Wind dossier Infoavond Gent

Transcriptie

1 Wind dossier Infoavond Gent Maandag 27 mei 2013

2 Programma info avond 1. Inleiding gedeputeerde Geert Versnick 2. Hernieuwbare Energie O-Vl, Karen Dhollander, provincie O-Vl 3. Locatiekeuze windturbines, Reinout Debergh, provincie O-Vl 4. Milieuonderzoek in planmer, studiebureau Haskoning 5. Lusten en Lasten, Moira Callens, O-Vl Energielandschap 6. Formele traject, Reinout Debergh, provincie O-Vl Moderator: Mark Cromheecke, provincie O-Vl

3 Programma info avond 1. Inleiding gedeputeerde Geert Versnick 2. Hernieuwbare Energie O-Vl, Karen Dhollander, provincie O-Vl 3. Locatiekeuze windturbines, Reinout Debergh, provincie O-Vl 4. Milieuonderzoek in planmer, studiebureau Haskoning 5. Lusten en Lasten, Moira Callens, O-Vl Energielandschap 6. Formele traject, Reinout Debergh, provincie O-Vl Moderator: Mark Cromheecke, provincie O-Vl

4 Hernieuwbare energie in Oost-Vlaanderen

5 Hernieuwbare Energiescan (HE-scan) Aanleiding 1. Wat zijn de Belgische en Vlaamse doelstellingen op vlak van klimaat en hernieuwbare energie (HE)? 2. Wat betekent deze doelstelling voor Oost- Vlaanderen? 3. Wat moet Oost-Vlaanderen doen op vlak van hernieuwbare energie? 4. Wat is het windpotentieel in Oost-Vlaanderen en waar kan het gerealiseerd worden?

6 1. Wat zijn de doelstellingen op vlak van klimaat en hernieuwbare energie (HE)? Europese klimaatdoelstelling Uitstoot CO2 => klimaatverandering Doelstelling 2020 : Kyoto-protocol Energieverbruik verminderen met 20% 20% van alle energie moet hernieuwbaar zijn! Meer energiezuinige installaties gebruiken Doelstelling 2050: uitstoot van CO2 beperken met %

7 1. Wat zijn de doelstellingen op vlak van klimaat en hernieuwbare energie (HE)? Europese Energiedoelstelling Europese richtlijn voor België: Tegen 2020 moet 13 % van alle energie afkomstig zijn van hernieuwbare energie. Gebruik van hernieuwbare energie in 3 sectoren: Elektriciteit: 7,5 % Warmte en koeling: 2,6 % Transport: 4,0 %

8 1. Wat zijn de doelstellingen op vlak van klimaat en hernieuwbare energie (HE)? Productie groene stroom in Vlaanderen Biomassa & biogas: 53% Zonne-energie: 22% Windenergie: 13% Afvalverbranding: 12% Aandeel* groene stroom in bruto eindgebruik elektriciteit (%) verbranding organische fractie huisvuil biomassa biogas wind (excl. offshore) 1 waterkracht * berekend overeenkomstig de bepalingen van de Europese Richtlijn 2009/28/EC

9 1. Wat zijn de doelstellingen op vlak van klimaat en hernieuwbare energie (HE)? Energie-afhankelijkheid van Vlaanderen 93% van grondstoffen voor energie wordt ingevoerd! Dus inzetten op energie die lokaal gewonnen kan worden!

10 2. Wat betekent deze doelstelling voor Oost- Vlaanderen? Vraag naar elektriciteit Vraag naar elektriciteit in Oost-Vlaanderen Totaal verbruik: ong MWh 1/3 gezinnen 2/3 bedrijven

11 2. Wat betekent deze doelstelling voor Oost-Vlaanderen? Aanbod aan groene elektriciteit in Oost-Vlaanderen Totaal productie groene stroom in Oost-Vlaanderen Ong MWh waarvan: 77% van biomassa & biogas 13% van zonnepanelen 9% van windenergie Biogas Biomassa Zon Wind

