Actieplan geluid gemeente Katwijk Beheersen en verbeteren van de geluidkwaliteit in de leefomgeving

Transcriptie

1 Actieplan geluid gemeente Katwijk Beheersen en verbeteren van de geluidkwaliteit in de leefomgeving Documentnummer: Datum: Contactpersoon: M R001-4 (EINDCONCEPT) 23 mei 2018 Elza van Dam / Mark Bakermans

2 Samenvatting Actieplan geluid Geluidkaarten 2016 Ontwikkeling geluid Maatregelen De gemeente Katwijk heeft in de zomer van 2017 de geluidskaarten vastgesteld. Deze kaarten geven een beeld van de geluidsituatie in Onderzochte bronnen zijn het wegverkeer en de industrie. Het wegverkeer is de belangrijkste geluidsbron. Ongeveer woningen hebben een geluidsbelasting hoger dan 55 db L den ten gevolge van wegverkeer. Ruim 2/3 van de mensen die in deze woningen wonen, ondervinden hier geen hinder van, de anderen duidelijk wel. Een deel van de mensen die hinder ondervinden, hebben hier veel last van (ongeveer mensen) of ondervinden slaapverstoring (circa 975 mensen). In 2016 werden minder mensen door wegverkeersgeluid gehinderd dan in 2011, ruim 5%. Deze afname komt met name de volgende wegen deels in te richten als 30 km/uur zone: - Hoofdstraat en Voorschoterweg in Valkenburg - Brouwerstraat, Noordwijkerweg en Oegstgeesterweg in Rijnsburg Daarnaast is geluidreducerend wegdek toegepast op de Hoorneslaan-Oost in Katwijk. Om het beleid ten aanzien van beheersen van geluid te continueren, hanteert de gemeente dezelfde plandrempels als het Actieplan De plandrempel (L den ) voor lokale wegen en snelwegen bedraagt 65 db. Voor industriële bronnen bedraagt deze 55 db. De plandrempel voor de nachtperiode (L night ) bedraagt voor lokale wegen en snelwegen 55 db. Voor industriële bronnen bedraagt deze 50 db. De gemeente pakt de overschrijding van de plandrempels in de komende periode aan met de volgende maatregelen: - Herinrichting lokaal wegverkeer zal worden uitgevoerd door deels invoering van 30 km/uur zones in Valkenburg (Katwijkerweg en Voorschoterweg) en Katwijk (Rijnstraat en Turfmarkt). - Het westelijk deel van de Hoorneslaan wordt voorzien van geluidreducerend wegdek; - Jaarlijks wordt in het onderhoudsplan wegen aangegeven van welk 50 km-wegvak het asfalt wordt vervangen door geluidreducerend asfalt. Met deze maatregelen neemt het aantal overschrijding van de plandrempel af. Een exact aantal afgenomen woningen is nog niet vast te stellen, dit hangt af van de omvang van 30 km maatregelen en onderhoudswerkzaamheden aan wegen in de komende vijf jaren. Brouwerstraat, 30 km/uur zone 2 Actieplan geluid voor gemeente Katwijk M R001

3 Colofon Opdrachtgever Contactpersoon Project Betreft Uw kenmerk Rapport Datum Versie Status Uitgevoerd door Gemeente Katwijk Postbus AN KATWIJK Dhr. P.W.T. Mens Actieplan geluid M R mei DEFINITIEF Mw. ing. E.C. (Elza) van Dam Inhoud Samenvatting 2 Hoofdstuk 1: Inleiding 4 Hoofdstuk 2: Geluidhinder en Actieplan 5 Hoofdstuk 3: Geluidsituatie toen en nu 6 Hoofdstuk 4: Beleid en maatregelen 9 Hoofdstuk 5: Wat kunt u doen? 11 Informatie De heer ir. M.H.J. (Mark) Bakermans bk@dgmr.nl Verantwoordelijk Ir. M.H.J. (Mark) Bakermans Verwerkt door BK DGMR Den Haag Casuariestraat VB Den Haag Correspondentieadres Postbus CJ Den Haag DGMR Arnhem Van Pallandtstraat GM Arnhem Correspondentieadres Postbus AD Arnhem DGMR Drachten Lavendelheide PD Drachten Correspondentieadres Postbus AR Drachten 3 Actieplan geluid voor gemeente Katwijk M R001

