Nota evaluatie en actualisatie hondenpoepbeleid 2012

Transcriptie

1 Nota evaluatie en actualisatie hondenpoepbeleid 2012

2 April 2012: sector Inwonerszaken Inleiding Doel Kaders/ bestaande beleid Onderzoek Knelpunten en maatregelen Kosten en dekking

3 Inleiding Meer dan twee jaar geleden is de gemeente Westvoorne begonnen met de uitvoering en handhaving van een nieuw hondenpoepbeleid. In deze jaren zijn duidelijke slagen gemaakt. Beleid behoort echter continue verbeterd te worden. In dit stuk worden voorstellen gedaan om het huidige hondenpoepbeleid te verbeteren. Er wordt in de gemeente Westvoorne gestreefd naar een goed evenwicht tussen het plezier van een hond voor de hondenbezitter en de overlast die een hond kan geven aan de medeburgers. De hondenbezitter heeft daarbij een grote verantwoordelijkheid. Hij heeft veel plezier van de hond, maar moet erop toezien dat een ander daarvan geen last ondervindt. Daarbij heeft hij zich te houden aan de regels, die zijn opgesteld. In deze nota worden voorstellen gedaan voor een vernieuwde aanpak om de overlast van hondenpoep te verminderen en het plezier van hondenbezitters te verbeteren. Tevens zal de motie poepzuiger worden behandeld in dit stuk. Met deze motie wordt het college verzocht de mogelijkheden te onderzoeken om één of meerdere poepzuigers in te zetten om de hondenpoep te lijf te gaan. 1. Aanleiding Sinds maart 2010 hanteert de gemeente Westvoorne een nieuw hondenpoepbeleid. Bij dit hondenpoepbeleid is de nadruk gelegd op het onderdeel handhaving en toezicht. Hondenbezitters zijn verplicht de poep van hun hond op te ruimen. Om de hondenbezitters hierin tegemoet te komen zijn gratis hondenpoepzakjes verstrekt en zijn extra prullenbakken geplaatst. Daarnaast zijn hondenlosloopgebieden aangewezen waar de honden los mogen lopen. Om het hondenpoepbeleid te handhaven is een extra buitengewoon opsporingsambtenaar aangesteld. De overige twee buitengewoon opsporingsambtenaren zijn belast met de handhaving van het hondenpoepbeleid binnen hun reguliere werkzaamheden. Buitengewoon opsporingsambtenaar Voor dit beleid is een derde buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA) aangesteld voor de periode van 1 maart 2010 tot 1 september Hondenlosloopgebieden In 2010 zijn naar aanleiding van klachten van hondenbezitters over het gebrek aan hondenlosloopgebieden voor honden de losloopgebieden als zijnde proef aangewezen door het College van B&W. Dit is gedaan middels een brief aan alle hondenbezitters en een stuk in de krant. Hier zijn vervolgens reacties op gekomen van onder andere georganiseerde hondenbezitters de Gelukkige Hond waarna de vooraf gestelde losloopgebieden opnieuw zijn bekeken. Voorstellen zijn vervolgens besproken met Natuurmonumenten, Zuid-Hollands Landschap en GZH. Deze zijn voorgelegd aan leden van de Gelukkige Hond. Na instemming van de Gelukkige Hond heeft het college van B&W de huidige losloopgebieden aangewezen. Middelen De hondenbezitters zijn door de gemeente Westvoorne op een tweetal manieren gefacilliteerd. Ten eerste zijn gratis hondenpoepzakjes verstrekt tijdens de start van het hondenpoepbeleid. Daarnaast zijn extra prullenbakken geplaatst waar de zakjes in gedeponeerd kunnen worden. Klachten In 2011 zijn er 38 klachten over hondenpoepoverlast of loslopende honden binnen gekomen. 3

4 In dit stuk wordt het hondenpoepbeleid geëvalueerd en worden voorstellen gedaan voor verbetering. 2. Doel Het doel van deze evaluatie is te komen tot een geactualiseerd hondenpoepbeleid waarbij maatregelen worden getroffen om de leefbaarheid van de woonomgeving te vergroten. 3. Kaders/ bestaande beleid Het huidige hondenpoepbeleid richt zich voornamelijk op het aspect handhaving. Voor dit beleid is een zogenaamde hondenpoepboa aangesteld. Dit is een Bijzonder Opsporings Ambtenaar welke is belast met de handhaving van de in het hondenpoepbeleid gestelde regels. Naast de aanstelling van de hondenpoepboa zijn er hondenlosloopgebieden aangewezen waar de hondenbezitters hun hond zonder aanlijning uit kunnen laten. Voor de invulling van het hondenpoepbeleid is structureel ,-. gereserveerd in de begroting. Hondenpoepbeleid 2010 Naar aanleiding van jarenlange klachten vanuit burgers is de gemeente Westvoorne begonnen met het ontwikkelen van een hondenpoepbeleid. De gemeente Westvoorne wil hiermee aangeven dat deze vorm van overlast de aandacht heeft. Er zal dan ook handhavend worden opgetreden bij het niet opruimen van de poep door de hondenbezitter. Om hondenbezitters tegemoet te komen zal de gemeente binnenkort hondenpoepzakjes uitdelen aan hondenbezitters. Ook zullen op enkele plaatsen extra afvalbakken geplaatst worden, zodat niet te lang met een volle poepzak gelopen hoeft te worden. De hondenbezitters die ook van de hondenpoepzak geen gebruik willen maken, zullen uiteindelijk bestraft worden met een boete van 90 euro. Speciaal voor de overlast door hondenpoep wordt er een buitengewoon opsporingsambtenaar aangesteld die hierop toezicht gaat houden. Daarnaast heeft de gemeenteraad ingestemd met de wijziging van een aantal APV-artikelen. Deze artikelen worden weergegeven in bijlage II. De wijzigingen hebben betrekking op de opruimplicht van hondenpoep binnen de bebouwde kom en de verplichting voor hondenbezitters om hulpmiddelen bij zich te hebben welke geschikt zijn voor het opruimen van hondenpoep. 4

