen om het toilet te sluiten voor een bepaalde duur. Dit om de overtreders een sein te geven dat dit niet door de beugel kan. We openen dan weer nadien in de hoop dat het vandalisme uitblijft. Maar tot onze spijt slaan ze opnieuw toe. - Welke maatregelen werden er genomen om dit sanitair meer en beter te laten functioneren? Dit heb ik daarnet reeds gezegd. We proberen ook via de stadswachten toezicht te houden, maar dat helpt niet. Het is ook zo dat we stilletjes aan genoeg hebben van de problemen die zich daar manifesteren. We zijn aan het kijken of we daar mogelijks in de toekomst andere functies in kunnen onderbrengen, daar zijn we nog niet uit. Vanaf de Paasvakantie wordt het opnieuw drukker op het strand, start ook het seizoen voor de strandbars en worden ook de strandcabines teruggeplaatst. Dit betekent dat ook alle sanitaire voorzieningen op het strand opnieuw operationeel moeten zijn. De vraag stelt zich dan ook: - welke invulling nu zal gegeven worden aan het zelfreinigende wc; - welk gebruik voor de twee zijruimtes wordt voorzien; - vanaf wanneer de ruimte zal kunnen gebruikt worden; - in welke mate een andere invulling conform de ontvangen subsidies is en zo nee, in welke mate die dan moeten terugbetaald worden Schepen, u heeft het woord. De heer schepen B. Prasse: Welke invulling zal nu gegeven worden aan het zelfreinigende wc? Het toilet wordt vanaf komende vrijdag opnieuw operationeel gesteld. Intern werd de cilinder in de voordeur vervangen door een draaiknop zodat mensen die vast komen te zitten met een simpele draai buiten geraken. De buitendeur wordt gestuurd door een timer. Het toilet is open van 9u s morgens tot 20u s avonds. Deze uren stemmen overeen met de uren van de stranduitbating. Op die manier is er een vorm van sociale controle en is er minder kans op vandalisme. Het gebouw werd op 23 maart integraal gepoetst. Technisch gezien werkt de installatie zonder grote problemen. Het is enkel misbruik (vandalisme) dat aan de basis lag van de sluitingen. Gemeenteraadszitting van 27 maart

53 Welk gebruik wordt voor de twee zijruimtes voorzien? Tot op heden, en dit zal zo blijven, blijven deze ruimtes gesloten voor het publiek. Initieel was dit een urinoir voor mannen. Maar als gevolg van vandalisme werd de keuze gemaakt om dit af te sluiten. Een mogelijke andere invulling is de ruimte ter beschikking te stellen van de strandvoetballers. Ondertussen hebben zij onderdak gevonden bij de redders. Als zij dit wensen, kan dit nog gewijzigd worden. Vanaf wanneer de ruimte zal kunnen gebruikt worden? Dat kan binnen de veertien dagen nadat een beslissing werd genomen. In welke mate een andere invulling conform de ontvangen subsidies is en zo nee, in welke mate die dan moeten terugbetaald worden? Deze vraag is zonder voorwerp want we gebruiken het nog steeds als mindervalidentoilet. Mijnheer Veys, u heeft het woord. De heer T. Veys: Dank u wel, mevrouw de voorzitter. Ik bedank de schepen voor zijn antwoord. Het verwondert mij dat u stelt dat als gevolg van de overlast de openingsuren nu samenvallen met de uren van de stranduitbating. Mijnheer de schepen, het toilet was vroeger open tot 19u en nu wordt dit 20u. De uren worden dus uitgebreid. Toen het open was tot 19u was er al sprake van overlast. Ik snap niet dat dit uurtje verschil er voor zal zorgen dat er minder vandalisme zal zijn. Dat vind ik absurd. Ik ga akkoord dat de technische mankementen vooral het gevolg waren van vandalisme. Wat ik hier niet hoor is de mogelijkheid om in de vakanties te werken met een wc-dame of wc-man. Ik denk dat dit de meest logische en meest gezonde beslissing geweest zou zijn. Ik vrees dat het vandalisme zich opnieuw zal manifesteren. Dergelijke investering zou meer renderen als het toilet toegankelijk zou zijn voor