TOELICHTING EN VOORSTEL VAN BESLISSING VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 12 JUNI 2014

Transcriptie

1 TOELICHTING EN VOORSTEL VAN BESLISSING VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 12 JUNI Verslag vorige zitting: zie bijlage. Voor het punt 2 kunnen de kandidaturen bij de gemeentesecretaris (brief of fax) ingediend worden ten laatste op zondag 8 juni 2014 om uur (uiterlijk 3 vrije dagen voor de datum waarop het punt ter behandeling werd geagendeerd). 2. IGO: a) aanduiding van een afgevaardigde voor de algemene vergadering van 20 juni b) vaststelling van diens mandaat. De buitengewone algemene vergadering gaat door op vrijdag 20 juni 2014 om 17u30 in de vergaderzaal van IGO, De Vunt 17 te Holsbeek met de volgende agenda: 1. Goedkeuring verslag vergadering Goedkeuring jaarverslag Goedkeuring jaarrekening Varia Het college stelt voor: - een gemeentelijke afgevaardigde aan te duiden voor de deelneming aan de algemene vergadering van 20 juni 2014; - haar/hem het mandaat te verlenen de op de agenda vermelde punten goed te keuren. Gelet op de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 10 april 2003 waarbij werd beslist akkoord te gaan met de oprichting van en deelname aan de dienstverlenende vereniging IGO Leuven; Gelet op de oprichting van de dienstverlenende vereniging IGO Leuven op 10 maart 2004, die als rechtsopvolger optreedt van de vzw IGO Leuven; Gelet op artikel 39 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, dat bepaalt dat wijzigingen in de statuten artikelsgewijs worden aangebracht met een drievierde meerderheid, zowel voor het geheel van de geldig uitgebrachte stemmen, als voor de geldig uitgebrachte stemmen van de vertegenwoordigde gemeenten, en op voorwaarde dat de gewone meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten haar instemming betuigt; Gelet op artikel 33 van de statuten van de dienstverlenende vereniging IGO, dat bepaalt dat de algemene vergadering is samengesteld uit vertegenwoordigers van de deelnemers, die rechtstreeks worden aangeduid door de gemeenteraden en voor de overige deelnemers door de organen die, krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming te beslissen; Gelet op artikel 41.3 van de statuten van de dienstverlenende vereniging IGO, dat bepaalt dat de jaarrekening wordt vastgesteld door de algemene vergadering in de loop van het eerste semester van het volgende boekjaar aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de revisor. Samen met de uitnodiging worden deze documenten ter beschikking gesteld aan de deelnemende gemeenten, die het mandaat van hun afgevaardigden terzake bepalen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Artikel 1 Met stemmen voor wordt de heer/mevrouw voorgedragen als afgevaardigde voor de algemene vergadering van 20 juni 2014, rekening houdende met artikel 59, 2de lid van het decreet van 6 juli 2001 (onverenigbaarheid tussen het mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering en dat van lid van een van de andere organen en artikel 22 statuten IGO: onverenigbaarheid tussen mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering en lid van de raad van bestuur). Art. 2: Met stemmen voor wordt het mandaat van de vertegenwoordiger inzake de agenda van de algemene vergadering van 20 juni 2014 van IGO als volgt vastgesteld: goedkeuring van alle agendapunten van de algemene vergadering. 1