5 4. Onderzoek Om het hondenpoepbeleid te onderzoeken is gebruik gemaakt van verschillende methoden: enquete onder burgers, interview belangvereniging de Gelukkige Hond, interview gemeentelijke toezichthouders en het raadplegen van statistische gegevens in de vorm van klachtenrapportage. 4.1 Methode van onderzoek Enquete Het hondenpoepbeleid is onderzocht d.m.v. een enquête. Deze enquete is met een begeleidende brief toegezonden aan 400 geselecteerde burgers uit de gemeente Westvoorne. Hierbij gaat het om 200 willekeurig geselecteerde hondbezitters en 200 willekeurig geselecteerde niet-hondbezitters. Het percentage respondenten bedroeg 36%. Interviews Naast deze enquete zijn de gemeentelijk toezichthouders betrokken bij de evaluatie en zijn meerdere gesprekken gevoerd met belangenvereniging De Gelukkige Hond. De uitkomsten van deze gesprekken wegen ook mee in de evaluatie van het hondenpoepbeleid. Tot slot wordt ook de klachtenrapportage betrokken in deze evaluatie. Door burgers te enquêteren, en het betrekken van belangenvereniging de Gelukkige Hond, bij deze evaluatie is een vorm van burgerparticipatie toegepast zodat burgers van de gemeente Westvoorne een bijdrage kunnen leveren aan het te voeren hondenpoepbeleid voor de toekomst. Over twee jaar zal opnieuw een evaluatie plaatsvinden van het geactualiseerde hondenpoepbeleid. Dit zal op dezelfde wijze worden gedaan als deze evaluatie. Door deze werkwijze participeren de burgers duidelijk in actualisatie van het hondenpoepbeleid. 5

6 4.2 Resultaten Klachtenoverzicht hondenpoep 2011 per maand Het onderstaande overzicht bestaat uit klachten van burgers die over een tweetal onderwerpen gaan: -overlast hondenpoep -loslopen honden (zonder aanlijning) Weergave is te zien vanaf maart 2011 omdat vanaf dat moment is gestart met registratie van de klachten. Maand Aantal klachten Maart 12 April 9 Mei 3 Juni 1 Juli 2 Augustus 2 September 1 Oktober 3 November 0 December 5 Januari 6 Februari 2 Totaal 46 Hondenpoep klachten Aantal k lachten 0 Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Januari Februari Wanneer een vergelijking wordt gemaakt met de weeromstandigheden over het afgelopen jaar valt een duidelijk verband te zien met het aantal klachten over hondenpoep (zie grafiek weeroverzicht op volgende pagina). De maanden waarin weinig neerslag viel hebben een hoog klachtengehalte (Maart, April). De maanden waarin veel neerslag viel hebben een laag klachtengehalte (Juni, Juli en Augustus). De weersomstandigheden zijn duidelijk van invloed op het aantal klachten. Perioden van droogte en vorst zorgen ervoor dat hondenpoep blijft liggen. Hierdoor stijgen de klachten. Bij vochtig weer is het juist zo dat de hondenpoep sneller wordt ontbonden. 6

7 Bron: KNMI 7

8 4.3 Analyse Enquête Analyse Hondenbezitters (respons 44%) Laat u de hond loslopen tijdens het uitlaten? nee, hond is altijd aangelijnd ja, maar ik laat de hond alleen loslopen in de hondenlosloopgebied en ja, ik laat mijn hond overal loslopen Waar poept u hond zoal? in de struiken in de goot in een perceel rond een boom op grasvelden op trottoir op een hondenlosloopgebied overig (namelijk) Ruimt u de poep van uw hond op? altijd vaak som s nooit 8

9 Zijn er voldoende afvalbakken? ja nee Weet u waar de hondenlosloopgebieden zijn bij u in de buurt? ja nee Vindt u dat het hondenlosloopgebied voldoende dichtbij ligt? ja nee 9

10 Vindt u dat er genoeg hondenlosloopgebieden zijn? ja nee Vindt u dat het hondenlosloopgebied groot genoeg is? ja, groot genoeg nee, niet groot genoeg Maakt u gebruik van zakjes om de hondenpoep op te ruimen? ja nee 10

11 Analyse hondenpoepbeleid door zowel hondenbezitters (HB) als niet-hondenbezitters (NB) (respons 27%) Halverwege maart 2010 is de gemeente Westvoorne gestart met een hondenpoepbeleid. Bent u op de hoogte van het hondenpoepbeleid in de gemeente Westvoorne? HB NB ja 94,74% 71,70% nee 5,26% 28,30% Bent u bekend met het feit dat hondenpoep altijd moet worden opgeruimd, ook in de hondenlosloopgebieden? HB NB ja 89,66% 84,91% nee 10,34% 15,09% Vindt u dat de situatie verbeterd is ten aanzien van hondenpoep in de openbare ruimte sinds maart 2010? HB NB ja 44,23% 37,25% nee 55,77% 62,75% Heeft u minder last van hondenpoep in vergelijking met de jaren voor de start van het hondenpoepbeleid? HB NB maakt me niet zoveel uit- hondenpoep is voor mij nooit zo'n probleem geweest 24,56% 1,89% er is praktisch niets verbeterd- hondenpoep blijft een groot probleem 8,77% 32,08% er is wel iets verbeterd, maar nog onvoldoende- hondenpoep blijft een probleem 29,82% 49,06% er is veel verbeterd en het probleem is voor een groot deel opgelost 14,04% 9,43% geen mening, weet niet 22,81% 7,55% Op 21 april 2010 zijn hondenlosloopgebieden aangewezen. Vindt u dat hierdoor de situatie verbeterd is m.b.t. het loslopen van honden? HB NB maakt me niet zoveel uit- loslopende honden zijn voor mij nooit zo'n probleem geweest 33,96% 14,81% er is praktisch niets verbeterd- ze lopen nog veel te vaak hinderlijk los 16,98% 16,67% er is wel iets verbeterd, maar nog onvoldoende- ze lopen nog te vaak los 24,53% 38,89% er is veel verbeterd en het probleem is voor een groot deel opgelost 5,66% 9,26% geen mening, weet niet 18,87% 20,37% Vindt u dat er nu voldoende en zichtbaar toezicht/handhaving is op overtredingen van hondenbezitters? HB NB ja, er is voldoende toezicht en handhaving 14,55% 1,89% nee, er is onvoldoende toezicht en/of handhaving 34,55% 73,58% weet niet/ geen mening 50,91% 24,53% 11

12 U gaf aan dat er nog onvoldoende toezicht/ handhaving is. Waar zou de gemeente volgens u vooral op moeten inzetten? HB NB meer toezichthouders en controleurs inzetten 11,76% 9,68% waarschuwingen uitdelen en hondenbezitters aanspreken 32,35% 20,97% verbaliseren en beboeten bij overtreding 14,71% 53,23% de huidige toezichthouders en controleurs meer inzetten op hondenpoep 23,53% 12,90% anders, namelijk: 17,65% 3,23% Voldoet het huidige hondenpoepbeleid? HB NB ja 39,13% 20,45% nee 60,87% 79,55% Ik zou de huidige toezichthouder hondenpoep liever ingezet zien voor andere zaken, zoals: HB NB toezicht milieu 13,83% 11,11% controle verkeer 50,00% 14,81% overlast jeugd 18,09% 25,93% anders, namelijk: 18,09% 48,15% Bij de laatste vraag in de enquete werd respondenten gevraagd algemene opmerkingen/notities te plaatsen m.b.t. het hondenpoepbeleid. Kernachtige opmerkingen zijn meegenomen in de analyse en zullen ook in de conclusie terugkomen van het onderzoek. Tussenconclusie Uit de resultaten van de enquete komen een aantal opvallende elementen naar voren: - Meer dan 50% van de hondenbezitters geeft aan de hondenpoep altijd tot vaak op te ruimen. Hierbij geeft 75% aan dit niet met een hondenpoepzakje te doen. Omdat naast een hondenpoepzakje niet veel andere mogelijkheden zijn om de hondenpoep op te ruimen kan gezegd worden dat hondenbezitters de hondenpoep waarschijnlijk niet opruimen. - Niet-hondenbezitters vragen duidelijk om meer toezicht/handhaving terwijl de hondenbezitters dit juist liever niet hebben. De hondenbezitters worden liever eerst gewaarschuwd voor ze beboet worden voor een overtreding. De niet-hondenbezitters zien liever direct handhaving van de gestelde regels. 12

