Gelet op de artikelen 127, 128, 135, 136, 163, 166 en 178 van de gecoördineerde grondwet van 17 februari 1994;

Transcriptie

1 Collegebesluit nr Collegebesluit houdende de wijziging van collegebesluit nr van 22 mei 2014 houdende de goedkeuring van het Kinderarmoedebestrijdingsplan Het college, Gelet op de artikelen 127, 128, 135, 136, 163, 166 en 178 van de gecoördineerde grondwet van 17 februari 1994; Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, gewijzigd bij de bijzondere wet van 8 augustus 1988; Gelet op de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse instellingen; Gelet op de bijzondere wet van 5 mei 1993 betreffende de internationale betrekkingen van de gemeenschappen en de gewesten; Gelet op de bijzondere wet van 16 juli 1993 tot vervollediging van de federale staatsstructuur; Gelet op de bijzondere wet van 13 juli 2001 houdende overdracht van diverse bevoegdheden aan de gewesten en de gemeenschappen; Gelet op de bijzondere wet van 6 januari 2014 met betrekking tot de Zesde Staatshervorming; Gelet op het collegebesluit nr van 22 mei 2014 houdende de goedkeuring van het Kinderarmoedebestrijdingsplan ; Gelet op het besluit van de secretaris-generaal WVG van 22 oktober 2014 houdende de toekenning van subsidies lokale armoedebestrijding aan lokale besturen 2014; Gelet op de brief van Vlaams minister van Innovatie, Overheidsinvesteringen, Media en Armoedebestrijding van 18 juli 2014 betreffende de goedkeuring van het Kinderarmoedebestrijdingsplan ; Overwegende dat de noodzaak van een wetenschappelijk onderzoek opgenomen onder actie 3.1 van het Kinderarmoedebestrijdingsplan , wegvalt omdat voorzien werd in een structurele gegevensuitwisseling over kleuterparticipatie tussen de Franse Gemeenschap en de Vlaamse Gemeenschap waarbij VGC een intermediaire rol opneemt; Overwegende dat de doelgroep van de campagne opgenomen onder actie 3.2 van het Kinderarmoedebestrijdingsplan , wordt uitgebreid enerzijds naar ouders met jonge kinderen op de leeftijd van 2 jaar in de brede kinderopvang van baby s en peuters en preventieve gezinsondersteuning en anderzijds naar alle kinderen in het lager onderwijs omwille van de relevantie van de boodschap alle dagen naar school én op tijd ; Na beraadslaging,

