Windlandschappen Eeklo-Maldegem en E40 van

Transcriptie

1 Windlandschappen Eeklo-Maldegem en E40 van Aalter tot Aalst i.f.v. provincieraad van 26 maart 2014

2 Traject Beleidskader Wind, addendum aan PRS Opstart planproces Eeklo-Maldegem, E Landschappelijke studies 2012 Opmaak planmer 2013 Opmaak voorontwerp PRUP s Start Oost-Vlaanderen Energielandschap, strategisch project 2011 E-M, E40: projectmatige realisatie, lopende E-M, E40: draagvlak, lopende E-M, E40: communicatie, 2012 lopende (infovergaderingen in E-M en 40 in 2012, 2013 gepland in 2014) Hernieuwbare Energiescan Oost-Vlaanderen, 2012 Terugkoppeling Provincieraad 20 juni april maart 2014

3 Traject

4 PR 26 maart Verslag op basis van provincieraadsbesluit van 24 april 2013 Art. 1, 2, 3 en 4 van het besluit Opmaak PRUP s windlandschappen Art. 5 van het besluit Landschappelijke rustzone Meetjesland Art. 6-8 van het besluit Rechtstreekse participatie en omgevingsfonds Art. 7 van het besluit Gronden van publiekrechtelijke lijk rechtspersonen Art. 9 van het besluit Communicatie Art. 10 van het besluit Oost-Vlaams Kerngebied Noord en Waasland- Oost Vlaams Kerngebied Noord en Waasland haven, N49 en E17 omgeving Sint-Niklaas/Beveren

5 Art. 6-8 Lusten en lasten HERVERDELING lusten en lasten! (art. 6) 20% rechtstreekse participatie voor lokale gemeenschap (overheden, burgers, bedrijven) Bijdrage in omgevingsfonds (kwaliteit omgeving windlandschap verhogen, HE+REG) Als voorwaarde voor voorlopige pg vaststelling van PRUP s (art. 8)

6 Sleutel rechtstreekse participatie p 9 of minder turbines vergund (Voorbeeld 9 turbines vergund) PO PO PO PO PO PO PO PO O+ B Meer dan 9, minder dan 15 turbines vergund (Voorbeeld 11 turbines vergund) PO PO PO PO PO PO PO PO PO O B 15 of meer turbines vergund (Voorbeeld 15 turbines vergund) PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO O B O+ B.facebook.com/OostVlaanderenEnergielandschap

7 Art. 6-8 lusten en lasten als onderdeel van draagvlakmodel d l 1. Ruimtelijke, planmatige aansturing die bepaalt waar de turbines kunnen komen en waar niet. Dergelijk duidelijk eindplaatje brengt rust en duidelijkheid voor alle betrokkenen. 2. Kaderen van windturbineprojecten in het ruime Oost-Vlaamse windenergie- en hernieuwbare energiekader. Op deze manier wordt het potentieel in elke gemeente duidelijk. De boodschap is dat om uiteindelijk klimaatneutraal te worden - het volledige potentieel moet worden ontwikkeld. 3. Directe aanpak van gecoördineerde, projectmatige realisatie van de windturbines in de concentratiezones. De verschillende projecten worden op elkaar en op de omgeving afgestemd ook kde technische h aspecten die hiermee gepaard gaan (aansluiting, wegenwerken, ). 4. Alle betrokken actoren worden van in het begin meegenomen in een doorgedreven communicatie. Via intensief overleg kunnen alle betrokken actoren ook input leveren, zowel in het planningsproces als bij de projectmatige realisatie. 5. Windturbines hebben een niet te miskennen impact op de omgeving van een gemeenschap. Via 20% rechtstreekse participatie voor de lokale gemeenschap (burgers, bedrijven en overheid) in de windturbineprojecten en een fonds om de omgevingskwaliteit te verhogen en rationeel energiegebruik te kunnen ondersteunen, worden de lusten herverdeeld over een volledige gemeenschap.

8 Art. 6-8 Lusten en lasten: proces na PR 24/4/13 Onderhandelingen met projectontwikkelaars Eeklo-Maldegem en E40 Deputatie overleg met projectontwikkelaars Deputatiebesluit 5/12/2013: Voorwaarden voor partijen die RP opnemen Voorkeur dichte omwonenden maar niet exclusief REScoop partner voor burgers en bedrijven en VEB partner voor lokale overheden Maatregelen als geen engagement van PO

9 Deputatiebesluit 5/12/2013 Voorwaarden voor partijen die RP opnemen Burgers en bedrijven: mede eigenaar windturbines en stroom + democratische controle over windturbines in hun omgeving Sensibilisering windenergie, HE en energieverbruik + onafhankelijker in energievoorziening Lokale overheden: mede begunstigde g stroom en opbrengsten, mogelijkheid mede eigenaarschap + voorbeeldfunctie: doorwerking sensibilisering alle burgers REScoop partner voor burgers en bedrijven en VEB partner voor lokale overheden Eerste keuze participatie aan dichte omwonenden en zo trapsgewijs verder keuze laten idem overheden Wel engagement? Positieve communicatie!