13 4.4 Interview toezichthouders en beleidsmedewerkers Uit de interviews blijkt het volgende: Hondenpoepbeleid De communicatie richting burger vanuit de gemeente is goed gegaan. Op straat was iedereen redelijk tot zeer goed op de hoogte over het nieuwe hondenbeleid en de wijze waarop dit door de burger diende te worden ingevuld. Het aanlijnen en opruimen was al snel normaal en het toezicht heeft hoofdzakelijk bestaan uit het sporadisch herinneren aan deze regels, waarna deze door de aangesprokene ook direct werden opgepakt. Overlast van hondenpoep op het trottoir was ook voor de invoering van het hondenbeleid gering van aard. De meeste hondenpoep wordt aangetroffen op paden en in groenstroken. Vooral in het najaar en de winter is er een sterke toename van hondenpoep in de groenstroken. Dit wordt bevestigd door het klachtenoverzicht. Na de invoering is dit nog minder geworden, al zijn bekende klachtenlocaties niet veranderd. In groenstroken is de overlast nog wel aanwezig, maar in mindere mate als voor het hondenbeleid. Hondenpoep in de groenstroken is vooral vervelend voor medewerkers van de gemeentelijke buitendienst. De hondenlosloopgebieden zijn niet altijd even goed gekozen. Veel van deze gebieden grenzen direct aan doorgaande wegen, zoals de Strandweg en de Middeldijk in Rockanje en de Brielseweg in Oostvoorne. Ook de bebording laat nog steeds te wensen over. Hondenlosloopgebieden worden niet met bebording aangegeven. Door de toezichthouders wordt gesteld dat het hondenbeleid wel degelijk voor bewustwording heeft gezorgd en dat aanlijn- en opruimplicht goed, tot zeer goed, worden nageleefd. Naar schatting heeft 99% van de hondenbezitters de viervoeter tegenwoordig aanlijnt. De opruimplicht wordt overdag goed nagekomen. In de duisternisuren is het lastig controleren omdat hondenbezitters en hun hond niet altijd even goed waargenomen kunnen worden. Uiteraard kan de dreiging dat hierop beter werd gecontroleerd dit mede in de hand hebben gewerkt. Bijzonder opsporingsambtenaar hondenpoepbeleid Het inhuren van een bijzonder opsporingsambtenaar was de eerste keer voor de gemeente Westvoorne. Het bedrijf heeft op dat moment aangeboden om de akte van bevoegdheid aan te vragen omdat ze aangaven dit elders ook gedaan te hebben bij dienst Justis. Echter bij navraag waarom de akte zo lang op zich liet wachten, bleek dat de aanvraag ter advisering bij het Openbaar Ministerie in Rotterdam te liggen. Het Openbaar Ministerie concludeerde dat de gemeente zelf de aanvraag moest doen en niet het bedrijf waarvan de gemeente de bijzonder opsporingsambtenaar inhuurde. Bovenstaande resulteerde erin dat de bijzonder opsporingsambtenaar op 19 oktober 2010 beëdigd kon worden, terwijl de bijzonder opsporingsambtenaar in maart 2010 in dienst was getreden van de gemeente. Hierdoor heeft de ingehuurde BOA in deze periode niet kunnen schrijven voor overtredingen behoudens de BOA s van de gemeente Westvoorne. Hierdoor is bij inzet van de ingehuurde BOA een combinatie gezocht met de eigen BOA s om het gemis van het uitdelen van bekeuringen op te vangen. Hierdoor heeft de ingehuurde BOA zich tevens waardevol gemaakt als extra inzet bij evenementen, badseizoen, calamiteiten en ongevallen. Uiteraard heeft deze BOA werkzaamheden verricht op het gebied van toezicht inzake het hondenbeleid. Dit heeft zich beperkt tot het aan kunnen spreken van hondenbezitters op hun gedrag. In hoeverre de zichtbare aanwezigheid van de bijzonder opsporingsambtenaar heeft bijgedragen in de daadwerkelijke opvolging van het hondenbeleid is moeilijk in te schatten. Gedurende de dagelijkse surveillance blijkt vooral dat men zich stoort aan te weinig afvalbakken, geen te pakken hondenpoepzakjes en slechte verlichting in de avonduren. 13

14 Handhaving In totaliteit zijn 512 uren specifiek gebruikt voor het handhaven van het hondenpoepbeleid. Dit betekent dat deze BOA in 512 uren geen enkele bon heeft geschreven. Deze vorm van toezicht/handhaving heeft met name een preventieve werking gehad omdat het aantal klachten na de aanstellingen van deze BOA zijn afgenomen. Belangvereniging de Gelukkige Hond beaamt deze werking. Uit onderzoek van het Binnenlands Bestuur is gebleken dat toezicht/handhaving op het gebied van hondenpoepoverlast zeer lastig is 12. Dit zou een oorzaak kunnen zijn van het beeld van de respondenten die ontevreden zijn over de toezicht/handhaving van het hondenpoepbeleid. Toezicht/handhaving blijft echter een element wat hoort bij het hondenpoepbeleid. 4.5 Interview belangenvereniging De gelukkige hond Mevr. Karst (voorzitster van de belangvereniging) wijst op het beleid van de meest hondvriendelijke gemeente in Nederland, nl. Capelle aan den IJssel. Daar blijkt dat men speciale omheinde plekken binnen de bebouwde kom heeft, met duidelijke bebording, waar de honden los mogen lopen en hun behoefte doen, en waar de gemeente frequent met een poepzuiger het veld opruimt. Zo n plek vraagt geen BOA, de honden kunnen vrij spelen, de overlast is beperkt tot een paar plaatsen, want voor de rest is er een aanlijn en opruimplicht. De regels in Westvoorne zijn onduidelijk, borden ontbreken, het beleid rammelt. Dhr. Hillen geeft een voorbeeld uit de praktijk. De gemeente heeft destijds poepzakken uitgedeeld, maar het aantal dat hij wekelijks afzet in zijn winkel, dekt totaal niet het aantal hondenbezitters. M.a.w. de effectiviteit van een BOA is nihil. Mevr. Karst stelde verder nog dat het niet duidelijk was om welke gebieden het ging. Gebied buiten de bebouwde kom is immers totaal anders dan binnen de bebouwde kom voor hondenbezitters. Ook de terminologie (losloopgebied, uitlaatplek ) moet eenduidig gebruikt worden. Voorgesteld wordt de term hondenlosloopgebieden binnen de bebouwde kom te vervangen door losloopstrook. Buiten de bebouwde kom zal de term losloopgebied worden gehandhaafd

