Jaarverslag 2015

Transcriptie

1

2 Introductie De Streekagenda Noardwest Fryslân staat voor een andere manier van samenwerken. Inhoudelijke opgaven die alle partners raken, worden gezamenlijk opgepakt in ontwikkel- en uitvoeringsprojecten. Daarnaast is er ruimte voor initiatief vanuit het gebied. De coördinatie van deze samenwerking ligt in handen van de gezamenlijke uitvoeringsdienst Streekwurk, vanuit het Streekhûs Noardwest Fryslân, Raadhuisplein 1 in Franeker. De Stuurgroep van gemeenten, Wetterskip Fryslân en Provincie neemt besluiten over projecten en de financiering daarvan. In dit jaarverslag laten wij zien welke activiteiten wij in 2015 mede dankzij de samenwerking in de Streekagenda hebben opgepakt en uitgevoerd.

3 Bereikbaarheid en spreiding van voorzieningen Het doel van dit project is een discussie op gang te brengen gericht op de toekomst. Gemeenten, organisaties en inwoners kijken met elkaar naar voorzieningen op lokaal niveau en naar mogelijkheden voorzieningen op regionale schaal in stand te houden. In 2015 is gestart met een inventarisatie van de 0-situatie. Door deze te vergelijken met de verwachte situaties in 2020 en 2030 krijg je de opgave in beeld. Het is dan mogelijk drie à vier scenario s te beschrijven. Die vormen later de basis om allerlei bijeenkomsten in het gebied te organiseren. Bijvoorbeeld met scholen, sportverenigingen en de bewoners van dorp en stad. Deze gesprekken gaan over de uitkomsten, discrepanties en te verwachten opgaven, problemen en kansen. Daarna brengen we met een voorzieningenspreidingsplan de toekomstige behoefte aan voorzieningen in kaart.

4 Integratie en organisatie O3-concept in de hele regio Noardwest-Fryslân O3 gaat over nauwe samenwerking tussen opleidingen, ondernemers en overheid. Het resultaat van dit project levert een leer- werkconcept op in 2015/2016. Dat moet er voor zorgen dat een groot deel van de jongeren na hun studie een baan kunnen krijgen in de eigen regio. In Harlingen is sinds de zomer 2015 een (project)coördinator actief. Bij de RSG Simon Vestdijk in Harlingen is een loopbaanbureau opgericht. Het loopbaanbureau is inmiddels gestart met de ontwikkeling van een leer-werkconcept dat aansluit op de lokale situatie. Ook in Franekeradeel is een coördinator in functie. Voor de gemeenten het Bildt, Menameradiel en Leeuwarderadeel wordt deze taak door de coördinator van de Campus Middelsee opgepakt. Voor die gemeenten is een concept ontwikkeld onder de naam: Leren en werken in eigen regio. Dit concept wordt vanaf het schooljaar 2015 voor de onderbouw toegepast. De bovenbouw en de doorlopende leerlijnen naar het MBO volgen in het schooljaar Zo ontstaat straks voor Noardwest een dekkende O3 formule.

5 Aanpak leegstaande panden Met dit project ontwikkelt de Stuurgroep een aanpak om de leegstand en verpaupering van panden op te lossen. Dit gebeurt in nauwe afstemming met de Stadsregio Leeuwarden. In de eerste fase heeft een extern bureau (KAW) samen met gemeenten deze 25 panden onder de loep genomen en voorgedragen voor nadere beschouwing Er is een analyse gemaakt en bekeken of herbestemming mogelijk is. In de vervolgstap heeft KAW een inschatting gemaakt welke transformatie-aanpak het beste voor welk pand mogelijk lijkt. Deze aanpak is vooral gericht op het waardebehoud van aanliggende panden. Een belangrijke optie is bemiddeling. Dat valt of staat met een goed contact met de eigenaar. De onderzoekers gaan ervan uit dat bij 4 van de 25 panden sloop en nieuwbouw in feite de beste optie is. In 2016 volgt er een opdracht om echt met de bemiddeling aan de slag te gaan.

6 Benutten kansen R&T in de regio Na initiatief van de gezamenlijke recreatieondernemers in Noardwest Fryslân hebben Stadsregio Leeuwarden en Streekwurk begin 2015 opdracht verleend aan het Bureau Bleize strategie en transitie. Dit bureau heeft projecten geïnventariseerd in de R&T sector en bracht advies uit over de gezamenlijke aanpak van het toerisme. Een aantal belangrijke adviespunten was: activeer en stimuleer de r&t ondernemers; breng een heldere, eensluidende structuur aan in de samenwerking tussen ondernemers en overheid; stel een spin aan die de marketingacties in de regio coördineert; stimuleer de samenwerking door één of meerdere gemeente/grensoverstijgende thema s en projecten op te pakken; focus op meer duurzame/toekomstbestendige projecten; bundel de ambtelijke inzet. In augustus 2015 is Douwe Gerlof Heeringa als regiomarketeer benoemd voor de periode De Noardwest-gemeenten en de Provincie zorgen samen voor de bekostiging.