iedereen. Ik vraag dan ook aan het college van burgemeester en schepenen om de nodige aanpassingen te doen zodat het gebouwtje volledig als sanitair met een uitbater kan gebruikt worden. Ik weet dat het niet evident is om iemand te vinden. Gezien het kostenplaatje vind ik dat men daar een inspanning moet voor doen. Schepen, u heeft het woord. De heer schepen B. Prasse: Misschien nog even verduidelijken: het toilet is omwille van de sociale controle enkel open tijdens de uren en de periode van stranduitbating. Voorheen was het toilet het hele jaar open. Op het einde van het badseizoen wordt het toilet gesloten. Uw idee om te werken met een uitbater. Ik wil enkel meegeven dat we zelf, voor de wc aan de pier, toch wel een drukke zone, geen uitbater vinden. De heer T. Veys: Mevrouw de voorzitter, mag ik misbruik maken van het reglement en nogmaals tussenkomen a.u.b. om een suggestie te geven aan de schepen. Mijnheer Veys, u bent al twee keer tussengekomen op dit agendapunt. U krijgt het woord, maar hou het kort. De heer T. Veys: Dank u wel, mevrouw de voorzitter. Ik vraag om er voor te zorgen dat het toilet bij evenementen s avonds toegankelijk zou zijn. Ik denk dan aan Zomerhit, vuurwerk,. We gaan over tot de stemming. De beslissing luidt als volgt: Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet; DE GEMEENTERAAD: Gemeenteraadszitting van 27 maart

54 Gelet op de aanvraag van het Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. dd. 27 maart Voorstel van raadsbesluit in verband met de saga van het zelfreinigende wc. Gelet op volgende toelichting: De Blankenbergse gemeenteraad gaf op 5 april 2011 groen licht om over te gaan tot de renovatie van het bestaande en sterk verouderde sanitair paviljoen ter hoogte van de Van Praethelling en de realisatie van een aansluitende nieuwbouw hellingsbaan. Het college van burgemeester en schepenen wees op 18 augustus 2011 Bulk Architecten uit Berchem aan als ontwerper voor dit project tegen een ereloonpercentage van 10% of ,47 euro (incl. BTW). Het college van burgemeester en schepenen wees op 5 december 2013 Aannemingen Braet M&J uit Nieuwpoort aan als uitvoerder voor dit project voor een bedrag van ,78 euro (incl. BTW). Sinds de officiële inhuldiging op 19 juni 2014 was het dure zelfreinigend wc echter meer gesloten dan open. Het stadsbestuur koos er immers de voorbije jaren voor om het gebouw op jaarbasis slechts beperkte tijd open te stellen. Zelfs tijdens drukke zomerevenementen in de buurt op de zeedijk zoals Zomerhit, de avondmarkt of het muzikaal vuurwerk, bleef de wc s avonds meestal gesloten. Maar zelfs in die beperkte openingsperiode kampte het sanitair vooral met technische defecten en zelfs vandalisme. Naar aanleiding van de gemeenteraadszitting van 14 november 2017 verklaarde Strandschepen Björn Prasse het volgende: - Hoeveel bedraagt de gemiddelde onderhoudskost op jaarbasis? Manuren voor controle en onderhoud is te rekenen aan 600/maand, omgerekend is dit voor deze periode. - Hoeveel bedragen de inkomsten voor het jaar 2014, 2015, 2016 en 2017? Op 3 jaar tijd bracht dit toilet ongeveer 4200 op. - Wat is de reden waarom dit dure sanitair, bovendien voor een hulpbehoevende doelgroep, zo vaak gesloten is? Vandalisme, zowel binnen als buiten het sanitair. Soms in de twee zijruimtes. Vandalisme dat gaat van heel veel achterlaten tot het wegnemen van de kast met sleutel. Bij ieder groot misbruik is er gekozen om het toilet te sluiten voor een bepaalde duur. Dit om de overtreders een sein te geven dat dit niet door de beugel kan. We openen dan weer nadien in de hoop dat het vandalisme uitblijft. Maar tot onze spijt slaan ze opnieuw toe. - Welke maatregelen werden er genomen om dit sanitair meer en beter te laten functioneren? Dit heb ik daarnet reeds gezegd. We