15 4.6 Conclusie Uit de reacties van de verschillende partijen komt een vrij identiek beeld naar voren. De volgende conclusies komen hieruit voort: Middelen - Het ontbreekt aan de nodige middelen ten behoeve van het hondenpoepbeleid. Hierbij gaat het om prullenbakken en bebording. Voornamelijk in de hondenlosloopgebieden ontbreekt het aan voldoende van deze middelen Communicatie - De kennis van het hondenpoepbeleid en de opruimplicht van hondenpoep is redelijk tot goed te noemen bij een aanzienlijk aantal van de burgers. Hierdoor heeft het huidige hondenpoepbeleid duidelijk voor bewustwording gezorgd. Herhaling van de boodschap leidt echter tot gewenst gedrag. Informatief kan er hierdoor nog een slag worden geslagen. Handhaving - Toezicht/handhaving op dit gebied is zeer lastig. Het is landelijk bewezen dat het op heterdaad betrappen van een overtreding m.b.t. hondenpoepbeleid moeilijk is. Hierdoor dient geïnvesteerd te worden in gedragsverandering door communicatie over gedrag wat wenselijk is. Dit moet herhaald blijven worden. Gedragsverandering vindt plaats door herhaling van de boodschap met gewenst gedrag. Hondenpoepbeleid van andere gemeenten -Veelal is verwezen naar de invulling van het hondenpoepbeleid in andere gemeenten. Brielle, Hellevoetsluis en Capelle aan den IJssel waren de gemeenten die naar voren kwamen. Capelle aan den IJssel: Daar blijkt dat men speciale omheinde plekken binnen de bebouwde kom heeft, met duidelijke bebording, waar de honden los mogen lopen en hun behoefte doen, en waar de gemeente frequent met een poepzuiger het veld opruimt. Brielle: Bij elke prullenbak in de gemeente Brielle is een zakjesdispenser bevestigd. Hierdoor kunnen burgers een zakje pakken, de poep erin doen, en vervolgens meteen weggooien. Hellevoetsluis: Aanschaf van een poepzuiger die een aangewezen gebied schoon houdt. Verschil met Capelle aan den IJssel is dat het gebied niet omheind is. 15

16 5. Knelpunten en maatregelen Uit het voorgaande hoofdstuk blijkt dat het hondenpoepbeleid van 2010 op een aantal punten niet voldoet of slechts deels voldoet. Hierbij gaat het om de volgende onderdelen waarbij na het knelpunt de maatregel staat vermeldt. Het hoofdstuk wordt afgesloten met een aantal extra maatregelen ten behoeve van het verbeteren van het hondenpoepbeleid. Middelen Knelpunt 1: Prullenbakken Gebrek aan prullenbakken en bebording m.b.t. hondenpoep. Uit inventarisatie blijkt dat een aantal locaties onvoldoende voorzien zijn van prullenbakken. Hierbij gaat het voornamelijk om locaties waar veel hondenbezitters hun hond uitlaten. Daarnaast hebben hondenbezitters in de gemeente Westvoorne moeite met het feit dat de gemeente slechts tijdens de start van het hondenpoepbeleid heeft gefacilliteerd in het aanleveren van zakjes om de hondenpoep op te ruimen. Een mogelijke oplossing voor dit probleem zal in de volgende paragraaf worden gegeven. Locaties waar veel hondenbezitters hun hond uitlaten zijn de hondenlosloopgebieden. In de enquete wordt aangegeven dat het bij veel losloopgebieden ontbreekt aan de nodige voorzieningen voor hondenbezitters. Hierbij gaat het voornamelijk om het gebrek aan prullenbakken. Hondenbezitters die de hondenpoep opruimen moeten hierdoor veelal een grote afstand afleggen voor ze de hondenpoep weg kunnen gooien. Uit een schouw langs de hondenlosloopgebieden blijkt het volgende. Maatregel 1: Het aantal prullenbakken uitbreiden in Rockanje (van 87 naar 88 prullenbakken) en Oostvoorne (van 124 naar 126 prullenbakken). Tinte blijft ongewijzigd. Locaties van de prullenbakken zijn bepaald d.m.v. het klachtenregistratiesysteem. Vanwege de verhoging van het aantal prullenbakken over de afgelopen jaren (o.a. vanwege het oude hondenpoepbeleid) wordt alleen ingezet op locaties waar niet wordt voldaan aan de wettelijke eis van 150 meter afstand tussen twee prullenbakken. Totaal: 3 extra prullenbakken Kosten: 2.506,08 Deze prullenbakken beschikken niet over een zakjesdispensers waar maatregel 6 over gaat. 16

17 Onderstaande schema s zijn het resultaat van een schouw langs de hondenlosloopgebieden. Hierbij is gekeken naar bebording en prullenbakken. Rockanje Locatie hondenlosloopgebied Resultaat bebording Resultaat prullenbakken Strandweg Geen bebording 4 prullenbakken, onvoldoende Middeldijk Geen bebording 2 prullenbakken, onvoldoende Oostvoorne Locatie hondenlosloopgebied Resultaat bebording Resultaat prullenbakken Berkenrijsweg (buiten Geen bebording 2 prullenbakken, voldoende bebouwde kom) Zeeweg/fietspad Boulevard Geen bebording 2 prullenbakken, voldoende (buiten bebouwde kom) Zeeweg/Bosweg Geen bebording 1 prullenbak, voldoende Hofwei Geen bebording 3 prullenbakken, voldoende Ruy (pad richting Slotlaan) Geen bebording 2 prullenbakken, voldoende Zwanenmeer Geen bebording 4 prullenbakken, voldoende Brielseweg Geen bebording 3 prullenbakken, voldoende Knelpunt 2: Bebording hondenlosloopgebieden Op het gebied van communicatie (bebording waarop wordt aangegeven waar sprake is van een hondenlosloopgebied met daarbij de regels wat betreft het hondenpoepbeleid, de opruimplicht) kan een grote slag worden geslagen. Door deze locaties te benadrukken is het waarschijnlijk dat meer hondenbezitters naar deze locaties gaan en het aantal klachten elders zal verminderen. Maatregel 2: De huidige losloopgebieden binnen de bebouwde kom duidelijk aangeven met borden, hierdoor het aantal locaties waar hondenbezitters hun hond uitlaten verminderen en daardoor de toezicht locaties voor de BOA s verminderen. Hierdoor een betere aanpak van de overlast mogelijk. Totaal: 7 losloopgebieden (huidige aantal), 2 borden per gebied (aan beide zijden van het gebied), dus 14 borden in totaliteit plaatsen. Kosten: 200,-. Per bord inclusief arbeid, in totaal 2.800,-. Knelpunt 3: Locatie hondenlosloopgebieden Daarnaast vind 50% van de hondenbezitters de hondenlosloopgebieden op te grootte afstand van zijn/haar woning liggen. Wanneer je kijkt naar de locaties van de huidige hondenlosloopgebieden valt voornamelijk Rockanje op. Het aantal losloopgebieden op redelijke afstand binnen de woonkern Rockanje ligt op dit moment op twee. Er is een hondenlosloopgebied aan de Middeldijk en bij de Strandweg. De afstand tussen deze is dusdanig groot dat dit de verklaring is voor het feit dat 50% van de hondenbezitters de hondenlosloopgebieden op te grootte afstand van zijn/haar vindt liggen. Uit de schouw bleek dat er op alle losloopgebieden voldoende verlichting aanwezig is. 17

