VERGADERING : ALGEMEEN BESTUUR DATUM : 19 MAART 2014 AGENDAPUNT : 6 BIJLAGE : 10 Subsidieaanvraag FND Bijgaand treft u aan een subsidieaanvraag van de Federatie Nederlandse Diervoederketen van 25 februari 2014. De aanvraag is besproken door het Dagelijks Bestuur en wordt met een positief advies aan het bestuur voorgelegd. Ter vergadering zal een nadere toelichting worden gegeven op de tot de aanvraag behorende oprichtingskosten. Tevens wordt opgemerkt dat voor de in de voorlaatste alinea gemelde wens om in aanmerking te komen voor de eventuele saldi van de bestemmingsreserves te zijner tijd een onderbouwd nader verzoek zal worden ingediend.
Productschap Diervoeder t.a.v. de voorzitter Postbus 908 2700 AX Zoetermeer Agro Businesspark 1, 6708 PV Wageningen Postbus 7003, 6700 CA Wageningen Rek.nummer NL74 INGB 0006 3945 77 Tel. 06-53.64.88.93 Wageningen, 25 februari 2014 Geachte voorzitter, Hierbij deel ik u mee dat 7 februari 2014 de Federatie Nederlandse Diervoederketen (FND) is opgericht. Als bijlage vindt u de oprichtingsactie van FND. Als gevolg van de wens van de deelnemende organisaties voor continuering van functies van het Productschap Diervoeder (PDV) na het wegvallen van het PDV als platform hiervoor, is besloten tot het oprichten van FND. FND dient het gemeenschappelijke belang van de ondernemers binnen de diervoederketen. De diervoederketen omvat de gehele productiekolom, hieronder vallen: agrarische voortbrenging, mengvoederindustrie, overige diervoer- en diervoedergrondstoffenindustrie, handel in diervoeders en de veehouderij. De deelnemende organisaties zijn: Nevedi, HISFA, OPNV, Comité van Graanhandelaren, NVG, Vernof, Dufagro, Nefato, VVS en LTO Nederland. Met deze organisaties is de gehele kolom vertegenwoordigd maar kunnen tevens andere ondernemers organisaties die activiteiten hebben binnen de diervoederkolom toetreden tot FND. De FND vormt een platform voor voedsel- en voederveiligheid, issue- en crisismanagement, diervoederwetgeving en onderzoek. Daarnaast heeft de organisatie een aantal kernactiviteiten. De eerste betreft de interne afstemming binnen de diervoederketen van ontwikkelingen op het terrein van veiligheid van voedsel en diervoeders en van diervoederwetgeving. Daarnaast wil de FND een aantal gezamenlijke programma s uit gaan voeren zoals het collectief veevoedkundig onderzoek, uniformering voederwaardering en de ondersteuning van export van diervoeders, voedermiddelen en additieven naar derde landen (voormalige activiteiten Veterinair Informatie Punt). 1
De bovengenoemde taken zijn allen taken die nu binnen PDV worden uitgevoerd en hierbij nu opgenomen zijn om gecontinueerd te worden. Voor verdere uitleg hierover is het business plan toegevoegd als bijlage. Voor het uitvoeren van deze gezamenlijke programma s ziet de FND de mogelijkheid om als brancheorganisatie (BO) te fungeren. Het bestuur van PDV heeft in zijn vergadering van 30 oktober 2013 ingestemd met de begroting 2014 en daarbij met de financiering van het werkveld kwaliteitsaangelegenheden (diervoederkwaliteit en veiligheid). Hierin is een bedrag begroot om binnen FND uitvoering te geven aan continuering van het programma diervoederkwaliteit en -veiligheid. FND verzoekt PDV om het begrote bedrag, zijnde 232.200 ter beschikking te stellen voor de uitvoering van genoemd programma in 2014. Van dit bedrag zal ca. 20.000,- aangewend worden voor oprichtingskosten van FND die tot nu toe zijn gemaakt. Het bedrag zijnde 202.200 zal aangewend worden voor de uitvoering van het programma. Huidige status is