2 Besluit Artikel 1. In het Kinderarmoedebestrijdingsplan , goedgekeurd bij het collegebesluit nr van 22 mei 2014 houdende de goedkeuring van het Kinderarmoedebestrijdingsplan , wordt de volgende tekst: Doelstelling 3: Verhogen van de kleuterparticipatie in het Nederlandstalig onderwijs in Brussel Actie 3.1 : Onderzoek naar de gevolgen van het inschrijvingsdecreet voor de kleuterparticipatie in het Nederlandstalig onderwijs in Brussel Plan van aanpak Timing Dit project wil in kaart brengen of de toegang tot het Nederlandstalig Onderwijs in Brussel voor kansengroepen bemoeilijkt wordt door de regelgeving in het kader van het inschrijvingsdecreet en het capaciteitstekort aan plaatsen in het Nederlandstalig onderwijs in Brussel, en welke impact dit heeft op kleuterparticipatie. Aangezien in het Nederlandstalig basisonderwijs in Brussel een aanmeldings- en inschrijvingsprocedure loopt, die geldt voor alle Nederlandstalige basisscholen in het tweetalige gebied Brussel-hoofdstad, wordt het onderzoek in heel het Nederlandstalig onderwijs in Brussel gevoerd. Onderzoeksvragen: hoe groot is het probleem voor ouders om een school te vinden in het (Nederlandstalig) onderwijs in Brussel: - Is de capaciteitsdruk in sommige regio's/wijken hoger? - Vallen bepaalde kansengroepen sneller uit de boot? - Hoe gaan ouders met het feit dat ze voor hun kind geen plaats in een school hebben gevonden: o Hebben zij een school gevonden in het Franstalig onderwijs? Hebben zij een school gevonden buiten het hoofdstedelijk gewest? o Gaan alle aangemelde kinderen überhaupt naar school? - In welke mate komt de toegang tot onderwijs in het Nederlandstalig Onderwijs in het gedrang? - Wat is het effect van het niet verkrijgen van toegang tot een school in de buurt? - Komt de verdere schoolloopbaan in het gedrang door het niet-participeren als kleuter? - Kunnen deze kleuters voldoen aan de opgelegde voorwaarden voor toelating in het lager onderwijs? Onderzoek loopt over maximaal 1 jaar: - 4 maanden: o Een analyse van de bestaande data wordt uitgevoerd. Een eerste tussentijds rapport wordt afgeleverd; o Alle bijkomende gegevens worden verzameld en opgevraagd bij de betrokken instanties en diensten. - 4 maanden: o Uitvoering onderzoek; o Bevraging ouders en andere belangrijke actoren. - 4 maanden: o Finalisering rapportering, publicatie en presentatie resultaten. Uitvoerder Netwerkpartners Projectdrager: nog te bepalen Brusselse Expertisenetwerk Onderwijs (BEO) i.s.m. LOP Basisonderwijs Brussel en VUB-BRIO (promotor) BEO is een samenwerkingsverband tussen de lerarenopleiding van de VUB, de Erasmushogeschool Brussel, CVO Brussel en CVO Coovi

3 Budget 2014: EUR 2015: / Actie 3.2: Project Alle schooldagen naar school Plan van aanpak Ouders sensibiliseren om hun kinderen maximaal te laten participeren aan het onderwijs en op die manier de leerkansen van kinderen vergroten: dat is de opzet van de campagne 'Alle schooldagen naar school'. De boodschap: Ouders, het is belangrijk dat jullie kinderen - elke dag naar school komen; - op tijd naar school komen; - de dagen net voor en net na de vakanties ook naar school komen.' De campagne werd reeds ontwikkeld in 2010, en richtte zich hierbij in de eerste plaats naar de ouders van kleuters en leerlingen van het eerste leerjaar lager onderwijs. De campagne liep in 2010 en 2011 en was een succes. Andere partners werden betrokken: schoolteams, intermediairs, CLB-medewerkers, medewerkers uit de integratiesector, gemeenschapscentra,... De VGC biedt scholen gratis materiaal aan om te gebruiken in hun ouderwerking, bij oudercontacten en in de klas. Er is ook een handleiding met concrete tips om aan de slag te gaan met het materiaal. Die werd gemaakt in samenwerking met het Onderwijscentrum Brussel. Uit de evaluatie door de scholen blijkt dat er effectief minder kinderen te laat kwamen. Meer kinderen brachten dus meer tijd door op school. Bovendien geven de scholen aan dat ze meer communiceerden met ouders en er een bewustere registratie van de laatkomers was. Reeds van bij het begin wilden we voor deze campagne een format dat herhaling toe liet. De campagne is zo opgebouwd dat ze 14 dagen loopt, met de bedoeling af en toe herhaald te worden. Uit de feedback van de scholen blijkt dat dit ook nodig is, aangezien het effect ervan na een tijdje weer afzwakt en de leerlingen weer te laat komen. Concreet wil de VGC in 2014 de actie van verder evalueren, (eventueel aangepast) hernemen én aanvullen met een bijkomend voorschools luik. In 2015 zal dit voorschoolse luik worden uitgewerkt o.a rekening houdend met de bevindingen in het kader van de acties 1.1 (preventieve gezinsondersteuning) en 3.1 (kleuterparticipatie). Ook zal de VGC onderzoeken hoe de bestaande initiatieven m.b.t. schoolkeuze, inschrijving in een school en kleuterparticipatie in de voorschoolse sector kunnen worden afgestemd op good practices in het kader van het project Super Sim in Kortrijk en Gent. Het plan van aanpak dat hieruit resulteert, kan vervolgens worden geïntegreerd in het bestaande plan Alle Schooldagen Naar School. Timing 2014: - Herhaling van de campagne in de Brusselse Nederlandstalige scholen: o Evaluatie + voorbereiding: augustus oktober 2014 o Aanmaak materiaal: november 2014 o Oproep + verspreiding materiaal naar scholen: december Voorbereiding van het voorschoolse luik: o Opmaak plan i.s.m. de entiteit gezin o o Verzameling adresgegevens van de 1- en 2-jarigen Oplijsting en voorbereidende gesprekken met intermediairs (consultatiebureaus, kinderdagverblijven, brugfiguren )