proberen ook via de stadswachten toezicht te houden, maar dat helpt niet. Het is ook zo dat we stilletjes aan genoeg hebben van de problemen die zich daar manifesteren. We zijn aan het kijken of we daar mogelijks in de toekomst andere functies in kunnen onderbrengen, daar zijn we nog niet uit. Vanaf de Paasvakantie wordt het opnieuw drukker op het strand, start ook het seizoen voor de strandbars en worden ook de strandcabines teruggeplaatst. Dit betekent dat ook alle sanitaire voorzieningen op het strand opnieuw operationeel moeten zijn. De vraag stelt zich dan ook: - welke invulling nu zal gegeven worden aan het zelfreinigende wc? - welk gebruik voor de twee zijruimtes wordt voorzien? - vanaf wanneer de ruimte zal kunnen gebruikt worden? - in welke mate een andere invulling conform de ontvangen subsidies is en zo nee, in welke mate die dan moeten terugbetaald worden? Gelet op het voorstel van besluit: Artikel 1 De gemeenteraad heeft kennis genomen van het verslag van het college van burgemeester en schepenen inzake de saga van het zelfreinigende wc, in het bijzonder in antwoord op de vragen: - welke invulling nu zal gegeven worden aan het zelfreinigende wc; - welk gebruik voor de twee zijruimtes wordt voorzien; - vanaf wanneer de ruimte zal kunnen gebruikt worden; - in welke mate een andere invulling conform de ontvangen subsidies is en zo nee, in welke mate die dan moeten terugbetaald worden. Gemeenteraadszitting van 27 maart

55 Artikel 2 De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om de nodige aanpassingen te doen zodat het gebouwtje volledig als sanitair met een uitbater kan gebruikt worden. Stemming: 4 stemmen voor (Sandy Buysschaert, Tanguy Veys, Norbert Wallaert, Jan De Soete); 19 stemmen tegen (Jeannine Puype, Daphné Dumery, Jurgen Content, Katrien Van Ryssel, Philip Konings, Björn Prasse, Jeannine Jacobs, Patrick Kina, Annie De Pauw, Nick Verwimp, Patrick C.R. De Meulenaere, Linda Vierstraete, Kathleen Haegeman, Michèle Pauwels, Rianne van den Hout, Norman Schiltz, Patrick M.M. De Meulenaere, Stephanie De Deyne, Dirk Maertens) BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraad heeft kennis genomen van het verslag van het college van burgemeester en schepenen inzake de saga van het zelfreinigende wc, in het bijzonder in antwoord op de vragen: - welke invulling nu zal gegeven worden aan het zelfreinigende wc; - welk gebruik voor de twee zijruimtes wordt voorzien; - vanaf wanneer de ruimte zal kunnen gebruikt worden; - in welke mate een andere invulling conform de ontvangen subsidies is en zo nee, in welke mate die dan moeten terugbetaald worden. Artikel 2: Het voorstel van het Vlaams Belang wordt niet goedgekeurd. 17 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 27 maart Voorstel van raadsbesluit in verband met het verdwijnen van talloze hondentoiletten. Goedkeuring. Stemming. Aanvraag van het Vlaams Belang in verband met het verdwijnen van talloze hondentoiletten. Mijnheer Veys, u heeft het woord. De heer T. Veys: Dank u wel, mevrouw de voorzitter. De collega s van CD&V hebben over deze problematiek een mondelinge vraag ingediend. Kan dit samen behandeld worden? Blankenberge is populair bij hondjes. Dit laat echter zijn sporen achter en niet enkel op de vuilnisbakken in de centrumstraten. Achtergelaten hondenpoep is een terechte en vaak voorkomende ergernis bij veel Blankenbergenaars en ook veel bezoekers aan onze badstad dragen (soms letterlijk) de gevolgen mee van de steeds groter wordende hondenpoepplaag. Om toch de bezitters van viervoeters de kans te geven hun hondje uit te laten zonder dat het voor overlast zorgt, is er 1 hondenspeelweide en zijn er daarnaast op een 20-tal plaatsen verdeeld over het grondgebied van Blankenberge zogenaamde hondentoiletten. Nadat vorig