Social Impact Bond Jongvolwassenen. Monique Malmberg & Tarik Hamdiui

Transcriptie

1 Social Impact Bond Jongvolwassenen Monique Malmberg & Tarik Hamdiui

2 Aanleiding: Obstakels op de weg naar volwassenheid (16-27) 27 jaar 16 jaar

3 3

4 Doelen Sturen op maatschappelijke resultaat (resultaatgerichte sturing) Kosteneffectief sociaal domein vormgeven Innovatie op drie componenten 4

5 Publiek-private samenwerking tussen overheid, investeerder en sociaal ondernemer 1. Een contract wordt gesloten tussen overheid, sociaal ondernemer en investeerders. Hierin zegt de overheid toe een bepaald rendement te bieden voor een behaald gunstig resultaat met sociale impact Overheidsinstelling 3. De sociaal ondernemer ontvangt het benodigde werkkapitaal om het gespecificeerd resultaat te kunnen bewerkstelligen Intermediair Sociaal ondernemer Investeerders Onafhankelijk beoordelaar 2. Op basis van het contract wordt er vooraf geld opgehaald bij investeerders 4. Gebaseerd op de mate waarin het resultaat is bereikt, zoals bepaald door de onafhankelijke beoordelaar, betaalt de overheid investeerders via de intermediair 5

6 Sturen op resultaten met behulp van een SIB: de methodiek 6

7 Sturen op resultaten met behulp van een SIB: de methodiek 7

8 Inventarisatie van probleem Niet-openbare microdata van het CBS Operationalisaties indicatoren Jongeren van (peildatum: 31 dec 2016) Bestanden gekoppeld op persoonsniveau Afhankelijk registraties en toegang bestanden Regels van CBS Uitdraai op gemeenteniveau 8

9 Inventarisatie van probleem Operationalisatie indicatoren Indicator Operationalisatie Werkeloosheid Behoorde tot de groep NEET (geen werk, geen opleiding) (ooit=2008 t/m 2014). Voortijdig schoolverlater Als vsv geregistreerd op 1 okt van het peiljaar. Uit onderwijs zonder startkwalificatie (ooit = 1 oktober 2007 t/m 1 oktober Contact politie In contact met de politie (geweest);ofwel door haltverwijzing ofwel als verdachte (ooit = 2005 t/m 2016). Mentale gezondheid Heeft in de periode medicijnen gekregen vanwege psychische problemen en/of heeft in de periode ggz hulp gekregen. Schuldsanering Zat een of meerdere keren in een schuldsaneringstraject (ooit=2008 t/m 2016). Alcoholmisbruik DBC-diagnose voor in de 2elijnsGGZ (verslavingszorg)vanwege een alcoholverslaving (ooit=2010 t/m 2013). Drugsmisbruik DBC-diagnose voor in de 2elijnsGGZ (verslavingszorg) vanwege een drugsverslaving (ooit=2010 t/m 2013). Detentie Is een of meerdere keren gedetineerd geweest; ofwel detentie ofwel gesloten jeugdzorg (ooit = 2005 t/m 2016). (ongeplande) Tienerzwangerschap Instabiel gezin Was ooit tienermoeder (kreeg een of meerdere kinderen terwijl ze jonger was dan 20 jaar). Kinderen en jongeren die recent of ooit wonen in een instabiele gezinssituatie. Instabiele gezinnen zijn gezinnen met meervoudige problemen, op twee aaneengesloten jaren, op twee domeinen: 1) sociaal economische problemen (schuldsanering, uitkering, laag inkomen); 2) psychosociale problemen van de ouders (verdachte, detentie, GGz hulp, Awbz indicatie, verslaving/bemoeizorg). (Ooit=op onderliggende indicatoren data is gebruikt in de range van ). 9

10 Overzicht van de totale doelgroep Alle jongeren van jaar (peildatum: 31 december 2016) Landelijk Gemeente A Gemeente B NEET ,20% ,42% ,28% VSV ,19% ,31% ,79% Contact politie ,83% ,27% ,65% Detentie ,87% 422 1,02% ,33% Psychische problematiek ,71% ,84% ,81% Schuldsanering ,06% ,05% Alcoholmisbruik ,09% ,09% Drugsmisbruik ,40% 148 0,36% 537 0,34% Tienermoeder ,79% 261 0,63% ,65% Instabiel gezin ,56% ,49% ,21% Totaal % % % 10

11 Overzicht wel versus geen jeugdzorg Jongeren die wel/geen jeugdzorg hebben ontvangen in periode Landelijk Gemeente A Gemeente B Wel Niet Wel Niet Wel Niet NEET 20,53% 28,81% 27,40% 32,76% 27,43% 41,19% VSV 21,67% 9,29% 28,97% 9,05% 28,61% 8,45% Contact politie 35,87% 14,24% 42,25% 13,45% 49,85% 15,36% Detentie 3,37% 0,68% 4,24% 0,80% 6,87% 0,94% Psychische problematiek 66,29% 20,34% 64,62% 18,04% 59,62% 18,04% Schuldsanering 0,05% 0,06% - - 0,11% 0,04% Alcoholmisbruik 0,26% 0,08% - 0,08% 0,20% 0,08% Drugsmisbruik 1,56% 0,31% 1,37% 0,29% 1,52% 0,26% Tienermoeder 1,99% 0,69% 1,91% 0,54% 2,82% 0,50% Instabiel gezin 24,80% 7,28% 29,62% 7,07% 30,31% 8,78% Totaal (N)

12 Relatief risico jeugdzorg versus geen jeugdzorg Het relatief risico op een indicator Landelijk Gemeente A Gemeente B NEET 0,7x 0,8x 0,7x VSV 2,3x 3,2x 3,4x Contact politie 2,5x 3,1x 3,2x Detentie 5,0x 5,3x 7,3x Psychische problematiek 3,3x 3,4x 3,3x Schuldsanering 0,8x - 2,8x Alcoholmisbruik 3,3x - 2,5x Drugsmisbruik 5,0x 4,7x 5,8x Tienermoeder 2,9x 3,5x 5,7x Instabiel gezin 3,4x 4,2x 3,5x Relatief risico: Prevalentie met jeugdzorg / prevalentie zonder jeugdzorg 12

13 Sturen op resultaten met behulp van een SIB: de methodiek 13

14 Rate Card Een rate card is een middel om gewenste resultaten te verbinden aan een besparing in euro s en vormt de basis voor de aanbesteding. Rate cards zijn een gebruikelijk middel in de UK om complexe sociale problemen middels een Impact Bond in de markt te zetten. 14

15 Aanbesteding Twee aanbestedingen: voor investeerders en uitvoerders Investeerders Uitvoerders Investeerders commiteren aan proces, middels intentieverklaring bereidheid om te investeren in sluitende business cases Investeerders willen samenwerken met andere investeerders Minimaal te investeren vermogen ( ) Gaan akkoord met rate card Gaan akkoord met een maximaal financieel rendement Consortia kunnen eventueel zelf investeerders meebrengen Consortia van uitvoerders dienen voorstellen in Gemeente en jongeren beoordelen voorstellen en geven een eerste advies over plus- en minpunten voorstellen Investeerders beoordelen voorstellen en komen individueel of gezamenlijk tot consortia waar ze in willen investeren Dit kan tot 0,1 of meer investeringsvoorstellen leiden per perceel Eindbesluit bij gemeenten Bij 0 voorstellen: geen SIB Bij 1 voorstel: veto of goedkeuring Bij meer voorstellen: keuze voor meest geschikte voorstel 15