4 Uitvoerder Netwerkpartners Gebruik van het in 2014 aangemaakte materiaal door scholen en partners: vanaf januari Uitwerken van een concreet plan van aanpak voor het voorschoolse luik. Vlaamse Gemeenschapscommissie (Onderwijscentrum Brussel en Entiteit Gezin) Lokale basisscholen en hun netwerken Budget 2014: EUR 2015: EUR Vervangen door: Doelstelling 3: Verhogen van de kleuterparticipatie in het Nederlandstalig onderwijs in Brussel Actie 3.1: Project Vroege Vogels Plan van aanpak Ouders sensibiliseren om hun kinderen maximaal te laten participeren aan het onderwijs en op die manier de ontwikkelingskansen van kinderen vergroten: dat is het opzet van de campagne Vroege Vogels. De boodschap: Ouders, het is belangrijk dat jullie kinderen - elke dag naar school komen; - op tijd naar school komen; - de dagen net voor en net na de vakanties ook naar school komen.' De campagne werd reeds ontwikkeld in 2010, en richtte zich hierbij in de eerste plaats naar de ouders van kleuters en leerlingen van het eerste leerjaar lager onderwijs. De campagne liep in 2010 en 2011 en was een succes. Uit de evaluatie door de scholen blijkt dat er effectief minder kinderen te laat komen. Meer kinderen brachten dus meer tijd door op school. Bovendien geven de scholen aan dat ze meer communiceerden met ouders en er een bewustere registratie van de laatkomers was. Reeds van bij het begin wilden we voor deze campagne een format dat herhaling toe liet. Uit de feedback van de scholen blijkt dat dit ook nodig is, aangezien het effect ervan na een tijdje weer afzwakt en de leerlingen weer te laat komen. Concreet wil de VGC in 2015 de actie van hernemen, uitbreiden en het campagnemateriaal aanpassen aan de doelgroepen: leerkrachten, ouders en kinderen, volgens leeftijd met de nadruk op kleuterschool + eerste leerjaar. professionelen en ouders van 2-jarige kinderen in de brede kinderopvang van baby s en peuters en preventieve gezinsondersteuning: kinderdagverblijven, onthaalouders, ontmoetingsplaatsen Baboes, Inloopteams, consultatiebureaus voor het jonge kind (Huis van het Kind Brussel) om ouders tijdig te informeren inzake het belang van kleuteronderwijs voor jonge kinderen (doorgaande lijn). uitbreiding naar het tweede tot en met het zesde leerjaar is wenselijk vermits de boodschap van de campagne - alle dagen naar school komen én op tijd - relevant is voor alle kinderen van de basisschool. De doelstelling is ambitieus en een groot bereik wordt vooropgesteld. Deze uitbreiding leidt tot een belangrijke toename van het beoogde aantal ouders en professionelen (minstens verdubbeling) én de noodzaak aan aangepast materiaal. Een verhoging van de middelen is noodzakelijk. Om mee vorm te geven aan participatie vanuit de prioritaire doelgroep