dat er binnen FND invulling is gegeven aan het inrichten van FND organisatie om het programma uit te kunnen voeren en dat er een start gemaakt is met het programma. FND zal later dit jaar een subsidie aanvraag doen voor continuering van activiteiten uit het werkveld voederwaardering in een nieuw op te richten rechtspersoon. Dat moment is voorzien op 1 augustus 2014 en valt gelijk met de overdracht van taken en verantwoordelijkheden aan het bestuur van deze nieuwe rechtspersoon. Tot slot wil FND graag in aanmerking komen voor de eventuele bestemmingsreserves ten behoeve van de diervoederketen. Vertrouwende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en in afwachting van uw reactie. Met vriendelijke groet, ir. H.W.C.M. Flipsen voorzitter 2
Bijlagen: Akte van oprichting en Businessplan FND 3
Businessplan Federatie Nederlandse Diervoederketen i.o. Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. Doel 3. Beschrijving diervoederketen 4. Activiteiten Federatie in oprichting 5. Organisatie Businessplan FND io versie 8 januari 2014 pagina 1
1. Inleiding Op basis van het overleg van de dragende (werkgevers)organisaties van Productschap Diervoeder (PDV) in 2013 is een blauwdruk uitgewerkt voor de Federatie Nederlandse Diervoerderketen. Op basis van deze besprekingen en documenten is dit businessplan voor de Federatie Nederlandse Diervoederketen i.o. opgesteld. 2. Doel De Federatie Nederlandse Diervoederketen (FND) heeft tot doel een platform te zijn voor gezamenlijke belangenbehartiging en activiteiten van alle Nederlandse organisaties in de diervoederketen. De platformfunctie is als kernactiviteit benoemd voor de FND. Daarnaast zijn meerdere programma s voor belanghebbende partijen mogelijk. Platformfunctie 1. Afstemming in de diervoederketen a. Voedsel en diervoederveiligheid b. Diervoederwetgeving 2. Issue- en crisismanagement 3. Communicatie naar derden (ketenpartijen, ngo s, overheden) Uitdaging: Gezamenlijk als diervoedersector te kunnen acteren (afstemming, acties en communicatie) bij vraagstukken over feed safety, issues, crises en diervoederwetgeving. Programma s (voor belanghebbende partijen) 1. Voedsel en diervoederveiligheid 2. Voederwaardering (CVB) 3. Collectief veevoedkundig onderzoek 4. Export ondersteuning/belemmeringen (Veterinair Informatiepunt (VIP)) 5. Voederwaardeprijzen Voor het uitvoeren van de collectieve programma s wordt voor de FND een erkenning als Brancheorganisatie (BO), in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, bij de overheid aangevraagd. Dit biedt de mogelijkheid van tijdelijke algemeen verbindend verklaren (AVV) voor het collectief financieren van bepaalde programma s. Uitdaging: Meerwaarde creëren voor de diervoederketen door activiteiten te organiseren en schakels en bedrijven in de diervoederketen te verbinden. Uitgangspunt Het uitgangspunt voor de federatie is dat de diervoederketen in Nederland centraal staat én daarmee de Nederlandse situatie leidend is. Businessplan FND io versie 8 januari 2014 pagina 2
Beschrijving diervoederketen In onderstaand schema staat een inschatting met bronvermelding van de Nederlandse productie van diervoeders. Ruwvoeders worden geteeld in Nederland. De grondstoffen voor de productie van mengvoeders, vochtrijke diervoeders en enkelvoudige voedermiddelen zijn afkomstig uit Nederland en de rest van de wereld. Mengvoeder productie Nederland in x1000 ton Bron Rundveevoer 3.543 Nevedi 2012 Varkensvoer 5.451 Nevedi 2012 Pluimveevoer 3.802 Nevedi 2012 Zuivelmengvoeders 616 Nevedi 2012 Diversen en petfood 562 