18 Ten slotte zorgt de term losloopgebieden voor verwarring. Wanneer gekeken wordt naar de grootte van een aantal gebieden valt op dat deze in werkelijkheid qua grootte niet overeenkomen met de term. Dit zorgt voor onduidelijkheid. De gebieden binnen de bebouwde kom verschillen qua grootte aanzienlijk van gebieden buiten de bebouwde kom. Maatregel 3: Aanwijzen extra locaties losloopgebieden. In 2010 aangewezen volgens artikel 2:57 Loslopende honden APV 2011 Westvoorne: Het college kan plaatsen aanwijzen waar het verbod genoemd in het eerste lid, onder a, b of c niet geldt. In dit gebied geldt geen aanlijnverplichting, de opruimplicht geldt hier wel. In samenspraak met de belanghebbende actoren zijn de kernen bekeken om tot een aantal mogelijke locaties voor extra losloopgebieden gekomen. Per kern zal worden aangegeven welke gebieden tot de mogelijkheid behoren. Dit op basis van de huidige bestemming en de omgeving van de locatie. Het gebied zal op proef worden ingezet als hondenlosloopgebied. Na 2/3 maanden zal deze worden geëvalueerd en zal het college van B&W definitief een bepaald aantal extra hondenlosloopgebieden aanwijzen. Deze maatregel zal gecommuniceerd worden zoals beschreven staat in (maatregel 4). Binnen de bestaande open plekken, waaronder ook speelvelden, is gezocht naar extra hondenlosloopgebieden. Het is niet gewenst om velden met een speelveldfunctie te combineren met het loslopen van honden. Het onderzoeksresultaat binnen de beschikbare ruimte is beperkt. Hierdoor komen we op het volgende resultaat uit: Rockanje: - Singel tussen Middeldijk en Alardusdreef (tot Dwarsweg) Oostvoorne: -geen Voor Oostvoorne wordt geen extra losloopgebied voorgesteld vanwege een gebrek aan mogelijke locaties en de aanwezigheid van reeds bestaande losloopgebieden verdeeld door de kern. Voor Rockanje geldt dat er op dit moment twee aangewezen losloopgebieden zijn welke zich aan de uiterste rand van kern bevinden. Vanwege deze reden wordt een extra losloopgebied voorgesteld centraal in de kern van Rockanje. Deze zal ook met bebording worden aangegeven. Daarnaast is gebleken dat de term losloopgebieden voor onduidelijkheid zorgt. Belangenvereniging de Gelukkige Hond geeft aan dat de term gebieden de verwachting werkt dat het uitgestrekte gebieden zijn. Voorgesteld worden een duidelijk onderscheid te maken tussen bebouwde en niet-bebouwde kom. Binnen de bebouwde kom zullen de huidige losloopgebieden in het vervolg losloopstroken worden genoemd. Buiten de bebouwde kom blijft de term losloopgebieden gehandhaafd. In het vervolg van dit stuk zal deze term (losloopstroken) worden gebruikt. 18

19 Communicatie Knelpunt 4: Verbetering communicatie De kennis van het hondenpoepbeleid en de opruimplicht van hondenpoep is redelijk tot goed te noemen bij een aanzienlijk aantal van de burgers. Hierdoor heeft het huidige hondenpoepbeleid duidelijk voor bewustwording gezorgd. Herhaling van de boodschap leidt echter tot gewenst gedrag. Informatief kan er hierdoor nog een slag worden geslagen. Zoals bij het onderdeel middelen staat aangeven valt op het gebied van bebording ook nog een duidelijke slag te maken. Maatregel 4: Communicatie: Voorgesteld wordt een persbericht te plaatsen waarbij de regels van het hondenpoepbeleid, de aanwezige losloopstroken en de maatregelen die worden genomen bij de actualisatie van het hondenpoep worden aangegeven. Hier worden de vastgestelde maatregelen per jaar mee bedoeld. Hierdoor zijn alle burgers op de hoogte van de acties die per jaar worden ondernomen. Dit persbericht zal zowel op de gemeentelijke website als in Weekblad Westvoorne worden geplaatst. Dit onderdeel is dus kostenneutraal omdat alleen gebruik worden gemaakt van eigen communicatiemiddelen. Naast deze maatregelen zal bij de vaststelling van het hondenpoepbeleid een folder worden verstuurd aan alle hondenbezitters. In deze folder worden alle regels m.b.t. het hondenpoepbeleid kenbaar gemaakt en worden alle maatregelen van deze actualisatie naar de hondenbezitters gecommuniceerd. De maatregelen worden hierbij uitgelegd en er wordt verteld wat de gemeente Westvoorne van de hondenbezitters verwacht. Daarnaast worden de losloopstroken met een kaartje aangegeven. ( 2.100,00) Handhaving Knelpunt 5: Onvoldoende handhaving Uit de enquete blijkt dat veel respondenten ontevreden zijn over de handhaving van het hondenpoepbeleid. Onder de respondenten is tevens sprake van een negatief beeld over de aangestelde hondenpoep BOA. Gemiddeld 55% van alle respondenten geeft aan ontevreden te zijn over de toezicht/handhaving. Opvallend is het spanningsveld tussen hondenbezitters (liever eerst een waarschuwing dan direct handhaving) en niet-hondenbezitters (direct handhaving). Daarnaast komt uit de conclusie naar voren dat handhaving van het hondenpoepbeleid lastig is. Respondenten gaven tevens aan dat men de huidige toezichthouders ook graag op een aantal andere onderwerpen ingezet wilde zien. Deze bevindingen zijn meegenomen in het opstellen van de actielijst voor de gemeentelijk toezichthouders. Elke maand behandelen zijn een ander thema welke in die maand de aandacht zal hebben. Voorbeeld zijn jeugd, verkeer en milieuzaken. Maatregel 5: Toezicht/handhaving van de in het hondenpoepbeleid gestelde regels zal verzorgd worden door de BOA s (Bijzonder Opsporings Ambtenaar) van de gemeente Westvoorne. Deze werkzaamheden maken deel uit van hun reguliere werkzaamheden. De huidige wijze van toezicht/handhaving zal in onderstaand schema worden beschreven. Ongeveer 210 uur per jaar zal besteed worden aan toezicht/handhaving van het hondenpoepbeleid. Deze handhaving heeft voornamelijk een preventieve werking waarbij gehandhaafd zal worden op de volgende elementen: -Aanlijning hond binnen de bebouwde kom. -Opruimplicht van de hondenpoep binnen de bebouwde kom. 19