12 2. Wat betekent deze doelstelling voor Oost-Vlaanderen? Vraag versus aanbod elektriciteit in Oost-Vlaanderen In 2011 wordt een vijfde (21%) van de vraag naar elektriciteit ingevuld met hernieuwbare energie die in Oost-Vlaanderen geproduceerd wordt. Een groot deel van de groene energie afkomstig van biomassacentrales in de havengebieden (invoer van grondstoffen)

13 3. Wat moet Oost-Vlaanderen doen op vlak hernieuwbare energie? Berekening van totaalpotentieel hernieuwbare energie Energiebron GJ % Zonnepanelen 43,10 Zonneboilers (warm water) 5,98 Warmtepompen 7,67 Energie-opslag 6,71 Bio-energie 5,44 Windenergie 31,09 Totaal 100,00

14 3. Wat moet Oost-Vlaanderen doen op vlak hernieuwbare energie? Conclusies in verband met het te realiseren potentieel aan hernieuwbare energie in Oost-Vlaanderen Meeste potentieel in zonne-energie (43%). Wind neemt belangrijke tweede plaats in (31%). Energie op basis van lokale biomassa is relatief beperkt (5%).

15 4. Wat is het windpotentieel in Oost- Vlaanderen en waar te realiseren? Analyse windpotentieel: 300 turbines tegen 2020! Zoekzone Huidig aantal GIS % Gentse Kanaalzone Waaslandhaven Zone E Zone Eeklo-Maldegem Zone E Stedelijke en economische centra Totaal

16 Zone Eeklo-Maldegem: 45 Zone Waaslandhaven: 40 t Gentse Kanaalzone: 90 Zone E17: 60 Zone E40: 46 Kleinstedelijke gebieden: 19

17 4. Wat is het windpotentieel in Oost- Vlaanderen en waar te realiseren? Conclusies in verband met het windpotentieel 1/3 windpotentieel is momenteel gerealiseerd. Zone E17 en Eeklo-Maldegem scoren best (> 50%). E40 heeft laagste realisatiegraad (<10%). Nog heel wat potentieel in de havengebieden (25%) 300 windturbines = groene stroom voor alle Oost- Vlaamse gezinnen (38% van het totaalverbruik)

18 Realisatie Oost-Vlaamse Windpotentieel, stap voor stap

19 WAAR WINDTURBINES? WAAR GEEN? Locatiekeuze en PRUP

20 Stap 1: Potentiële locaties in beleidskader PRS Maldegem-Eeklo Gentse kanaalzone Waaslandhaven E17 Gent-A pen E40 Aalter-Aalst

21 Stap 2: Landschappelijke analyse E40: BT Aalter, Windbos, WA Hansbeke, BT WA Drongen-Landegem, BT Zwijnaarde, WA Melle, Windkouter, BT Ottergem, BT Siesegem, BT Erembodegem Onderzoek van 10 clusters in bedrijventerrein en openruimtegebied (combinatie) keuze keuze keuze keuze

22 Stap 3: onderzoek maximale milieu impact in planmer mens landschap flora en fauna slagschaduw Geluid

23 Stap 4: Realistische invulling, input van sector

24 Stap 4: van theoretische naar realistische invulling

25 Stap 4: E40 - Afweging clusters BT Aalter GESELECTEERD Beoordeling 6 tot 8 turbines milieutechnisch haalbaar Wel militaire hoogtebeperking vanwege URSEL onderhandelen uitzondering Visuele interferentie én de insluiting van woningen: Windbos of BT Aalter. Beoordeling BT Aalter in planmer: landschappelijk beperkter negatief, versterking industriële structuur

26 Stap 4: E40 - Afweging clusters WINDBOS Aalter NIET GESELECTEERD Beoordeling Vele verspreide woningen milieutechnisch niet haalbaar Moeilijke eigendomssituatie Visuele interferentie én de insluiting van woningen: Windbos of BT Aalter. Beoordeling Windbos in planmer: vooral landschappelijk negatiever

27 Stap 4: E40 - Afweging clusters WA Hansbeke (Nevele) GESELECTEERD Beoordeling Visuele interferentie én de insluiting van woningen: WA Hansbeke of WA-BT Landegem Milieuimpact WA Hansbeke in planmer gunstiger, vooral op vlak van landschap 6 turbines milieutechnisch haalbaar (meer potentie dan WA-BT Landegem)

