Sponsorbeleid Stichting Jenaplanscholen Bollenstreek 27 april 2011

Transcriptie

1 Sponsorbeleid Stichting Jenaplanscholen Bollenstreek 27 april 2011 Inleiding Schoolkring, MT en bestuur van de SJB zijn van mening dat private financiering en projectbijdragen welkom zijn als die ten goede komen aan leer- en ontwikkelingsprocessen van leerlingen. Extra middelen als aanvulling op de lumpsum financiering kunnen bijdragen aan de doelstellingen van de school en worden beschouwd als uiting van maatschappelijke betrokkenheid van sponsoren ten aanzien van deze doelstellingen. Door de wetgever worden zowel vrijwillige projectbijdragen door ouders (donaties) als bijdragen door bedrijfsleven (sponsoren) beschouwd als sponsoring en daarmee als private financiering van het onderwijs. De school dient hiervoor beleid te voeren dat: in overeenstemming is met de doelstellingen van de school en waarvoor draagvlak is binnen de schoolorganisatie. Sponsoring brengt risico s met zich mee en moet daarom zorgvuldig en transparant plaats vinden. In dit beleidsdocument worden de doelstellingen, regels en (klachten)procedures voor het sponsorbeleid van de SJB beschreven. De SJB conformeert zich daarmee aan de afspraken uit het door het ministerie van OCW met sectororganisaties afgesloten convenant Scholen voor primair en voortgezet onderwijs en sponsoring d.d. 19 februari Sponsoring en donaties Bij sponsoring gaat het om geldelijke en/of materiële bijdragen die niet zijn gebaseerd op onderwijswetgeving, ouder-/leerling-bijdragen, en/of overheidssubsidies. Het kan hierbij gaan om het leveren van: geldbedragen, zakelijke diensten, (les)materialen en/of andere producten. Als het gaat om bijdragen waarvoor van de scholen een vorm van tegenprestatie wordt verwacht dan dient een en ander per geval te worden bekeken en vastgelegd in een sponsorovereenkomst. Bij tegenprestaties gaat het om zaken zoals het (ver)noemen van de sponsor in: (eigen) media, lesmaterialen en/of projecten die onder de verantwoordelijkheid van (het bevoegde gezag van) de school worden uitgevoerd. Wordt er geen tegenprestatie verwacht dan is geen sprake van sponsoring maar van een donatie/schenking. In dit geval hoeft geen sponsorovereenkomst te worden gesloten en kan het bevoegde gezag uit eigen beweging overgaan tot het leveren van een tegenprestatie. Vrijwillige projectbijdragen Projectbijdragen zijn donaties van ouders bestemd voor specifieke posten op de (meerjaren)begroting die met deze extra middelen eerder en/of met meer kwaliteit kunnen worden gerealiseerd. Sponsorbeleid 1. De SJB acht sponsoring van belang (1) vanwege de wenselijke relatie van de school met de maatschappelijke omgeving en (2) vanwege de wenselijkheid om extra middelen te genereren voor onderwijsondersteunende activiteiten. Concreet betekent dit: a. erkenning dat sponsoring een tweezijdige relatie inhoudt waarin de school een aantrekkelijke zelfstandige partner wenst te zijn; b. dat voor de school het primaat blijft liggen bij haar pedagogisch/didactische opdracht;

2 c. en dat de continuïteit van het primaire onderwijsproces niet afhankelijk mag worden van sponsoring. 2. De school voert een actief beleid ten aanzien van sponsoring wat inhoud dat: a. De school uit eigener beweging contacten wenst aan te gaan met het bedrijfsleven en overige relevante maatschappelijke organisaties; b. De school uit eigener beweging ouders wijst op de mogelijkheden om via vrijwillige projectbijdragen en donaties bij te kunnen dragen aan de doelstellingen van de school. 3. De directeur is verantwoordelijk voor het sponsorbeleid en kan sponsoring als taakgebied delegeren aan teamlid als portefeuillehouder. a. De portefeuillehouder wordt voor de uitvoering van deze taak ondersteund door een Werkgroep Fondswerving. b. Taken van de portefeuillehouder zijn: (1) het opzetten en invulling (doen) geven van een sponsorbeleid (2) het opzetten en onderhouden van contacten met het bedrijfsleven en overige relevante maatschappelijke organisaties (3) uitvoering van beleid ten aanzien van vrijwillige projectbijdragen. c. Als voor een specifiek project in het kader van beleid voor vrijwillige projectbijdragen door ouders meer middelen worden gedoneerd dan hiervoor noodzakelijk dan: i. Doet de portefeuillehouder in overleg met de werkgroep sponsoring een voorstel voor bestemming van deze middelen aan andere projecten; ii. Dit voorstel wordt afgestemd met de penningmeester; iii. De donateurs worden over besteding van dit overschot geïnformeerd; iv. Ouders worden via Spettertje en Allemannetje geïnformeerd over beleid en bestemming van vrijwillige projectbijdragen; d. Aanbiedingen voor sponsoring worden getoetst aan de daarvoor opgestelde criteria; e. Het sponsorbeleid wordt uiterlijk in 2013 geëvalueerd dan wel zoveel eerder als wenselijk. 4. De SJB conformeert zich aan de afspraken uit het door het ministerie van OCW met sectororganisaties afgesloten convenant Scholen voor primair en voortgezet onderwijs en sponsoring d.d. 19 februari Dit betekent onder meer dat: a. Sponsoring niet de objectiviteit, de betrouwbaarheid, en de onafhankelijkheid van het onderwijs en de school in gevaar mag brengen; b. Sponsoring verenigbaar moet zijn met de statutaire grondslag van de rechtspersoon van wie de school uitgaat, alsmede van de doelstellingen van de school en het onderwijs; c. De school niet in een afhankelijkheidsrelatie tot de sponsor(s) mag komen te verkeren; d. Sponsors de uitgangspunten van het convenant dienen te accepteren. 5. Sponsoring behoeft transparantie en een groot draagvlak binnen de organisatie. De SJB wil dit bereiken door: a. Aan de MR instemming te vragen ter zake van het sponsorbeleid en de acceptatie van revenuen uit sponsoring; b. Verkregen sponsormiddelen gescheiden zichtbaar te maken en te verantwoorden in een jaarrekening die voor alle betrokkenen bij de school goed toegankelijk is; c. Het instellen van een klachtenregeling als hierna beschreven.