jaar al in alle stilte eerst het hondentoilet verdween aan de hoek Jules de Troozlaan-Rogierlaan, verdwenen recent nu ook de hondentoiletten op talloze andere plaatsen (Zinderdreef, Park De Craene, Oude Steenweg, Dumonstraat, Sportdoze ). In 1999 heeft de gemeente bij de aanleg van de hondentoiletten de pers gehaald. De kostprijs in 1999 voor het plaatsen van de toiletten bedroeg BEF ( 6.000). In 2000 heeft de krant De Morgen gemeld dat de hondentoiletten jaarlijks 26 ton uitwerpselen van straat houden. Dat is toch niet min. Ik betreur de beslissing. De vraag stelt zich dan ook: - wat de motivatie is om op talloze plaatsen de hondentoiletten te verwijderen? - in welke mate het hier gaat om een ordinaire besparingsmaatregel? - in welke mate dit niet juist voor meer overlast door hondenpoep zal zorgen? - welke alternatieven er komen voor de verdwenen hondentoiletten? Mijnheer Buysschaert, u kan uw mondelinge vraag stellen. Gemeenteraadszitting van 27 maart

56 De heer S. Buysschaert: De voorbije weken stellen we vast dat de veelgebruikte hondentoiletten in de verschillende wijken weggenomen worden. De hondentoiletten werden vele jaren veelvuldig gebruikt door de hondenbaasjes. De vraag stelt zich dan ook wat de motivatie is om dat te doen. Daarnaast stellen we vast dat niemand op de hoogte is over het waarom. De communicatie laat, net zoals met de uitbreiding van het bewonersparkeren, te wensen over. Er zijn dus verschillende vragen. Vragen: 1. Waarom worden de hondentoiletten weggenomen? 2. Is het de bedoeling om ze allemaal weg te nemen? Komt er een alternatief? Zo ja, wat? Indien niet, waarom niet? 3. Werd dit gecommuniceerd naar de buurtbewoners? Zo ja, op welke manier? Indien niet, waarom niet? Burgemeester, u heeft het woord. De heer burgemeester I. De Clerck: De hondentoiletten werden ingevolge overlast weggenomen. Er waren veel klachten van wijkbewoners. Het ging dan vooral om geurhinder. Het was vaak onhygiënisch. Er werden ook andere zaken geworpen in de toiletten. De overlast is vooral in de weekends omdat dan de hondentoiletten niet worden opgekuist door de diensten van BODI. Het klopt dat hondenpoep op straten, pleinen, in de top 3 staat van overlast. Er werd afgesproken, wegens van de overlast, om de hondentoiletten weg te nemen en te vervangen door hondenpoepbuizen. Om welke reden is de dienst BODI plots tot actie overgegaan? Vermoedelijk om dat dit in de planning van de dienst past. De hondenpoepbuizen die na het weghalen van het hondentoilet moesten geplaatst worden, waren nog niet geleverd. Na het wegnemen van de hondentoiletten heeft men daarom tijdelijk oude aluminium vuilbakken geplaatst. Het is de bedoeling dat er overal hondenpoepbuizen komen. Ik meen dat men daar vandaag mee begonnen is. Men heeft mij beloofd om dit deze week nog in orde te brengen. Het heeft absoluut niets te maken met besparingsmaatregelen. In Blankenberge staan er veel hondenpoepbuizen en dit is een beter en properder alternatief. Wat de communicatie betreft: de schepen heeft mij meegedeeld dat de brief werd opgesteld en momenteel bedeeld wordt. De heer Patrick M.M. De Meulenaere: Ik wil toch even reageren. Als men deze week reeds de hondenpoepbuizen plaatst waarom werden dan nog die oude aluminium vuilbakken geplaatst? Het plaatsen van deze vuile vuilbakken zorgt ook voor ergernis bij de bewoners. De heer burgemeester I. De Clerck: Ik kan dat tot mijn eigen frustratie enkel beamen. Mijnheer Veys, u heeft het woord. De heer T. Veys: Ik heb ook gemerkt dat er vuilnisbakken daterende uit de prehistorie werden geplaatst. Dit geeft inderdaad geen fraai beeld aan de betrokken wijken. Het is wel zo dat aan al de weggenomen hondentoiletten reeds hondenpoepbuizen stonden. Men heeft de hondenpoepbuizen weggenomen bij de verwijdering