2 3. Samenwerkingsovereenkomst gemeente/interleuven inzake het bouwen van een multifunctionele ruimte met appartement en uitbreiding IBO. Het pand gelegen in de Schoolstraat 65 wordt gesloopt om een multifunctionele ruimte met appartement bouwen en uitbreiding van het IBO. Er wordt hiervoor beroep gedaan op de expertise van Interleuven, die daartoe recht van opstal verwerven tegen de prijs van 1 euro per jaar. Het opstalrecht wordt verleend tot en met de verkoop van de gerealiseerde multifunctionele ruimte en het appartement. Het college stelt voor de samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente en Interleuven goed te keuren. Gelet op de toepasselijke bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Overwegende dat de gemeente eigenaar is van een gebouw gelegen in de Schoolstraat 65 in Bunsbeek; Overwegende dat dit gebouw in slechte staat is en dat de gemeente dit gebouw wenst te slopen; Overwegende dat de gemeente deze site wenst in te zetten voor de uitbreiding van de aanpalend op Schoolstraat 67 gelegen Buitenschoolse Kinderopvang t Kloempke, zowel om deze fysisch te realiseren als financieel mogelijk te maken; Overwegende dat de gemeente, als vennoot van de streekontwikkelingsintercommunale Interleuven, voor dit project de expertise en ervaring van Interleuven wenst in te zetten; Overwegende dat Interleuven aldus op vraag van de gemeente op deze site een multifunctionele ruimte en een appartement wenst te realiseren, evenals de uitbreiding van de Buitenschoolse Kinderopvang t Kloempke; Overwegende dat de gemeente aan Interleuven hiervoor een recht van opstal wil verlenen op dit perceel grond, overeenkomstig de voorwaarden zoals vermeld in de ontwerpovereenkomst gevoegd in bijlage aan deze gemeenteraadsbeslissing en volledig deel uitmakend van deze beslissing ; Overwegende dat de gemeente eigenaar is van de grond en dat Interleuven als opstalhouder eigenaar zal zijn van de multifunctionele ruimte en het appartement; Overwegende dat de gemeente en Interleuven aldus samen zullen overgaan tot verkoop van respectievelijk de grond en de multifunctionele ruimte en het appartement; Overwegende dat Interleuven zal optreden als onafhankelijk bouwheer en zal instaan voor de verkoop; Overwegende dat Interleuven dergelijke projecten realiseert onder de formule verkoop-op-plan ; Overwegende dat Interleuven bij dergelijke projecten de verkoopprijs als volgt vastlegt: - aanbestedingsprijs sloopwerken, nieuwbouw en buitenaanleg (één perceel - open aanbesteding) - + ereloon ontwerp, technieken, stabiliteitsstudie en toezicht der werken: 7 % - + ereloon veiligheidscoördinatie ontwerp en verwezenlijking: 1,5 % - + ereloon EPB verslaggeving: 0,5 % - + inschatting prijsherziening: 3 % - + inschatting verrekeningen/meerwerken tijdens uitvoering: 10 % - + inschatting onkosten vermarkting (tijdsbesteding in-house-makelaar, publicatiekost) : 1 % Overwegende dat de gemeente zich ertoe verbindt om haar grondaandeel te verkopen aan de kopers die worden aangebracht door Interleuven en dat de gemeente de inkomsten uit de verkoop van de grond wenst te besteden aan de uitbreiding van de Buitenschoolse Kinderopvang t Kloempke; Overwegende dat de verkoopprijs voor deze grond kan worden vastgelegd op een bedrag van 320 euro per m²; besluit: Artikel 1: Aan Interleuven een recht van opstal te verlenen op het perceel grond kadastraal gekend onder Bunsbeek 3e afdeling, sectie E nummers 80 w en 80 v met een totale oppervlakte van 234 m², weergegeven op bijgevoegd plan, en dit onder de opschortende voorwaarde van het verkrijgen van een gunstig bodemattest. Art. 2: Het opstalrecht wordt verleend tegen de prijs van EEN EURO (1 euro) per jaar. Het opstalrecht wordt verleend tot en met de verkoop van de gerealiseerde multifunctionele ruimte en het appartement. Art. 3: Aan Interleuven wordt het recht verleend om als onafhankelijk bouwheer de multifunctionele ruimte en het appartement te realiseren op voornoemd perceel grond. 2