3 Klachtenregeling Met betrekking tot concrete sponsoractiviteiten hanteert de school de onderstaande klachtenregeling: 1. Leerlingen en hun ouders/verzorgers alsmede personeelsleden die in schoolverband worden geconfronteerd met ongewenste reclame-uitingen vanwege sponsoring kunnen hierover een schriftelijke klacht indienen bij het schoolbestuur. 2. De klager wordt in de gelegenheid gesteld zijn klacht tegenover een delegatie vanuit het schoolbestuur mondeling toe te lichten. 3. Het schoolbestuur beoordeelt de klacht op basis van de in het convenant sponsering neergelegde criteria, het eigen sponsorbeleid alsmede de grondslag van de rechtspersoon die de school in stand houdt. 4. Het schoolbestuur doet binnen vier weken na ontvangst van de klacht een uitspraak. Deze uitspraak dient te zijn gemotiveerd. 5. Het schoolbestuur doet van iedere afgehandelde klacht mededeling aan de Medezeggenschapsraad (MR). De klachten worden meegenomen in het overleg tussen bestuur en MR met betrekking tot evaluatie en eventuele aanpassing van het sponsorbeleid. Bijlage: Model sponsorovereenkomst

4 MODEL SPONSOROVEREENKOMST ONDERGETEKENDEN: 1..., gevestigd te..., te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door...- hierna te noemen: de school , gevestigd te..., en ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en Fabrieken te... onder nummer..., te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door...- hierna te noemen: de sponsor - OVERWEGENDE DAT: a. De school voor de uitvoering van haar taken wordt bekostigd door de rijksoverheid, en de mogelijkheid heeft om met betrekking tot het uitvoeren van extra activiteiten sponsorovereenkomsten te sluiten. b. De school verklaart dat zij voor het sluiten van sponsorovereenkomsten inspraak van en informatievoorziening aan alle betrokkenen garandeert, conform het gestelde in de Wet op het Primair / Voortgezet Onderwijs en de Wet op de Medezeggenschap in het Onderwijs c. De sponsor bereid is de school voor de uitvoering van de onder a genoemde extra activiteiten financieel en/of anderszins te ondersteunen, en zich in het kader van de hiervoor genoemde activiteiten van de school op enigerlei wijze, direct of indirect, wil profileren; d. Het onder c. genoemde verenigbaar moet zijn met de pedagogische en onderwijskundige taak en doelstelling van de school en niet de objectiviteit, de geloofwaardigheid, de betrouwbaarheid en de onafhankelijkheid van het onderwijs, de school en de daarbij betrokkenen in gevaar mag brengen. Evenmin mag de sponsoring de onderwijsinhoud beïnvloeden, dan wel in strijd zijn met het onderwijsaanbod en de door de school aan het onderwijs gestelde kwalitatieve eisen. e. Maatschappelijke betrokkenheid bij de school voor de sponsor drijfveer is deze overeenkomst aan te gaan. VERKLAREN ALS VOLGT TE ZIJN OVEREENGEKOMEN: Artikel 1 Op deze overeenkomst is van toepassing het convenant Scholen voor primair en voortgezet onderwijs en sponsoring, 19 februari 2009, Den Haag. Wederzijdse rechten en plichten Artikel 2 1. De sponsor verplicht zicht tot - betaling aan de school van een sponsorbedrag van, (exclusief omzetbelasting) per.. (invullen termijn of schrappen indien éénmalig); - het beschikbaar stellen van...; - betaling van de kosten verbonden aan... (tot een maximumbedrag van,). 2. Betaling c.q. ter beschikbaarstelling vindt uiterlijk plaats op... (invullen datum of termijn na prestatie) op rekeningnummer... van... (indien betaling); 3. Het beschikbaar stellen van genoemde zaken vindt... plaats. Deze zaken worden eigendom van de school / blijven eigendom van de sponsor. Artikel 3 De school verleent medewerking aan de sponsor door middel van onderstaande communicatiemogelijkheden, voor de periode van... onder artikel 2, 1 e lid genoemde termijn) ter bekendmaking van sponsors naam, goederen en/of diensten (schrappen wat niet van toepassing is): a. ter beschikking stellen van publiciteitsruimte in schoolkrant, schoolgids, op leerlingenpasjes, affiches, advertenties, programmaboekjes... (schrappen wat niet van toepassing is of aanvullen); b. de toestemming om tijdens schoolactiviteiten gratis monsters en/of andere promotieartikelen uit te delen (sampling); c. ter beschikking stellen van ruimte voor het plaatsen van... (invullen); d. het voeren van de bedrijfs-, product- of merknaam van de sponsor op sportkleding van de school / overige roerende zaken van de school (expliciet noemen welke) / etc. (schrappen / invullen wat van toepassing is) e. (overige)... Artikel 4 De wijze waarop de bedrijfs-, product- of merknaam van de sponsor worden gepresenteerd, wordt vooraf met de school overeengestemd. De school heeft het recht bepaalde presentaties gemotiveerd te weigeren, indien de presentatie in strijd is met het in artikel 1 genoemde convenant, dan wel anderszins strijdig is met de goede naam of de grondslag van de school. Artikel 5