10 Deputatiebesluit 5/12/2013 Maatregelen tov projecten die geen engagement willen nemen versus 20% RP en fonds Expliciete communicatie Onderzoeken of deze projecten (NIET locaties!) uit concentratiezones kunnen geweerd worden Beoordeling in opportuniteitsluik milieuvergunningen op draagvlak Uitwerken provinciale sturende belasting: alsnog herverdeling lusten en lasten

11 REScoop + VEB REScoop: federatie van verenigingen en coöperaties van burgers voor hernieuwbare energie VEB: Vlaams Energiebedrijf Technische, financiële middelen in huis om turbines te bouwen en uit te baten én stroom te leveren Onderlinge samenwerking Facilitator voor periode voor lokale actoren: Energent, Volterra, Gemeenten Mits engagement g van PO: mee op terrein voor draagvlak

12 Lusten en lasten : fonds Leader / AS3 project Milde Meetjes goedgekeurd in najaar 2013 Halftijds medewerker tot 30 juni 2015 Invulling geven aan doelen en beheer fonds (Eeklo- Maldegem) voor verhoging omgevingskwaliteit windlandschap en HE&REG Participatief traject: met en voor lokale actoren! Werkwijze extrapoleerbaar à E40, andere windprojecten?!

13 Lusten en lasten : SVZ? E-M + E40: 56 locaties waar PO vg zullen indienen Enerverst (E40, Erembodegem, 2T), Colruyt (geïnteresseerd BT Zwijnaarde, 0T) en Ecopower (E-M, 1T) hadden engagement al genomen Electrabel neemt ook engagement (27T) + Besluit deputatie 5/12/2013 Goed zicht op hoe lusten en lasten zullen herverdeeld worden! Voorwaarde art. 6 en 8 PR 24/04/2013 OK

14 OVL een voorbeeld Eeklo, Maldegem: GR 50% RP RP in voorstel van aangepast omzendbrief Brief Minister Van den Bossche: RP groot belang voor optimale ontwikkeling WT en herverdeling lusten en lasten Opvolging door kabinet minister Muyters Memorandum REScoop PR 22 november Limburg: 20% rechtstreekse participatie! p

15 Art. 7 Gronden van publieke rechtspersonen PR 24 april 2013: maximaal inzetten voor rechtstreekse participatie Onderhandelingen publieke rechtspersonen lopende: OCMW Gent, W&Z, SOLVA, NV Eiland Zwijnaarde (semi publieke rechtspersoon)

16 Art. 9 Communicatie Na PR 24 april 2013: infoavonden per zone Terugkoppeling betrokken actoren Procedureel (plenaire, richtlijnen, projectteams) Nav geluidscampagne Eeklo-Maldegem (+infoavond) Nav Milde Meetjes NAV PR 26 maart: Infomarkten per cluster (E40) en per gemeente (E-M) Terugkoppeling betrokken actoren Procedureel, start OO op 25 april (tem 23 juni) Terugkoppeling resultaten geluidscampagne Communicatie Milde Meetjes

17 Art 1-4 PRUP s EM en E40 Concentratiezone Visuele intrusiezone Uitsluitingszone Windlandschap Legende Concentratiezone: rood Uitsluitingszone: geel Zoekzone PRS: blauw

18 Art 1-4 PRUP s EM en E40 Verloop van het planningsproces p (na 24 april 2013) Projectteams: Projectteams op 25 september 2012, 25 januari 2013, 28 februari 2013 en 19 en 20 november 2013 PlanMER-proces: Richtlijnenvergaderingen i in juli en augustus 2013 Goedgekeurde richtlijnen 2 oktober 2013 => herwerking planmer Goedgekeurde planmer 2 december 2013 PRUP s: plenaire vergaderingen op 28 en 29 mei 2013 voorlopige vaststelling 26 maart 2014 (deputatie 13/03/14)

19 Art. 1-4 Eeklo-Maldegem Foto Fanny van den Haute

20 Art. 1-4 Bedrijventerrein Aalter Deels bestaand bedrijven- terrein, deels te ontwikkelen bedrijventerrein Groot windpotentieel maar de gemeente en W&Z zijn geen voorstander van windturbines Aandachtspunt is nabijheid van vliegveld Ursel (hoogte- beperkingen) Aandacht voor geluid en slagschaduw, cf. nabijheid woonkernen Aandachtspunt zijn de vleermuizen: afstand houden tot groene lijnelementen. Prov. RUP Woestijne Simulatie Fanny van den Haute