3 Art. 4: Na realisatie gaan de gemeente en Interleuven samen over tot verkoop van respectievelijk de grond en de multifunctionele ruimte en het appartement. Art. 5: De grond met een totale oppervlakte van 234 m² wordt verkocht aan een bedrag van 320 euro per m². Het beschikbaar budget voor de uitbreiding van de Buitenschoolse Kinderopvang t Kloempke bedraagt aldus euro inclusief BTW. Art. 6: De te realiseren multifunctionele ruimte en het appartement worden door Interleuven op plan verkocht. De verkoopprijs wordt als volgt vastgelegd : - aanbestedingsprijs sloopwerken, nieuwbouw en buitenaanleg (één perceel - open aanbesteding) - + ereloon ontwerp, technieken, stabiliteitsstudie en toezicht der werken: 7 % - + ereloon veiligheidscoördinatie ontwerp en verwezenlijking: 1,5 % - + ereloon EPB verslaggeving: 0,5 % - + inschatting prijsherziening: 3 % - + inschatting verrekeningen/meerwerken tijdens uitvoering: 10 % - + inschatting onkosten vermarkting (tijdsbesteding in-house-makelaar, publicatiekost) : 1 % Art. 7: Na aanbesteding wordt de verkoopprijs van de multifunctionele ruimte en het appartement definitief vastgelegd. De werken worden toegewezen aan de aannemer na verkoop van de multifunctionele ruimte en het appartement. Art. 8: De uitbreiding van de Buitenschoolse Kinderopvang t Kloempke wordt samen met de multifunctionele ruimte en het appartement aanbesteed en uitgevoerd. Vorderingsstaten aangaande dit deelproject worden door Interleuven nagekeken waarna de aannemer rechtstreeks aan de gemeente factureert. 4. Verlenging van de huidige scholengemeenschap Hageland voor de periode van in de vorm van een interlokale vereniging. De gemeentelijke Basisschool De Springplank behoort tot de scholengemeenschap Hageland, samen met de scholen van Bekkevoort, Diest, Kersbeek, Molenstede, Scherpenheuvel-Zichem. De huidige scholengemeenschap Hageland is onder de vorm van een interlokale vereniging opgericht. De interlokale vereniging legde haar werking vast in de huidige overeenkomst van scholengemeenschap Hageland en deze loopt na een periode van drie schooljaren af op 31 augustus Het college stelt voor de huidige samenwerking te verlengen voor de in de regelgeving voorziene periode van zes jaar, van 1 september 2014 tot 31 augustus Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, de artikelen 42 en 43; Gelet op het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, de artikelen 125bis tot en met 125quaterdecies; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking, de artikelen 2 1 en 6 tot en met 9; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 12/05/2011 en 14/06/2012 over de vorming van de huidige scholengemeenschap; Gelet op artikel 3, 2 van de overeenkomst scholengemeenschap in de vorm van een interlokale vereniging; Gelet op het advies van de schoolraad van 22/04/2014; Gelet op het overleg van het hoog overlegcomité (HOC) van 29/04/2014; Overwegende dat een schoolbestuur in het kader van de organisatie van zijn basisonderwijs een scholengemeenschap kan vormen met onderwijsinstellingen van andere schoolbesturen; Overwegende dat een scholengemeenschap zowel kleuter- als lager onderwijs moet bevatten, op de eerste schooldag van februari 2014 minstens 900 gewogen leerlingen moet tellen en zich hoogstens over vijf aangrenzende onderwijszones mag uitstrekken; Overwegende dat de huidige scholengemeenschap Hageland onder de vorm van een interlokale vereniging werd opgericht; 3

4 Overwegende dat de interlokale vereniging haar werking vastlegde in de huidige overeenkomst van scholengemeenschap Hageland en deze na een periode van drie schooljaren afloopt op 31 augustus 2014; Overwegende dat er geen fundamentele bijsturing van de scholengemeenschappen heeft plaatsgevonden naar aanleiding van het uitgevoerde wetenschappelijk onderzoek, en het aangewezen is de huidige samenwerking te verlengen voor de in de regelgeving voorziene periode van zes jaar, van 1 september 2014 tot 31 augustus 2020; Overwegende dat het beheerscomité van de scholengemeenschap de samenwerking wenst te verlengen voor een periode van zes schooljaren, zoals afgesproken in de vergadering van 03/04/2014; Enig artikel: De huidige overeenkomst inzake scholengemeenschap Hageland in de vorm