28 Stap 4: E40 - Afweging clusters WA-BT Landegem (-Drongen) NIET GESELECTEERD Beoordeling Visuele interferentie én de insluiting van woningen: WA Hansbeke of WA-BT Landegem Milieuimpact WA-BT Landegem in planmer ongunstiger, vooral op vlak van landschap Maximaal 5 turbines milieutechnisch haalbaar (minder potentie dan WA Hansbeke)

29 Stap 4: E40 - Afweging clusters BT Zwijnaarde GESELECTEERD Beoordeling Geen interferentie met andere cluster In invloedszone militaire radar Semmerzake onderhandelen uitzondering 10 turbines milieutechnisch haalbaar Afstemming te ontwikkelen bedrijventerrein Versterking, accentuering industrieel karakter site, poort van Gent

30 Stap 4: E40 - Afweging clusters WA Melle/Wetteren GESELECTEERD Beoordeling Geen interferentie met andere cluster In invloedszone militaire radar Semmerzake onderhandelen uitzondering Max 7 extra turbines mogelijk Uitbreiding bestaande park Accentuering E40 en spoorweg

31 Stap 4: E40 - Afweging clusters Windkouter SLH/E-M GESELECTEERD Beoordeling Visuele interferentie én de insluiting van woningen: Windkouter of BT Ottergem 5 à 6 turbines milieutechnisch haalbaar op Windkouter (dubbel zo veel potentie dan BT Ottergem) Op BT Ottergem kan min aantal niet gehaald worden Landschappelijk impact windkouter is aanzienlijk bijzondere aandacht begeleidende maatregelen

32 Stap 4: E40 - Afweging clusters BT Ottergem NIET GESELECTEERD Beoordeling Visuele interferentie én de insluiting van woningen: Windkouter of BT Ottergem Slechts 3 turbines milieutechnisch haalbaar in BT Ottergem voldoet niet aan min criterium cluster E40

33 Stap 4: E40 - Afweging clusters BT Siesegem NIET GESELECTEERD Beoordeling Visuele interferentie én de insluiting van woningen: BT Siesegem of BT Erembodegem Slechts 3 turbines milieutechnisch haalbaar in BT Siesegem voldoet niet aan min criterium cluster E40

34 Stap 4: E40 - Afweging clusters BT Erembodegem GESELECTEERD Beoordeling Visuele interferentie én de insluiting van woningen: BT Siesegem of BT Erembodegem Slechst 3 turbines milieutechnisch haalbaar in BT Siesegem voldoet niet aan min criterium cluster E40 6 turbines haalbaar in BT Erembodegem

35 Stap 5: ruimtelijke vertaling, E40 BT Aalter, WA Hansbeke, BT Zwijnaarde, WA Melle, Windkouter, BT Erembodegem Bedrijventerrein Aalter Windakker Hansbeke Eilandje Zwijnaarde Windakker Melle Windkouter SLH/EM Bedrijventerrein Erembodegem

36 Provincieraadsbesluit 24 april 2013 Art. 3 Voor de macroconcentratiezone voor windturbines "E40 tussen Aalter en Aalst" wordt de voorkeursbeslissing genomen om windturbines te realiseren in clusters langsheen de E40. De 6 geselecteerde clusters zijn: Bedrijventerreinen Aalter Windakker Hansbeke Bedrijventerrein Zwijnaarde Windakker Melle Wetteren Windkouter Sint-Lievens-Houtem Erpe-Mere Bedrijventerrein Erembodegem

37 Provincieraadsbesluit 24 april 2013 Art.4 De voorkeursscenario's worden in de komende maanden verder juridisch vertaald. Er worden hiertoe Provinciale Ruimtelijke Uitvoeringsplannen opgemaakt voor het vastleggen van de geselecteerde concentratiegebieden. In de Provinciale Ruimtelijke Uitvoeringsplannen worden rond elke concentratiezone, een zone voor landschappelijke begeleidende maatregelen en een uitsluitingszone voorzien. Het aan de raad voorgelegde concept van ruimtelijk uitvoeringsplan is hiertoe de aanzet.