20 -Het bij zich hebben van een hulpmiddel in de vorm van een schep of zakje voor het opruimen van de hondenpoep binnen de bebouwde kom. Naast deze elementen zullen hondenbezitters, voornamelijk in de eerste maanden na de actualisatie van het hondenpoepbeleid, worden aangesproken m.b.t. onderwerpen van het hondenpoepbeleid. Dit zal worden gedaan in het kader van projectmatig werken. Vanaf september 2011 werkt de gemeente Westvoorne met zogenaamde thema s. Voor elke maand is er een thema gekozen waar die maand de gemeentelijk toezichthouders aandacht voor zullen hebben in hun controles. Elk thema komt meerdere keren voor waardoor de gemeente Westvoorne de voortgang van alle thema s steeds kan bekijken. Het onderwerp hondenpoepbeleid zal worden toegevoegd aan deze themalijst. Huidige wijze van handhaving Overtreding regels hondenpoepbeleid/overlast hondenpoep Constatering BOA Constatering burger Toezicht/handhaving BOA Klacht/melding aan de gemeente Westvoorne Klacht/melding doorgezet naar BOA Toezicht/handhaving BOA 20

21 Ondersteunende maatregelen Maatregel 6: Om de hondenbezitters meer mogelijkheden te bieden voor het opruimen van de hondenpoep wordt bij een aantal prullenbak van de gemeente Westvoorne een zakjesdispenser bevestigd aan de lantaarnpaal die het dichtst in de buurt staat van deze prullenbak. Deze vorm van beleid heeft zich in de gemeente Brielle bewezen. Daarnaast verwezen respondenten veelvuldig naar deze beleidsinvulling. Om dit beleid uit te voeren moeten dispensers en hondenpoepzakjes worden aangeschaft. Voor Westvoorne betekent dit: 44 dispensers. Uit contact met de leverancier blijkt dat de dispensers 1 á 2 keer bijgevuld moeten worden per jaar. Inventarisatie bij de gemeente Brielle levert op dat rekening moet worden gehouden met de factor 1,5. Dit betekend voor Westvoorne 66 pakken zakjes. Voor 2012 zal per dispensers één pak zakjes worden besteld omdat de dispensers er niet het gehele jaar gebruik wordt gemaakt van de dispensers. 44 stuks; Aan lantaarnpalen bij bekende klachtenlocaties, daarnaast op lantaarnpalen bij prullenbakken in de hondenlosloopgebieden en op de lantaarnpalen bij extra prullenbakken zoals in maatregel 1 (bovenstaande) voorgesteld. Kosten: Artikel Kosten 44 dispensers 2.677,50. Hondenpoepzakjes/milieuvriendelijk 3.089,24. (2012) 4.633,83 (2013, 2014 etc..) Onderhoud 825,00. Montage 1826,00. Totaal 8.417,74. Wanneer de dispensers bij alle prullenbakken in de gemeente Westvoorne bevestigd worden kost dit in totaliteit ,645. Onderzoek moet uitwijzen of deze maatregel werkt. De plaatsen waar zakjesdispensers worden opgehangen worden daarom maandelijks geschouwd door de gemeentelijk toezichthouders op afname van klachten in combinatie met de aanwezigheid van een zakjesdispenser. Maatregel 7: De aanschaf of inhuur van een hondenpoepzuiger (zie tevens de motie poepzuiger in bijlage III). Aanschaf Vooraf moet duidelijk worden gesteld dat het inhuren van een hondenpoepzuiger de voorkeur heeft. De ervaring leert dat een hondenpoepzuiger redelijk onderhoudsintensief is, en daardoor veel onderhoudskosten met zich mee brengt. Daarnaast is er bij de buitendienst, die de bediening van de poepzuiger voor zijn rekening dient te nemen, niet direct capaciteit voorhanden om dit voertuig te gaan bedienen. Inhuur Door deze redenen heeft de inhuur van een hondenpoepzuiger de voorkeur. Bij inhuur van een poepzuiger betreffen de kosten 54,74. per uur bij een werkdag van 8 uur inclusief bediening van de poepzuiger. De kosten voor aanschaf van een poepzuiger betreffen ,-. 21

22 De hondenpoepzuiger zal ten eerste worden aangestuurd vanuit het klachtmeldsysteem. De contactpersoon van het klachtmeldsysteem heeft inzicht in de locaties waar klachten over de overlast van hondenpoep zijn. Naast het klachtensysteem zal het team BOB locaties van overlast benoemen op basis van hun ervaringen in de openbare ruimte. De poepzuiger wordt dus aangestuurd d.m.v. afstemming tussen team OWO en team BOB. Daarnaast zal de hondenpoepzuiger de losloopstroken (binnen de bebouwde kom) als standaard schoonhoudlocaties aanhouden. Bij een grote hoeveelheid klachten wordt op basis van efficiency en praktische uitvoerbaarheid gekeken waar de poepzuiger wordt ingezet. Ten tweede zal d.m.v. een evaluatie worden bekeken welke fasering aangebracht moet worden in de hoeveelheid dagen dat de poepzuiger moet rijden. De gemeente zal bekijken hoeveel dagen nodig zijn dat de poepzuiger rijdt per jaar. In tijden van droogte en vorst zal de poepzuiger waarschijnlijk vaker ingezet worden omdat de hondenpoep in deze perioden langer blijft liggen. Hierdoor kan de gemeente Westvoorne de klachten voor zijn wanneer op deze periode wordt gestuurd. De poepzuiger zal dus flexibel worden ingezet waarbij gekeken wordt naar de werking van de overige maatregelen die hieraan vooraf gaan. Een risico bij de aanschaf van een hondenpoepzuiger betreft de verwaarlozing van de opruimplicht voor burgers. Hondenbezitters denken bijvoorbeeld dat het geen kwaad kan om de hondenpoep te laten liggen omdat de gemeente Westvoorne over een hondenpoepzuiger beschikt. Hierdoor bestaat de kans dat het effect van het hondenpoepbeleid verwaarloosd. Daarnaast is het zo dat bij de inhuur van een hondenpoepzuiger van 1 dag per week de hondenpoep er waarschijnlijk 6 andere dagen wel zal liggen. Hierdoor zullen de klachten over de overlast van hondenpoep waarschijnlijk aanhouden. De opruimplicht blijft onverminderd van kracht en vormt geen garantie voor schone gebieden zonder hondenpoep. De poepzuiger wordt ingezet in combinatie met de huidige handhaving (zie maatregel 5). De hondenpoepzuiger wordt zoveel mogelijk ingezet per jaar. Dit is afhankelijk van het budget en de overlastsituatie. Wanneer er in hetzelfde jaar andere maatregelen worden uitgevoerd ten behoeve van het hondenpoepbeleid blijft er minder budget beschikbaar voor de inzet van de poepzuiger. Per dag (werkdag van 8 uur) kost de inzet van de poepzuiger 437,92. 22