7 Quick Win-projecten In 2014 heeft het college van Gedeputeerde Staten besloten een impuls te geven aan de werkgelegenheid en leefbaarheid in Fryslân door de Quick Winprojecten te financieren via de streekagenda s. Eventuele vrijval van projecten die niet binnen de gestelde termijn zijn uitgevoerd, vloeit terug in de bestemmingsreserve van het gebied. In Noardwest-Fryslân ging het in totaal om negen projecten met een totale investering van ,-. Al deze projecten zijn inmiddels voltooid of in de laatste fase van uitvoering. Tussen Provincie en gemeenten is afgesproken dat voor de projecten uiterlijk 31 december 2015 opdracht is verleend en die uiterlijk 31 maart 2016 zijn afgerekend. De gebiedsontwikkeling Deinum vormt daar een uitzondering op. Voor dat project geldt een einddatum van 31 december De projecten voor het aanleggen van fietspaden in Littenseradiel, het herinrichten van de dorpspleinen van Ingelum en Spannum en het opknappen van de binnenstad van Franeker zijn al opgeleverd. In onderstaande tabel staan de projecten die in 2015 door de Noardwest-gemeenten zijn aangemeld. Quick Win-projecten 2015 Totale investering Provinciale bijdrage Deelproject Bildtdijken (aankoop/renovatie/sloop 10 slechte woningen - Het Bildt) Herinrichting Wommels (Littenseradiel) Aanleg fietspad Klayterp (Littenseradiel) Dorpsplein Spannum (Littenseradiel) Oanpakke en Opknappe yn doarpen en stêd Franekeradeel Dorpsplein Ingelum (Menameradiel) Varen naar Stiens (Leeuwarderadeel) Revitalisering monumentale binnenstad Harlingen (subsidie en lening) Deinum gebiedsontwikkeling (Menameradiel) Totaal

8 ISV3-projecten Door vrijval van ISV-middelen (Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing (ISV3) had de Provincie voor 2015 nog middelen beschikbaar voor projecten. Er was vrijval voor bodemsanering, het woningenplan en het onderdeel geluid. Het ging aanvankelijk om een bedrag van voor ieder gebied op het vaste land. Daar werd in de loop van het eerste kwartaal nog aan toegevoegd. Op basis van de beschikbare 1,5 miljoen hebben de Noardwestgemeenten in onderlinge afstemming tijdig zeven subsidieaanvragen bij de Provincie ingediend. Van deze aanvragen heeft de gemeente Franekeradeel twee ingetrokken (cursief aangegeven). ISV3 Projecten 2015 Gemeentelijke Provinciale Totale bijdrage bijdrage Investering Herinvullen schoolgebouwen i.v.m. samenwerking scholen te St. Jacobiparochie (Het Bildt) Entrepotdoc (Harlingen) Diverse sloop- en herinrichtingsprojecten Menameradiel Multifunctioneel Centrum Ried (Franekeradeel) Verplaatsing Poiesz te Grou (Leeuwarden) Herinrichting Oosterbierum (Franekeradeel) Firdgum/Peins (Franekereadeel) Totaal Voorwaarde bij de ISV-projecten is dat deze uiterlijk drie jaren na verlening van de beschikking zijn uitgevoerd en afgerekend. De meeste zullen in 2016 worden uitgevoerd.

9 Initiatieven uit de mienskip Het Iepen Mienskipsfûns (IMF) is een budget speciaal voor het ondersteunen van initiatieven uit het gebied. Het IMF bundelt diverse provinciale budgetten. In 2015 was er per gebied ongeveer beschikbaar. Daarvoor zijn drie tenders uitgeschreven. In totaal konden 41 subsidieaanvragen worden gehonoreerd. Met deze projecten kon het budget vrijwel volledig worden uitgeput. De ingediende projecten hadden vooral betrekking op plattelandsbeleid / leefbaarheid en cultuur en in mindere mate op duurzaamheid en openbaar vervoer. In de bijlage vindt u een overzicht van de projecten die subsidie hebben gekregen.

10 Voorbereiding LEADER3 Gedeputeerde Staten van Fryslân hebben eind 2014 de intentie uitgesproken de gebieden Noardwest Fryslân en Noordoost Fryslân voor de periode 2015 tot en met 2020 in aanmerking te laten komen voor de LEADER-status. Dat is een Europees Fonds voor stimulering van de Plattelandseconomie. Gedurende de eerste helft van 2015 is voor beide gebieden een Ontwikkelingsstrategie opgesteld, in nauw overleg met belanghebbenden en belangstellenden in de streek. Deze strategie is door een landelijke commissie getoetst aan Europese regels en positief beoordeeld. GS zullen de beide Noordelijke regio s, waarschijnlijk in maart 2016, waarschijnlijk medio 2016, formeel als LEADER3-gebied kunnen aanwijzen. Met de aanwijzing als LEADER-gebied kan Noardwest Fryslân een Europese bijdrage van 2,22 miljoen tegemoet zien. Met een bijdrage van Provincie (25%), gemeenten (5%) en private partijen (50%) komt er gedurende de komende LEADER-periode 7,85 mln ten goede aan het platteland. De strategie richt zich voornamelijk op sociale innovatie en de relatie stad-platteland.