38 Voor de volledigheid Bijkomende uitsluiting via parallelle planprocessen

39 Provincieraadsbesluit 24 april 2013 Art 5. Verdere stappen dienen te worden ondernomen om gebieden die niet geschikt werden bevonden om windturbines in te planten maximaal te vrijwaren. Hiertoe kunnen provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen worden opgemaakt. Daarnaast wordt aan Vlaanderen gevraagd om voor het grondgebied van Oost- Vlaanderen de zogenaamde clichering af te schaffen.

40 Vervolledigen potentieel O-Vl, Bijkomende planprocessen Realisatie potentieel Zuiden van de provincie

41 Provincieraadsbesluit 24 april 2013 Art.10 Zoals ook aangegeven in het provinciaal beleidskader windturbines zoals goedgekeurd in 2009 wenst de provincie Oost-Vlaanderen duidelijkheid te hebben over de concrete inplantingen van windturbines voor het volledige grondgebied. De raad belast de deputatie met het verder toepassen van de principes van ordening in de andere potentiële inplantingslocaties in Oost-Vlaanderen en hiertoe de nodige processen op te starten.

42 Milieukundig onderzoek Eeklo-Maldegem planmer Studiebureau Haskoning

43 Programma info avond 1. Inleiding gedeputeerde Geert Versnick 2. Hernieuwbare Energie O-Vl, Karen Dhollander, provincie O-Vl 3. Locatiekeuze windturbines, Reinout Debergh, provincie O-Vl 4. Milieuonderzoek in planmer, studiebureau Haskoning 5. Lusten en Lasten, Moira Callens, O-Vl Energielandschap 6. Formele traject, Reinout Debergh, provincie O-Vl Moderator: Mark Cromheecke, provincie O-Vl

44 Lusten en Lasten Oost-Vlaanderen Energielandschap

45 Programma info avond 1. Inleiding gedeputeerde Geert Versnick 2. Hernieuwbare Energie O-Vl, Karen Dhollander, provincie O-Vl 3. Locatiekeuze windturbines, Reinout Debergh, provincie O-Vl 4. Milieuonderzoek in planmer, studiebureau Haskoning 5. Lusten en Lasten, Moira Callens, O-Vl Energielandschap 6. Formele traject, Reinout Debergh, provincie O-Vl Moderator: Mark Cromheecke, provincie O-Vl

46 Ontwikkeling windturbines, wind tegen? Clichéring Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (2009) is géén ruimtelijke aansturing! Afstemming projecten? Eindplaatje? Opbod op gronden Wind For Life! Lusten <> Lasten Draagvlak

47 Ontwikkeling windturbines, wind tegen? Boost door clichéring Draagvlak daalt

48 Model herverdeling lusten en lasten Outputzijde: Inputzijde 20% Rechtstreekse participatie overheid burgers en bedrijven, lokale gemeenschap deel opbrengsten vloeien naar lokale gemeenschap via - Landschapsfonds - Hernieuwbare energie en rationeel energiegebruiksfonds Herverdeling lusten en lasten

49 Provincieraadsbesluit 24 april 2013 Art.6 Een herverdeling van lusten en lasten en een grotere participatie van de lokale gemeenschap rondom de projectzones wordt als een absoluut noodzakelijke voorwaarde gezien voor de realisatie op het terrein. De raad wenst daarom volgend model van participatie binnen de projectgebieden van de macroconcentratiezones "E40 tussen Aalter en Aalst" en "Maldegem Eeklo: Aan de output zijde de oprichting van lokale fondsen voor landschapsopbouw enerzijds en voor acties rondom hernieuwbare energie / rationeel energiegebruik anderzijds. Deze fondsen dienen benut te worden in de directe omgeving van de windprojecten. Aan de input zijde dient een rechtstreekse verankering te worden bekomen voor de lokale gemeenschap. Hiertoe worden volgens een getrapt systeem tot 20 % van de turbines voorbehouden voor de lokale gemeenschap en overheden.