5 Timing Uitvoerder Netwerkpartners ouders met jonge kinderen in kans armoede is beroep gedaan op de expertise rond armoede en sociale uitsluiting van TAO-Armoede om de actie vorm te geven. Hiermee wordt aangesloten bij de Vlaamse beleidsoptie: we schakelen mensen die in armoede leven en hun organisaties tijdig en structureel in bij de voorbereiding van het beleid. Ook zal de VGC onderzoeken hoe de bestaande initiatieven m.b.t. schoolkeuze, inschrijving in een school en kleuterparticipatie in de brede kinderopvang van baby s en peuters en preventieve gezinsondersteuning kunnen worden afgestemd op good practices in het kader van het project Super Sim in Kortrijk en Gent. Het plan van aanpak dat hieruit resulteert, kan vervolgens worden geïntegreerd in het bestaande plan Vroege Vogels. De campagne wordt gelanceerd onder de naam Vroege Vogels o Evaluatie van de campagne in de Brusselse Nederlandstalige scholen en voorbereiding nieuwe campagne in de Brusselse Nederlandstalige basisscholen en brede kinderopvang van baby s en peuters en preventieve gezinsondersteuning: augustus februari 2015 o Validatie illustratief gedeelte Vroege Vogels : maart 2015 o Inzet expertise rond armoede en sociale uitsluiting in samenwerking met TAO-Armoede: maart 2015 o Aanmaak materiaal: april - mei 2015 o Bekendmaking en verspreiding materiaal naar scholen en brede kinderopvang van baby s en peuters en preventieve gezinsondersteuning: voor het nieuwe schooljaar o Start campagne en inzet materiaal in scholen en brede kinderopvang van baby s en peuters en preventieve gezinsondersteuning: september 2015 Vlaamse Gemeenschapscommissie (Onderwijscentrum Brussel en Entiteit Gezin) Nederlandstalige basisscholen en hun netwerken met inbegrip van de brede kinderopvang van baby s en peuters en preventieve gezinsondersteuning Budget 2014: EUR 2015: EUR

6 Artikel 2. In het Kinderarmoedebestrijdingsplan , goedgekeurd bij het collegebesluit nr van 22 mei 2014 houdende de goedkeuring van het Kinderarmoedebestrijdingsplan , wordt de volgende tekst: Schematisch overzicht van de doelstellingen en acties 1. Doelstelling 1: Uitbouw van toegankelijke Nederlandstalige preventieve gezinsondersteuning in Brussel, met bijzondere aandacht voor kwetsbare gezinnen Actie 1.1: Procesbegeleiding preventieve gezinsondersteuning 2. Doelstelling 2: Verhogen van de toegankelijkheid van de opvang voor baby s en peuters Actie 2.1: Uitbouw van het lokaal loket kinderopvang en begeleiding van organisatoren in functie van een evenwichtig en gecoördineerd opnamebeleid 3. Doelstelling 3: Verhogen van de kleuterparticipatie in het Nederlandstalig onderwijs in Brussel Actie 3.1: Onderzoek naar de gevolgen van het inschrijvingsdecreet voor de kleuterparticipatie in het Nederlandstalig onderwijs in Brussel Actie 3.2: Project Alle schooldagen naar school 4. Doelstelling 4: Versterking van het beleidsvoerend vermogen door middel van kennisopbouw en netwerking Actie 4.1: Afstemming en uitwisseling monitoringgegevens Actie 4.2: Deelname aan de lerende netwerken Actie 4.3: Begeleiding van participatie en/of inzet van ervaringsdeskundigen Vervangen door: Schematisch overzicht van de doelstellingen en acties 1. Doelstelling 1: Uitbouw van toegankelijke Nederlandstalige preventieve gezinsondersteuning in Brussel, met bijzondere aandacht voor kwetsbare gezinnen Actie 1.1: Procesbegeleiding preventieve gezinsondersteuning 2. Doelstelling 2: Verhogen van de toegankelijkheid van de opvang voor baby s en peuters Actie 2.1: Uitbouw van het lokaal loket kinderopvang en begeleiding van organisatoren in functie van een evenwichtig en gecoördineerd opnamebeleid 3. Doelstelling 3: Verhogen van de kleuterparticipatie in het Nederlandstalig onderwijs in Brussel Actie 3.1: Project Vroege Vogels 4. Doelstelling 4: Versterking van het beleidsvoerend vermogen door middel van kennisopbouw en netwerking Actie 4.1: Afstemming en uitwisseling monitoringgegevens Actie 4.2: Deelname aan de lerende netwerken Actie 4.3: Begeleiding van participatie en/of inzet van ervaringsdeskundigen