Nevedi 2012 totaal 13.974 totaal op ds basis 12.297 Afzet enkelvoudige voedermiddelen x1000 ton Bron Vochtrijke diervoeders 1.060 OPNV 2012, (5,4 miljoen ton product) Graan, soja, etc 901 Nevedi 2012 Overige op basis 88% ds 793 totaal ds 1.853 Ruwvoerproductie Nederland x1000 ton Bron Gras, silage en hooi 9.865 afgeleid van LEI 2012, 986524 ha x 10 ton ds ha Snijmais 3.755 LEI 2012 (10.670.000 ton) en ds van 35% CCM 39 LEI 2012 (63.000 ton) en ds van 62,5% Snijmais voor biogas -751 Schatting 20% (Wim Thielen, wie weet beter) Overig 100 totaal ds 13.008 totale productie diervoeder in droge stof 27.158 Deze voedermiddelen worden geproduceerd door schakels in onderstaande keten. Tevens zijn in dit schema de vertegenwoordigende organisaties in de diervoederketen genoemd met aansluiting naar de totale dierlijke productieketens in Nederland. Producenten en leveranciers van voedermiddelen en toevoegingsmiddelen (grondstoffen) Het Comité van Graanhandelaren, Vernof, Dufagro, Nefato, OPNV, VVS, LTO vakgroepen akkerbouw/vollegrond Producenten en leveranciers van diervoeders aan gebruikers van diervoeders. Nevedi, Hisfa, Dufagro, Nefato, NVG (gezelschapsdieren) Gebruikers van diervoeders of grondstoffen voor diervoeders LTO dierlijke vakgroepen overige schakels Zuivelketen overige schakels Vleesketens overige schakels Eieren- of eiproductenketen 3. Activiteiten Platformfunctie Businessplan FND io versie 8 januari 2014 pagina 3
Na het opheffen van het Productschap is er behoefte aan een platform in de diervoederketen. In ieder geval de volgende onderwerpen vragen om een gestructureerde afstemming in de diervoederketen: a. Issue- en crisismanagement b. Voedsel- en diervoederveiligheid c. Diervoederwetgeving De federatie is het platform om het issue- en crisis management ter hand te nemen. Indien er reden toe is te communiceren met derden dan zal de federatie de communicatie met derden (ketenpartijen, ngo s, overheden) oppakken. Werkzaamheden voor de federatie worden uitgevoerd door ingehuurde krachten of medewerkers van de onderliggende branche organisaties. De algemene activiteiten, zonder projecten en programma s komen voor rekening van de algemene contributie. Orgaan Frequentie Leden Initiator Doel en onderwerpen Bestuur minimaal voor en najaar en indien er aanleiding is Afgevaardige van de leden van de federatie Coördinator (regulier) Bestuursleden hebben recht tot agenderen Voorbereiden jaarplan en begroting Voorbereiden jaarverslag en jaarrekening Afstemming en besluitvorming inzake feed safety, issues, crisismanagement en diervoederwetgeving Programma s nader in te vullen Ledenvergadering Minimaal 1x jaarlijks in najaar Afgevaardige van de leden van de federatie, niet zijnde bestuursleden Bestuur Coördinator (regulier) Vaststellen jaarplan en begroting Vaststellen jaarverslag en jaarrekening Verantwoording Secretariaats overleg 4x jaar en indien er aanleiding is secretarissen van de leden van de federatie Coördinator (regulier) Voorbereiding bestuursvergadering Afstemming Overleg met Min EZ 4x jaar Afgevaardigde van de leden van de federatie Coördinator en vertegenwoordiger min EZ Actuele ontwikkelingen en wetgeving in Nederland Europa (EC) Programma s Nader in te vullen Afgevaardigden van deelnemende organisaties Nader in te vullen Op dit moment wordt nagedacht over: 1. Programma Voeder- en voedselveiligheid 2. Voederwaardering (CVB) 3. Collectief veevoedkundig Businessplan FND io versie 8 januari 2014 pagina 4