4 Hoofdstuk 1 Inleiding In opdracht van de gemeente Katwijk heeft DGMR een ontwerp-actieplan in het kader van de Europese Richtlijn Omgevingslawaai opgesteld. Achtergrond Iedere vijf jaar moeten, volgens de Wet milieubeheer (Titel 11.2), aangewezen gemeenten de geluidsniveaus in de leefomgeving vaststellen. Het doel hiervan is om schadelijke en hinderlijke effecten ten gevolge van weg-, railen luchtverkeer en industrielawaai te beheersen of te verlagen. In het bijzonder geldt dit voor woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen, zoals scholen en kinderdagverblijven en voor stille- en stiltegebieden. De gemeente Katwijk behoort tot de aangewezen gemeenten. Leeswijzer Om het actieplan in een goede context te zien, staat in hoofdstuk 2 een toelichting op wat geluid en geluidhinder inhoudt. De basis van het Actieplan is de inventarisatie van de geluidssituatie in In hoofdstuk 3 worden de resultaten van deze inventarisatie besproken en is gekeken naar de ontwikkeling van deze cijfers ten opzichte van 5 jaar geleden. In hoofdstuk 4 is ingezoomd op eventuele nieuwe (prioritaire) aandachtsgebieden, waaraan de volgende vijf jaar aandacht wordt besteed. Doel In de zomer van 2017 heeft de gemeente een eerste stap gezet door de blootstelling aan omgevingslawaai vast te stellen door middel van geluidbelastingkaarten. Hieruit bleek dat de belangrijkste geluidsbron het gemeentelijke wegverkeer is; circa woningen binnen de gemeente Katwijk ondervonden in 2016 een geluidsbelasting van 55 db L den of meer door het wegverkeer. Ten gevolge van alle geluidbronnen (wegen en industrie) zijn dit circa woningen. Dit actieplan geluid beschrijft wat de gemeente komende 5 jaar gaat doen om er voor te zorgen dat het aantal woningen dat blootgesteld aan geluid niet meer wordt of afneemt. Foto s: 30 km/uur en het geluidreducerend asfalt op de Hoorneslaan 4 Actieplan geluid voor gemeente Katwijk M R001

5 Hoofdstuk 2 Geluidhinder en Actieplan Wat is geluid? Wat is geluidhinder Waarom nu aandacht? Proces Geluid zijn trillingen in de lucht die door gezonde oren zijn waar te nemen. Als een voorwerp geluid maakt, worden de luchtdeeltjes in de omgeving samengeperst, waardoor de luchtdruk daar hoger wordt. De samengeperste luchtdeeltjes botsen met omliggende deeltjes in de lucht en geven hun energie zo door. De eenheid om de geluidssterkte aan te geven is de decibel (db). Geluid kun je meten met een geluidmeter. Om een goed beeld te krijgen van een meting, moet je deze over een lange tijd uitvoeren. Zo houd je rekening met verschillende weersinvloeden (temperatuur, wind, luchtvochtigheid). Voor het bepalen van geluidniveaus voor de hele gemeente, is het veel te kostbaar om metingen uit te voeren. Daarom is gebruik gemaakt van een wettelijk vastgestelde rekenmethodiek. Het grote voordeel van rekenen is dat je hiermee ook effecten van maatregelen in beeld kan brengen. Met metingen is dit niet mogelijk. Deze methodiek wordt ook gebruikt bij het bepalen van het toekomstige geluidsniveau bij nieuwe ontwikkelingen. Geluidhinder heeft te maken met hoe iemand het geluid ervaart. Een individueel persoon kan een bepaald soort geluid of een bepaald geluidsniveau als hinderlijk ervaren, terwijl een ander persoon dat niet doet. Het doet er daarbij niet altijd toe of dat geluidsniveau onder of boven de in de wet toegestane grenswaarde ligt. In Nederland zijn de wettelijke normen gebaseerd op de hinderbeleving van groepen. De ervaring leert dat, bij grotere groepen mensen, de hinder bij een bepaald geluidsniveau (naar tijd en plaats) slechts in beperkte mate varieert. Om de geluidhinder te kunnen voorspellen, wordt gebruikgemaakt van zogenoemde dosiseffectrelaties. Deze drukken de relatie uit tussen het geluidsniveau en de mate van hinder die de bewoners ervan ondervinden. Wegverkeer is de belangrijkste bron van geluidhinder in de woonomgeving. Uit onderzoek van het RIVM 1) blijkt dat ruim 6% van de Nederlanders ernstige hinder door het wegverkeer ondervinden. Daarnaast kunnen