23 6. Kosten en dekking Knelpunt 1: Onvoldoende prullenbakken Maatregel 1: Uitbreiden aantal prullenbakken met 3 stuks ( 2.506,08) Knelpunt 2: Bebording hondenlosloopgebieden Maatregel 2: Aangeven van de losloopstroken/losloopgebieden met bebording, incl. regels beleid ( 2.800,-.) Knelpunt 3: Locatie hondenlosloopgebieden Maatregel 3: Aanwijzen van losloopstroken door College van B&W na proefperiode en evaluatie. Knelpunt 4: Verbetering communicatie Maatregel 4: Communicatie via gemeentelijke middelen en door het verspreiden van een folder ( 2.100,00) Knelpunt 5: Onvoldoende handhaving Maatregel 5: Voorzetten toezicht/handhaving met huidige werkwijze door gemeentelijke BOA s. Ondersteunende maatregelen Burgers worden niet gefacilliteerd om de hondenpoep op te ruimen Maatregel 6: Zakjesdispensers bevestigen aan lantaarnpalen nabij prullenbakken op klachtenlocaties, aan lantaarnpalen bij prullenbakken in losloopstroken en aan prullenbakken nabij de extra prullenbakken van maatregel 1 ( 8.417,74.) Opruimen hondenpoep Maatregel 7: Inhuur van een hondenpoepzuiger die afhankelijk van het budget en de overlastsituatie zoveel mogelijk per jaar zal rijden ( 437,92. per dag) Dekking Voor de invulling van het hondenpoepbeleid is structureel ,-. gereserveerd in de begroting. Door een combinatie van meerdere maatregelen uit te voeren over een drietal jaren ( ) kunnen de kosten over deze jaren worden verspreid en gedekt uit de per jaar. Zie het schema op de volgende pagina voor de spreiding van de maatregelen. 23

24 Fasering uitvoering maatregelen ten behoeve van het hondenpoepbeleid Jaar (2012) Jaar (2013) Jaar (2014) Maatregel Kosten Uitbreiden prullenbakken 2.506,08. Bebording losloopstroken 2.800,00. Communicatie 2.100,00 Handhaving - Zakjesdispensers 8.417,74. Aanwijzen losloopstrook - Inhuur poepzuiger 14 dagen ( 6130,88) Flexibel budget 4.200,00 Totaal: ,70 Onderhoud zakjesdispensers 5.458,83. Inhuur poepzuiger 30 dagen ( ,60) Onderhoud extra 1.261,00. prullenbakken Flexibel budget 6.390,00 Totaal: ,43 Onderhoud zakjesdispensers 5.458,83. Inhuur poepzuiger 30 dagen ( ,60) Onderhoud extra 1.261,00. prullenbakken Flexibel budget 6.390,00 Totaal: ,43 De werking van de maatregelen zakjesdispensers en inzet poepzuiger zullen voortdurend worden onderzocht. De wijze waarop dit gebeurt staat bij de betreffende maatregel vermeld. Hierdoor wordt de werking van deze maatregelen inzichtelijk gebracht. Op basis van de werking zal het flexibel budget worden ingezet. Bij een positieve werking van de zakjesdispensers en de inzet van de poepzuiger zal het flexibel budget benut worden om deze maatregel op te schalen. Dit kan zijn in de vorm van extra zakjesdispensers maar ook in de vorm van extra inzet van de poepzuiger. 24

25 Bijlage I Enquête hondenpoepbeleid Raadhuislaan Uw kenmerk: 6, Rockanje Uw brief van: Ons kenmerk: Postadres: Postbus 550, 3235 ZH Rockanje adres: gemeente@westvoorne.nl Telefoon (0181) Telefax Onderwerp: (0181) Enquête hondenpoepbeleid Westvoorne Gemeente Rockanje, Westvoorne 13 juli /49522 Raadhuislaan AP ROCKANJE Verzonden: Beste inwoner van Westvoorne, De gemeente Westvoorne hanteert sinds maart vorig jaar een nieuw hondenpoepbeleid. Voor toezicht op de overlast van hondenpoep is een toezichthouder aangesteld door de gemeente Westvoorne. Na een periode van ruim een jaar zijn wij benieuwd wat u als inwoner van dit beleid vindt. Daarnaast willen we u de mogelijkheid bieden om suggesties te doen. In de bijlage vindt u een enquête met vragen over dit onderwerp. Het gaat om een twintigtal vragen. Bij de vragen is onderscheid gemaakt tussen hondbezitters en niet-hondbezitters. Wij willen u verzoeken deze enquête voor 6 augustus 2011 ingevuld terug te sturen met behulp van de retourenvelop. Wij danken u alvast voor uw medewerking. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Westvoorne L.J.W.J.M. de Backker loco-secretaris P.E de Jong burgemeester 1. Heeft u een hond? 0 ja (ga door met vraag 2) 0 nee (ga door met vraag 11) Vragen hondenbezitters 2. Laat u de hond nu loslopen tijdens het uitlaten? 0 nee, hond is altijd aangelijnd 0 ja, maar ik laat de hond alleen loslopen in de hondenlosloopgebieden Bijl: 1 Ref: Col: Behandeld door: G.C.J. Nagtegaal,, s.v.p. bij beantwoording datum en kenmerk vermelden 25

26 0 ja, ik laat mijn hond overal loslopen 3. Waar poept uw hond zoal? (meerdere antwoorden mogelijk) 0 in de struiken 0 in de goot 0 in een perceel rond een boom 0 op grasvelden 0 op trottoir 0 op een hondenlosloopgebied 0 overig, namelijk:.. 4. Ruimt u de poep van uw hond op? (omcirkelen wat van toepassing is) altijd/ vaak/ soms/ nooit 5. Zijn er voldoende afvalbakken? 0 ja 0 nee, (welk gebied/straat doelt u op?...) 6. Weet u waar de hondenlosloopgebieden bij u in de buurt liggen? 0 ja 0 nee 7. Vindt u dat het hondenlosloopgebied voldoende dichtbij ligt? 0 ja, het hondenlosloopgebied is voldoende dichtbij 0 nee, het hondenlosloopgebied is te ver weg 8. Vindt u dat er genoeg hondenlosloopgebieden zijn? 0 ja 0 nee 9. Vindt u dat het hondenlosloopgebied groot genoeg is? 0 ja, groot genoeg 0 nee, niet groot genoeg (welk hondenlosloopgebied bedoelt u?.) 26

