Euregio Maas-Rijn Heinsberg, 2 november 2011 Strategische begeleidingsgroep Gezondheid

Transcriptie

1 Euregio Maas-Rijn Heinsberg, 2 november 2011 Strategische begeleidingsgroep Gezondheid 2 de Vergadering van de SBG Gezondheid op in Eupen Aanwezigen: zie bijlage 1. Agendapunt 1: Notulen van de 1 ste vergadering van de SBG Gezondheid op De notulen zijn beschikbaar in het Duits, Nederlands en Frans. De aanwezigen hebben geen op- of aanmerkingen op de notulen. De notulen worden door de gehele vergadering goedgekeurd. Agendapunt 2: 10-puntenprogramma van de SBG Gezondheid Bij de uitnodiging voor de vergadering werd het in drie talen beschikbare 10- puntenprogramma meegezonden zoals dat in de eerste vergadering van de SBG Gezondheid op 12 mei 2011 werd opgesteld. Aan de hand van de toegezonden tekst verzoekt de voorzitter van de SGB Gezondheid, dr. Feldhoff, in deze vergadering een diepgaandere discussie over de inhoud te voeren. Deze discussie moet uitmonden in een strategisch plan, dat wordt voorgelegd aan het bestuur van de Euregio Maas-Rijn. Dat plan moet dan in de komende jaren worden uitgevoerd. Aan de hand van een presentatie voeren de aanwezigen een grondige bespreking over de afzonderlijke punten van het 10-puntenprogramma, dat met de uitnodiging was meegezonden. Vanwege de tijd konden tijdens de vergadering alleen de punten 1 t/m 4 van het 10- puntenprogramma worden behandeld. Ad 1. Uitwerking en opzet van een vast grensarbeidsadviesbureau (Grenzgängerberatungsstelle) De heer Koopmans doet verslag van de stand van zaken van de discussie tot nu toe en het voorstel voor het oprichten van een vast 'grensinfopunt'. Hiervoor ligt nu een businessplan op tafel, en het financiële plan is in concept goedgekeurd. Als locatie werd gekozen voor het Eurode-centrum, aangevuld met decentraal aanbod in de gehele EMR. Het model dat hiervoor werd ontwikkeld, is in een power-point-presentatie vastgelegd (zie bijlage 2). Een essentieel element is de tot nu toe door de EMR ondersteunde personele bezetting: het is belangrijk dat er goed ingespeeld kan worden op de diversiteit van de voorgelegde problemen en taken. Op dit moment wordt bekeken of er een grotere Belgische bijdrage mogelijk is. De heer Koopmans benadrukt dat het in de toekomst ook belangrijk is dat een dergelijk adviseringsaanbod zichtbaarder wordt en dat alle vijf deelregio's voldoende vertegenwoordigd zijn. Een dergelijk grensinfopunt heeft te maken met een grote diversiteit qua vraag en aanbod; daarom is het belangrijk dat ook de belangen van de gezondheidszorg vertegenwoordigd zijn.