ontwaakmomenten in je slaap erg hinderlijk zijn. Deze slaapverstoring wordt vooral veroorzaakt door snelwegverkeer en het vliegverkeer. Hierdoor kun je een hoge bloeddruk krijgen, wat de kans op een hartinfarct vergroot. Wanneer je een huis bouwt, moet je voldoen aan allerlei (wettelijke) regels. Ook ten aanzien geluid dien je te onderzoeken hoe hoog het niveau is en pas je zo nodig maatregelen toe. Bijvoorbeeld aan de weg (stiller asfalt, of lagere snelheid), met het plaatsen van schermen of geluidwalen, of maatregelen aan de gevel (bv. speciale kozijnen en glas) om ervoor te zorgen dat je in huis geen hinder ondervindt van een nabijgelegen geluidbron. Voor woningen die al gebouwd zijn, zijn er twee mogelijkheden. Voor de woningen die vóór 1986 zijn gebouwd, bestaat de mogelijkheid om gesubsidieerd maatregelen te treffen of de situatie te verbeteren (dit zijn de zogenaamde saneringswoningen). Voor de woningen die later zijn gebouwd, bestaat die mogelijkheid niet. Sinds de bouw van woningen in 1986 is het verkeer aanzienlijk gegroeid. En daarmee is ook het geluidniveau toegenomen. De wetgeving voorzag niet in deze autonome groei van geluid. Door iedere 5 jaar de geluidsituatie binnen de gemeente vast te stellen, kan de gemeente de autonome groei monitoren en tijdig maatregelen treffen voor deze woningen. De aandacht ligt bij hinder ten gevolge van (spoor)wegen en industrie. Overige bronnen van overlast (bijvoorbeeld burenlawaai of overlast van brommers of horeca) vallen buiten het onderzoek. Bij het opstellen van een Actieplan is de openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Dit betekent dat het ontwerp van het Actieplan - na de gebruikelijke bekendmaking - minstens zes weken ter inzage wordt gelegd. In afwijking tot artikel 3.15 mag iedereen in die periode zijn zienswijze over het ontwerp naar voren brengen. In het definitieve Actieplan worden de ingekomen zienswijzen en de reactie van de gemeente op die zienswijzen opgenomen in een aparte bijlage. Indien de zienswijzen leiden tot aanpassingen in het ontwerp-plan zal dit worden vermeld. Het Actieplan geluid bevat beleidsvoornemens; het staat dus niet open voor beroep. 1) Hinder, bezorgdheid en woontevredenheid in Nederland: Inventarisatie verstoring 2008 (RIVM, 7 juli 2012) 2) Geluid? We willen het niet horen! (VROM-inspectie, datum onbekend) 5 Actieplan geluid voor gemeente Katwijk M R001

6 Hoofdstuk 3 Geluidsituatie nu (anno 2016) Geluidsituatie 2016 De gemeente Katwijk heeft in de zomer van 2017 de geluidskaarten vastgesteld. Deze kaarten geven een beeld van de geluidsituatie in Onderzochte bronnen zijn het wegverkeer en industrie. Geluid door wegverkeer Het wegverkeer is de belangrijkste geluidsbron. Ongeveer woningen hebben een geluidsbelasting hoger dan 55 db L den ten gevolge van wegverkeer. Geluid door industrie De gemeente Katwijk heeft een gezoneerd industrieterrein t Heen. Het aantal ernstig gehinderden door het lawaai van dit industrieterrein bedraagt slechts 1 persoon. Cumulatie van geluid Als inwoner hoor je de bronnen vaak ook tegelijk. De invloed van de industrie is echter zo gering dat de cumulatie van de industrie en het wegverkeer niet apart is onderzocht. Geluidbelasting (Lden) Wegverkeer gemeentelijk Geluidbelasting (Lden) Wegverkeer provinciaal l Geluidhinder Van alle inwoners van Katwijk (circa ) ondervinden circa mensen hinder van het geluid van het wegverkeer. Ongeveer mensen worden ernstig gehinderd en circa 975 mensen hebben last van een slaapverstoring. In bijlage 1 staat nog meer achtergrondinformatie over de berekeningen over 2016 opgenomen. Geluidbelasting (Lden) Wegverkeer rijk Geluidbelastingkaarten situatie 2016 wegverkeer gemeentelijk, provinciaal, rijk en gecumuleerd Geluidbelasting (Lden) Wegverkeerslawaai cumulatief Geluidbelasting (Lden) Alle bronnen samen 6 Actieplan geluid voor gemeente Katwijk M R001