11 Samenwerkingsagenda krimp, anticipeerregio Noardwest-Fryslân Noardwest Fryslân is aangewezen als anticipeerregio waar het gaat om de afname van de bevolking. De regio werkt samen met het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) via een Samenwerkingsagenda Krimp. Uitgangspunten bij het opstellen van deze samenwerkingsagenda zijn: De regionaal geformuleerde opgave moet centraal staan; Het Rijk biedt ondersteuning op maat; Daarbij is de vraag allereerst: wat pakt de regio op en vervolgens: waar wil de regio ondersteuning bij? Onze regio heeft in de Streekagenda de kernopgaven voor de komende jaren geformuleerd. Die liggen op het terrein van bevolkingsontwikkeling, leefbaarheid, wonen en woonomgeving en de regionale arbeidsmarkt en bedrijvigheid. De regio krijgt van het Ministerie van BZK ondersteuning bij de uitvoering van de eerste drie ontwikkelprojecten die in dit jaaroverzicht zijn beschreven. Verdere ondersteuning is nodig bij het delen van kennis, de inzet van menskracht, de ontwikkeling van regionaal denken, verdere uitwerking van het thema Stad-Platteland en de toegang tot Europese Fondsen.

12 Bijlage: Overzicht toegekende IMF projecten in 2015 Naam project Begroot Gevraagd gemeente Popkoorn 9.700, ,00 Franekeradeel Opstart Vier het leven Franeker e.o , ,00 Franekeradeel Renovatie Martenatuin tweede fase , ,00 Franekeradeel Muziektent De Koepel Ried , ,00 Franekeradeel Speeltuin Tzum , ,00 Franekeradeel Zonnepanelen op dorpshuis Oosterbierum , ,00 Franekeradeel Groenstrook Peins , ,00 Franekeradeel Voetbalkooi Franeker 7.314, ,00 Franekeradeel Aktiviteiten Nij Bethanie 2.000, ,00 Franekeradeel Zodenhuis Firdgum , ,00 Franekeradeel , ,00 Archeologie foar de Mienskip 2.850, ,00 Gebiedsbreed Fryslân in dialoog 6.000, ,00 Gebiedsbreed Slachtemarathon , ,00 Gebiedsbreed , ,00 Onderzoeksplan Harlingen Zuid , ,00 Harlingen Pontje Heen en Weer Harlingen , ,00 Harlingen , ,00 Sportpark De Waaije, Sint Annaparochie, multifunctioneel , ,00 Het Bildt Vervoersservice Het Bildt , ,00 Het Bildt Trailerhelling Sint Annaparochie , ,00 Het Bildt Bildste sportstroom , ,00 Het Bildt NEN 2020 Zonnecollectief Nij Altoenae , ,00 Het Bildt , ,00 Duurzaamheidsbeurs Grou 5.500, ,00 Leeuwarden Aankleden sportterrein Reduzum , ,00 Leeuwarden Tweede fase aanpassing dorpshuis Hempens-Teerns , ,00 Leeuwarden Modernisering dierenopvang De Wissel , ,00 Leeuwarden Natuurijsbaan De Zuidlanden , ,00 Leeuwarden Speeltuin Gerard Dou , ,00 Leeuwarden Leeuwarden Unlimited , ,00 Leeuwarden Leeuwarden City Jazz Festival , ,00 Leeuwarden , ,00 SamSam-festival 6.350, ,00 Leeuwarderadeel 6.350, ,00 Film De Ingeltsjes Easterwierrum 4.000, ,00 Littenseradiel Midsimmermerke Kuier Húns-Leons 2.700, ,00 Littenseradiel Woonbeurs Winsum 8.986, ,35 Littenseradiel Naam project Begroot Gevraagd gemeente Renovatie kaatsveld Reahûs , ,00 Littenseradiel CoderDojo Wommels 750,00 375,00 Littenseradiel Promotiefilm Hilaard 3.500, ,00 Littenseradiel , ,35 Fyn it yn Boksum (dorps-app) 8.340, ,00 Menameradiel Enerzjyproject EKON , ,00 Menameradiel Speeltuin Marsum , ,00 Menameradiel Helofytenfilter rekreaasjefiver De Swanneblom te Slappeterp , ,00 Menameradiel Lesruimte fanfare Menaam , ,33 Menameradiel Berltsum Foarút 3.140, ,25 Menameradiel , ,58 Totaal IMF , ,93

13 Colofon Streekwurk Noardwest Fryslân Raadhuisplein 1, 8801 KX Franeker T E noardwest@fryslan.frl Fotografie: Douwe Gerlof Heeringa, Initiatiefnemers van de diverse projecten, projectbureau Streekwurk Noardwest Fryslân Vormgeving: Provincie Fryslân, Klaas Pot Samenstelling: Streekwurk Noardwest Fryslân