van de hondentoiletten. Het enige wat wijzigt in de toekomst is dat de nieuwe hondenpoepbuizen verankerd worden met een betonnen sokkel. De communicatie had men op voorhand moeten doen. Jullie lopen toch graag naar de pers. Waarom werd daarover geen persbericht gemaakt? Ik blijf mij er toch over verwonderen. Er is een overlast en men pakt het weg. De honden gaan nu elders gaan wildplassen. Tegen banken, gevels, vuilnisbakken,. U neemt de slechtste beslissing. U gaat de overlast verplaatsen naar de straten, de winkels,. Ik snap niet dat jullie tot deze conclusie komen. Pak de rotte appels aan. Denkt u werkelijk dat de mensen die het vroeger niet opkuisten, dit nu wel gaan doen? Ik denk het niet. Ik pleit er voor dat de hondentoiletten terugkomen. De heer burgemeester I. De Clerck: Ik wil rekening houden met uw opmerkingen. Ik ben momenteel aan het onderzoeken wie de opdracht heeft gegeven om al de hondentoiletten te verwijderen. Gemeenteraadszitting van 27 maart

57 De heer N. Wallaert: Je moet ook rekening houden met de honden. Je hond is gewend om naar dat toilet te gaan en nu is dat toilet ineens weg. Jullie hebben geen respect voor de dieren. Ik neem akte dat de mondelinge vraag werd beantwoord. We gaan over tot de stemming van het agendapunt. De beslissing luidt als volgt: Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet; DE GEMEENTERAAD: Gelet op de aanvraag van het Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 27 maart Voorstel van raadsbesluit in verband met het verdwijnen van talloze hondentoiletten. Gelet op volgende toelichting: Blankenberge is populair bij hondjes. Dit laat echter zijn sporen achter en niet enkel op de vuilnisbakken in de centrumstraten. Achtergelaten hondenpoep is een terechte en vaak voorkomende ergernis bij veel Blankenbergenaars en ook veel bezoekers aan onze badstad dragen (soms letterlijk) de gevolgen mee van de steeds groter wordende hondenpoepplaag. Om toch de bezitters van viervoeters de kans te geven hun hondje uit te laten zonder dat het voor overlast zorgt, is er 1 hondenspeelweide en zijn er daarnaast op een 20-tal plaatsen verdeeld over het grondgebied van Blankenberge zogenaamde hondentoiletten. Nadat vorig jaar al in alle stilte eerst het hondentoilet verdween aan de hoek Jules de Troozlaan- Rogierlaan, verdwenen recent nu ook de hondentoiletten op talloze andere plaatsen (Zinderdreef, Park De Craene, Oude Steenweg, Dumonstraat, Sportdoze ). De vraag stelt zich dan ook: - wat de motivatie is om op talloze plaatsen de hondentoiletten te verwijderen; - in welke mate het hier gaat om een ordinaire besparingsmaatregel; - in welke mate dit niet juist voor meer overlast door hondenpoep zal zorgen; - welke alternatieven er komen voor de verdwenen hondentoiletten. Gelet op het voorstel van besluit; Artikel 1 De gemeenteraad heeft kennis genomen van het verslag van het college van burgemeester en schepenen inzake het verdwijnen van talloze hondentoiletten, in het bijzonder in antwoord op de vragen: - wat de motivatie is om op talloze plaatsen de hondentoiletten te verwijderen; - in welke mate het hier gaat om een ordinaire besparingsmaatregel; - in welke mate dit niet juist voor meer overlast door hondenpoep zal zorgen; - welke alternatieven er komen voor de verdwenen hondentoiletten. Artikel 2 De gemeenteraad is van oordeel dat hondentoiletten een nuttig instrument zijn bij de bestrijding van de overlast door hondenpoep en geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om de verdwenen hondentoiletten terug te plaatsen. Stemming: 1 stem voor (Tanguy Veys); 14 stemmen tegen (Daphné Dumery, Katrien Van Ryssel, Philip Konings, Björn Prasse, Jeannine Jacobs, Patrick Kina, Nick Verwimp, Patrick C.R. De Meulenaere, Linda Vierstraete, Kathleen Haegeman, Michèle Pauwels, Norman Schiltz, Stephanie De Deyne, Dirk Maertens); 8 onthoudingen (Jeannine Puype, Jurgen Content, Annie De Pauw, Sandy Buysschaert, Norbert Wallaert, Rianne van den Hout, Patrick M.M. De Meulenaere, Jan De Soete) BESLUIT: Gemeenteraadszitting van 27 maart