7 Hoofdstuk 3 Geluidsituatie toen en nu Ontwikkeling geluidhinder Hoe verhoudt het aantal mensen dat gehinderd wordt door geluid tot het aantal mensen in 2011? Na de vaststelling van de geluidkaarten 2011 heeft de gemeente Katwijk een Actieplan opgesteld om de situatie te handhaven of te verbeteren. Is dit ook terug te zien in de statistieken? Wegverkeer In 2016 werden minder mensen door geluid gehinderd dan in 2011, ruim 20%. Het aantal ernstig gehinderden nam met een vergelijkbaar percentage af. Het aantal slaapverstoorden nam met circa 30% af. De oorzaken van deze afname zijn de getroffen maatregelen en een lichte afname van het wegverkeer in de nachtperiode. Hierdoor verschoven een aantal woningen van de klasse db naar de laagste klasse db. Dit is te zien in onderstaande grafieken. Sinds 2011 heeft de gemeente maatregelen uitgevoerd, volgend uit het Actieplan 2008 en het Actieplan : invoeren van 30 km/uur zones, oppakken geluidsanering en toepassen van geluidreducerend wegdek. 30 km/uur zones De Hoofdstraat en Voorschoterweg in Valkenburg en de Brouwerstraat, Noordwijkerweg en Oegstgeesterweg in Rijnsburg zijn deels ingericht als 30 km/uur zone. Door de snelheid te verlagen, neemt het geluid af. De grootste lawaaimaker (het contact van de banden met de weg) is dan minder aanwezig dan het geluid dat de motor van het voertuig maakt. Geluidsanering Toen in de jaren 80 de Wet geluidhinder van kracht werd, moest bij de bouw van nieuwe woningen en de aanleg van nieuwe wegen worden voldaan aan bepaalde geluidsnormen. Het doel daarvan is dat nieuwe ontwikkelingen niet leiden tot een toename van de geluidhinder. Voor situaties die op dat moment al een te hoge geluidsbelasting ondervonden, is in de Wet geluidhinder een saneringsplicht opgenomen: de sanering verkeerslawaai. De sanering kan bestaan uit maatregelen aan de bron, in de overdracht of aan de woning. Binnen de gemeente Katwijk is ook sprake van saneringssituaties. En in de periode van het vorige actieplan is de sanering bij meerdere woningen uitgevoerd. Het gaat om saneringswoningen in Katwijk (Boslaan, Kon. Julianalaan en Molentuinweg), Rijnsburg (Brouwerstraat, Frederiksoordslaan, Rijnsburgerweg, Smidstraat en Oegstgeesterweg) en Valkenburg (Voorschoterweg). Situatie 2016 Situatie 2016 Verschil 2016/2011 Verschil 2016/ Actieplan geluid voor gemeente Katwijk M R001

8 Hoofdstuk 3 Geluidsituatie toen en nu Deze saneringswoningen zijn onderzocht en waar nodig voorzien van geluidsisolerende maatregelen in de gevel (gevelisolatie) of worden op zeer korte termijn voorzien van gevelisolatie (lopende saneringsprojecten). Maatregel Resultaat Status 1 Noordwijkerweg, verlagen snelheid van 80 km/u naar 60 km/u Volgt nog uit Actieplan gereed De positieve effecten van deze maatregelen zijn niet terug te zien op de geluidkaart en de tellingen, omdat door het treffen van deze voorzieningen aan de woningen de feitelijke gevelbelasting niet wijzigt. 2 Realisatie van verkeersmaatregelen aan de hoofdwegenstructuur van Rijnsburg; Brouwerstraat en Oegstgesterweg zijn gerealiseerd gereed De maatregelen zijn namelijk gericht zijn op het verbeteren van het geluidniveau ín de woningen. De methode om het aantal geluidgehinderen en slaapverstoorden vast te stellen is gekoppeld aan het geluidniveau dat op de gevel van de woning valt. Geluidreducerend asfalt Het wegdek ter plaatse van de Hoorneslaan-Oost te Katwijk is voorzien van geluidreducerend asfalt. 