5 De school draagt er zorg voor dat elk optreden door of namens hem in welk verband ook voldoet aan de eisen van de representativiteit. De partijen zullen zich onthouden van handelingen en/of gedragingen tengevolge waarvan de goede naam en de communicatieve belangen van de sponsor en de school kunnen worden geschaad. Artikel 6 Het is de school toegestaan om gedurende de looptijd van deze overeenkomst sponsor- en/of reclameovereenkomsten met derden aan te gaan met betrekking tot de in artikel 3 genoemde communicatiemogelijkheden, zonder de schriftelijke toestemming van de sponsor. Artikel 7 1. Het is de sponsor niet toegestaan zijn rechten uit deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk aan derden over te dragen. 2. Het is de school niet toegestaan zijn rechten uit deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk over te dragen aan derden. In geval van fusie van de school (bestuurs- dan wel scholenfusie) gaan de rechten en plichten uit deze overeenkomst van rechtswege over op de rechtsopvolger van de school, behoudens de mogelijkheid van tussentijdse beëindiging als bedoeld in navolgend artikel. Einde overeenkomst: Artikel 8 1. Deze overeenkomst wordt aangegaan voor een periode van... jaar / maanden, ingaande op... en eindigende op... De overeenkomst eindigt door het verstrijken van de overeengekomen periode of door opzegging door één der partijen. De opzegging dient bij aangetekende brief te geschieden. 2. Tussentijdse beëindiging is mogelijk: a. door beide partijen in geval de wederpartij failleert, surseance van betaling aanvraagt, dan wel ontbonden respectievelijk geliquideerd wordt; b. door beide partijen in geval zij op grond van gewijzigde wet- en regelgeving niet meer gerechtigd is de in deze overeenkomst genoemde activiteiten uit te voeren; c. in geval van (één der) partijen in redelijkheid niet kan worden gevergd deze overeenkomst te continueren, daar voortzetting van deze overeenkomst de belangen van die partij c.q. partijen ernstig zou schaden. Artikel 9 1. Bij tussentijdse beëindiging krachtens het eerste lid, dient geen / een opzegtermijn in acht te worden genomen (van...). Tussentijdse opzegging dient te geschieden bij aangetekende brief(, onder vermelding van de redenen van de beëindiging. Ingeval van tussentijdse beëindiging vindt geen restitutie plaats van het op grond van deze overeenkomst betaalde c.q. gepresteerde. 2. Na beëindiging van deze overeenkomst, uit welke hoofde ook, zal het partijen niet langer zijn toegestaan om rechten, welke ieder aan deze overeenkomst kon ontlenen, speciaal met betrekking tot het gebruik van de naam van de wederpartij, op enigerlei wijze uit te oefenen. Slotbepaling Artikel 10 Bij eventuele geschillen dan wel situaties waarin deze overeenkomst niet(s) voorziet, zullen partijen in goed overleg en in de geest van vorengenoemd convenant tot een oplossing trachten te komen. ALDUS OVEREENGEKOMEN EN OPGEMAAKT IN TWEEVOUD D.D.... TE... de school de sponsor