27 10. Ter introductie van het hondenpoepbeleid heeft de gemeente Westvoorne u een hondenpoepzakjeshouder inclusief zakjes aangeboden als cadeau. Maakt u nog steeds gebruik van deze zakjes als u de hond uitlaat? 0 ja 0 nee Vragen hondenpoepbeleid 11. Halverwege maart 2010 is de gemeente Westvoorne gestart met een hondenpoepbeleid. Bent u op de hoogte van het hondenpoepbeleid in de gemeente Westvoorne? 0 ja 0 nee 12. Bent u bekend met het feit dat hondenpoep altijd moet worden opgeruimd, ook in de hondenlosloopgebieden? 0 ja 0 nee 13. Vindt u dat de situatie verbeterd is ten aanzien van hondenpoep in de openbare ruimte sinds maart 2010? 0 ja 0 nee 14. Heeft u minder last van hondenpoep in vergelijking met de jaren voor de start van het hondenpoepbeleid? 0 maakt me niet zo veel uit hondenpoep is voor mij nooit zo'n groot probleem geweest 0 er is praktisch niets verbeterd hondenpoep blijft een groot probleem 0 er is wel iets verbeterd, maar nog onvoldoende hondenpoep blijft een probleem 0 er is veel verbeterd en het probleem is voor een groot deel opgelost 0 geen mening, weet niet 15. Op 21 april 2010 zijn hondenlosloopgebieden aangewezen. Vindt u dat hierdoor de situatie verbeterd is m.b.t. het loslopen van honden? 0 maakt me niet zo veel uit loslopende honden zijn voor mij nooit zo'n probleem geweest 0 er is praktisch niets verbeterd ze lopen nog veel te vaak hinderlijk los 0 er is wel iets verbeterd, maar nog onvoldoende ze lopen nog te vaak los 0 er is veel verbeterd en het probleem is voor een groot deel opgelost 0 geen mening, weet niet 16. Vindt u dat er nu voldoende en zichtbaar toezicht/handhaving is op overtredingen van hondenbezitters? 0 ja, er is voldoende toezicht en handhaving 0 nee, er is onvoldoende toezicht en/of handhaving 0 weet niet/ geen mening 27

28 17. (indien 'nee' bij 14): U gaf aan dat er nog onvoldoende toezicht/ handhaving is. Waar zou de gemeente volgens u vooral op moeten inzetten? 0 meer toezichthouders en controleurs inzetten 0 waarschuwingen uitdelen en hondenbezitters aanspreken 0 verbaliseren en beboeten bij overtreding 0 de huidige toezichthouders en controleurs meer inzetten op hondenpoep 0 anders, namelijk:. 18. Voldoet het huidige hondenpoepbeleid? 0 ja 0 nee, het moet anders (want ) 19. Ik zou de huidige toezichthouder hondenpoep liever ingezet zien voor andere zaken, zoals: 0 Toezicht milieu 0 Controle verkeer 0 Overlast jeugd 0 Anders: 20. Heeft u met betrekking tot dit onderwerp nog verdere ideeën of suggesties? 28

29 Bijlage II APV-artikelen APV Artikel Verontreiniging door honden (oud) 1. De eigenaar of houder van een hond is verplicht ervoor te zorgen dat die hond zich niet van uitwerpselen ontdoet: a. op een gedeelte van de weg dat bestemd is of mede bestemd voor het verkeer van voetgangers; b. op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of speelweide; c. op een andere door het college aangewezen plaats. 2. Het college kan plaatsen aanwijzen waar het verbod genoemd in het eerste lid, onder a niet geldt 3. De strafbaarheid wegens overtreding van het in het eerste lid gestelde gebod wordt opgeheven indien de eigenaar of houder van de hond er zorg voor draagt dat de uitwerpselen onmiddellijk worden verwijderd. APV Artikel Verontreiniging door honden (nieuw) 1. De eigenaar of houder van een hond is verplicht ervoor te zorgen dat die hond zich niet van uitwerpselen ontdoet: a. binnen de bebouwde kom; b. op een gedeelte van de weg dat bestemd is of mede bestemd voor het verkeer van voetgangers en fietsers; c. op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of speelweide; d. op een andere door het college aangewezen plaats. 2. Het college kan plaatsen aanwijzen waar het verbod genoemd in het eerste lid, onder a, b of c niet geldt. 3. De strafbaarheid wegens overtreding van het in het eerste lid gestelde gebod wordt opgeheven indien de eigenaar of houder van de hond er zorg voor draagt dat de uitwerpselen onmiddellijk worden verwijderd. 4. De eigenaar of houder van een hond is verplicht, indien deze zich met een hond op een in lid 1 genoemde plaats bevindt, een hulpmiddel in de vorm van een schep of zakje bij zich te hebben dat geschikt is voor het verwijderen van uitwerpselen. 5. De eigenaar of houder van een hond die zich met de hond op een in lid 1 genoemde plaats bevindt, is verplicht de schep of het zakje op eerste vordering te laten zien aan de toezichthoudend ambtenaar. 6. De geboden genoemd onder lid 1, 4 en 5 gelden niet voorzover de eigenaar of houder van een hond zich vanwege zijn handicap door een geleidehond laat begeleiden en de hond als zodanig aantoonbaar gekwalificeerd is of indien de eigenaar of houder van een hond deze aantoonbaar gekwalificeerd opleidt tot een geleidehond. -dichtgedrukte onderdelen geven de APV wijzigingen aan. 29

30 Bijlage III Motie Poepzuiger Motie Poepzuiger De raad van de gemeente Westvoorne in vergadering bijeen op 6 december 2011, is van mening dat ondanks alle gemeentelijke inspanningen om de overlast van hondenpoep t terug te dringen, hondenpoep nog steeds tot grote ergernis en overlast leidt op straten, in plantplantsoenen en in losloopgebieden; verz verzoekt het college daarom: - d-de mogelijkheden te onderzoeken om één of meerdere poepzuigers in te zetten om de hhondenpoep te lijf te gaan; - d-de raad over de uitkomst van dit onderzoek zo spoedig mogelijk te informeren en g en gaat over tot de orde van de dag. PW PW E.W. van Blom VVD VVD R.P.M. Dukker PvdA G.C. Bussink G GBW H. Heijndijk CDA C.E. Vriend D66 W.M. Hartog 30