2 Alleen bij een multidisciplinaire aanpak kan worden voldaan aan de informatieplicht van een dergelijk infopunt naar burgers, werknemers en instanties toe. De ervaring van de afgelopen jaren heeft uitgewezen dat de integratie van sociale aspecten en de sociale verzekeringsinstellingen een belangrijk punt is. De aanwezigen waren van mening dat de bestaande netwerken in de EMR bij specifieke thema's naar behoefte moeten worden betrokken bij het werk van het grensinfopunt. Daarbij is het belangrijk dat de medewerkers tijdig goede scholing krijgen, zodat de burger die hulp krijgt die hij nodig heeft. Daarbij wordt de medewerking van EPECS als onafhankelijk samenwerkingsverband van patiëntenorganisaties uitdrukkelijk aangeboden: daarmee is de knowhow van ca patiëntenorganisaties beschikbaar. Benadrukt wordt echter dat de wettelijke informatieplicht van de sociale verzekeringsinstellingen niet vervalt wanneer een dergelijk grensinfopunt in het leven wordt geroepen. Zij moeten er daarentegen voor zorgen dat de informatie beschikbaar is voor de medewerkers van het grensinfopunt. Ook wordt erop gewezen dat niet de provincie Luik, maar de federale structuur van Wallonië hiervoor verantwoordelijk is. In dit verband wordt ook verwezen naar Richtlijn 2011/24/EU van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 2011 (bijlage 3, in de betreffende talen). Uit de discussie blijkt een brede steun voor een voorstel aan de nationale regeringen om een in de richtlijn genoemd contactpunt in de Euregio Maas-Rijn op te richten. Tot nu toe is er nog altijd geen duidelijkheid omtrent de vraag hoe de afzonderlijke landen de locatie van hun contactpunt bepalen, en in welke regio het contactpunt moet komen. Overeengekomen wordt om het bestuur voor te stellen om namens de Euregio Maas- Rijn een brief te schrijven aan de regeringen van België, Duitsland en Nederland, waarin de Euregio Maas-Rijn officieel verzoekt om de oprichting van een dergelijk contactpunt in de Euregio. Ondergetekende zal hiertoe een voorstel doen aan het bestuur, en de inhoud van de gevoerde discussie daarin meenemen. Samenvattend is het resultaat van de discussie over het eerste punt van het 10- puntenprogramma: 1. Het grensinfopunt dat in het Eurode-centrum wordt opgericht, moet in staat worden gesteld ook vragen op het gebied van de gezondheidszorg te kunnen beantwoorden; daarbij zullen de medewerkers van het infopunt worden bijgeschoold door deskundigen en leden van de SBG Gezondheid en kunnen zij profiteren van de bestaande expertise. 2. Hiervoor is het vooral belangrijk dat er gebruikgemaakt wordt van de bestaande netwerken in de gezondheidszorg, omdat hier een schat aan ervaring en expertise ligt. 3. Het eerste wat er moet gebeuren na de oprichting van het grensinfopunt, is een gesprek met de verantwoordelijke van het infopunt en de SBG Gezondheid. 4. Er wordt dringend geadviseerd het Waalse Gewest hierbij te betrekken.

3 5. Er moet op ingezet worden dat in de Euregio Maas-Rijn een contactpunt overeenkomstig de patiëntenrichtlijn wordt opgericht en in het voorkomende geval de gezamenlijke oprichting door Duitsland/Nederland/België als voorbeeld van een goed functionerend grensgebied wordt gezien. Hiervoor is echter wel de toestemming van de deelstaat NRW nodig dat het Eurodecentrum als 'nationaal punt' mag worden betiteld. Ad 2: Stabilisering en uitbreiding van Euregionale netwerken Uit de discussie blijkt dat niet alle netwerken die in de afgelopen jaren op gezondheidszorggebied zijn opgezet, even goed functioneren. Voorbeelden van goed functionerende netwerken zijn de netwerken voor rampenbestrijding en openbare veiligheid, het netwerk voor de gezondheid van kinderen en jongeren (verslavingspreventie, obesitaspreventie), het geestelijke gezondheidszorgnetwerk, het MRSA/MRE-netwerk en het milieugeneeskundenetwerk. Deze preventienetwerken (euprevent Sucht, euprevent MRSA, euprevent Umweltmedizin, euprevent seelische Gesundheit) hebben intussen een eigen overkoepelende stichting euprevent opgericht. In het kader van het Interreg-project EMRIC+ werken organisaties op het gebied van rampenbestrijding, ambulancediensten en ziekenhuizen al vele jaren succesvol samen. Uit de discussie blijkt ook dat de aanwezigen van mening zijn dat er een platform moet worden geboden aan de zorgverzekeraars, die nu bij tijd en wijle in Euregionaal verband samenkomen rondom bepaalde onderwerpen. Dit platform zou de netwerkrelaties die zijn ontstaan dankzij het project 'Zorg over de grens', nieuw leven moeten inblazen. Daarmee zou de samenwerking (die in bepaalde concrete gevallen ook zonder netwerkactiviteiten prima verloopt) verder uitgebreid moeten worden. Er wordt voorgesteld om niet alleen het ooit bestaande netwerk van zorgverzekeraars nieuw leven in te blazen, maar ook vóór eind 2011 de academische ziekenhuizen van Aken, Maastricht, Luik en het gespecialiseerde ziekenhuis van Hasselt te betrekken. In de tussentijd kan voor het platform van de zorgverzekeraars een vergaderdatum worden vastgesteld, zodat er op 14 december 2011 in Eupen al een nieuwe start is gemaakt met het netwerk van de zorgverzekeraars. De zorgverzekeraars krijgen via mevrouw Gloude een uitnodiging en een agenda toegestuurd. Samenvattend kan worden gesteld dat de bespreking van punt 2 "Stabilisering en uitbreiding van de Euregionale netwerken" het volgende heeft opgeleverd: 1. De bestaande netwerken in de Euregio Maas-Rijn die ervoor zijn bedoeld om de gezondheidszorg te behartigen, krijgen een permanent forum/platforum om hun activiteiten naar buiten kenbaar te maken. De bemensing van de SBG Gezondheid waarborgt dat de betreffende onderwerpen in de Strategische Begeleidingsgroep aan de orde kunnen komen. 2. Als operationele constructie op het gebied van preventie in de Euregio Maas-Rijn is de stichting euprevent geschikt; zij kan structurele ondersteuning bieden bij de noodzakelijke infrastructurele maatregelen.