3 Het aantal 30 km-gebieden wordt verder uitgebreid De Sportlaan en Driepassenweg hebben een 30km/u regime gekregen blijft In uitvoering 4 Toepassen geluidreducerend asfalt op 50 km/uur wegen Hoorneslaan (oost) is voorzien van geluidreducerend asfalt. Het onderhoud aan de Koningin Julianalaan (Katwijk) is uitgesteld. De Boslaan (Katwijk) wordt niet voorzien van dit type asfalt, omdat deze weg daarvoor niet geschikt bleek. De aanleg van geluidreducerend asfalt op de Hoorneslaan (west) is doorgeschoven naar 2018 blijft In uitvoering Ambities Actieplan In de tabel hiernaast is een overzicht opgenomen met alle voorgenomen maatregelen uit het Actieplan en de status van deze acties. De gemeente Katwijk heeft gedurende de afgelopen periode de meeste acties (deels) uitgevoerd om de geluidsituatie in de gemeente te verbeteren. 5 Bij herstructurering en nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen extra aandacht besteden aan de eerstelijns bebouwing (afscherming) 6 Samen met andere overheden en Flora Holland plan uitwerken voor afen oprit A44 Appartementen Dunavie langs de Hoorneslaan zorgen voor afscherming voor achterliggende gebouwen Het plan is uitgewerkt en gerealiseerd 7 Aansluiting zoeken geluid met flankerend beleid Er wordt een herziening voorbereid van het IVVP (Agenda Mobiliteit). Er zijn vorderingen in het uitwerken van het HOVtraject. gereed gereed in uitvoering 8 Aansluiting zoeken geluid met flankerend beleid Er zijn steeds meer e-bikes en door het faciliteren van elektrische voertuigen (inmiddels 40 parkeervakken bij openbare laadpalen en 4 plekken in de parkeergarage). Hierdoor neemt het motorgeluid af. Dit is vooral merkbaar op de 30 km/u wegen. blijft In uitvoering 8 Actieplan geluid voor gemeente Katwijk M R001

9 Hoofdstuk 4 Beleid en maatregelen Beleid en maatregelen De gemeente Katwijk wil de dalende lijn in de ontwikkeling van geluidhinder verder voortzetten. Wanneer geen actie wordt ondernomen, zal de situatie weer verslechteren. Wegverkeer Plandrempel Om het beleid ten aanzien van beheersen van geluid te continueren, hanteert de gemeente dezelfde plandrempels als in het Actieplan De plandrempel (L den ) voor lokale wegen en snelwegen bedraagt 65 db. De plandrempel voor de nachtperiode (L night ) bedraagt voor lokale wegen en snelwegen bedraagt 55 db. Deze waarden zijn (indirect) afgeleid van de maximale ontheffingswaarden uit de Wet geluidhinder. Aandachtsgebieden Op basis van deze plandrempels, heeft de gemeente onderzocht waar sprake is van een overschrijding van de plandrempel. Uit de analyse is gebleken dat alleen overschrijdingen van bovengenoemde plandrempels optreden voor het lokaal wegverkeer en de provinciale weg N206 (L den ). In de figuur hiernaast is een weergave van de overschrijdingslocaties te zien voor wegverkeer. De plandrempel van 65 db wordt op 721 locaties overschreden. Het grootste deel betreft een groep woningen langs de Boslaan (Katwijk), Sandtlaan en Molentuinweg (Katwijk en Rijnsburg), Tramstraat (Katwijk), Brouwerstraat (Rijnsburg), Zeeweg (Katwijk), Rijnsburgerweg (Rijnsburg) en Oegstgeesterweg (Rijnsburg). De plandrempeloverschrijding hoeft niet altijd te worden veroorzaakt door de openbare weg gelegen voor de woning, maar kan ook veroorzaakt worden door andere wegen in de omgeving. Ten gevolge van de de provinciale wegen N206 vindt bij twee woningen ook een overschrijding van de plandrempel plaats., Molentuinweg 24 woningen Industrie Voor industrielawaai zijn geen knelpunten gesignaleerd. Daarom wordt hiervoor geen aparte plandrempel vastgesteld. 9 Actieplan geluid voor gemeente Katwijk M R001