58 Artikel 1: De gemeenteraad heeft kennis genomen van het verslag van het college van burgemeester en schepenen inzake het verdwijnen van talloze hondentoiletten, in het bijzonder in antwoord op de vragen: - wat de motivatie is om op talloze plaatsen de hondentoiletten te verwijderen; - in welke mate het hier gaat om een ordinaire besparingsmaatregel; - in welke mate dit niet juist voor meer overlast door hondenpoep zal zorgen; - welke alternatieven er komen voor de verdwenen hondentoiletten. Artikel 2: Het voorstel van het Vlaams Belang wordt niet goedgekeurd. GEHEIME ZITTING (21:42) 21 Verscheidene OPENBARE ZITTING (21:46) Mondelinge vraag van de sp.a in verband met de concessieprijzen van het strand en de zeedijk. Mijnheer De Meulenaere u heeft het woord. De heer Patrick M.M. De Meulenaere: Naar aanleiding van ons bijkomend punt over de concessieprijzen van het strand en de zeedijk, werd ons meegedeeld op de gemeenteraad van 30 januari dat er op 5 februari een samenkomst ging zijn met AMDK. Vraag: Wij hadden graag vernomen wat het resultaat van deze bijeenkomst geweest is. Schepen, u heeft het woord. De heer schepen B. Prasse: Recentelijk hebben we inderdaad samengezeten met AMDK. Er werd afgesproken om de prijsstijging niet meteen in 2018 door te rekenen, maar wel te spreiden over de rest van de concessieperiode. De mondelinge vraag van de CD&V betreffende het wegnemen van de hondentoiletten in de verschillende wijken werd reeds beantwoord bij behandeling van het voorstel van raadsbesluit van het Vlaams Belang. Er is nog een bijkomende mondelinge vraag van de CD&V betreffende de stand van zaken in het halen van het Bindend Sociaal Objectief. Mijnheer Buysschaert, u heeft het woord. De heer S. Buysschaert: Iedere gemeente heeft een Bindend Sociaal Objectief opgelegd gekregen, dat moest gehaald worden tegen Ondertussen is dat verlengd naar Blankenberge kreeg een Bindend Sociaal Objectief opgelegd om 154 bijkomende woningen te realiseren. Onze fractie wil graag een stand van zaken inzake het behalen van die doelstelling. Vragen: 1. Hoeveel wooneenheden werden er reeds gerealiseerd en reeds bewoond? 2. Hoeveel wooneenheden zijn in uitvoeringsfase? 3. Hoeveel wooneenheden zijn er nog gepland en over welke projecten zijn die verspreid? Schepen, u heeft het woord. De heer schepen B. Prasse: Gemeenteraadszitting van 27 maart

59 Hoeveel wooneenheden werden er reeds gerealiseerd en reeds bewoond? Hoeveel wooneenheden zijn in uitvoeringsfase? Hoeveel wooneenheden zijn er nog gepland en over welke projecten zijn die verspreid? Binnen het kader van het BSO: op de nulmeting van 31/12/2007 waren er 519 huurwoningen in gebruik. Op dat ogenblik was er nog een saldo van 154 woningen dat nog gerealiseerd moest worden. Ondertussen is dit cijfer geëvolueerd. Sinds 1 januari 2008 zijn er 95 woningen in huur bij SVK en daar bovenop nog een aantal projecten van het Lindenhof Blankenberge. In totaal zorgt dat voor 162 gerealiseerde entiteiten. Dat maakt dat we de te realiseren woningen binnen het BSO tegen 2020 nu reeds gehaald hebben. De bouwwerken in uitvoering: de Makreelstraat; 3 woonentiteiten van het Lindenhof; projecten in voorbereiding: in de Kerkstraat worden nog 21 huurwoningen gerealiseerd. De heer S. Buysschaert: Dank u wel voor het antwoord. De voorzitter sluit de vergadering om 21:50uur. Gezien en goedgekeurd in zitting van 24 april VOOR DE GEMEENTERAAD De secretaris, De voorzitter, Peter Verheyden Jeannine Puype Gemeenteraadszitting van 27 maart