4 3. Iedereen die iets wil doen, is uitgenodigd om deel te nemen aan de netwerken. Ad 3: Verbetering van de onderlinge relaties tussen het bestaande opname- en ambulante aanbod binnen bepaalde vakgebieden. Uit de discussie blijkt dat er hier verschillende elementen in het spel zijn. Iets waar iedereen het over eens is, is dat de patiënt centraal moet staan. Daarom is het belangrijk dat de zorgstructuren en zorgketens transparant en duidelijk zijn voor de gebruikers. En hoewel dit slechts in uitzonderingsgevallen van levensbelang is, verdient de multidisciplinaire aanpak van de verschillende zorgsectoren onze bijzondere aandacht. De verbindingen moeten sterk worden verbeterd om te bewerkstelligen dat een en ander beter op elkaar aansluit. Dat geldt met name voor de overgang naar volledige verpleeghuiszorg. Voor een goed overzicht is het noodzakelijk dat er regelmatig kennis wordt uitgewisseld, wat ook gebeurt in het kader van de projecten die grotendeels door Interreg-middelen worden gefinancierd. Het algemene geluid in de vergadering is dat de voortgang die projecten maken, slechts stukje bij beetje doorsijpelen bij de SBG Gezondheid. Daarom komen de aanwezigen op dit punt tot de volgende conclusies: 1. Het is belangrijk dat de gezondheidszorg inzichtelijk is voor de patiënten/burgers (met bijzondere aandacht voor de multidisciplinaire aanpak). 2. Voor de Euregio Maas-Rijn moet een overkoepelende aanpak worden afgesproken zodat, wanneer een patiënt van de ene zorgsector naar de andere wordt overgedragen, de informatieoverdracht optimaal is. 3. Er moet meer transparantie komen ten aanzien van de mogelijkheden om een beroep te doen op diagnostiek en behandeling in een ander land, zoals in het kader van het IZOM-project. 4. Op het gebied van de geestelijke gezondheidszorg (psychische aandoeningen) wordt voorgesteld een overzicht te maken van de verbindingen tussen de sectoren, de gezondheidszorgstructuren en zorgketens (euprevent-seelische Gesundheit). Ad 4: Intensivering van de samenwerking tussen de universiteiten/academische ziekenhuizen Uit de discussie blijkt dat er reeds jarenlang sprake is van een themagerichte samenwerking tussen de universiteiten Aken, Luik, Maastricht en Hasselt. De universiteiten zelf zouden graag een breder administratief kader willen hebben om intensiever te kunnen samenwerken, te kunnen inspelen op de grote onderzoeksbehoefte en deel te nemen aan allianties. Daarbij wordt nadrukkelijk aansluiting gezocht bij de doelstellingen van de Euregio Maas-Rijn. Door de academische ziekenhuizen wordt verwezen naar succesvolle Interreg-projecten, die een wezenlijke bijdrage aan de samenwerking hebben geleverd. Om goed aan te kunnen sluiten bij de doelstellingen van