10 Hoofdstuk 4 Beleid en maatregelen Maatregelen wegverkeer Maatregelen treffen kost geld. De gemeente zet financiële middelen in op de beleidsgebieden en locaties waar de meeste mensen er profijt van hebben. Het is daarom niet mogelijk om alle overschrijdingen van de plandrempel binnen de looptijd van dit Actieplan (separaat) op te pakken. De gemeente richt zich de komende periode van 5 jaar op de aanpak van de geclusterde woningen. Hiervoor treft de gemeente de volgende maatregelen: - Herinrichting 30 km/uur zone - Toepassen van geluidreducerend asfalt - Geluidsanering - Openbare vervoervoorzieningen verbeteren - Bevorderen fietsgebruik Voor het nemen van de maatregelen wordt gekeken waar de plandrempel wordt overschreden. Daarnaast wordt rekening gehouden met de mobiliteit en de financiële mogelijkheden. Bij het voornemen van de maatregelen dient te worden na gegaan of deze maatregelen realistisch zijn. Herinrichting 30 km/ uur zone In de komende periode wordt een deel van de Voorschoterweg en Katwijkerweg in Valkenburg en de Rijnstraat en Turfmarkt in Katwijk heringericht als 30 km/uur zone. Met deze bronmaatregelen is de sanering van de woningen langs deze wegen voltooid. Geluidreducerend wegdek, stil asfalt Ter plaatse van de Hoorneslaan-Oost (Katwijk) is een geluidreducerend wegdek aangebracht. In 2018 wordt de Hoorneslaan-West voorzien van een geluidreducerend wegdek met een geluidreductie van 2-3 db. Verder zal bij onderhoud aan 50 km/uur wegen, waarlangs woningen gelegen zijn waar de plandrempel wordt overschreden, het asfalt worden vervangen door geluidreducerend asfalt, tenzij uit onderzoek blijkt dat de weg of het wegvak hiervoor niet geschikt is. Dit zal verder worden uitgewerkt in het nieuwe Wegenbeleidsplan. Jaarlijks zal door de gemeente een uitvoeringsplan worden opgesteld. Met deze maatregelen neemt het aantal overschrijding van de plandrempel af. Een exact aantal is nog niet te vast te stellen, omdat nog geen zekerheid bestaat over de omvang van 30 km-maatregelen en onderhoudswerken aan wegen in de komende 5 jaren. Gevelisolatie De woningen aan de Boslaan in Katwijk, de Brouwerstraat en Oegstgeesterweg in Rijnsburg en de Voorschoterweg in Valkenburg zijn deels voorzien van geluidsisolerende maatregelen in de gevel (gevelisolatie) of worden op zeer korte termijn voorzien van gevelisolatie (lopende projecten). De gevelisolatieprojecten in de planning zijn de woningen aan de Hoorneslaan (Katwijk) en Sandtlaan (Katwijk en Rijnsburg). Door gevelisolatie zal het geluid óp de gevel niet afnemen, maar het geluidniveau ín de woning wel. Openbaar vervoer De gemeente Katwijk werkt samen met de provincie Zuid-Holland aan een betere bereikbaarheid van de gemeente met het openbaar vervoer. Een belangrijk onderdeel is aansluiting op het Randstad-netwerk (R-net) als Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) tussen Leiden, Katwijk en Noordwijk. Dit traject is gesitueerd parallel aan de Rijnlandroute. Het betreft een openbaar vervoervoorziening die in de spits frequent beschikbaar is en aansluit op andere trajecten. Het voornemen is om bij verschillende bushaltes oplaadpunten voor e-bikes te realiseren. Snelfietsroute De gemeente is samen met de provincie Zuid- Holland voornemens om op korte termijn een snelfietsroute te realiseren tussen Leiden en Katwijk. Deze route zal worden aangelegd langs de Rijnlandroute, naast de nieuwe ir. G. Tjalmaweg. Tevens zal de gemeente investeren in goede fietsenstallingen met oplaadpunten voor elektrische fietsen. Door deze maatregelen wordt het fietsgebruik bevorderd. Foto s: R-net Duurzaamheid Het aanbrengen en onderhouden van geluidreducerend asfalt leidt tot hogere kosten. Ook zullen wegen vaker worden afgesloten voor onderhoud. Daar staat tegenover dat de meerkosten van geluidreducerend asfalt aanzienlijk lager zijn dan de kosten van isolatiemaatregelen aan de gevels. Met geluidreducerend asfalt neemt het omgevingsgeluid