50 Provincieraadsbesluit 24 april 2013 Art. 8 Uiterlijk tegen de voorlopige vaststelling van de uitvoeringsplannen waarin de projectzones effectief worden afgebakend (voorzien in het najaar van 2013) dient de Provincieraad de zekerheid te hebben over de effectieve uitwerking van het participatiemodel. Indien deze zekerheid niet kan worden aangereikt, kan de raad niet akkoord gaan met de komst van (bijkomende) windturbines in de macroconcentratiezones "E40 tussen Aalter en Aalst" en "Maldegem Eeklo".

51 Provincieraadsbesluit 24 april 2013 Art. 7 Gelet op het belang van draagvlak bij de realisatie van windprojecten en de voorbeeldfunctie daarbij van de overheden dienen publieke rechtspersonen die eigenaar zijn van gronden gelegen in de gebieden zoals die naar voor komen binnen het voorkeursscenario hun mogelijkheden naar participatie voor de lokale gemeenschap toe maximaal in te zetten;

52 Communicatie Info avonden voorjaar nav PR besluit + vervolg traject (aangekondigd in gemeentelijk infoblad, pers, site, FB, ) Wind dag voor professionelen: toelichting plan+project, indienen vergunningen (start OO max 1 maand later, duur 1 maand), start openbaar onderzoek RUP (start idem VG, duur 2 maand) Avond infomarkt : toelichtingsmomenten voor burgers en standjes met specifieke info Zitdagen met sector (tijdens OO RUP, VG): verschillende dagen op afspraak, specifieke vragen individuelen mogelijke bezwaren op RUP kunnen hier afgegeven worden (= extra secretariaat PROCORO)

53 Communicatiekanalen Persconferentie Windkrant: detail info, aankondiging info momenten Sites, Facebook pagina energielandschap: aankondigingen, korte info Nieuwsbrief Energielandschap Gemeentelijke kanalen

54 Provincieraadsbesluit 24 april 2013 Art. 9 Het is belangrijk om een grondige communicatie te voeren naar alle betrokkenen toe. Hiertoe dient het vooropgestelde stappenplan communicatie en overleg te worden verdergezet.

55 Monitoring Per gebied: centraal aanspreekpunt voor opmerkingen, klachten (i.p.v. verschillende projectontwikkelaars) zo lang als turbines operationeel zijn Hier: al bestaande turbines, monitoring kan NU starten faciliteren tussen omwonenden, ontwikkelaar, gemeente, cel milieu inspectie CONTACT = Oost-Vlaanderen Energielandschap Oost-Vlaanderen Energielandschap PAC Het Zuid, W. Wilsonplein 2, 9000 Gent info@energielandschap.be 09/

56 Het formele traject: Plannen en Procedures

57 planmer: Ter Inzagelegging - LNE organisator - Inspraakperiode Eeklo- Maldegem: 15 mei tot en met 15 juli - Inspraakperiode E40: 15 mei tot en met 15 juni - Documenten en reageren op uw gemeentehuis (zie kaart voor betrokken gemeenten), via site LNE (Milieueffectenrapportage, Lopende inspraakprocedures)

58 Provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan - Voortraject = onderzoek - Provincieraadsbeslissing: voorkeursbeslissing locaties Eeklo-Maldegem: Dubbele lijn langs hoogspanning N49 Concentratiezones, zone voor landschappelijke aanplantingen, uitsluitingszone - Formele procedure prup: Plenaire vergadering: 28 mei = officieel advies administraties, overheden, Voorlopige vaststelling door provincieraad (november 2013) Openbaar onderzoek na voorlopige vaststelling, duur: 2 maand Definitieve vaststelling door provincieraad Goedkeuring Minister

59 Indiening vergunningen - Eerst projectmer op te stellen (Eeklo-Maldegem!) effectieve milieu effecten van definitieve inplanting - Vergunningen worden gelijktijdig ingediend: cumulatieve effecten kunnen beoordeeld worden - Doorlopen ook een openbaar onderzoek zal samenvallen met openbaar onderzoek PRUP einde 2013 / begin 2014