7 Artikel 3 In het Kinderarmoedebestrijdingsplan , goedgekeurd bij het collegebesluit nr van 22 mei 2014 houdende de goedkeuring van het Kinderarmoedebestrijdingsplan , wordt de volgende tekst: 5. Kinderarmoedebestrijdingsplan : Meerjarenbegroting INKOMSTEN Subsidie Vlaamse gemeenschap decreet kinderarmoedebestrijding , ,00 UITGAVEN Doelstelling 1 - Uitbouw van toegankelijke Nederlandstalige preventieve gezinsondersteuning in Brussel, met bijzondere aandacht voor kwetsbare gezinnen , ,00 Actie 1 Procesbegeleiding preventieve gezinsondersteuning , ,00 Doelstelling 2 - Verhogen van de toegankelijkheid van de opvang voor baby s en peuters , ,00 Actie 2.1 Uitbouw van het lokaal loket kinderopvang en begeleiding van organisatoren in functie van een evenwichtig en gecoördineerd opnamebeleid (*) , ,00 Doelstelling 3 Verhogen van de kleuterparticipatie in het Nederlandstalig onderwijs in Brussel , ,00 Actie Onderzoek naar de gevolgen van het inschrijvingsdecreet ,00 - Actie Alle schooldagen naar school , ,00 Doelstelling 4 - Versterking van het beleidsvoerend vermogen door middel van kennisopbouw en netwerking 5.500, ,00 Actie 4.1 Afstemming en uitwisseling monitorgegevens - - Actie 4.2 Deelname aan de lerende netwerken - - Actie 4.3 Begeleiding van participatie en/of inzet van ervaringsdeskundigen TOTAAL , ,00 (*) Deze middelen worden mogelijk geheel of gedeeltelijk overgedragen naar 2015.

8 Vervangen door: 5. Kinderarmoedebestrijdingsplan : Meerjarenbegroting INKOMSTEN Subsidie Vlaamse gemeenschap decreet kinderarmoedebestrijding , ,00 UITGAVEN Doelstelling 1 - Uitbouw van toegankelijke Nederlandstalige preventieve gezinsondersteuning in Brussel, met bijzondere aandacht voor kwetsbare gezinnen , ,00 Actie 1 Procesbegeleiding preventieve gezinsondersteuning , ,00 Doelstelling 2 - Verhogen van de toegankelijkheid van de opvang voor baby s en peuters ,00 Actie 2.1 Uitbouw van het lokaal loket kinderopvang en begeleiding van organisatoren in functie van een evenwichtig en gecoördineerd opnamebeleid ,00 Doelstelling 3 Verhogen van de kleuterparticipatie in het Nederlandstalig onderwijs in Brussel , ,00 Actie 3.1 Vroege Vogels , ,00 Doelstelling 4 - Versterking van het beleidsvoerend vermogen door middel van kennisopbouw en netwerking 5.500, ,00 Actie 4.1 Afstemming en uitwisseling monitorgegevens - - Actie 4.2 Deelname aan de lerende netwerken - - Actie 4.3 Begeleiding van participatie en/of inzet van ervaringsdeskundigen TOTAAL , ,00 De collegeleden, Bianca DEBAETS Pascal SMET Guy VANHENGEL