af. Hierdoor ondervinden minder inwoners geluidhinder en/of slaapverstoring en nemen de hieraan gerelateerde gezondheidsklachten af. Met de bronmaatregelen wordt invulling gegeven aan de doelstelling van de Omgevingsvisie: een gezonde en aantrekkelijke leefomgeving. Resultaten Met deze maatregelen neemt het aantal overschrijding van de plandrempel af. Een exact aantal is nog niet te vast te stellen omdat nog geen zekerheid bestaat over de omvang van 30 km-maatregelen en onderhoudswerken aan wegen in de komende 5 jaren. Financiën Door werk-met werk te maken, zijn vanuit dit Actieplan geen extra kosten verbonden aan het herinrichten van wegvakken tot 30 km-zones. De extra investeringskosten voor het aanbrengen van geluidreducerend asfalt op 50 km-wegen blijven eveneens beperkt door deze maatregel te combineren met het reguliere onderhoud. Wel zijn de onderhoudskosten hoger, omdat de levensduur van dit type asfalt korter is dan dat van het standaard asfalt. In het Wegenbeleidsplan zal dit effect in kaart worden gebracht. 10 Actieplan geluid voor gemeente Katwijk M R001

11 Hoofdstuk 5 Wat kunt u doen? Wat kunt u doen? De gemeente heeft de geluidssituatie binnen de gemeente geanalyseerd en een plan bedacht om de geluidssituatie te handhaven of verder te verbeteren. Iedereen die deze plannen heeft gezien, kan een zienswijze geven op deze plannen. Dit kan gedurende de periode dat het plan ter inzage ligt. Dit kan via MAIL of WEBSITE of POST. De gemeente bekijkt alle zienswijzen, geeft hier een reactie op en voegt deze toe aan het Actieplan. Zo nodig wordt het Actieplan aangepast aan de zienswijzen. 11 Actieplan geluid voor gemeente Katwijk M R001

12 Bijlage 1 Achtergrondinformatie geluidberekeningen Informatie geluidbronnen Wegverkeer Voor het wegverkeer is gebruik gemaakt van de gegevens uit het regionale verkeersmodel van Holland Rijnland (RVMK versie 3.1) en aangeleverd door de Omgevingsdienst West- Holland. In dit model zijn alle verkeersgegevens voor het jaar 2016 opgenomen. De cijfers betreffen weekdaggemiddelden. Voor de geluidskaarten is dit verkeersmodel uitgangspunt voor de verkeersgegevens van de gemeentelijke en provinciale wegen. Voor de rijkswegen heeft Rijkswaterstaat verkeersgegevens beschikbaar gesteld. Industrie Voor het aspect industrielawaai zijn per gemeente de gezoneerde industrieterreinen en bedrijventerreinen inzichtelijk gemaakt. In het rekenmodel is gezoneerde industrieterrein t Heen opgenomen. Rekenmethoden De berekeningen voor het wegverkeer zijn uitgevoerd met de Standaard Karteringsmethode 2 (SKM 2), zoals beschreven in het Besluit Omgevingslawaai. Vanwege de fijnmazige wegstructuur is geen gebruikgemaakt van DSKM dempinggebieden, maar zijn individuele gebouwen ingevoerd. Hiermee levert de berekening dezelfde resultaten als met de standaard rekenmethode II uit het Reken- en meetvoorschrift geluid De berekeningen voor industrielawaai zijn gebaseerd op de rekenmethodiek volgens de 'Handleiding Meten en Rekenen Industrielawaai' (HMRI, 1999). Voor de berekening van de geluidsoverdracht is methode II.8 toegepast. Cumulatie Voor de cumulatie van de verschillende geluidsbronnen wordt de cumulatiemethode toegepast die is opgenomen in bijlage 1 van het Reken- en meetvoorschrift geluid Hieronder is deze methode toegelicht. Het L den,i van elke geluidssoort i wordt omgezet naar een L den,i* die uitdrukt hoeveel hinder die geluidssoort i zou veroorzaken als het wegverkeer zou zijn. Hierin is een wegingsfactor per geluidssoort opgenomen: Railverkeer LRL* = 0.95 LRL 1.40 Industrie LIL* = 1.00 LIL Luchtvaart LLL* = 0.98 LLL Wegverkeer LVL* = 1.00 LVL Als alle betrokken bronnen op deze wijze zijn omgerekend in L*-waarden, dan kan de gecumuleerde