5 de Euregio Maas-Rijn, is er echter een netwerkstructuur nodig om meer bekendheid te geven aan actuele thema's en prioriteiten waaraan wordt gewerkt, waardoor er meer transparantie voor de burgers ontstaat. Er werd benadrukt dat de Werkgemeenschap van Europese Grensregio's (WVEG) interuniversitair samenwerkingsverbanden ondersteunt. Daarbij kan een initiatief van de heer Willem Wolters van de Universiteit Maastricht voor de ontwikkeling van een Euregionale strategie voor interuniversitaire samenwerking in 2014 t/m 2020 aanleiding zijn om een intensievere samenwerking tussen de academische ziekenhuizen en de universiteiten op te zetten. Een goed voorbeeld hiervan is het zogenaamde Prometheus-project. Concluderend kan over dit punt worden gezegd: 1. Interuniversitaire uitwisseling dient plaats te vinden binnen het kader van een vast netwerk, dat door de academische ziekenhuizen wordt gedragen en in stand gehouden. 2. Dergelijke interuniversitaire samenwerking, in combinatie met een speciaal daarvoor ontwikkelde Euregionale strategie voor samenwerking voor , kan worden uitgewerkt door dit netwerk, en naast de doelstellingen van de strategische EMR-doelstellingen worden gelegd. Vanwege de tijd wordt op dit punt de discussie over het 10-puntenprogramma afgebroken. Zij zal in de volgende vergadering van de SBG Gezondheid op 21 november 2011 ( uur) in Eupen worden voortgezet. Agendapunt 3: Voorbereiding van een workshop voor de ontwikkeling van een meerjarenplan (voorjaar 2012) Geïnspireerd door een initiatief van de Strategische Begeleidingsgroep Veiligheid stelt de heer Godesar voor om in het voorjaar een workshop te houden, die gedeeltelijk samen met de SBG Veiligheid wordt georganiseerd. Een geschikte locatie voor de workshop zou het Tagungszentrum in Bütgenbach-Worriken zijn. Intussen is er nagegaan, wie hieraan deel zou kunnen nemen. Als datum is gekozen voor 22 mei 2012 (9.00 uur) tot 23 mei 2012 (14.00 uur). Het eindresultaat van deze workshop moet een compleet strategisch plan voor de gezondheidszorg zijn, dat aan het bestuur van de EMR kan worden aangeboden. De heer Godesar zal iedereen op de hoogte houden en een deelnemerslijst opstellen. Agendapunt 4: "Stand van zaken m.b.t. lopende Interreg-projecten" Vanwege de tijd komt dit agendapunt te vervallen.

6 Agendapunt 5: Diversen 5.1: Nieuwe datum: als nieuwe vergaderdatum voor de SBG Gezondheid wordt maandag 21 november 2011, van uur vastgesteld. De vergadering vindt plaats in Eupen. 5.2: Jubileum van de Euregio Maas-Rijn 35 jaar EMR, 20 jaar Interreg -: In het kader van het jubileum wordt op 17 en 18 november 2011 een uitgebreid feestprogramma door de EMR georganiseerd. De EMR zal uitnodigingen hiervoor versturen. 5.3: Afsluitend congres project Euregio 2, afscheid van professor Scheres: In samenwerking met de Werkgemeenschap van de Europese Grensregio's (WVEG) en de Universiteit van Maastricht wordt op 16 november 2011 het afsluitende congres voor het project Euregio 2 georganiseerd. Een van de onderwerpen dat aan de orde komt, is de toekomst van de gezondheidszorg in de Europese Unie. Van uur is dan het officiële afscheid van professor Scheres door de Universiteit Maastricht in de Bonbonnière in Maastricht. Alle leden van de SBG Gezondheid zijn hiervoor uitgenodigd. 5.4: Feestelijk evenement van de Euregio Maas-Rijn 2012: Als datum voor een feestelijk evenement waarin burgers kennis kunnen maken met de uiteenlopende taken en het werk van de Euregio Maas-Rijn en in de Euregio Maas-Rijn, werd zaterdag 26 mei 2012 vastgelegd. Locatie: Kerkrade. U wordt verzocht deze datum vast te noteren. i.o. Dr. Feldhoff Bijlagen Bijlage 1: Presentielijst Bijlage 2. Presentatie van de heer Koopmans Bijlage 3. Patiëntenrichtlijn in de drie talen