Als vertrekpunt is gebruik gemaakt van de definitie die ook gehanteerd wordt door de Rijksoverheid. Vervolgens is deze op onderdelen verfijnd, om zo goed mogelijk aan te sluiten bij de Flevolandse inrichting van het financiële systeem. Definitie Externe Inhuur Externe Inhuur is het uitvoeren van werkzaamheden in opdracht van een bij.de provincie Flevoland in dienst zijnde opdrachtgever, door een private organisatie met winstoogmerk, middels het tegen betaling inzetten van personele capaciteit en deskundigheid, waarop door de opdrachtgever mede gestuurd wordt. De onderstaande inhuur typen vallen onder deze definitie: # Interim management; # Uitzendkrachten; # Organisatie- en formatieadvies; # Beleidsondersteunend onderzoek # Juridisch onderzoek en advies; # Communicatie advies # Advies inkoop en aanbesteding; # Overige adviseurs/flexibele arbeid; # Financiële adviseurs. Afwijking van definitie met Rijksoverheid Flevoland wijkt enigszins af van de uitsplitsing van de Rijksoverheid. De Rijksoverheid maakt onderscheid in beleidsadvies en beleidsondersteunend onderzoek. Flevoland ziet dat als één geheel. De Rijksoverheid maakt apart onderscheid in 'Advisering van opdrachtgevers over automatiseringsvraagstukken'. Binnen Flevoland wordt deze categorie niet afzonderlijk zichtbaar gemaakt. Tenslotte beschouwt de Rijksoverheid de kosten van accountancy als externe inhuurkosten. Flevoland ziet dit als uitbesteding. Onderscheid inhuur versus uitbesteding Kenmerkend verschil met externe inhuur is dat bij uitbesteding een product wordt opgeleverd. Dat wil zeggen dat de opdrachtgever niet stuurt op de wijze waarop het product tot stand komt. Bij uitbesteden wordt een opdracht geplaatst, waarbij resultaatafspraken worden gemaakt, zonder dat er door de opdrachtgever op de inzet van specifieke capaciteit wordt gestuurd. De volgende activiteiten/werkzaamheden zijn geen externe inhuur: Vormen van uitbesteding zoals: = facilitaire dienstverlening; = ontwikkelen, bouwen, aanleggen, onderhouden en exploiteren van infrastructurele werken; = onderhoud en beheer van ICT O accountancy. Het verstrekken van subsidies. Ook hier is geen sprake van een opdrachtgever -opdrachtnemer-relatie. Medewerkers van andere overheidsorganisaties (Inbesteding). Vacatiegelden zijn geen externe inhuur. Inhuur van deskundigheid op grond van een wettelijke verplichting. Hierbij moet gedacht worden aan de inzet van deurwaarders, verplichte proces-vertegenwoordiging door de Landsadvocaat, re-integratiebedrijven, tolken, e.d.