21 At Art Windakker Hansbeke Cluster t.h.v. op- en afrittencomplex Nevele Deels overlap met gemeen- telijk RUP Oosekouter (deelzone koutergebied uitgesloten uit windrup) Aandacht voor landbouw (zoveel mogelijk bestaande wegen gebruiken + gedeeld gebruik van nieuwe wegen) Kalevallei niet opgenomen in windrup RUP Wind Begrenzing RUP Oosekouter

22 Art. 1-4 Bedrijventerrein Zwijnaarde Windcluster overlapt enkel met gebieden met bestemming bedrijventerrein of openbaar nut Gesitueerd binnen gewestelijk RUP Afbakening Gent met overlap deelplan Eilandje en Domo Gronden eigendom van publieke rechtspersonen Aandacht voor veiligheid op bedrijven- terreinen (leidingen, seveso, enz) Aandacht voor woongebieden in omgeving Aandacht voor natuur en vogels langs de Tijarm van de Schelde en Liedemeerspark Deelplan uit gewestelijk RUP Afbakening Gent Inrichtingsplan Eilandje

23 Art. 1-4 Windakker Melle/Wetteren Uitbreiding idi van de bestaande cluster Gemeente Melle vraagt om ten zuiden van de spoorweg te blijven Omgeving g Geerbos en omgeving: g uit windrup uitgesloten Aandacht voor vleermuizen en vogels (vogeltrekroute ten westen van het gebied) Foto Maarten Kenneth Marchau Vanmaele

24 Art. 1-4 Windkouter SLH/EM Aandacht voor landschap => bundeling met infrastructuren Aandacht voor woonkernen Aandacht voor ruilverkaveling => winwin m.b.t. landschap Ruilverkaveling SLH Simulatie: Fanny van den Haute

25 Art. 1-4 Bedrijventerrein Erembodegem Windcluster overlapt enkel met gebieden met bestemming bedrijventerrein Binnen gewestelijk RUP Afbakening Aalst met overlap deelplan Erembodegem IV Gronden eigendom van publieke rechtspersonen Aandacht voor veiligheid op bedrijventerreinen (leidingen, seveso, enz) Aandacht voor woongebieden in omgeving Deelplan uit gewestelijk RUP Afbakening Aalst

26 Art. 1-4 Voorschriften Invulling windpark = beleidsmatige gewenste ontwikkeling OverdrukRUP met inrichtingsvoorschriften Grote windturbines in principe 100m masthoogte (2 uitzonderingsgevallen) Binnen cluster zoveel mogelijk bundelen met bestaande infrastructuur Maximaal gebruik maken van bestaande wegen en gedeeld gebruik van nieuwe wegen Streven naar eenvorming voorkomen van windturbines binnen de cluster (hoogte, signalisatie, enz)

27 Art. 1-4 Voorschriften In concentratiezone rekening houden met de bestaande (dus vergunde) turbines => geen nieuwe slagschaduwgevoelige activiteiten. Bij aanleg van de concentratiezone: - Volledig? Dan voorzien in (minstens) 5 windturbines - Gedeeltelijk? Dan ervoor zorgen dat er in totaal minstens 5 kunnen (aftoetsen met inrichtingsstudie) - Opwaarderen van de omgeving in de zone van windlandschap d (concentratiezone ti + 800m visuele intrusiezone) => omgevingsfonds - Uitsluitingszone: geen grote windturbines!

28 Art. 10 Andere planprocessen Op 10 oktober nam Deputatie principebeslissing tot planproces voor: Waaslandhaven, N49 en E17 omgeving Sint-Niklaas/Beveren Oost-Vlaams Kerngebied Noord (opgeschort i.f.v. proces van de Haven) Planning: Startvergadering 21 maart 2014

29 Art. 5 Landschappelijke rustzone Startbeslissing op 10 oktober 2013 van deputatie tot opmaak van een PRUP voor de Landschappelijke rustzone Meetjesland Complementair aan lopende planprocessen In kader van principe PRS: pp j concentratie en contrast Vrijwaren van de rustzone tussen de concentratie- gebieden Vrijwaren Krekengebied en omgeving g Drongengoed g Svz: opmaak screening Landschappelijke rustzone Meetjesland

30 Conclusie Gedetailleerd milieuonderzoek Bilateraal l overleg met allerlei l instanties ti Plenaire vergadering +projectteams Nota deputatie ivm draagvlakmodel EM en E40 => aanleiding tot volgende stap in formele procedure = voorlopige vaststelling RUP s op 26 maart 2014