waarde worden berekend door middel van de zogenoemde energetische sommatie. De rekenregel hiervoor is: L cumulatie 10 log N n 1 10 * n L /10 Bepaling geluidgehinderden De telling van het aantal geluidgehinderden, aantal ernstig geluidgehinderden en het aantal slaapverstoorden is bepaald conform de Regeling geluid milieubeheer. Hiervoor is gebruikgemaakt van de zogenaamde dosis-effectrelaties. Deze dosis-effectrelaties geven (wetenschappelijk onderbouwd) de kans dat een persoon gehinderd wordt door het geluid. De dosis-effectrelaties verschillen per bronsoort en geluidsbelastingklasse. In onderstaande figuur zijn deze relaties weergegeven: 12 Actieplan geluid voor gemeente Katwijk M R001

13 Bijlage 2 Begrippenlijst Actieplan geluid Gaat over het verminderen van geluidhinder door de aangewezen bronnen in bestaande situaties. Decibel decibel, grootheid waarin de sterkte van het geluid wordt weergegeven. In de volgende figuur is een indicatie gegeven van hoe de db s verhouden tot alledaagse activiteiten. Dosis-effectrelatie Relatie tussen de geluidssterkte en de mate van hinder die mensen ervan ondervinden. Meer informatie is opgenomen in bijlage 1. Europese richtlijn omgevingslawaai Richtlijn 2000/14/EG van het Europese parlement waarmee harmonisatie van de wetgeving inzake geluidemissie in het milieu wordt beoogd. Geluidhinder Een verzamelnaam voor alle effecten (van ergernis tot hart- en vaatziekten) die kunnen ontstaan door langdurige blootstelling aan lawaai in de woonomgeving. Geluidsbelastingkaarten In een actieplan gaat het om kaarten die betrekking hebben op de geluidsbelasting L den en de geluidsbelasting L night op woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen vanwege rijkswegen met meer dan 6 miljoen voertuigbewegingen per jaar. L den Dosismaat (Level day-evening-night) voor geluid; het equivalente geluidsniveau (L eq ) over de dagperiode ( uur), de avondperiode ( uur), verhoogd met 5 db en de nachtperiode ( uur), verhoogd met 10 db. L night dosismaat voor het equivalente geluidsniveau (L eq ) in de nachtperiode ( uur). Slaapverstoring Een verzamelnaam voor alle effecten (van ergernis tot hart- en vaatziekten) ten gevolge van verstoring en/of ontwaakreacties ten gevolge van blootstelling aan lawaai in de woonomgeving. Wet geluidhinder Stelt normen voor toelaatbare gevelbelastingen, hogere waarden, reconstructies en saneringen Wet milieubeheer Verplicht het bevoegd gezag om geluid te inventariseren, te monitoren en waar nodig maatregelen te nemen (geluidkaarten en actieplannen). Wet ruimtelijke ordening Waar de milieuwetten ophouden gaat de Wro verder. Zo blijkt uit jurisprudentie dat in het kader van een goede ruimtelijke ordening een afweging worden gemaakt over geluid langs een 30 km-weg, terwijl deze wegen formeel buiten de Wgh vallen. En in de toepassing van de Wro kunnen met ruimtelijk ordenen door afscherming geluidluwe omgevingen worden gecreëerd. Nota geluidbeleid Stelt kaders voor toekennen van hogere waarden. Geluidbelastingkaarten Omgevingslawaai Deze kaarten geven inzicht in de gevelbelastingen van geluidgevoelige objecten: Wettelijk zijn aangewezen de geluidsbronnen wegverkeer, industrie en luchtvaart Laatst vastgestelde kaart is over peiljaar Zie ook bijlage 1 voor de uitgangspunten van deze kaart. Omgevingswet In het Omgevingsplan gaan we normen stellen voor toelaatbare gevelbelasting. Daardoor zijn geen procedures hogere grenswaarden meer nodig; die vervallen met de inwerkingtreding van de Ow (2021). Waar nodig moet sanering plaatsvinden. De geluidbelastingkaart en het Actieplan vormen de basis voor de te nemen maatregelen en te stellen normen in het Omgevingsplan. 13 Actieplan geluid voor gemeente Katwijk M R001