2010 Programma en bedrijfsvoering Inhuur Expertise Totaal Interim management 436.026 269.087 705.113 Uitzendkrachten 956.760 174.934 1.131.693 Organisatie- en formatieadvies 109.418 18.467 127.885 Beleidsondersteunend onderzoek 157.185 576.765 733.950 Juridisch onderzoek en advies 43.093 175.862 218.955 Communicatie advies 207.657 553.223 760.880 Advies inkoop en aanbesteding 164 259.236 259.400 Overige adviseurs/flexibele arbeid 131.983 421.968 553.951 Inhuur traffic management 175.638-175.638 Financiële adviseurs 187.251 109.602 296.853 a b 4.964.317 2.405.174 2.559.143 4.964.317 2.405.174 2.559.143 4.964.317 4.964.317,12 ICT 131.043 1.000.922 1.131.965 Accountancy 125.391 273.739 399.130 a a 1.531.095 256.434 1.274.661 1.531.095
2011 Programma Bedrijfsvoering programma's bedrijfsvoering bedrijfsvoering hulpkostenplaats binnen programma's Interim management - - 82.720-112.549 171.233 366.502 Uitzendkrachten 1.750 462.923 62.464-698.444 43.898 1.269.479 Organisatie- en formatieadvies - - 37.507-11.770 128.055 177.332 Beleidsondersteunend onderzoek - - 1.744.308 - - 10.800 1.755.108 Juridisch onderzoek en advies - 40.859 277.715 - - 88.074 406.648 Communicatie advies - - 503.923-70.168 6.318 580.409 Advies inkoop en aanbesteding - - 420.486 - - 32.811 453.297 Overige adviseurs/flexibele arbeid - 84.286 1.693.881 56.650 54.954 169.236 2.059.007 Inhuur traffic management - - - 177.899 - - 177.899 Financiële adviseurs - - 90.202-153.220-243.422 a a b a a b 7.489.103 1.750 588.068 4.913.206 234.549 1.101.105 650.425 7.489.103 589.818 4.913.206 1.335.654 650.425 5.503.024 1.986.079 7.489.103 ICT - - 139.195-6.384 602.498 748.077 Accountancy - - - - - 148.110 148.110 a a b a a b 896.187 - - 139.195-6.384 750.608 896.187
2012 Programma Bedrijfsvoering programma's bedrijfsvoering bedrijfsvoering hulpkostenplaats binnen programma's Interim management - - - - 101.245-101.245 Uitzendkrachten 27.471 536.390 9.507 6.870 655.141 1.667 1.237.046 Organisatie- en formatieadvies - - - - 5.470 284.864 290.334 Beleidsondersteunend onderzoek 30.000-576.457-29.790 90.869 727.116 Juridisch onderzoek en advies 4.800-213.685-17.040 43.896 279.421 Communicatie advies - - 63.253 - - 2.392 65.645 Advies inkoop en aanbesteding - - 9.975 - - 23.974 33.949 Overige adviseurs/flexibele arbeid 151.277-1.598.321 64.575 484.121 51.476 2.349.770 Inhuur traffic management - - - 178.517 - - 178.517 Financiële adviseurs - - 94.061 31.350 48.075-173.486 a a b a a b 5.436.529 213.548 536.390 2.565.259 281.312 1.340.882 499.138 5.436.529 749.938 2.565.259 1.622.194 499.138 3.315.197 2.121.332 5.436.529 ICT - - 233.211-32.077 741.064 1.006.352 Accountancy - - 895 - - 78.525 79.420 a a b a a b 1.085.772 - - 234.106-32.077 819.589 1.085.772
Q3-2013 Programma Bedrijfsvoering programma's programma's bedrijfsvoering hulpkostenplaats na overheveling uit bedrijfsvoering Interim management - - 2.540-538 - 3.078 Uitzendkrachten 85.083 348.011 42.543-539.674 33.751 1.049.062 Organisatie- en formatieadvies - - - - 5.293 155.017 160.310 Beleidsondersteunend onderzoek 45.011-113.300 - - 73.716 232.027 Juridisch onderzoek en advies - - 16.533 40.083 - - 56.616 Communicatie advies 88.512-33.015 730 - - 122.257 Advies inkoop en aanbesteding - - 174.964 - - 9.295 184.259 Overige adviseurs/flexibele arbeid 60.833-497.397 23.803 173.147 43.750 798.929 Inhuur traffic management - - - - - 93.600 93.600 Financiële adviseurs - - 3.352-68.019 53.238 124.609 a a b a a b 2.824.747 279.439 348.011 883.643 64.616 786.671 462.367 2.824.747 627.450 883.643 851.287 462.367 1.511.093 1.313.654 2.824.747 ICT Accountancy - - 90.453 179.626 17.843 302.409 590.331 - - 1.456 18.840 - - 20.296 a a b a a b 610.627 - - 91.909 198.466 17.843 302.409 610.627