van een interlokale vereniging met zes schooljaren te verlengen vanaf 1 september Aanwending van het lestijdenpakket, het urenpakket en het puntenpakket in de Gemeentelijke Basisschool voor het schooljaar Het college stelt voor de vaststelling van het lestijdenpakket, het urenpakket en het puntenpakket voor het schooljaar goed te keuren. A. NIVEAU LAGER ONDERWIJS Gelet op het feit dat het lestijdenpakket, het urenpakket en het puntenpakket voor het schooljaar gebaseerd is op de telling van 1 februari 2014; Gelet op de zitting van de schoolraad d.d. 17/03/2014, waarbij de lestijden van het schooljaar werden voorgelegd; Gelet op het protocolakkoord nr. 30 d.d. 29/04/2014 van het afzonderlijk bijzonder onderhandelingscomité, Gelet op de circulaire van het Vlaams Ministerie van Onderwijs betreffende de organisatie van het gewoon, kleuter- en lager onderwijs op basis van het lestijdenpakket; Gelet op het feit dat 179 leerlingen recht geven, na toepassing SES-% van 97,16% op 224 lestijden, aangevuld met 8 lestijden SES;1 additioneel lestijd en 14 lestijden KGD; Gelet op het feit dat het aantal lestijden 233 bedraagt, te verdelen als volgt: 15 lestijden LO (inclusief 2lt SES) 218 lestijden (inclusief 6 lestijden SES (9 voltijdse ambten en 2 lestijden) 14 lestijden bijzondere leermeester KGD Gelet op het feit dat het aantal punten voor ICT 14 bedraagt, wat resulteert in 6/36 lestijden ICT-coördinator; Gelet op het feit dat het aantal punten administratieve ondersteuning 52 bedraagt, wat resulteert in 29/36 uren administratief medewerker; B. NIVEAU KLEUTERONDERWIJS Gelet op de zitting van de schoolraad d.d. 17/03/2014, waarbij de lestijden voor het schooljaar werden voorgelegd; Gelet op het protocolakkoord nr. 30 d.d. 29/04/2014 van het afzonderlijk bijzonder onderhandelingscomité, Gelet op de circulaires van het Vlaams Ministerie van Onderwijs betreffende de organisatie van het gewoon kleuter- en lager onderwijs op basis van het lestijdenpakket; Gelet op het feit dat 99 kleuters na de toepassing van de SES-% van 97,16 % recht geeft op 132 lestijden (inclusief lestijden LO) aangevuld met 5 lt SES; Gelet op het feit dat 99 kleuters recht geven op 9 aanvullende uren kinderverzorgster; Gelet op het feit dat het aantal lestijden lt SES + 9u kinderverzorging bedraagt, te verdelen als volgt: 9 lt bijzonder leermeester lichamelijke opvoeding (7,7 % van het lestijdenpakket) 123 lt + 5 lt SES = 5voltijdse ambten + 8 lt 9 uren kinderverzorgster Overwegende dat, wegens de vernieuwing van de scholengemeenschap, de puntenenveloppe voor zorg pas later medegedeeld wordt; Overwegende dat de scholengemeenschap Hageland in zijn huidige samenstelling ongewijzigd blijft; Overwegende dat uit de puntenenveloppe zorg toegekend aan de scholengemeenschap wellicht 57 punten kunnen aangewend worden voor de school, zijnde 24/36 4

5 Artikel 1: in het niveau lager onderwijs wordt het totaal van 233 lestijden aangewend als volgt: 15 lestijden LO (inclusief 2lt SES) 218 lestijden (inclusief 6 lestijden SES (9 voltijdse ambten en 2 lestijden) 14 lestijden bijzondere leermeester KGD De 14 punten ICT- coördinatie worden aangewend in 6/36 lestijden ICT- coördinator. De 52 punten administratieve ondersteuning worden aangewend in 29/36 administratief medewerker. Art. 2: in het niveau kleuteronderwijs wordt het totaal van 137 lestijden aangewend als volgt: 9 lestijden LO 128 lestijden (inclusief 5 lt SES) = 5 voltijdse ambten + 8 lt 9 uren kinderverzorgster Uit de puntenenveloppe zorg wordt 24/36 aangewend Art. 3: De aanwending van 4 lestijden beleidsondersteuning voor de lagere school wordt goedgekeurd. 6. Gemeentelijk onderwijs: wijziging schoolreglement Het bestaande schoolreglement is aan actualisatie toe. Het college stelt voor het gewijzigde schoolreglement goed te keuren. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikelen 42 en 43; Gelet op de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 104 en119; Gelet op het voorontwerp van Onderwijsdecreet XXI dat wijzigingen aanbrengt in artikel 37 van het decreet Basisonderwijs van 25 februari 1997; Gelet op het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, artikel 21; Gelet op het decreet Basisonderwijs van 25 februari 1997, artikelen 28 en 37; Overwegende dat een schoolbestuur voor elk van zijn basisscholen een schoolreglement moet opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt; Overwegende dat het huidig schoolreglement basisonderwijs, goedgekeurd op 18 juli 2013, aan actualisatie toe is; Overwegende dat het schoolreglement voor het basisonderwijs volgende minimumbepalingen moet bevatten: het orde- en tuchtreglement; de procedure volgens dewelke getuigschriften basisonderwijs worden toegekend en de procedure volgens dewelke een beroep kan worden ingediend; bepalingen in verband met onderwijs aan huis; richtlijnen in verband met afwezigheden en te laat komen; afspraken in verband met huiswerk, agenda s en rapporten; de geldelijke en niet-geldelijke ondersteuning die niet afkomstig is van de Vlaamse Gemeenschap en de rechtspersonen die daarvan afhangen; de bijdrageregeling bedoeld in artikel 27 3 van het decreet Basisonderwijs van 25 februari 1997; de wijze waarop de leerlingenraad in voorkomend geval wordt samengesteld. Gelet op het model van schoolreglement van OVSG; Gelet op de besprekingen in het schoolteam en de opmerkingen vanwege de directie; Gelet op het overleg in de schoolraad; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Artikel 1: Het bestaande schoolreglement versie 2013 op te heffen. Art.2: Het hierbij gevoegde schoolreglement versie juni 2014 goed te keuren. Art.3: Het college van burgemeester en schepenen te mandateren voor goedkeuring afsprakennota en pedagogisch project. 5

6 7. Gebruiksreglement voor de gemeentelijke bus: goedkeuring. De gemeentelijke bus wordt naast gebruik voor schoolvervoer en vervoer tijdens de vakantie in kader van de jeugd- en sportwerking ook gebruikt door de verenigingen aangesloten bij de cultuur -, sport- en jeugdraad. Het college stelt voor het gebruiksreglement voor de gemeentelijke bus goed te keuren. Overwegende dat het gemeentebestuur een nieuwe bus heeft aangekocht; Gelet op het feit dat het gemeentebestuur deze bus ter beschikking stelt van de scholen op het grondgebied, de gemeentelijke diensten en alle verenigingen aangesloten bij de cultuur -, sport- en jeugdraad; Gelet op het feit dat schoolvervoer, vervoer voor sportkampen en vervoer voor activiteiten ingericht door de raden altijd voorrang heeft; Overwegende dat het nodig is dat een gebruiksreglement wordt opgesteld inzake ondermeer de wijze van aanvragen van de bus en de voorrangsregeling; Gelet op het voorstel van het college; Enig artikel: Het gebruiksreglement voor de gemeentelijke bus, zoals gevoegd in bijlage, wordt goedgekeurd. 8. Gemeentelijk reglement voor de organisatie van fuiven en evenementen. Het college stelt voor het gemeentelijk reglement goed te keuren. Gelet op het gemeenteraadsbesluit d.d. 30 december 2013 houdende de goedkeuring van het meerjarenplan van de gemeente Glabbeek; Gelet op de uniforme afspraken binnen politiezone Hageland inzake fuifbeleid; Overwegende dat er verschillende reglementen bestaan met betrekking tot fuiven (geluid, milieu, sabam, security ) en dat dit een duidelijke communicatie vereist naar fuiforganisatoren; Overwegende dat het gemeentebestuur een veilig en kwaliteitsvol fuifbeleid vooropstelt; Gelet op het gemeentedecreet; Enig artikel: Het gemeentelijk reglement voor de organisatie van fuiven en evenementen overeenkomstig de fuifgids en het meldingsformulier wordt goedgekeurd. 9. Mededeling van de verslagen van de raden en overlegstructuren in toepassing van artikel van het gemeentedecreet. 10. Vragen 6