onderzoek 4. Veterinair Informatiepunt (VIP) Programma s De volgende programma s zijn in ontwikkeling voor belanghebbende partijen. Financiering van deze activiteiten geschiedt via profijtbeginsel of het tijdelijke algemeen verbindend verklaren (AVV) voor een activiteit. Voor het uitvoeren van de collectieve programma s wordt een erkenning als Brancheorganisatie (BO) bij de overheid aangevraagd. a. Programma Voeder- en voedselveiligheid b. Voederwaardering (CVB) c. Collectief veevoedkundig onderzoek d. Veterinair Informatiepunt (VIP) e. Voederwaardeprijzen De kosten voor uitvoering van deze programma s komen voor rekening van de participerende deelnemers. Voeder- en voedselveiligheid Partijen in de diervoederindustrie onderzoeken het initiatief voor de oprichting van de entiteit Qfeed4food. De intentie is de samenwerking binnen de diervoederketen te versterken met als doel de voedselveiligheid in de dierlijke productieketens beter te kunnen borgen en communiceren met de vervolgschakels. Op dit moment vindt overleg plaats met de andere organisaties in de diervoederketen voor nadere uitwerking van het initiatief. Gelet op het belang van voedselveiligheid voor alle partijen in diervoederketen cq FND i.o. is dit een van de belangrijkste redenen voor de oprichting van de FND. Collectief veevoedkundig onderzoek Volgens de eerste PDV begroting van 2014 wordt de private financiering van het veevoedkundig onderzoek ondergebracht in de begroting van 2014. Vanaf 1 januari 2015 wordt ingezet de benodigde financiële middelen te heffen via een Algemeen Verbindend Verklaren (AVV). Een alternatief scenario is dat een consortium van bedrijven het private deel inbrengt in het veevoedkundig onderzoek. In dit scenario zullen alleen resultaten van het door de overheid (topsectoren) gefinancierde deel van het onderzoek publiek worden gemaakt. Uniformeren voederwaardering Volgens de eerste PDV begroting van 2014 wordt dit ondergebracht in de begroting van 2014. Vanaf 1 januari 2015 wordt ingezet de benodigde financiële middelen te heffen via een AVV. Een alternatief scenario is dat de benodigde financiële middelen worden ingebracht door belanghebbende organisaties, verkoop van producten en partnerships. Veterinair Informatie Punt (VIP) Vanaf 1 januari 2014 vervalt de financiering vanuit het PDV. De belanghebbende organisaties werken momenteel een alternatieve financiering uit, waarbij het merendeel van de benodigde gelden wordt ingebracht door de exporterende bedrijven die gebruik maken van de diensten van het VIP. Voederwaardeprijzen Businessplan FND io versie 8 januari 2014 pagina 5
Onderzocht wordt hoe het project Voederwaardeprijzen van het PDV ingebed kan worden in de nieuwe organisatie. Exploitatie rechtspersoon en eigen publiciteit Het zijn van een vereniging vraagt een aantal verplichte activiteiten voor verantwoording en presentatie. 5. Organisatie De federatie is een fluïde netwerk met wisselende samenstelling afhankelijk van het thema. De verdere invulling van bestuur en organisatie is verwoord in de statuten. Bestuur Afgevaardigde van de leden van de federatie volgens de vastgestelde verdeelsleutel. Secretariaat en uitvoering De federatie kan een coördinator benoemen voor 1 dag per week om de samenwerking te faciliteren. De coördinator heeft vooralsnog geen vertegenwoordigende rol naar derden. Verder kunnen taken worden uitgevoerd door medewerkers van brancheorganisatie volgens nader vast te stellen in kind bijdragen. Vestigingsplaats Voorkeur voor Wageningen, al dan niet met een ruimte die als crisiscentrum gebruikt kan worden. Businessplan FND io versie 8 januari 2014 pagina 6